互联网网络安全突发事件可分为

1. 突发事件分为哪四类

突发事件分为四类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。

依据：

《国家突发公共事件总体应急预案》1.3分类分级：

本预案所称突发公共事件是指突然发生，紧急事件。

根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：

⑴自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。

⑵事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。

⑶公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

⑷社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。

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北京34类突发事件将分级发预警

北京市气象局组织制定的北京市地方标准《突发事件预警信息发布流程》征求意见稿开始在市质监局官网公开，34类突发事件按照危害和紧急等程度分为四级进行预警，市民可于9月30日前登录该网站提交意见。

征求意见稿称，制定此标准是为规范北京突发事件预警信息的发布，确保及时、准确、快速地向公众提供权威、统一的突发事件预警信息。

征求意见稿将突发事件划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类，按照突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警信息级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级。目前，全市在此基础上可细化为34小类。

34类预警包括矿山事故、烟花爆竹、地震、空气重污染、房屋拆迁群体性事件、道路突发事件、网络与信息安全事件、霾等，“危险化学品”被列为第一类，分为四级。

其中，当危险化学品有可能发生或引发特别重大事故时，或事故已发生，有可能进一步扩大事故范围或引发次生事故，造成重大人员伤亡时，将发出危险化学品事故一级预警。

另外，政府部门需通过广播、电视、报刊、互联网等各类媒体，以及手机短信，电子显示屏，社区、农村现有广播、通讯设备等向市民播出预警信息。预警信息发布后，预警中心应及时对预警信息发布效果进行评估，包括预警信息人员覆盖率、时效性评估等。

2. 国家安全等级划分方法,定级对象

2018年6月27日，公安部正式发布《网络安全等级保护条例(征求意见稿)》(以下称“《等保条例》”)，标志着《网络安全法》(以下称“《网安法》”)第二十一条所确立的网络安全等级保护制度有了具体的实施依据与有力抓手。《等保条例》共八章七十三条，包括总则、支持与保障、网络的安全保护、涉密网络的安全保护、密码管理、监督管理、法律责任和附则。相较于2007年实施的《信息安全等级保护管理办法》(以下称“《管理办法》”)所确立的等级保护1.0体系，《等保条例》在国家支持、定级备案、密码管理等多个方面进行了更新与完善，适应了现阶段网络安全的新形势、新变化以及新技术、新应用发展的要求，标志着等级保护正式迈入2.0时代。

《等保条例》的具体规定

《管理办法》由公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息工作办公室共同发布，作为等保1.0体系的核心规定，其法律效力为部门规范性文件。另根据《管理办法》第一条规定，其制定依据为国务院行政法规《计算机信息系统安全保护条例》。

《等保条例》虽尚在征求意见稿阶段，根据《行政法规制定程序条例》第五条，行政法规的名称一般称“条例”，国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得称“条例”，因此，《等保条例》应当属于行政法规范畴。此外，《等保条例》第一条规定了其制定依据为《网安法》与《保守国家秘密法》。

综上可知，《管理办法》为依据行政法规制定的部门规范性文件，而《等保条例》则属于依据国家法律制定的行政法规，显然，无论是自身法律效力亦或法律依据的效力位阶，等保2.0均优于等保1.0。

等级保护的适用范围

对于适用范围，《等保条例》概括性地规定为适用于网络运营者在我国境内建设、运营、维护、使用网络，开展网络安全等级保护以及监督管理工作，而个人及家庭自建自用的网络除外，内容较为简略。2018年1月19日，全国信息安全标准化技术委员会发布了《信息安全技术网络安全等级保护定级指南2.0(征求意见稿)》(以下称“《定级指南2.0》”)，为等保的具体适用提供了指引。

等保1.0体系中，《管理办法》在第十条明确提到信息系统运营、使用单位应当依据本办法和《信息系统安全等级保护定级指南》(以下称“《定级指南1.0》”)确定信息系统的安全保护等级。因此，《定级指南2.0》的出台很大程度上得益于《定级指南1.0》的已有规定。

相比《定级指南1.0》将等级保护的对象笼统地定义为信息安全等级保护工作直接作用的具体的信息和信息系统，《定级指南2.0》细化了网络安全等级保护制度定级对象的具体范围，主要包括基础信息网络、工业控制系统、云计算平台、物联网、使用移动互联技术的网络、其他网络以及大数据等多个系统平台。另外，作为定级对象的网络还应当满足三个基本特征：第一，具有确定的主要安全责任主体;第二，承载相对独立的业务应用;第三，包含相互关联的多个资源

根据《定级指南2.0》，定级对象在满足上述基本特征后仍需遵循相关要求。对于电信网、广播电视传输网、互联网等基础信息网络，应分别依据服务类型、服务地域和安全责任主体等因素将其划分为不同的定级对象，而跨省业务专网既可以作为一个整体定级，也可根据区域划分为若干对象定级。对于工业控制系统，应将现场采集/执行、现场控制和过程控制等要素应作为一个整体对象定级，而生产管理要素可以单独定级。对于云计算平台，则应区分为服务提供方与租户方，各自分别作为定级对象。对于物联网，虽然其包括感知、网络传输和处理应用等多种特征因素，但仍应将以上要素作为一个整体的定级对象，各要素并不单独定级。采用移动互联技术的网络与物联网类似，应将移动终端、移动应用、无线网络等要素与相关有线网络业务系统作为整体对象定级。对于大数据，除安全责任主体相同的平台和应用可以整体定级外，应单独定级。

