网络宣传议题设置

A. 网络时代议程设置功能失效了吗

议程设置功能最早见于美国传播学家M.E.麦库姆斯和唐纳德.肖于1972年在《舆论季刊》上发表的一篇论文，题目是《大众传播的议程设置功能》。该理论认为大众媒介虽然不能直接决定人们怎么想，但可以左右人们想什么。大众媒介通过提供信息和安排相关议题来影响人们去关注某些事实或意见，并通过设置议题不同显着度的方式来影响人们讨论议题的顺序。

有人说，在网络时代，网民自主选择的权利提高了，不再是被动地局限媒体为我们设置的议程圈层里，我们有自己的价值选择标准并形成了一套固定的议程选择思维模式，因此在网络时代，议程设置功能已经失效了？

答案是否定的。

(1)大众媒体议程设置的长期作用

大众媒体对于受众的传播效果分为认知、态度和行动三个层面，这些层面同时也是一个完整意义上的效果形成过程的不同阶段，“议程设置功能”假说的着眼点是这个过程的最初阶段，即认知层面上的效果。认知是态度的基础和前提，而态度又是行动的先要条件，因此对受众认知方面的影响是最深刻的。而这种认知效果的扎根不是一蹴而就的，是大众媒体“长期洗礼”的过程，要想一下子摆脱大众媒体对于议程设置框架的束缚是痴人说梦。

世界上一切事物不是创造就是模仿，婴儿牙牙学语，不也是模仿，人一生下来就自然而然身处在媒体为我们构筑的信息环境，我们只能模仿媒体传递出来的价值观，对于这种认知模式也已经习以为常。因此大众媒介的议程设置功能的作用已经根深蒂固。

(2)议程的话语分析

传统的议程设置中的议题是经民意调查出的公开话题，而网络上的所谓的公众议程只是少数网友讨论的话题，而大多数网友并不是以网络为直接信息来源，所以网络上的公众议程对于议程设置理论并没有直接影响。

网络上的很多的舆论中心一开始只是被少数网友所关注，而只有经大众媒体转发，才使得该舆论中心成为大众关注的话题。因此大众媒体的中介作用不容小觑。大众媒体的“引发舆论”功能就是通过议程设置所实现的，这是这个时代所赋予的特征，也是这个时代受众所赋予的权利。

