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五个加强牢牢守住网络安全底线

发布时间:2025-04-01 23:00:49

Ⅰ 信息化管理4大问题如何解决

文|周璐珊(知本咨询咨询顾问)

《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》(以下简称《通知》)中,在信息化管理方面,提出要“加强信息细化管理,提升系统集成能力”。

对标国际一流实践,解决企业以往在信息化管理过程存在的诸多问题。具体来看:

首先,是要解决信息化管理缺乏统筹规划的问题。《通知》指出,要“结合‘十四五’网络安全和信息化规划制定和落实,以企业数字化智能化升级转型为主线,进一步强化顶层设计和统筹规划,充分发挥信息化驱动引领作用”。

其次,是要解决信息化与业务“两张皮”的问题。《通知》指出,要“促进业务与信息化的深度融合,推进信息系统的平台化、专业化和规模化,实现业务流程再造,为企业生产经营管理和产业转型升级注入新动力”。

第三,是要解决信息系统互联互通不够的问题。《通知》指出,要“打通信息‘孤岛’,统一基础数据标准,实现企业内部业务数据互联互通,促进以数字化为支撑的管理变革”。

最后,是要解决信息安全隐患的问题。《通知》指出,要“加强网络安全管理体系建设,落实安全责任,完善技术手段,加强应急响应保障,确保不发生重大网络安全事件”。

二、信息化规划

信息化规划,一方面要坚持战略引领。企业信息化建设工作的开展是一个涉及各个层级、各个领域、各个业务板块的,综合性、系统性、复杂性工程。

需要纳入到企业的总体发展战略制定过程中,进行统一研判、集中部署。

例如:中国海油在2020年工作会议上提出的“1534”总体发展思路,包括一个目标,建设中国特色国际一流能源公司;五个战略,创新驱动、国际化发展、绿色低碳、市场引领、人才兴企;三个作用,中国海油要争做推进“卡脖子”技术攻关的先锋队,争做油气上产的主力军,争做国民经济持续 健康 发展的“稳定器”“压舱石”;四个跨越,要实现从常规油气到非常规油气的跨越,从传统能源到新能源的跨越,从海上到陆地的跨越,从传统模式到数字化的跨越。

中国海油“1534”总体发展思路,即将数字化转型,纳入到集团总体发展战略之中,作为四个跨越之一,支撑中国特色国际一流能源公司建设目标的实现。

另一方面,要坚持需求为导向、问题为导向。

以中国大唐的数字化、信息化战略为例。

在认识到全球能源产业格局正在重塑,清洁化发展趋势不断加速,能源供需结构与供需模式不断转变,以及我国能源行业深化“四个革命、一个合作”能源安全战略,加速推进能源结构调整和产业优化升级的产业背景下,中国大唐提出了打造“数字大唐”,建设世界一流能源的企业的发展愿景。

提出了集团管控能力、运营生产能力和创新发展能力三大提升方向,从定位、管控、运营、能力和架构,五个方面开展数字化、信息化建设,均与大唐集团的运营与业务管理提升需求紧密结合。

如典型:在新运营环节,强调开展一体化智慧运营,形成运营流程端到端集成、企业外部广泛互联(生态圈)、数字驱动的智慧运营能力(智慧建设、智慧电厂等),适应新能源时代运营要求。