网络等级

《等保条例》继受了《管理办法》所确立的五级安全保护等级体系，但进一步强化了对公民、法人和其他组织合法权益的保护。《管理办法》并未在主文中规定当遭受破坏后会对公民、法人和其他组织合法权益产生特别严重损害的信息系统应当如何定级，《定级指南1.0》仅在之后定级要素与安保等级关系的表格中显示上述信息系统应列为第二级，而《等保条例》则进行了相应修改，当等级保护对象受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益产生特别严重损害时，相应系统应当定为第三级保护对象。具体等级划分请参照以下表格：

网络安全保护义务

《管理办法》第五条规定信息系统的运营、使用单位应当依照该办法及其相关标准规范履行信息安全等级保护的义务和责任，但并未明确对应的义务。作为《网安法》配套法规的《等保条例》则沿袭了《网安法》已有的规定，就网络运营者的一般和特殊安全保护义务、网络产品和服务采购、应急预案制定等进行了详细的规定。

对于安全保护义务，除《网安法》第二十一条已经明确的内容外，一般网络运营者还应：一、建立安全管理和技术保护制度，建立人员管理、教育培训、系统安全建设、系统安全运维等制度;二、落实机房安全管理、设备和介质安全管理、网络安全管理等制度，制定操作规范和工作流程;三、在收集使用和处理个人信息时采取保护措施防止其泄露、损毁、篡改、窃取、丢失和滥用;四、落实违法信息发现、阻断、消除等措施，落实防范违法信息大量传播、违法犯罪证据灭失等措施;五、落实违法信息发现、阻断、消除等措施，防范违法信息大量传播和违法犯罪证据的灭失。第三级以上的网络运营者除上述义务外，还应当着重落实网络安全管理负责人、关键岗位技术人员的安全背景审查和持证上岗制度，同时定期开展等级测评工作。

对于网络产品和服务采购，网络运营者应当采购、使用符合国家法律法规和有关标准规范要求的网络产品和服务，第三级以上网络运营者应当采用与其安全保护等级相适应的网络产品和服务，对重要部位使用的网络产品，还应当委托专业测评机构进行专项测试。2017年6月1日生效的《网络关键设备和网络安全专用产品目录(第一批)》与国家认监委等四部门于2018年3月15日发布的《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录(第一批)》对网络运营者使用的网络产品的要求进行了详细的规定，因此建议网络运营者在采购网络产品和服务要求供应商提供专业机构出具的安全认证或检测证书，以减少运营法律风险。

对于应急预案的制定，第三级以上网络的运营者应当按照国家有关规定，制定网络安全应急预案，定期开展网络安全应急演练。除及时记录并留存事件数据信息，向公安机关和行业主管部门报告外，网络运营者还应当为重大网络安全事件处置和恢复提供支持和协助。根据工信部《公共互联网网络安全突发事件应急预案》，报告网络安全事件信息时，还应当说明事件发生时间、初步判定的影响范围和危害、已采取的应急处置措施和有关建议等。

网络安全保护要求

近年来，随着人工智能、大数据、物联网、云计算等的快速发展，安全趋势和形势的急速变化，2008年发布的《GB/T22239-2008 信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》(简称等保1.0)已经不再适用于当前安全要求。从2015年开始，等级保护的安全要求逐步开始制定2.0标准，包括5个部分：安全通用要求、云计算安全扩展要求、移动互联安全扩展要求、物联网安全扩展要求、工业控制安全扩展要求。2017年8月，公安部评估中心根据网信办和安标委的意见将等级保护在编的5个基本要求分册标准进行了合并形成《网络安全等级保护基本要求》一个标准。等保1.0标准更偏重于对于防护的要求，而等保2.0标准更适应当前网络安全角势的发展，结合《网安法》中对于持续监测、威胁情报、快速响应类的要求提出了具体的落地措施。