(3)网络对议程设置的影响

在一个民主的国家，媒体议程一般来自于部分公众的议程，网络只是部分群体议程的表达渠道，它并没有改变整个制度结构，所以目前还不能说，议程设置功能在网络上失效了。

但是网络确实给大众媒体议程设置造成了冲击，它的表现不是设置方向发生逆转(公众议程反过来影响大众媒体议程)，而是大众媒体设置普遍性议程的能力下降。

B. 与传统媒体比较，在网络传播中进行议程设置有哪些不同

议程设置:议程设置是大众传播的重要社会功能和效果之一．是通过大众媒介形成或影响舆论的理论假设.
70年代,美国传播学者 麦康（McCombs,M）和肖（Shaw.D）通过实证研究发现,在公众对社会公共事务中重要问题的认识和判断与传播媒介的报道活动之间,存在着一种高度对应德关系,即传播媒介作为”大事”加以报道的问题.
同样也作为大事反映在公众的意识中；传播媒介给予的强调越多,公众对该问题的重视程度越高．根据这种高度对应的相关关系,麦库姆斯和肖认为大众传播具有一种形成社会”议事日程”的功能,传播媒介以赋予各种议题不同程度”显着性”的方式,影响着公众瞩目的焦点和对社会环境的认知．后来也有一些研究对报纸,广播电视媒介等不同媒介的议程设置功能的特点进行了探讨．
议程设置功能,传媒的新闻报道和信息传达活动以赋予各种议题不同程度的显着性的方式,影响着人们的对周围世界的大事及重要性的判断.
特点：1）传播效果分为认知、态度和行动三个层面,议程设置功能假说是这个过程的最初阶段,即认知层面的阶段.
2）议程设置功能考察的整体的大众传播具有较长时间跨度的一系列报道活动所产生的中长期的、综合的、宏观的社会效果.
3）议程设置功能暗示了传播媒介是从事“环境再构成作业”的机构.
有关议程设置的直接表述最先见于1958年诺顿·朗（Norton Long）的一篇文章中：
在某种意义上说,报纸是设置地方性议题的源动力.在决定人们将会谈论些什么,以及多数人认为解决问题的方法将是什么这些问题上,它起着很大的作用.
“新闻时效性”是关乎媒体议程影响力的重要因素.而网络,的时效性,当属现在最快.关乎媒体议程影响力的重要因素,网络是不可比拟的.
网络和议程设置理论出现的时间是接近的.议程设置理论是在传统的大众媒介的基础上提出的,可以说这个理论的提出者没有考虑到网络这个新一代媒体.所以议程设置理论在针对网络讨论时是有所变化的.
并且根据,议程设置理论中的特点分析.议程设置功能考察的整体的大众传播具有较长时间跨度的一系列报道活动所产生的中长期的、综合的、宏观的社会效果.
显然网络,是具有议程设置这个功能点的.
其次,在某种意义上说,报纸是设置地方性议题的源动力.在决定人们将会谈论些什么,以及多数人认为解决问题的方法.
网络,虽然是现代化的一个虚拟平台,但是他也具备,设置议题的原动力.也再在决定人们将会谈论些什么,以及多数人认为解决问题的方法.
然电视、广播等的现场直播在很大程度上改变和加强了传统媒体议程设置的方式与功能,但由于出版制作的时间、空间限制,由于内容甄别和把关的需要,通常不可能做到新闻信息的实时传播.
网络媒体完全可以做到实时更新、实时报道.也正是由于这个“时间差”的存在,使得网络媒体摆脱了只是转载传统大众传媒新闻内容的状况.实时互动性这个特点,使得网络媒体得以通过对新闻事件的价值判断、加工手法等对传统平面传媒的媒体议程设置产生实质性影响.
需要说明的是,在传统媒体议程设置的实现形式中,现场直播也是广播和电视能够采用的手段,这一点也充分体现了传统大众媒体的快速实时性特点.但是,广播电视的直播一般适用于偶然性和突发性的新闻事件,而现实生活中,实时性互动传播在传统电子媒体的日常新闻传播过程中并不是报道的主要形式.
而从网络中,这样一个新媒介,立即衍生出一个,多元互动性的影响 .
多元互动性是网络媒体区别于传统媒体的另一个重要属性.网络媒体的多元互动性可以帮助受众形成公众议程.网络媒体作为一个被多元要素影响的媒体,一部分传播权力分散到广大网民手中,传统新闻发布的单向度信息传播变成了互动性多向度信息传播.传统媒体不再是第一手的、或者唯一的新闻来源,多元化的传播者、复合式的传播形态、多样的传播渠道等因素,使得以网民为代表的公众可以自行选择、加工信息,并通过网络传播形成网上舆情.一些重大事件,如SARS事件、农民工工资问题等,网上舆情对于媒体的议程设置起了很大作用,进而影响到政府议程.