图|打造“数字大唐”,建设世界一流能源企业发展思路

当然,我们说在具备了完善的顶层设计的同时,合理有效的统筹安排,清晰的规划路径,也是坐实企业信息化规划,发挥信息化驱动引领作用的必要保障。

来看一个华能集团的案例,分阶段落实完善数字化、信息化规划建设。

第一阶段,在2021年3月底以前,是华能信息化建设、数字化转型战略的战略规划与夯实基础阶段。

在战略+层面,出台了《数字化转型总体规划》的同时,在数据基础层面,华能构建了企业数据治理体系,统一了数据结构与数据编码,从而形成了共性元数据与根数据。

而在运营层面,则实现所有风电、光伏数据对智慧能源数据平台的接入,并完成了瑞金智慧电厂示范项目的建设工作。

第二阶段,预计为2021-2022年,是华能信息化建设、数字化转型战略的重点突破与引领示范阶段。

华能将以纳入了风电、光伏数据的智慧能源数据平台为基础,完成对水电、火电、核电等数据的接入,从而形成统一的智慧能源数据平台。

在运营层面形成全流程、全业务的元数据管理和全生命周期的数据治理服务能力。同时,完成主要产业和企业重点业务的数字化转型。

第三阶段,为2023年,是华能信息化建设、数字化转型战略的巩固提高和全面转型阶段。

华能将实现全面的数字化转型,同时也将其作为国企改革三年行动重要成果。

将数据资源作为驱动发展的新动力,通过数据共享、数据服务,打通上下游产业链,从而形成多产业链、多系统集成的智能化生产、管理、决策体系和生态。

三、信息化与业务的融合

信息化与业务的融合发展,从政策层面可以追溯到2013年的工信部《信息化与工业化深度融合专项行动计划(2013-2018年)》,其后,在政策的持续推动与企业的积极行动之下,我国信息化与业务的融合发展进入快车道。

从融合实施进程来看,2013-2018年,可以说是我国信息化与业务融合发展的业务级融合阶段。

在企业内部,主要是在部门层面,业务层面开展融合工作,即通过信息技术,改造传统生产、经营、管理和服务等活动,在局部实现信息化、数字化改造。

这一阶段往往采用“百人计算机拥有量”、“信息系统覆盖率”等数据指标作为关键表征性指标。

当前,我国信息化与业务的融合发展,已经进入企业级融合阶段。

主要是通过对企业业务的集成化改造,对原有生产、经营、管理和服务模式进行跨业务领域、跨管理环节的整体优化。

这一阶段的关键表征性指标,除了原有的“信息系统覆盖率”等指标外,还应加入如“数字化研发设计工具普及率”、“关键工序数字化控制覆盖率”等与生产经营联系更加紧密的数据指标。

以中国兵器装备集团为例,进入企业级融合阶段,其信息化、数字化建设与业务的深入融合,主要成两个方面展开,一方面是通过信息化、数字化建设提升自主创新能力;另一方面是通过信息化、数字化改造实现制造产业智能化升级。

在提升自主创新能力方面,中国兵器装备集团依托包括国家级企业技术中心、国家重点实验室、工程研究中心、协同创新中心在内的21家高水平创新平台,开展数字化研发、设计、仿真、试验和验证工作,实现国内领先,有力支撑了集团的重点研发体系建立,研发周期平均缩短30%。

特别是在 汽车 产业领域,通过“六国九地”的全球数字化协同研发平台,中国兵器装备集团建立了多学科综合数字化建模仿真系统,填补了国内设计空白。

在实现制造产业智能化升级方面,中国兵器装备集团在集团信息化规划基础上,制定了《智能制造专项规划》,以智能化车间、智能化产品、智能化模式、智能化管理和智能化服务,五个智能化为抓手,全面推进智能制造,逐步实现柔性化生产和个性化定制,从而快速响应市场需求变化。

同时,中国兵器装备集团积极推进工信部国家级两化融合试点工作,75%的企业达到综合集成水平,在 汽车 、医药等领域建成了5个国家级智能车间示范项目,采用数字孪生技术,实现数字化工厂的虚实制造结合,产品生产周期缩短25%以上,制造成本降低10%以上。

但在立足于实际需求,通过信息化与业务的深度融合,解决和提升企业生产、经营、管理和服务等方面的问题与能力的同时,更要深入挖掘数据资源潜力,将信息与数据资源转变产品与服务,为企业、用户和 社会 创造更多价值。

国家电网在信息与数据资源的产品与服务开发方面,为我们做出了表率。

国家电网党组书记、董事长辛保安指出,“电力大数据是一座‘富矿’,有巨大的价值挖掘潜力”。

当前,国家电网正积极推动平台业务、数据产品业务的发展。

第一是开展能源电商业务。

国家电网打造了目前国内最大的能源电商平台,在2B方面,通过整合能源产业链上的上下游资源,推动能源产业链各环节物资的电商化采购;在2C方面,依托智能缴费服务,不断拓展平台功能,为客户提供综合城市生活服务,截止2020年底,注册用户超过2.7亿。

