欧洲法院网络安全

‘壹’ 欧盟峰会三大议题进展不一还存在哪些困难

为期两天的欧盟冬季峰会15日闭幕。会议在“脱欧”谈判和欧洲防务一体化两个问题上取得一定成果，但在欧元区改革问题上未能凝聚足够共识。分析人士认为，无论此次进展如何，欧盟未来在这些问题上均面临困难或不确定性。

开启第二阶段“脱欧”谈判

除英国以外的欧盟27国领导人15日宣布，英国“脱欧”第一阶段谈判已在“分手费”、爱尔兰与英国北爱尔兰地区间的边界、公民权利等核心议题上取得“足够进展”，可以开启第二阶段谈判。这被认为是本次峰会的最大成果。

欧盟委员会本月6日发布深化欧洲经济货币联盟的行动路线图和具体措施，希望通过将金融危机期间建立的主权援助基金“欧洲稳定机制”变为拥有更广泛权力的“欧盟货币基金”来强化单一货币区域，同时向处于经济困难中的成员国提供更多支持。

这一路线图得到马克龙的支持，默克尔也表态积极。但分析人士认为，这一路线图涉及欧盟财政事务，意味着欧盟最大经济体德国要出更多资金。鉴于这一问题在德国的政治敏感性，欧盟委员会的改革方案可能受阻。

此外，德国目前仍然陷在选举后的组阁困境之中，默克尔政府难以出台任何重大决策，这也增加了欧元区改革前景的不确定性。

‘贰’ 比特币是什么

比特币的概念——

比特币（Bitcoin，缩写BTC）是一种总量恒定2100万的数字货币，和互联网一样具有去中心化、全球化、匿名性等特性。向地球另一端转账比特币，就像发送电子邮件一样简单，低成本，无任何限制。比特币因此被用于跨境贸易、支付、汇款等领域。

比特币的作用和价值——

1. 支付汇款：

   众所周知，资金跨越空间流动是有成本的，资金流动成本以刷卡手续费，跨行费，异地/跨国汇款费，货币转换费等方式体现出来。成本的本质是政府和银行臃肿的人员、场地、设备等成本。更重要的是，政府往往还会以外汇管制的方式，限制禁止资金跨越国境流动，而比特币则丝毫不受外汇管制的影响。比特币作为互联网货币，只要有网络的地方，都可以像收发电子邮件一样，极低成本地收发比特币。

2. 智能合约：

   所谓的智能合约是一套以编程形式定义的合同 ，无需人为介入即可自动执行。智能合约能操纵真实世界的资产，当一个预先编好的条件被触发时，智能合约执行相应的合同条款，以此实现“可编程的经济”，例如去中心化的股票、保险、赌博等等功能，并在物联网、供应链等领域得到广泛应用。可编程的经济将能显着解决经济运行中的透明和可信问题，降低社会运行成本。

3. 信息公开：

   比特币的每一个交易都经过全网广播，所有交易都是人人可见的，也就是说人人都可查看某一比特币地址的所有历史交易，并且这些交易是绝对无法伪造的，这在某些情况下成为特别有用的特性。

4. 炒作标的：

   比特币由于巨大的遐想空间，极大的争议，因此显示出现了远远超其它投资品的波动幅度，天然地适合热钱炒作。在股票市场要达到数倍甚至数十倍盈利，就需要冒着爆仓的风险用杠杆；但在比特币市场无需用杠杆，无需冒着爆仓风险，单靠比特币本身的波动，就可能达到数倍甚至数十倍盈利。

相关国家对比特币的法律约束——

1. 美国商品期货交易委员会（CFTC）将比特币定义为大宗商品，与黄金原油小麦的归类一样。

2. 中国人民银行等五部委联合发布的《关于防范比特币风险的通知》中，禁止金融机构介入比特币。

3. 美国纽约金融管理局（NYDFS）颁布BitLicense（比特币许可证），对开展比特币金融交易的企业实行监管。

4. 英国海关税务总署（HMRC）认为比特币是一种货币，对比特币交易免征增值税。但瑞典和德国等国家政府则一直都认为，比特币应该作为一种商品来加以对待。

5. 欧洲法院（European Court of Justice）作出裁决，认为比特币应作为货币加以对待，而不是被视为一种商品，交易比特币不必像交易商品一样缴纳增值税。