关于网络安全审查意见

A. 七部门进驻滴滴开展网络安全审查

2021年7月10日，国家互联网信息办公室发布了《网络安全审查办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知。

《网络安全审查办法》修订草案征求意见稿中频繁指出，网络安全产品、服务、数据处理活动以及国外上市，影响或者可能影响国家安全的，应当向网络安全审查办公室申报网络安全审查。本次向社会公开征求意见，凸显出相关部门的又一重视，无疑给关键信息基础设施运营者施加一项重任和使命。

近年，随着相关网络安全法律法规的修订、完善和升级，相关部门对该领域的要求也越加严格，只有立法受到了监管，才能给企业带来管制和约束，从而为网络安全建设发力。

1、网络安全建设投入将提升

《网络安全审查办法》及最近的网络审查事件，会让企业加大对网络安全建设的投入，依据目前修订草案征求意见稿的条例，来完善和整改自有业务的缺陷，以防网络安全审查办公室的“突然袭击”。这对于自认为没有攻击价值的企业明显是个很好的管制，不再吝啬投入预算于网络安全工作。

2、网络安全再次引起重视

办法公开征求意见，让网络安全再次得到足够的关注和重视。滴滴早已活跃在大众视野中，很少有人不知道该应用，“滴滴出行”通报被下架整改，大范围普及了网络安全的重要性及不可逆向而行。此外，也给相关处罚企业和其他广大企业一个提醒，不要在法律边缘试探。

3、网络安全监管势在必行

防范网络攻击固然重要，但也别忘了维护国家安全利益。近期被网络安全审查的企业，“滴滴出行”、“运满满”、“货车帮”、“BOSS直聘”均于近期在美国上市。本次征求意见稿中也指出，掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。由此可见，网络安全监管势在必行。

《国家安全法》、《网络安全法》、《数据安全法》等相关网络安全法律法规，都将时刻约束着企业，企业的系统、网站或APP等业务支撑平台都应依据监管部门的要求来做好相关工作。企业做到自身内部审查，发现安全工作的不足并及时整改，在网络安全审查面前才能从容应对。

B. 什么是国家安全审查监管制度

《国家安全法》在第四章“国家安全制度”第4节专门对国家安全审查监管制度作出了规定：一是第59条规定，国家建立国家安全审查和监管的制度和机制，对影响或者可能影响国家安全的外商投资、特定物项和关键技术、网络信息技术产品和服务、涉及国家安全事项的建设项目，以及其他重大事项和活动，进行国家安全审查，有效预防和化解国家安全风险;二是第60条规定，中央国家机关各部门依照法律、行政法规行使国家安全审查职责，依法作出国家安全审查决定或者提出安全审查意见并监督执行;三是第61条规定，省、自治区、直辖市依法负责本行政区域内有关国家安全审查和监管工作。

C. 用户信息超百万公司国外上市须审查 ，公众可通过哪些途径和方式提出反馈意见

7月10日，国家互联网信息办公室发布关于《网络安全审查办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1、登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网（www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。

2、通过电子邮件方式发送至：[email protected]。

3、通过信函方式将意见寄至：北京市西城区车公庄大街11号国家互联网信息办公室网络安全协调局，邮编100044，并在信封上注明“网络安全审查办法征求意见”。

意见反馈截止日期为2021年7月25日。

网络安全审查工作的时限：

网络安全审查办公室认为需要开展网络安全审查的，应当自向运营者发出书面通知之日起30个工作日内完成初步审查，包括形成审查结论建议和将审查结论建议发送网络安全审查工作机制成员单位、相关关键信息基础设施保护工作部门征求意见；情况复杂的，可以延长15个工作日。

网络安全审查工作机制成员单位和相关关键信息基础设施保护工作部门应当自收到审查结论建议之日起15个工作日内书面回复意见。

以上内容参考 央视新闻－国家网信办拟规定：掌握超过100万用户个人信息运营者赴国外上市须审查

D. 2022年上半年发布的网络安全相关政策有

国家政策

1、2022年1月4日，国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、国家安全部等十三部门联合修订了《网络安全审查办法》，自2022年2月15日起正式施行。

《办法》指出，网络安全审查坚持防范网络安全风险与促进先进技术应用相结合、过程公正透明与知识产权保护相结合、事前审查与持续监管相结合、企业承诺与社会监督相结合，从产品和服务以及数据处理活动安全性、可能带来的国家安全风险等方面进行审查。

2、2022年1月4日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》，自2022年3月1日起施行。

《规定》的出台，旨在规范互联网信息服务算法推荐活动，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康发展。

3、2022年1月6日，国务院办公厅发布《要素市场化配置综合改革试点总体方案》（国办发〔2021〕51号）

《方案》要求完善公共数据开放共享机制、建立健全数据流通交易规则、拓展规范化数据开发利用场景、加强数据安全保护。明确探索“原始数据不出域、数据可用不可见”的交易范式，实现数据使用“可控可计量”，推动完善数据分级分类安全保护制度。

4、2022年1月12日，国务院发布《“十四五”数字经济发展规划》

《规划》部署了八项重点任务，在数字经济安全体系方面，提出了三个方向的要求，一是增强网络安全防护能力、二是提升数据安全保障水平、三是切实有效防范各类风险，并系统阐述了网络安全对于数字经济的独特作用及重要性。

5、2022年1月18日，发改委、网信办、市场监管总局、工信部等九部门联合发布《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》（发改高技〔2021〕1872号）

《意见》强化数据安全管理工作；推动平台企业深入落实网络安全等级保护制度，探索开展数据安全风险态势监测通报，建立应急处置机制。

6、2022年1月22日，工信部、发改委联合印发《关于促进云网融合 加快中小城市信息基础设施建设的通知》

《通知》明确将面向城区常住人口100万以下的中小城市（含地级市、县城和特大镇）组织实施云网强基行动，增强中小城市网络基础设施承载和服务能力，推进应用基础设施优化布局，建立多层次、体系化的算力供给体系。

7、2022年1月26日，中央网信办等10部门印发《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》

数据安全保障提出，加强安全保障加强农业农村数据安全保护，落实涉农关键信息基础设施安全保护制度和网络安全等级保护制度。

8、2022年2月15日，国家互联网信息办公室等十三部门联合修订发布的《网络安全审查办法》正式施行

《办法》以关键信息基础设施的供应链安全为核心，重点加强对数据安全的关注和规范，聚焦网络产品、服务及数据处理活动，助推关键信息基础设施与网络平台的高质量发展。

E. 网络安全审查多少个工作日书面回复意见

15个工作日内。网络安全应当自向当事人发出书面通知之日起30个工作日内完成初步审查，包括形成审查结论建议和将审查结论建议，初步审查之后的15个工作日内书面回复意见，所以网络安全审查15个工作日书面回复意见。