第二是开展智能车联网业务。

围绕电动 汽车 充电服务,国家电网与普天新能源、特来电、星星充电等17家充电运营商联合,建成了全球覆盖范围最广、接入设备最多、技术水平最高的智慧车联网平台。

目前平台接入充电桩103万个,为480万辆电动 汽车 的绿色出行提供便捷智能的充、换电服务,实现“车-桩-网”间高效协同,助理我国电动 汽车 产业的高速发展。

第三是开展电力大数据征信业务。

国家电网利用企业用电数据,积极开展信贷反欺诈、授信辅助、贷后预警等方面的数据分析与应用服务,目前国家电网下属17家省级公司和国网电商公司与金融机构签署战略合作协议,促成了935家中、小微企业,33.8亿元的融资。

第四是开展助力政府精准施策的政务服务业务。

例如:在协助环保监测方面,国家电网开发了智慧环保电力大数据产品,在线监测污染源企业的排污情况;在协助复工复产方面,疫情期间,国家电网开发了“企业复工电力指数”,及时准确反映各行业复工复产情况,为各级政府科学决策提供数据支持。

四、信息互通支撑管理变革

在业务层面,通过信息化、数字化建设,改造传统经营模式,拓展数据产品、服务价值的同时,在管理层面,信息化、数字化建设也是推动现代企业制度改革的重要途径和方法。

以上文提到的中国兵装集团为例,在通过信息化、数字化建设提升自主创新能力、实现制造产业智能化升级的同时,也通过信息化、数字化技术的应用推动了集团的现代企业制度改革。

首先,中国兵器装备集团依托运营监控和大数据分析,提升优化集团的战略管控体系,将财务、人力、资产、审计、党建、“三重一大”等战略管控主要工作内容全部实现信息化,同时全面推进管理会计工具全行业信息化应用,业财一体化100%覆盖,显着降低两金占用,集团供应链管理实现集中率95%,采购降本28.88亿。

第二,中国兵器装备集团建立了动态的竞争情报分析、监测、评估体系,形成“大安全体系”,包括14个一级指标、57个二级指标, 科技 大数据近2万条专利、数百个核心技术以及智能制造核心能力指标, 汽车 大数据研、产、供、销等1300个指标全部实现实时监控和智能分析,从而有效支撑产品、业务、管理和组织的创新;

第三,中国兵器装备集团完善了数据治理体系,统一数据资产标准,打通数据产业链,力争实现数据资产的保值增值。

第四,中国兵器装备集团形成了数字化监管体系,增强集团治理能力,建设数字化总部,实现精准管控、精准决策、精准运营。

另一个打通数据“孤岛”,实现信息互联互通,推动企业管理变革的典型案例是南网电网。南方电网党组书记、董事长孟振平在署名文章《以数字化转型催生高质量发展新动能新优势》中提出,要“打造数字企业,融入国家治理体系和治理能力现代化”。

孟振平指出:将数字技术融入企业管理全过程,是当今世界一流企业的共同发展趋势,更是电网企业融入国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。

南方电网大力建设数字企业,推动数字化运营与决策,实现管理化繁为简,提升管控力、决策力、组织力和协同力,让企业治理发挥在国家治理体系中的应有作用。

具体来看,南方电网首先是以数据驱动业务发展。

一方面,南方电网已经建设完成了覆盖企业运营管理全业务流程的一体化数字业务平台,以数据驱动公司的业务流程再造和组织结构优化,促进跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的高效协作,进一步优化提升资源配置效率;另一方面,南方电网广泛应用人工智能技术,以技术赋能经营管理,提升管理效率,机器人流程自动化(RPA)提升财务工作效率80%以上,计量物资集约化管理降低库存52%。

其次,南方电网以数字化实现精益管理。

南方电网建设了企业运营管控平台,形成横向互联、纵向贯通的企业“驾驶舱”。

同时,以数字技术实现管理工作的量化评价,形成精益化管理,实现战略运营、业务运行、产业链运转等各类生产经营活动的实时监控、动态分析和风险管控,在提升洞察能力与集团管控水平额同时,也全面支撑了公司的运营风险管控和科学决策。