3. 鹤壁市教育局关于印发网站网络与信息安全应急预案的通知的总则

1. 编制目的。
为提高鹤壁市教育局处置网站网络与信息安全突发公共事件能力，加强网站网络信息安全保障工作，确保党的十七大网络信息安全，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减轻网站网络与信息安全突发公共事件的危害，维护正常的经济、政治、社会秩序。
2. 编制依据。
根据 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《教育网站和网校暂行管理办法》、《互联网信息服务管理办法》、《计算机病毒防治管理办法》 、《中共河南省委宣传部〈关于加强网络信息安全保障工作确保党的十七大网络信息安全的通知〉》等相关法规、规定、文件精神，制定本预案。
3. 适用范围。
本预案适用于本预案定义的Ⅰ级、Ⅱ级网站网络与信息安全突发公共事件和可能导致Ⅰ级、Ⅱ级网站网络与信息安全突发公共事件的应对处置工作。
本预案所指网站网络与信息系统的重要性是根据其在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度，遭到破坏后对国家安全、社会秩序、经济建设、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的危害程度来确定的。
本预案启动后，本市其他网站网络与信息安全应急预案与本预案相冲突的，按照本预案执行。法律、法规和规章另有规定的从其规定。
4. 分类分级。
本预案所指的网站网络与信息安全突发公共事件，是指重要网站网络与信息系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损、故障，发生对国家、社会、公众造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的紧急事件。
(1) 事件分类。
根据网站网络与信息安全突发公共事件的发生过程、性质和特征，网站网络与信息安全突发公共事件可划分为网站网络安全突发事件和信息安全突发事件。网站网络安全突发事件是指自然灾害，事故灾难和人为破坏引起的网站网络与信息系统的损坏；信息安全突发事件是指利用信息网络进行有组织的大规模的反动宣传、煽动和渗透等破坏活动。
自然灾害是指地震、台风、雷电、火灾、洪水等。
事故灾难是指电力中断、网络损坏或者是软件、硬件设备故障等。
人为破坏是指人为破坏网络线路、通信设施、黑客攻击、病毒攻击、恐怖袭击等事件。
(2) 事件分级。
根据网站网络与信息安全突发公共事件的可控性、严重程度和影响范围，将网站网络与信息安全突发公共事件分为四级：Ⅰ级 (特别重大 )、Ⅱ级 (重大 )、Ⅲ级 (较大 )、Ⅳ级 (一般 )。国家有关法律法规有明确规定的，按国家有关规定执行。
Ⅰ级 (特别重大 )：网站网络与信息系统发生全局性大规模瘫痪，事态发展超出自己的控制能力，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害的突发公共事件。
Ⅱ级 (重大 )：网站网络与信息系统造成全局性瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成严重损害需要跨部门协同处置的突发公共事件。
Ⅲ级 (较大 )：某一部分的网站网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害，但不需要跨部门、跨地区协同处置的突发公共事件。
Ⅳ级 (一般 )：网站网络与信息系统受到一定程度的损坏，对公民、法人和其他组织的权益有一定影响，但不危害国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的突发公共事件。
5. 工作原则。
(1) 积极防御，综合防范。立足安全防护，加强预警，抓好预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节，在法律、管理、技术、人才等方面，采取多种措施，充分发挥各方面的作用，共同构筑网站网络与信息安全保障体系。
(2) 明确责任，分级负责。按照“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，建立和完善安全责任制，协调管理机制和联动工作机制。
(3) 以人为本，快速反应。把保障公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的安全作为首要任务，及时采取措施，最大限度地避免公民财产遭受损失。网站网络与信息安全突发公共事件发生时，要按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
(4) 依靠科学，平战结合。加强技术储备，规范应急处置措施与操作流程，实现网站网络与信息安全突发公共事件应急处置工作的科学化、程序化与规范化。树立常备不懈的观念，定期进行预案演练，确保应急预案切实可行。
二、组织体系
发生Ⅰ级，Ⅱ级网络与信息安全突发公共事件后，市教育局网站网络与信息安全领导小组，转为市教育局网站网络与信息安全应急领导小组 (以下简称应急领导小组 )，为我局网站网络与信息安全应急处置的组织协调机构。市教育局网站网络与信息安全协调小组办公室相应转为市教育局网站网络与信息安全应急领导小组办公室 (以下简称应急领导小组办公室 )。
1. 市教育局网站网络与信息安全应急领导小组组长由市教育局分管网站工作的副局长担任。
副组长由局行办、党办、综治办、电教馆、装备办等单位负责人担任。
职责：研究制定市教育局网站网络与信息安全应急处置工作的规划、计划和政策，协调推进全局网站网络与信息安全应急机制和工作体系建设；发生Ⅰ、Ⅱ级网站网络与信息安全突发公共事件后，决定启动本预案，组织应急处置工作。
2. 领导小组下设办公室，设在教育局电教馆，办公室主任由电教馆馆长兼任。
职责：
(1) 负责和处理局应急领导小组的日常工作，检查督促局应急领导小组决定事项的落实。
(2) 研究提出网站网络与信息安全应急机制建设规划，检查、指导和督促全局网站网络与信息安全应急机制建设。
(3) 负责全局网站网络与信息安全应急预案的管理，指导督促重要信息系统应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况。
(4) 指导全局应对网站网络与信息安全突发公共事件的科学研究、预案演习、宣传培训、督促应急保障体系建设。
(5) 负责对全局各部门应急处置工作的指导、协调、监督与检查工作，并组织力量进行援救。
(6) 及时收集网站网络与信息安全突发公共事件相关信息，分析重要信息并向局应急领导小组提出处置建议。对可能演变为Ⅰ级或Ⅱ级的网络与信息安全突发公共事件，应及时向局应急领导小组提出启动本预案的建议。
三、预防预警
1. 信息监测与报告。
(1) 进一步完善网站网络与信息安全突发公共事件监测、预测、预警制度。要落实责任制，按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对各类网站网络与信息安全突发公共事件和可能引发突发公共事件的有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网站网络与信息安全突发公共事件时，按规定及时向应急领导