C. 如何做好网上舆论宣传工作的实践和思考

如何做好网上舆论宣传工作的实践和思考
随着人们对新媒体使用的日渐频繁与广泛，新媒体在满足用户基本信息获取需求的同时，已日渐成长为一个集信息、观点、民意为一身的舆论平台。近年来发生的一系列社会热点事件不断表明，新媒体对于舆论的影响力正在迅速增强。新媒体舆论呈现出迥异于传统舆论的一些特征：舆论主体的匿名性与参与渠道的广泛性、传播空间的无界性与意见汇聚的实时性、议题生成的自发性与舆论发展的不确定性、价值观念的多元性与价值取向的批判性、意见表达的失范性与群体行为的极化性。这行特征，都对舆论产生了深刻而广泛的影响。
中国论文网 http://www.xzbu.com/3/view-4787701.htm
因此，在新媒体的舆论环境下，作为央企，如何应对民众已经形成的观点看法，如何加强与民众的沟通增强相互理解，变被动为主动，是中国石化宣传工作者应该仔细思考的问题。下面，就如何开展新形势下的民众舆论引导工作，谈几点思考和建议。
首先，为什么要开展舆论引导工作。
第一，它是社会发展的必然产物。同30年前相比，一方面，以前不敢说的话现在敢说了，以前接收不到的信息现在可以通过搜索引擎或互动媒体获取；另一方面，“自媒体”时代的来临和兴起让大众之间可以听不见声音看不到表情的相互交流，因而民众获取的消息有真有假，制造新闻的人有的心怀善意有的居心叵测。如何对不实的、片面的、不完全正确的舆论进行有效的引导和疏导，是社会发展到现在必须面临的新课题。
第二，它是央企必须应对的社会现象。央企，“共和国的长子”，注定了我们会受到更多地关注、承担更多的责任，一举一动都受到广大民众的关心和注意。同时，随着近年来国家经济的快速发展，经济基础与上层建筑之间的发展出现严重断层，贫富差距进一步加大，很多观点是情绪化的、不客观的、不全面的。因此如何应对舆论，为央企塑造一个良好的内外部形象，是央企迫在眉睫的工作。
第三，它是央企自身高速发展过程中不可避免的问题。以中石化为例，作为央企的排头兵，我们承担着做强做大的历史使命，怀揣着国家和社会对我们的重大期望。然而，在发展过程中，石化行业的特性又决定了安全生产事故、金融震荡、官员变动等问题不可避免，发展的阻力线多面广，如何在众目睽睽之下有效地解释这一系列的问题，争取民众最大程度的理解，这就要求我们必须开门办企业开放办企业的同时，还要做好舆论宣传和引导工作。
其次，如何做好舆论引导工作。
面对央企的舆论危机，我们认为“宜疏不宜堵”，对民众的误解和积怨要进行疏导和引导。但如何疏导、把工作做实做细呢？我认为：
第一，从意识形态上做好准备，迎接各种不同的想象和观念。因为我们每个个体都是不一样的，可往往我们大多数人又没有想到我们的世界观、行为方式是有区别的，而是将自己看问题的方式视为是“正常的”，从而认为对方也以与自己同样的方式看世界。因此，很多企业才会出现面对舆论危机的“过敏体”，“弱不禁风”，这就是因为之前从思想上和心理上都没有认识到，民众的声音是来自各个阶层，各个行业的，他们的思维模式或思维定式与我们企业内部工作人员有所不同，我们如果总是以我方的思维定式去回应民众，那思想就会碰撞在一起，产生分歧。又因为人们常常不以批判的眼光看待自己理所当然的思想，而更愿意将问题的出现归咎于对方的愚蠢。所以老百姓在质疑石化企业垄断、暴利、腐败时宁愿相信自己绝对正确，也不愿对垄断、暴利、腐败等现象给于360度的视角和剖析。
第二，多维度多视角看事情，引导民众了解不同事物层面。随着经济高速发展，很多社会弊病暴露出来，现在民众对一些事务的第一印象已经形成，比如谈到食品就想到是否安全、是否放心，谈到动车就想到723交通事故，谈到石油、石化就想到垄断、暴利和腐败等等。经济高速发展的代价是巨大的，但客观来讲，人们的这些印象和看法也是片面单一的。作为宣传工作人员首先要加强学习提高自己对事物多方位的认识，学会用多个视角看问题，在面对这些舆论危机时才能找准角度，给民众正确有效引导。
第三，有一套自己的话语体系作为支撑。无论接受媒体采访、还是在在官方微博上发布信息，要做到引导舆论，让民众顺着某个特定角度出发看问题，还要有一套我们自己的话语体系。因为语言是文化的载体、是思维方式的载体，舆论引导工作本身就是一场思维的博弈、不同文化之间的较量，如果没有相应的话语作支撑，舆论引导工作就陷入了自说自话的怪圈。
第四，加强同意见领袖的沟通和管理。网络意见领袖的“利益无关性”使其更能得到公众的信任。网络的跨地域性质使网络意见领袖与网民有着疏离的距离，正是这种距离使意见领袖不具有得到直接利益的目的，意见领袖发布信息全凭借“一片热心”，这种非功利性使网络意见领袖更受网民信任，从而更具有说服力。因此，团结影响新媒体意见领袖，在做好舆论引导工作中十分关键。
新媒体的快速发展，不断改变着社会舆论的生成、存在与传播方式，不断对既有的社会管理模式提出新的挑战。低成本、高效率的特征，社会各阶层、各利益群体均能通过网络，更直接地表达自己的意见与利益诉求。因此，央企占据新媒体网络空间的宣传阵地和做好舆论引导工作，对提升企业形象，乃至提升网民整体讨论事物的能力，都会起到非常关键的作用。
网络舆情监测要求达到实时性、全面性和准确性。多瑞科舆情数据分析站能满足系统舆情信息服务市场三个要素，实时性：舆情获得越早，给应对和处置留下的余地就越大，而网络舆情的发展往往是爆发式的，机会稍纵即逝，一旦错失最佳时机将追悔莫及；全面性：网络舆情容易攻其一点，不及其余，信息量大，容易使很多重要信息被忽略；准确性：海量信息条件下，如何准确地掌握问题核心，不为纷扰所困，是得出正确判断的关键。