最后,南方电网以资产作为治理纽带,推动资产数据化与数据资产化。

在资产数据化方面,南方电网深化资产的全生命周期运营管理和数字化协作应用,促进资产管理各个环节的有序运转和高效协同,提升资产使用效率和管理效益;在数据资产化方面,南方电网建立健全了数据资产管理体系和管理平台,提升企业整体的数据治理能力和数据价值创造能力。

五、信息安全

2019年4月,新版《中央企业负责人经营业绩考核办法》施行,将网络安全纳入到了央企负责人的考核指标体系之中,再次凸显了信息安全、数据安全的重要性。

同样,本次对标世界一流管理提升行动中,也将解决信息安全隐患,作为企业信息管理能力提升的重要工作任务之一。

信息安全体系建设,首先要从管理理念、管理思路入手,坚持信息、数据价值开发与保护并重,国家电网在这方面进行了有益实践。

国家电网长期积累的电力数据,既是企业的战略资源和核心生产要素,也是能够直接反映经济运行、 社会 民生、产业运转、用户信用等情况的重要敏感信息。

因此,国家电网在挖掘信息、数据“富矿”价值,开发信息、数据产品的过程中,始终将安全合规作为前提和底线,确保数据安全,保护用户隐私,坚决防止发生敏感数据和个人信息的泄露,以及由于网络安全引发的大电网安全事故。

具体来看,国家电网在信息安全方面,坚持人防与技防并重,持续强化互联网大区、管理信息大区和生产控制大区三道防线建设,构建全场景的网络安全防护体系。

同时,积极开展攻防实战,将网络实战攻防固定化、常态化,在“护网2020”网络攻防演习中,国家电网夺得了全国防守方第一名的优秀成绩。

第二,总书记关于网络安全的重要讲话指出,“网络安全是整体的而不是割裂的,是动态的而不是静态的,是开放的而不是封闭的,是相对的而不是绝对的,是共同的而不是孤立的”,所以企业信息安全、数据安全与网络安全建设,要全盘考虑,统筹规划,从信息流的各个环节入手,全面提升安全保障水平。

典型如华润集团的信息安全保障工作,从开展伊始,就明确了集团统一筹划、各业务单元协同落地的工作原则。

考虑到集团下属各个业务单元间信息安全保障能力的现实差距,华润在相关技术领域制定了统一的安全技术标准与规范,以及一体化的安全运营管理机制,贯穿集团总部到下属各个业务单元。

同时,华润积极开展网络与信息安全工作信息化、数字化与智能化建设,研发三大作战指挥平台,慧脑SCP安全作战指挥云平台、慧眼SSP安全态势感知云平台和慧联STP安全协同平台,以及MarvelNet网络智能运维平台、Rango系统漏洞智能修复平台、Tota护网实战事件管理平台等,一系列平台级工具软件,将安全管理体系、技术体系、运营体系融为一体,使相关管理流程、机制固化到了管理系统中,融合联动了各类异构防护设备(G01、K01、WAF等)、监测设备(D01、网络流量安全感知等)与网络设备,实现了基于资产的威胁自动分析、IP自动封堵、事件自动提单、跨领域人员高效协同研判与处置、辅助作战指令下达、全局态势洞察等多项功能,实现全集团安全上下一体,全局风险与威胁可视、可管、可控。

第三,在企业网络信息安全体系建设过程中,技术只是工具,管理才是主线,只有建立了完善的网络信息安全应对策略、组织与流程,才能使各类网络信息安全技术发挥出应有的作用,从而全面保障企业的信息安全。

平安集团智慧经营副总裁、首席增长官张君毅在2020年5月第二届移动互联网安全峰会上的发言,提到:平安认为,以数据为中心的安全保护,七分靠管理,三分靠技术,有效管理是数据安全有效保护的前提。平安集团的信息与数据安全体系建设,一直践行着这一理念。