小组报告，初次报告最迟不得超过半小时，重大和特别重大的网站网络与信息安全突发公共事件实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。
(2) 建立网站网络与信息安全报告制度。
发现下列情况时应及时向应急领导小组报告：
利用网络从事违法犯罪活动的情况；
网站网络或信息系统通信和资源使用异常，网站网络和信息系统瘫痪，应用服务中断或数据篡改，丢失等情况；
网络恐怖活动的嫌疑情况和预警信息；
其他影响网站网络与信息安全的信息。
2. 预警处理与发布。
(1) 对于可能发生或已经发生的网站网络与信息安全突发公共事件，立即采取措施控制事态，并在 1小时内进行风险评估，判定事件等级。必要时应启动相应的预案，同时向应急小组办公室通报情况。
(2) 应急领导小组办公室接到报警信息后应及时组织有关专家对信息进行技术分析、研判，根据问题的性质、危害程度，提出安全警报级别，并及时向局应急领导小组报告。
(3) 应急领导小组接到报告后，对发生和可能发生Ⅰ级或Ⅱ级的网站网络与信息安全突发公共事件时，应迅速召开应急领导小组会议，研究确定网络与信息安全突发公共事件的等级，决定启动本预案，同时确定指挥人员。并向相关部门进行通报。
(4) 对需要向市公安局网络警察支队通报的要及时通报，并争取支援。
四、应急响应
1. 先期处置。
(1) 当发生网站网络与信息安全突发公共事件时，值班人员应做好先期应急处置工作，立即采取措施控制事态，同时向应急领导小组办公室报告。
(2) 应急领导小组办公室在接到网络与信息安全突发公共事件发生或可能发生的信息后，应加强与有关方面的联系，掌握最新发展动态。对Ⅲ级或Ⅳ级的突发事件，自行负责应急处置工作，有关情况报局应急领导小组。局应急领导小组在接到发生Ⅱ级或Ⅰ级和有可能演变为Ⅱ级或Ⅰ级的网站网络与信息安全突发公共事件时，要为应急领导小组办公室处置工作提出建议方案，并做好启动本预案的各项准备工作。还要根据网站网络与信息安全突发公共事件发展态势，视情况决定赶赴现场指导，组织派遣应急支援力量。
2. 应急指挥。
(1) 本预案启动后，要抓紧收集相关信息，掌握现场处置工作状态，分析事件发展态势，研究提出处置方案，统一指挥网站网络与信息应急处置工作。
(2) 需要成立现场指挥部的，应立即在现场开设指挥部，现场指挥部要根据事件性质迅速组建各类应急工作组，开展应急处置工作。
3. 应急支援。
本预案启动后，立即成立由应急领导小组领导带队的应急响应先遣小组，督促、指导和协调处置工作。局应急领导小组办公室根据事态的发展和处置工作需要，及时增派专家小组，调动必需的物资、设备，支援应急工作。参加现场处置工作的各有关部门和单位在现场指挥部的统一指挥下，协助开展处置行动。
4. 信息处理。
(1) 应对事件进行动态监测、评估，及时将事件的性质、危害程度和损失情况及处置工作等情况，及时报应急领导小组办公室，不得隐瞒、缓报、谎报。
(2) 应急领导小组办公室要明确信息采集、编辑、分析、审核、签发的责任人，做好信息分析、报告和发布工作。要及时编发事件动态信息供领导参阅。要组织专家和有关人员研判各类信息，研究提出对策措施，完善应急处置计划方案。
5. 信息发布。
(1) 当网站网络与信息安全突发公共事件发生时，应急领导小组办公室应及时做好信息发布工作，通过相关单位发布网站网络与信息安全突发公共事件预警及应急处置的相关信息，引导舆论和公众行为，增强公众的信心。
(2) 应急领导小组办公室要密切关注国内外关于网络与信息安全突发公共事件的新闻报道，及时采取措施，对媒体关于事件以及处置工作的不正确信息，进行澄清、纠正影响，接受群众咨询，释疑解惑，稳定人心。
6. 扩大应急。
经应急处置后，事态难以控制或有扩大发展趋势时，应实施扩大应急行动。要迅速召开应急领导小组会议或由协调小组负责人根据事态情况，研究采取有利于控制事态的非常措施，并向市公安局网络警察支队请求支援。
7. 应急结束。
网站网络与信息安全突发公共事件经应急处置后，得到有效控制，事态下降到一定程度或基本得到解决，将各监测统计数据上报应急领导小组办公室，由应急领导小组办公室向应急领导小组提出应急结束的建议，经批准后实施。
五、后期处置
1. 善后处理。
在应急处置工作结束后，要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作。统计各种数据，查明原因，对事件造成的损失和影响以及恢复重建能力进行分析评估，认真制定恢复重建计划，并迅速组织实施。有关部门要提供必要的人员和技术、物资和装备以及资金等支持，并将善后处置的有关情况报应急领导小组办公室。
2. 调查评估。
在应急处置工作结束后，局主管部门应立即组织有关人员和专家组成事件调查组，对事件发生及其处置过程进行全面的调查，查清事件发生的原因及财产损失情况，总结经验教训，写出调查评估报告，报应急领导小组，并根据问责制的有关规定，对有关责任人员作出处理。特别重大网站网络与信息安全突发公共事件的调查评估报告，经应急领导小组办公室审核后，报应急领导小组，必要时采取合理的形式向社会公众通报。
六、保障措施
1. 应急装备保障。
重要网站网络与信息系统在建设系统时应事先预留一定的应急设备，建立信息网络硬件、软件、应急救援设备等应急物资库。在网站网络与信息安全突发公共事件发生时，由应急领导小组办公室负责统一调用。
2. 数据保障。
重要信息系统均应建立异地容灾备份系统和相关工作机制，保证重要数据在受到破坏后，可紧急恢复。各容灾备份系统应具有一定兼容性，在特殊情况下各系统间可互为备份。
3. 应急队伍保障。
按照一专多能的要求建立网站网络信息安全应急保障队伍。由应急领导小组办公室选择若干经国家有关部门资质认可的、管理规范、服务能力较强的部门作为局网站网络与信息安全的应急支援单位，提供技术支持与服务。
4. 经费保障。
网站网络与信息系统突发公共事件应急处置资金，采用自筹形式予以保障。
七、监督管理
1. 宣传教育。
要充分利用各种传播媒介及有效的形式，加强网站网络与信息安全突发公共事件应急和处置的有关法律法规和政策的宣传，开展预防、预警、自救、互救和减灾等知识的宣讲活动，普及应急救援的基本知识，提高公众防范意识和应急处置能力。
要加强对网站网络与信息安全等方面的知识培训，提高防范意识及技能，指定专人负责安全技术工作。并将网站网络与信息安全突发公共事件的应急管理、工作流程等列为培训内容，增强应急处置工作的组织能力。
2. 演练。
建立应急预案定期演练制度。通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。
3. 责任与奖惩。
网站网络与信息系统的管理部门要认真贯彻落实预案的各项要求与任务，建立监督检查和奖惩机制。应急领导小组办公室将不定期进行检查，对各项制度、计划、方案、人员、物资等进行实地验证，并以演练的评定结果作为是否有效落实预案的依据。
八、 附则
1. 鹤壁市教育局网站网络与信息安全领导小组成员名单
组 长：王 荔 教育局党委委员、副局长
副组长：刘世琛 教育局行政办公室主任
牛超政 教育局党委办公室主任
王文明 教育局综合治理办公室主任
徐静斌 教育局电化教育馆馆长
田振宇 教育局教育装备办公室主任
领导小组下设办公室，办公室设在教育局电教馆，徐静斌兼任办公室主任。
2. 本预案由市教育局电化教育馆制定，并报市教育局批准执行。
3. 本预案由市教育局电化教育馆负责解释。
4. 本预案自印发之日起实施。