D. 2022年国家网络安全宣传周活动主题是什么

2022年国家网络安全宣传周定主题为：网络安全为人民，网络安全靠人民。

于2022年9月5日至11日举行，由中央宣传部、中央网信办、教育部、工业和信息化部、公安部等十部门联合在全国范围内统一举办，开幕式等重要活动在安徽省合肥市举行。

2022年9月5日国家网络安全宣传周开幕式、网络安全高峰论坛等重要活动将在安徽省合肥市举行。9月11日，2022年国家网络安全宣传周正式闭幕。

活动内容：

2022年9月5日至11日全国各省（区、市）统一组织本行政区内的网络安全宣传周活动，各有关中央部门、人民团体组织指导本系统本行业的活动，其中包括网络安全教育云课堂、网络安全赛事、网络安全进基层，另外，网安周期间还将安排校园日、电信日、法治日、金融日、青少年日、个人信息保护日等主题日活动。

2022年9月6日中国互联网发展基金会、国家工业信息安全发展研究中心联合主办2022年国家网络安全宣传周汽车数据安全论坛，在安徽合肥举办。论坛聚焦汽车领域个人信息和重要数据的安全风险，组织政府主管部门、科研院所、相关行业企业等开展探讨交流。并启动全国网联汽车公益安全检测活动。

通过网络安全博览会、网络安全技术高峰论坛和多场分论坛，来自政府、科研机构、企业的近千名嘉宾就汽车数据安全、人工智能与个人信息保护、国防网络安全等议题进行了共同探讨。志翔科技亮相博览会，展示了公司面向政企核心数据保护的零信任安全技术和产品，以及应用于电力行业，支撑国家新型电力系统建设、保障企业、居民用电安全的工业大数据平台。

E. 媒体的“议程设置”在网络环境下是否还存在为什么

存在。
媒介议题转变成公众议题往往不是一种自然过度，而是需要特定的力量的。比如，媒体设置议题后，往往需要大量版面或时段来报道，通过引起更多人关注讨论来形成公众议题。而在网络环境里，虽然，议程设置权力已经下放，不单单媒体可以设置议程，公众及其他组织也能利用网络如论坛，微博等来设置议程。但我们看到，绝大多数公众议题（热门话题）的形成背后仍然有着特定的权力在运作，比如网络推手，网络公关公司的专业团队运作。
所以，仍然存在议程设置，只不过与传统环境相比，发生了些许变化。
个人观点，仅供参考。

F. 如何正确引导网络舆论

政府如何回应网络舆情？
在处置网络舆情引导网络舆论的过程中，如何消解各方的猜疑与分歧、体现权力的公信力，考验着党委政府的决心；如何在各种批评和指责中与网络民众展开全方位的沟通和交流，锤炼着每位领导干部的智慧。网络治理的建设期，掌握舆情处置的时、度、效原则是各级领导干部克服“本领恐慌”提高科学应对水平的秘籍。
1、掌握时间。可以搭建多瑞科舆情数据分析系统类似舆情预警机制网络舆情管理平台。一要快速度。第一时间抢占舆论的制高点，在舆情处置的黄金时间里及时发出正面声音，和“谣言”赛跑，做到关键时候不失语。二要适时机。需要表明立场和态度之时，马上回应，坚决不能拖拖拉拉，防止因议论而陷入被动；存有争议的焦点问题并非越快越好，而是要慎重对待，根据调查情况，选择 合适时间节点适时引导。
2、把握尺度。一要注意广度。向社会提供全方位信息，满足不同社会群体不同层次的信息需求，消除可能产生负面舆论热点的信息盲点，真正遏制谣言，引 导舆论走向。二要考虑深度。舆情处置回应必须把握好边界和底线，争取冷热均衡、疏密得当、深浅适宜。三要严把精度。回应要解决舆论关心的焦点问题、抓住莫 衷一是的热点问题和网友应知而未知的盲点问题，引发共鸣，进而有效地引导舆论。
3、注重效果。一要见到成效。当下，舆情事件下的网络舆论正由喧嚣哗然逐步趋于理性，一些无良媒体和公知兴风作浪的空间正受到挤压，网络民众体现出 更多的理解和包容，我们要认真研究网络传播规律，调整舆情处置和舆论引导方式，运用网友能接受的网言网语，加强沟通交流，积极打通两个舆论场。二要建立长 效。舆情应对和舆论引导要标准兼治，建立常态监测和研判、预警、应急机制；要整合资源，形成合力，推动传统媒体与新媒体互动，发挥各媒体优势，立体化、多 渠道展开舆论疏导，不断提高应对网络舆情水平。
在有效处置网络舆情化解舆论危机的课题上，要不断总结经验教训，积极科学应对。坚守网络舆情应对三原则，不仅可以让网络秩序和正义不再迷失在路上，而且还可以让舆情处置应对的自信悄然回归。