一是平安建立了一体化的信息与数据安全保护组织体系。

从决策层到管理层,以及控制层和执行层,都有专人负责信息安全事件的响应和审批,通过闭环管理,规避企业内部对外数据传递过程中的系统化风险。

二是平安制定了严格的信息与数据安全管理制度流程。

将制度建在流程上,将流程建在系统上,形成了规范化的流程制度体系,使信息与数据安全的控制理念,贯穿于整个经营生产流程之中。

三是平安搭建了一个可控、可查、可见的一体化数据安全运营中心。

通过不断地对标差距、搭建体系,形成完善的信息与数据安全能力矩阵,保证平台信息与数据安全体系的健全运行和安全合规。

六、信息化对标分析总结

在信息化规划部分,通过对中国海油、中国大唐和华能集团的信息化战略与规划案例分析,可以深刻的认识到,信息化规划,一方面要坚持战略引领;另一方面,要坚持需求为导向、问题为导向。

同时,合理有效的统筹安排,清晰的规划路径,也是坐实企业信息化规划,发挥信息化驱动引领作用的必要保障。

在信息化与业务的融合部分,通过对中国兵器装备集团与国家电网的案例分析,可以看到信息化与业务融合,一方面是要立足于实际需求,通过信息化与业务的深度融合,解决和提升企业生产、经营、管理和服务等方面的问题与能力;另一方面是要更加深入的挖掘数据资源潜力,将信息与数据资源转变产品与服务,为企业、用户和 社会 创造更多价值。

在信息互通支撑管理变革部分,通过对南方电网和中国兵器装备集团的管理变革案例,突出了信息化、数字化建设对现代企业制度改革的重要推动作用。

在信息安全部分,通过对国家电网、华润集团和平安集团的信息与数据安全体系建设,强调了信息与数据价值开发和保护并重的信息安全管理理念;信息与数据安全体系建设要全盘考虑,统筹规划,从信息流的各个环节入手,全面提升安全保障水平;同时,在企业网络信息安全体系建设过程中,技术只是工具,管理才是主线,只有建立了完善的网络信息安全应对策略、组织与流程,才能使各类网络信息安全技术发挥出应有的作用,从而全面保障企业的信息安全。

编辑丨叶子

Ⅱ 电信、移动和联通三大运营商董事长明确2022年工作发展目标

2022年,三大运营商准备怎么干!

中国联通董事长刘烈鸿 提出了中国联通公司战略升级,以及公司9字新定位。

中国电信董事长柯瑞文 指出了2022年中国电信的七项重点工作及七项具体举措。

中国移动董事长杨杰 明确了2022年移动公司要重点做好的八方面工作。


中国联通董事长刘烈宏

中国联通“1+8+2”新战略是什么

中国联通新总结的“13579”是什么?

中国联通的9字新定位为 国家队、主力军、排头兵 。即是数字信息基础设施运营服务国家队;网络强国、数字中国、智慧 社会 建设主力军;数字技术融合创新排头兵。

中国联通将公司战略升级 为“ 强基固本、守正创新、融合开放 ”12个字新战略。

国家队的内涵是什么? 数字信息基础设施运营服务国家队就是要坚决践行国家使命,全面建设广度、厚度、深度、行业一流的高速泛在的天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化、综合性数字信息基础设施,为经济 社会 发展畅通信息大动脉,构筑数字新底座。

主力军的内涵是什么? 刘烈宏指出,网络强国、数字中国、智慧 社会 建设主力军,就是要坚决落实网络强国战略,服务数字中国智慧 社会 建设,把握数字化、网络化、智能化方向,以技术领先、高度集成的全覆盖、全战线、全云化、绿色化、一站式数字化服务,助力千行百业上云,用数赋智新发展,推动数字经济、数字生活、数字治理的发展。

排头兵的内涵是什么? 数字技术融合创新排头兵,就是要坚决实施创新驱动,聚焦核心技术,聚焦关键应用,融合创新,把中国联通打造成 科技 创新型企业,实现数字技术高水平自立自强,成为国家战略 科技 力量的重要组成部分。

怎么实现新战略把新定位落到实处呢?