4. 工信部明确网络安全突发事件分级预警了吗

工信部已印发《公共互联网网络安全突发事件应急预案》，明确了事件分级、监测预警、应急处置、预防与应急准备、保障措施等内容。预案自印发之日起实施。

工信部要求基础电信企业、域名机构、互联网企业、网络安全专业机构、网络安全企业通过多种途径监测和收集漏洞、病毒、网络攻击最新动向等网络安全隐患和预警信息，对发生突发事件的可能性及其可能造成的影响进行分析评估。认为可能发生特别重大或重大突发事件的，应当立即报告。

5. 急求：什么是互联网突发事件

网络突发事件的应急对策与治理环境的建设

曲成义

在党中央关于“信息化是覆盖现代化建设全局的战略举措”和“信息化带动工业化，工业化促进信息化”的战略动员下，信息化建设正在我国快速展开，并渗透到社会、经济、政治、文化、国防等各个领域中，在保障国家安全、促进经济发展、维护社会稳定、提升党和政府的执政能力等方面发挥了重要作用，而且这种趋势逐渐更加明显。很多领域或行业如果离开了数字化、网络化和智能化，将招致重大的损失甚至是致命的打击。在这种社会对信息化的依赖逐渐增强的情况下,认真研究” 网络突发事件”的应急治理就变得更加重要。