G. 2022年国家网络安全宣传周将于9月5日至11日举行，将有哪些看点

2022年国家网络安全宣传周将于9月5日至11日举行，看点包括：

3、通过举办安全会，论坛以及各种宣传的知识，让民众知道网络安全对于使用网络的关键性。普及网络安全知识。网络的使用不止是在生活方面，甚至在铁路交通，能源水利等与我们生活息息相关的各方面的运用都是很普遍的。因此只有掌握了安全网络知识，才会避免陷入网络的诈骗陷阱当中。

H. 网络传播中，议程设置出现怎样新的特点

1，设置权下放。
2，设置主体泛化。
3，议题的多样化。。

I. 请问在新媒体背景下议程设置的表现是什么是不是那些新闻网站的标题或者是论坛的标题以及微博的热点话题

议程设置最早见于美国传播学家麦库姆斯和肖的论文《大众传媒的议程设置功能》中，他们认为大众传播具有一种为公众设置议程的功能，传媒的新闻报道和信息传达活动以赋予各种议题不同程度的显着性的方式，影响着人们对周围世界的大事及其重要程度的判断。随着新兴媒体平台的不断出现，每个人都可以成为发布议题的主体，这导致传统的以大众传媒为主体的议程设置发生了重组性的改变。接下来将以热搜排行榜为例论述新媒体时代下议程设置的改变。

一.议程设置主体的泛化

在传统媒体时代，议程设置的传播主体是大众传媒，是“传媒精英”，他们通过设置议题来影响受众，受众往往处于被动接受状态，不能自由选择议题，也不能自己设置议题。但是在现在的新媒体时代，赋予了每个人公开发表自己言论，评论他人言论的机会，在这个话语平机，人人都有麦克风的时代，每个人都可能成为议程设置的主体。例如，网红papi酱就是通过在微博发布视频而走红的，她的视频就可以看做是设置的议题。

二.议程设置内容的泛娱乐化

在传统媒体时代，媒体作为党和政府的耳目喉舌，代表的是党、政府、人民的利益，发布的也是与之有关的议题。但是在新媒体时代，议程设置内容的出现了泛娱乐化。花边新闻、八卦新闻经常霸占微博热搜排行榜前几名，鹿晗等流量明星出现在飞机场之类的消息动辄成为榜首，而一些真正利于人民的问题热度却远不如此。

三.议程设置渠道的多元化

在传统媒体时代，大众传媒通过报刊、广播、电视等传统媒体对公众进行议程设置，渠道种类少，传播范围也比较小。在新媒体时代，由于各种各样新媒介新技术的普及，议程设置的渠道和方式变得多元化。微博热搜排行榜就是一种议程设置的渠道，排名靠前的议题更容易影响更多受众，因此出现了很多明星或企业为了自己的利益而去“买热搜”的情况

四.用户属性的多样化

在传统媒体时代，由于传播技术的不发达，传播的信息能保存的时间不够长，传播的距离也不够远。然而在新媒体时代各种媒介以及互联网的普及打破了时间和空间的局限，信息传播的及时性也有很大的提高，使越来越多的受众可以接受到传播内容，参与到其中。之前的滴滴事件，各行各业的人都发声了，这是传统的议程设置达不到的效果。

五.影响效果的不确定性

在传统媒体时代，大众传媒对议题具有主导作用，议题的选择、传播等环节都是按照传播主体的意愿进行的。而在新媒体时代，传播渠道、传播人群、传播主体都变得多样化，大众传媒无法控制议题所产生的影响。不确定性体现在受众拥有了舆论监督的权利，可以随意发表自己的观点，不同的人对事件的不同解读都可能影响到其他人对该事件的看法，之前对于王凤雅事件的错误解读就他们一家形成了伤害。