在新定位新战略下,中国联通将全面发力数字经济主航道,将“大联接、大计算、大数据、大应用、大安全”作为主责主业,实现发展动力、路径和方式的全方位转型升级,开辟新发展空间、融入新发展格局。

简单地说,实现中国联通新战略和新定位的措施就是: 五个大:大联接、大计算、大数据、大应用、大安全。


中国电信董事长柯瑞文

中国电信七项重点工作:

科技 创新、规模发展、云网基础设施、网信安全、绿色发展、深化改革、底线思维。

中国电信七项具体举措:

一、大力推进 科技 创新,持续打造 科技 型企业。

二、坚持以客户为中心,决胜数字经济新航道。

三、加快构建数字信息基础设施,夯实数字化转型的能力基础。

四、全面深化企业改革,激发企业动力活力。

五、增强企业治理水平,持续提升企业管理效益效率。

六、防范化解各类风险,牢牢守住不发生重大风险的底线。

七、加强党的全面领导,切实增强党建引领保障作用。


中国移动董事长杨杰

2022年重点做好八方面工作:

一是 筑牢转型发展根基,打造新型信息基础设施。构建品质一流的5G网络,构建泛在融合的算力网络,构建业界标杆级智慧中台。

二是 深化基于规模的价值经营,构建新型信息服务体系。稳固发展基本盘,深入推进CHBN全向发力、融合发展,锻造高品质硬核产品, 探索 价值经营新模式。

三是 建强 科技 创新引擎,支撑高水平自立自强。完善“一体四环”创新布局,攻关关键核心技术,放大5G创新联合体价值,全力打造高水平策源地,勇担现代产业链链长。

四是 系统优化管理体系,不断提升企业运营水平。增强管战建协同合力,扩大高水平开放合作,推进网络数智化运维,提高运营管理效率和水平,充分发挥考核激励作用。

五是 纵深推进改革落地,加快突破体制机制障碍。动真碰硬深化三项机制改革,迭代升级推进 科技 创新改革,精准施策创新网格运营模式,固本强基健全人才发展机制。

六是 大力提升服务质量,打造人心红利竞争优势。深耕网络质量、打造优质网络体验,优化触点质量、提供高效便捷服务,提高产品质量、引领创造客户需求,加强品牌运营、增强发展软实力。

七是 践行央企职责使命,积极融入国家发展大局。筑牢安全发展屏障,推动行业持续 健康 发展,服务区域经济 社会 发展,深入推进“网络+”乡村振兴,落地做实“C²三能——碳达峰碳中和行动计划”。

八是 巩固深化党建成效,以高质量党建引领保障高质量发展。加强党的政治建设、做到“两个维护”,深化党业融合发展、推动优势转化,织密建强基层组织、筑牢战斗堡垒,创新思想政治工作、鼓舞人心士气,锤炼干事创业队伍、激励担当作为,深化全面从严治党、弘扬清风正气。