一、网络突发事件的特点和类型
网络世界的突发事件不同于物理世界的突发事件，它具有明显的“高技术性”和“新颖性”，因此必须采用高技术手段和非常规的措施应对这些威胁才可能奏效。
我们通常可以将这些威胁归成三大类：
（一）“电子威胁”
随着互联网快速进入政府、企业、社区、军事设施，黑客群体也得到了迅速的发展；网络攻击、病毒、谍件大面积泛滥，甚至造成重要信息系统和关键性基础设施的瘫痪。这些“电子威胁”借助高技术手段而花样翻新、日新月异，使信息安全防不胜防。2001年，日本东京国际机场因航管系统遭受“红色蠕虫病毒”的攻击而陷入瘫痪，致使几百架飞机不能正常起落，几千名乘客行程受阻。
（二）“物理威胁”
随着物理世界威胁的发生，它可能迅速波及到重要信息系统和网络基础设施，甚至导致网络系统严重瘫痪和失去全部的重要信息。如2001年美国“911”事件中双塔楼的倒塌，致使其中没有容灾设施的800家企业储存的信息彻底消失，从而使这些企业一蹶不振；而有容灾设施的400家企业迅速恢复营业而生存下来，如纽约交易所，因长年坚持采取商业连续性计划和灾难恢复计划（BCP/DRP）的预防措施，很快便能在异地开展工作。
（三）“内容威胁”
互联网是信息交流和知识共享的最好平台，为社情民意的反馈提供了有效的渠道，为促进和谐社会创造了有利的环境。但是作为一个开放的网络平台，其中也容纳着各种人群、各类思潮。社会上的一些敏感点出现在网上而引起一些人的共鸣是正常现象，但一旦这些敏感点向热点演变，最后变成爆发点，特别是当其引发群众的违规和过激行动时，将影响到社会安定并导致出现其他问题。这就是“内容威胁”引发的网络突发事件。
无论是“电子威胁”、“物理威胁”还是“内容威胁”导致的网络突发事件，它们与物理世界的突发事件一样，都将给国家造成重大损失。而网络突发事件因其高技术性和新颖性的特点，使人们对其防范手段比较陌生，防范意识相对薄弱。但这类事件能够造成的灾难性后果是一样的，而且在有些领域会更加严重，甚至难以恢复。随着信息化建设的高速推进，我们应高度重视这种“网络突发事件”的应急处理，制定配套的法规和标准，动员有效的应急防范资源，针对其特点采取正确的对策和适当的治理技术措施，把网络突发事件所造成的不良后果降到最小。

二、网络突发事件应急治理的指导思想和原则
网络突发事件的应急治理工作要遵照中办发[2003]27号文件精神,坚持“积极防御、综合防范”的方针，强化组织管理，努力提升对网络突发事件的驾驭能力；掌握应急治理的主动权，加强网上先进文化的有效供给，形成网上舆论的强势；尽快研究开发出网络突发事件治理的高新技术，形成拥有自主知识产权的关键技术产品；加速建设网络突发事件治理的基础设施，给应急响应提供强大支撑；同时尽快建立健全与网络社会发展相配套的法律法规，对作案者形成强大的威慑力。
在应急治理中，还应该坚持“属地原则”和”纵向专业支持”紧密结合的方针，在应急支援和病毒防治中, 则要落实“小核心、大社会”原则。由于网络突发事件的高技术性和新颖性，必须采取“小核心、大社会”的治理策略，构建一批有高技术手段支持的“小核心”作为专业治理中心，并发动社会相关力量构成比较完整的体系，协同治理以求实效。

三、大力推进“网络突发事件应急响应基础设施”建设
网络突发事件的应急响应流程包括：信息安全事件监控、预警；信息安全事件通报；启动应急预案；事件应急抑制；事件应急根除；事件应急恢复和应急审计评估。
在网络突发事件应急响应基础设施的建设中，要注意抓好以下几个体系的建设：
1．网络安全监控与预警体系。重点对城域网、广域网和公用网所面临安全威胁的监控，并对可能出现的突发事件（流量、特征）进行早期预报。
2．网络信息安全事件通报与会商体系。建立网上突发事件的即时通报机制、并协同相关部门进行会商，为应急预案的启动实施迅速提供决策依据。
3．网络应急支援体系。由于信息网络已渗透到各个行业领域，一旦出现大面积的灾难，除了应急支援中心外，动员社会上的科研机构和信息安全服务企业等社会力量是必要的。应急支援中心作为核心力量，应在救援信息资源库、检测工具与技术、检测与阻断能力、取证分析能力、系统恢复能力、培训与宣传能力上有足够的优势。
4．网络病毒防治服务体系。当前网络病毒传播迅速，破坏力增强。因此，坚持“小核心、大社会”的原则，发动防治服务中心、信息安全企业和部门的综合力量是必需的。防治服务中心应在及时发现疫情、诊断和预报、防治工具提示与发布和防治技能培训等方面发挥骨干作用。
5．灾难恢复基础设施。灾难恢复是应急救援的最后一道防线，目前各领域和部门都非常重视做好灾难恢复设施的建设与应急演练工作。灾难恢复类型分为数据级和应用级两大类和六小类；国信办正在制订我国的灾难恢复工作指南。
6．网络保密检查体系。为了发现和阻止可能出现的网上泄密事件，国家职能部门对可能出现的泄密渠道和泄密内容，将采取技术和管理上的对策，以保护国家重要信息的安全。
7．网络安全侦控体系。为了保护信息网络正常和健康的使用，控制各种非法信息内容在网上的传递和扩散，采取必要的技术和管理对策，以保护国家安全和社会稳定。
8．网络舆情掌控与治理体系。网上出现舆情突发事件的原因是复杂的，并可能波及到社会。为了正确引导网上舆论，使网上舆情成为一种网络健康民主的动力，而不至于演变为破坏力，应健全网络舆情突发事件的应急预案。应有在海量信息中发现敏感点、进行热点预警和爆发点掌控的技术支撑；同时，应有先进文化的有效供给和引导，形成先进舆论的强势，使健康的网络舆情成为推动社会文明发展的动力。

网络突发事件的应急治理是国家应急管理指挥体系中的重要组成部分。网络突发事件虽然与物理世界的突发事件不同，但后果是相关联的，都应在应急指挥中心的统一指挥和协调下完成其治理任务。

6. 网络安全管理的应急预案

网络安全管理的应急预案范文
在我们的学习、工作或生活中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，常常要提前编制一份优秀的应急预案。我们该怎么去写应急预案呢？以下是我为大家整理的网络安全管理的应急预案范文，希望能够帮助到大家。
网络安全管理的应急预案1
为确保发生网络安全问题时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少损失，根据互联网网络安全相关条例及徐启差汇区教育信息中心工作要求，结合我校校园网工作实际，特制定本预案。
一、应急机构组成
1、领导小组及职责
组长：马卫东
副组长：杨海涛
成员：王春凤、江静虹、俞莹、范显涛
主要职责：
(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行网络安全知识的宣传教育，组织、指导全校网络安全常识的普及教育，广泛开展网络安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备网络安全设施设备，落实网络线路、交换设备、网络安全设备等物资，强化管理，使之保持良好工作状态。
(4)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行网络安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素，全面保证和促进学校网络安全稳定地运行。
2、网站不良信息事故处理行动小组及职责
组长：江静虹
成员：姚雪青、卢婷芳
主要职责：
（1）一旦发现学校网站上出现不良信息（或者被黑客攻击修改了网页），立刻关闭网站。
（2）备份不良信息出现的目录、备份不良信息出现时间前后一个星期内的HTTP连接日志、备份防火墙中不良信息出现时间前后一个星期内的网络连接日志。
（3）打印不良信息页面留存。
（4）完全隔离出现不良信息的目录，使其不能再被访问。
（5）删除不良信息，并清查整个网站所有内容，确保没有任何不良信息，重新开通网站服务，并测试网站运行。
（6）修改该目录名，对该目录进行安全性检测，升级安全级别，升级程序，去除不安全隐患，关闭不安全栏目，重新开放该目录的网络连接，并进行测试，正常后，重新修改该目录的上级链接。
（7）全面查对HTTP日志，防火墙网络连接日志，确定该不良信息的源IP地址，如果来自校内，则立刻全面升级此次事件为最高紧急事件，立刻向领导小组组长汇报，并协助向公安机关报案。
（8）从事故一发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。
3、网络恶意攻击事故处理行动小组及职责
组长：俞莹
成员：陈帅奇、陈洁
主要职责：
（1）发现出现网络恶意攻击，立刻确定该攻击来自校内还是校外；受攻击的设备有哪些；影响范围有多大。并迅速推断出此次攻击的最坏结果，判断是否需要紧急切断校园网的服务器及公网的网络连接，以保护重要数据及信息；
（2）如果攻击来自校外，立刻从防火墙中查出对IP地址并过滤，同时对防火墙设置对此类攻击的过滤，并视情况严重程度决定是否报警。
（3）如果攻击来自校内，立刻确定攻击源，查出该攻击出自哪台交换机，出自哪台电脑，出自哪位教师或学生。接着立刻赶到现场，关闭该计算机网络连接，并立刻对该计算机进行分析处理，确定攻击出于无意、有意还是被利用。暂时扣留该电脑。
（4）重新启动该电脑所连接的网络设备，直至完全恢复网络通信。
（5）对该电脑进行分析，清除所有病毒、恶意程序、木马程序以及垃圾文件，测试运行该电脑5小时以上，并同时进行监控，无问题后归还该电脑。
（6）从事故一发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。
4、学校重大事件网络安全处理小组：
组长：范显涛
成员：孙鑫、陈帅奇
主要职责：
（1）对学校重大事件（如校庆、评估等对网络安全有特别要求的事件）进行评估、确定所需的网络设备及环境。
（2）关闭其它与该网络相连，有可能对该网络造成不利影响的一切网络设备及计算机设备，保障该网络的畅通。
（3）对重要网络设备提供备份，出现问题需尽快更换设备。
（4）对外网连接进行监控，清除非法连接，出现重大问题立刻向上级部门求救。
（5）事先应向领导小组汇报本次事件中所需用到的设备、环境，以及可能出现的事故及影响，在事件过程中出现任何问题应立刻向领导小组组长汇报。
5、通讯联络小组及职责
组长：王春凤
成员：孙鑫、陈洁
主要职责：迅速与学校领导、各相关处室以及相关部门取得联系，引导人员和设施进入事件地；联络有关部门、个人，组织调遣人员；负责对上、对外联系及报告工作。
二、应急行动
1、领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项网络安全防御、处理工作。各有关组织随时准备执行应急任务。
2、组织有关人员对校园内外所属网络硬件软件设备及接入网络的计算机设备进行全面检查，封堵、更新有安全隐患的设备及网络环境。加强对校园网内计算机设备的管理，加强对学校网络的使用者（学生和教师）的网络安全教育。
3、加强对重要网络设备的软件防护以及硬件防护，确保正常的运行软件硬件环境。
4、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
5、按预案落实各项物资准备。
三、网络安全事故发生后有关行动
1、领导小组得悉消防紧急情况后立即赶赴本级指挥所，各种网络安全事故处理小组迅速集结待命。
2、各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险防护。
(1)确保WEB网站信息安全为首要任务,保证学校公网连接。迅速发出紧急警报，所有相关成员集中进行事故分析，确定处理方案。
(2)确保校内其它接入设备的信息安全：经过分析，可以迅速关闭、切断其他接入设备的所有网络连接，防止滋生其他接入设备的安全事故。
(3)分析网络，确定事故源，按相关程序进行处理。
(4)事故源处理完成后，逐步恢复网络运行，监控事故源是否仍然存在。
(5)针对此次事故，进一步确定相关安全措施、总结经验，加强防范从事故一发生到处理的整个过程，必须及时向领导小组组长汇报，听从安排，注意做好保密工作。
3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护校园网安全稳定。
4、迅速了解和掌握事故情况，及时汇总上报。
5、事后迅速查清事件发生原因，查明责任人，并报领导小组根据责任情况进行处理。
四、其他
1、在应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。
2、各部门应根据本预案，结合本部门实际情况，认真制定本部门的应急预案，并切实落实各项组织措施。
3、本预案从发布之日起正式施行。
网络安全管理的应急预案2
一、总则
一编制目的
为确保我校网络信息安全，规范和加强学校网络信息安全事件的报告管理工作，协调、组织力量及时果断处置，最大限度地降低网络信息安全事件所造成的损失和影响，制定本预案。
二编制依据
本预案根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家网络与信息安全事件应急预案》、《天津市突发事件总体应急预案》、《天津工业大学关于加强学校网络信息管理工作的实施意见》等有关规定进行编制。
三工作原则
统一领导，明确责任。在学校网络信息管理工作领导小组的领导下，按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”的原则，明确落实应急处理部门和各级部门的安全责任，共同提高我校网络信息安全应急处理水平。
快速反应，科学处置。按照快速反应机制，及时获取信息、跟踪研判、科学决策、果断处置，最大限度地降低网络信息安全事件所造成的危害和影响。
防范为主，加强监控。广泛宣传校园网络信息安全基本知识，切实落实网络信息安全防范措施，强化对校园网络系统舆情监控。
四适用范围
本规范所称的学校网络信息安全事件，是指由于校园突发网络舆情、设备故障、自然灾害等原因引发的，致使我校声誉形象受损，影响学校网络信息系统正常运行，造成网站遭受攻击、业务中断、系统瘫痪等严重影响的事件。
二、网络信息安全事件的类别和级别
一网络信息安全事件的类别
根据发生原因和机理的不同，校园网络信息安全事件主要分为以下三类：
网络舆情类事件：指由病毒感染、网络攻击、非法入侵等造成我校网络信息系统中断或瘫痪；通过网络传播法律法规禁止信息，恶意造谣败坏学校声誉、影响学校安全稳定等事件。
故障类事件：指计算机软硬件故障、保障设施故障、人为破坏事故等事件。
灾害类事件：指由自然灾害等突发事件导致的网络信息安全事件。