往期内容

2021年,中国联通高管报酬一览表

移动、电信、联通三大运营商公布2月运营数据

Ⅲ 网络安全法就网络数据安全制定了哪些重要制度

《网络安全法》出台的重大意义,主要表现在以下几个方面:
一是构建我国首部网络空间管辖基本法。
作为国家实施网络空间管辖的第一部法律,《网络安全法》属于国家基本法律,是网络安全法制体系的重要基础。这部基本法规范了网络空间多元主体的责任义务,以法律的形式催生一个维护国家主权、安全和发展利益的“命运共同体”。具体包括,规定网络信息安全法的总体目标和基本原则;规范网络社会中不同主体所享有的权利义务及其地位;建立网站身份认证制度,实施后台实名;建立网络信息保密制度,保护网络主体的隐私权;建立行政机关对网络信息安全的监管程序和制度,规定对网络信息安全犯罪的惩治和打击;以及规定具体的诉讼救济程序等等。
此次《网络安全法》的出台从根本上填补了我国综合性网络信息安全基本大法、核心的网络信息安全法和专门法律的三大空白。该法的推出走进了治理能力和治理体系现代化的总目标,走进了《国家安全法》的大格局,走进了网络强国的快车道,走进了大数据的新天地,走进了为人民谋福祉的总布局。
三是服务于国家网络安全战略和网络强国建设。
现如今,网络空间逐步成为世界主要国家展开竞争和战略博弈的新领域。我国作为一个拥有大量网民并正在持续发展中的国家,不断感受到来自现存霸主美国的战略压力。这决定了网络空间成为我国国家利益的新边疆;确立网络空间行为准则和模式成为我国的当务之急。现代国家必然是法治国家,国家行为的规制由法律来决定。而即将出台的《网络安全法》中明确提出了有关国家网络空间安全战略和重要领域安全规划等问题的法律要求。这有助于实现推进中国在国家网络安全领域明晰战略意图,确立清晰目标,厘清行为准则,不仅能够提升我国保障自身网络安全的能力,还有助于推进与其他国家和行为体就网络安全问题展开有效的战略博弈。
四是在网络空间领域贯彻落实依法治国精神。
十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,为我国的国家治理体系和治理能力现代化指明了方向,也为网络空间治理提供了指南。依法治国,正蹄疾步稳地落到实处,融入到国家行政、社会治理与公民生活中的点点滴滴。与已经相对成熟的领域和行业相比,互联网领域可以称得上是蛮荒之地,因为互联网的飞速发展才短短二十年左右,许多监管、治理手段都是后知后觉地根据问题进行后期的补充。但此次《网络安全法》破除重重障碍,拨云见日,高举依法治国大旗,开启依法治网的崭新局面,成为依法治国顶层设计下一项共建共享的路径实践。依法治网成为我国网络空间治理的主线和引领,以法治谋求网治的长治久安。《网络安全法》还考虑到网络的开放性和互联性,加强法治工作的国际合作协调,让人类共同面临的网络犯罪无处遁形,通过科学有效、详细的法律进行惩罚和约束,达到正本清源的目的。
五是成为网络参与者普遍遵守的法律准则和依据。
网络不是法外之地,《网络安全法》为各方参与互联网上的行为提供非常重要的准则,所有参与者都要按照《网络安全法》的要求来规范自己的行为,同样所有网络行为主体所进行的活动,包括国家管理、公民个人参与、机构在网上的参与、电子商务等都要遵守本法的要求。《网络安全法》对网络产品和服务提供者的安全义务有了明确的规定,将现行的安全认证和安全检测制度上升成为了法律,强化了安全审查制度。通过这些规定,使得所有网络行为都有法可依,有法必依,任何为个人利益触碰法律底线的行为都将受到法律的制裁。
六是助力网络空间治理,护航“互联网+”。
目前,中国已经成为名符其实的网络大国。截至2016年6月,中国网民规模达7.10亿。但现实的网络环境十分堪忧,网络诈骗层出不穷、网络入侵比比皆是、个人隐私肆意泄露。根据中国互联网协会发布的《中国网民权益保护调查报告
(2015)》,63.4%的网民通话记录、网上购物记录等信息遭泄露;78.2%的网民个人身份信息曾遭泄露,因个人信息泄露、垃圾信息、诈骗信息等导致的总体损失约805亿元。但此前其他关于网络信息安全的规定,大多分散在众多行政法规、规章和司法解释中,因此无法形成具有针对性、适用性和前瞻性的法律体系。《网络安全法》的出台将成为新的起点和转折点,公民个人信息保护进入正轨,网络暴力、网络谣言、网络欺诈等“毒瘤”生存的空间将被大大挤压,而“四有”中国好网民从道德自觉走向法律规范,用法律武器维护自己的合法权益。国家网络空间的治理能力在法律的框架下将得到大幅度提升,营造出良好和谐的互联网环境,更为“互联网+”的长远发展保驾护航。市场经济本质是信用经济,其精髓在于开放的市场+完善的法律,从这种意义上讲,“互联网+”必须带上“安全”才能飞向长远。
法律依据
《网络安全法》第二十一条:国家实行网络安全等级保护制度。网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求,履行下列安全保护义务,保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问,防止网络数据泄露或者被窃取、篡改:
(一)制定内部安全管理制度和操作规程,确定网络安全负责人,落实网络安全保护责任;
(二)采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施;
(三)采取监测、记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施,并按照规定留存相关的网络日志不少于六个月;
(四)采取数据分类、重要数据备份和加密等措施;
(五)法律、行政法规规定的其他义务。
《网络安全法》第三十一条:国家对公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域,以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露,可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的关键信息基础设施,在网络安全等级保护制度的基础上,实行重点保护。关键信息基础设施的具体范围和安全保护办法由国务院制定。
国家鼓励关键信息基础设施以外的网络运营者自愿参与关键信息基础设施保护体系。

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