7. 突发事件包括哪些种类

突发事件包括种类如下：

（1）按照成因：自然性突发事件、社会性突发事件

（2）按照危害性：轻度、中度、重度危害

（3）按照可预测性：可预测的、不可预测的

（4）按照可防可控性：可防可控的、不可防不可控的

（5）按照影响范围：地方性、区域性或国家性、世界性或国际性地方性突发事件。有限范围发生，影响范围小。一般只需当地政府应急处理机构应对，无需外来协助。但当地政府有责任义务及时向上级报告，以备扩大延伸和恶化时提供援助。

（6）2006年1月国务院颁布的《国家突发公共事件总体应急预案》规定，“根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：

1、自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。

2、事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。

3、公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

4、社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。

（7）各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

拓展资料：

突发事件特点如下：

第一，引发突然性。突发事件是事物内在矛盾由量变到质变的飞跃过程，是通过一定的契机诱发的，诱因具有一定的偶然性和不易发现的隐蔽性，它以什么方式出现，在什么时候出现，是人们所无法把握的，这就是说突发事件发生的具体时间，实际规模，具体态势和影响深度，是难以预测的。

第二，目的明确性。任何突发事件（除自然事件外），都有明确的目的性和欲望性，因为人们选择和行为的目标，都是为了满足某种需要。自然事件本身虽无目的性，但是在处理这类事件的过程中，人们的目的性也是十分明显的。

第三，瞬间的聚众性。任何一类突发事件，都必然要涉及一部分人的切身利益，使其产生心理压力和变化，引起人们的关注和不安也属正常。

第四，行为的破坏性。不论什么性质和规模的突发事件，都必然不同程度地给国家和人民造成政治、经济和精神上的破坏与损失。

第五，状态的失衡性。如果我们将社会的正常秩序看作是均衡状态的话，那么突发事件则使社会偏离正常发展轨道而出现了失衡。

突发事件 网络