网络安全法的封面

⑴ 快手电商社区管理规范

在快手平台上面确实也有不少人都想要做好快手电商，但是也需要对社区进行好的管理，平台也制定了相关的管理规范，我马上就来给各位卖家们详细介绍一下。
第一章 总则
一、快手致力于提供一个高质量的有趣生活分享平台。
二、为了保护用户创造的内容、鼓励平台内容的多元性、维护良好的社区环境，快手平台依据法律法规，包括但不限于《中华人民共和国网络安全法》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网直播服务管理规定》、《互联网危险物品信息发布管理规定》、《网络短视频内容审核标准细则》、《网络信息内容生态治理规定》等相关内容的规定，对用户发布的信息和用户行为，包括但不限于短视频、直播、图片、标题、评论、弹幕、字幕、背景音、表情包等，进行合规审核和管理。
第二章 基本原则
一、本规范适用于快手所有用户。
二、快手社区管理中心(以下简称“快手团队”)将根据现行法律法规和《快手社区管理规范》(以下简称“本规范”)中的条款对快手的用户和发布在快手的内容进行管理。采取的措施包括但不限于更改或删除用户发布的内容、暂停或终止用户使用快手的权利。
三、快手社区管理由快手团队和自律委员会共同执行。自律委员会工作机制具体详见《快手自律委员会章程》。
四、快手团队通过主动发现和接受用户举报两种方式发现违规行为。
五、违规处理的方式包括内容处理、帐号处理和直播处理：
1、内容处理包括：禁止被评论、减少推荐、删除等;
2、帐号处理包括：禁言、禁被关注、减少推荐、冻结等;
3、直播处理包括：中止播放、限制权限、冻结等。
六、用户访问或使用我方产品及网站，即视为同意接受本规范的全部内容。本管理规范中所称“社区”、“快手社区”指：快手网站(域名为：www.kuaishou.com)及相关客户端(app)。
欢迎大家积极举报违规内容，可参与官方的举报有奖的活动哦，践行正能量，举报好榜样!
第三章 不得制作、复制、发布、传播含有以下违法违规内容的有害信息
一、攻击、破坏、违反国家法律法规及政策制度的内容，包括但不限于：
1、反对宪法确定的基本原则;
2、破坏国家统一，颠覆国家政权，泄露国家秘密，危害国家安全，损害国家尊严、荣誉和利益;
3、煽动民族仇恨、民族歧视，歪曲民族历史，破坏民族团结;
4、破坏国家宗教政策，损害宗教和睦与团结，宣扬邪教;
5、宣扬封建迷信，违背科学精神;
6、诋毁优秀文化传统与历史革命成果，篡改、恶搞经典名着，歪曲、贬低红色文化与非物质文化遗产;
7、编造、散布谣言或不实信息，扰乱社会秩序;
8、破坏社会稳定，组织、从事、煽动涉黑性质活动及违法暴力活动等;
9、妨害、破坏公共秩序，威胁个人及公共安全，影响社会治安;
10、捕猎、杀害、贩卖、非法饲养、食用野生及保护动植物;制作、加工、买卖保护动植物相关制品;制作、销售狩猎工具;踩踏、破坏保护植被或自然保护区等;
11、刻画、涂污、破坏国家保护文物、名胜古迹;盗墓探宝，盗挖、销售文物等;
12、其他违反法律法规、国家政策条例及任何具有法律效力规范的相关内容。
二、损害党和国家尊严与利益，破坏领导人、革命领袖、英雄烈士名誉及形象的内容，包括但不限于：
1、以损毁、践踏、恶搞等方式，侮辱国旗、国徽、国歌及其他国家标志;
2、丑化、歪曲、调侃党和国家领导人，否定、攻击、亵渎革命领袖和英雄烈士形象及其精神事迹;
3、利用领导人、革命领袖、英雄烈士形象或信息牟利，侵害其名誉及权益;
4、泄漏国家各级党政机关、科研机构、军事机构等未经公开的会议、文件、决策、科研成果等保密信息;
5、恶意抹黑、辱骂、攻击人民军队、国安、警察、行政、司法等国家公务人员和共产党员形象的内容;
6、侵占、破坏、污损英雄烈士纪念设施，在纪念英雄烈士环境中举办娱乐化活动，破坏纪念环境和氛围。
三、传播恐怖主义、极端主义内容或煽动实施恐怖主义及暴力犯罪活动的内容，包括但不限于：
1、展示、宣传境内外恐怖主义组织形象、特征及行为等;
2、美化境内外恐怖主义组织及其活动，美化恐怖主义战争;
3、宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖活动，或非法持有宣扬恐怖主义的物品，穿戴宣扬恐怖主义服饰、标志;
4、组织、领导、参加或号召参加恐怖组织或恐怖主义活动。
四、传播淫秽色情低俗的内容，包括但不限于：
1、对性器官、涉性部位及性行为进行直接展示、过度描述或模仿展示;
2、推广色情交易，发布不良交友信息;
3、传播、买卖、制作淫秽色情制品，炒作宣传成人影片、色情电影、三级片，包括但不限于自拍、偷拍等形式;
4、发布、传播其他低俗色情内容。
五、侵犯他人合法权益，包括但不限于：
1、恶搞、诋毁、侮辱、诽谤、辱骂、歧视他人，侵犯他人名誉;
2、未经当事人允许，散布、泄漏、人肉、买卖个人隐私，如电话、住址、证件信息或其他个人隐私信息的;
3、未经授权，盗用、转载、搬运他人作品，发布与他人创意高度相似、疑似抄袭的内容，或冒充他人注册使用帐号的;
4、非法限制他人人身自由，威胁、恐吓、强行跟踪拍摄他人，影响他人人身安全;
5、故意损坏公私财物，威胁他人或公共财产安全的。
六、直接或变相发布违法违规经营类信息，包括但不限于：
1、非法持有或销售国家管制物品，包括但不限于枪支弹药、管制刀具、易燃易爆物、管制药品、迷幻药物等;
2、吸毒贩毒、制作买卖毒品及工具，或展示、介绍、模仿吸毒行为及相关信息;
3、非法组织赌博活动、展示赌博行为(含线上及线下、虚拟及实体形式)，经营买卖赌博相关物品或服务;
4、宣传推广非法医疗服务，如代孕、试药、人体器官买卖、人皮面具、胎儿性别鉴定等;
5、贩卖、拐卖人口或尸体，非法领养未成年人;
6、制作买卖推广假冒伪劣物品及相关服务，包括假币、假证、高仿商品，倒卖发票、伪造文件印章等;
7、宣传推广传销组织及其产品，煽动、引导、逼迫加入传销组织等行为;
8、宣传推广含有风险的商品及服务、虚假或夸大宣传、误导欺骗消费者等;
9、未经快手官方审核、未获取相关合法资质，宣传推广健康医疗、财经投资等特定领域商品及服务，如药品、保健品、医疗服务，期货、股票、基金、理财产品，烟草、酒类、出版服务等;
10、引导通过非快手官方认可的渠道进行私下交易的行为，包括但不限于口播、展示外站联系方式或引导用户添加外站联系方式进行商品交易或服务推广;
11、其他违反法律法规或快手用户协议的经营及广告行为，包括但不限于诈骗、作弊服务、网络兼职、代理加盟、非法募捐、一元夺宝、境外婚介服务等。
第四章 不得制作、复制、发布、传播含有以下有违公序良俗的不良信息
一、传播低级趣味、有伤社会风化、诱导低俗的内容，包括但不限于：
1、展示具有性挑逗、性骚扰、性暗示、诱导性联想的行为或有类似效果的物品、画面、音乐、音效等;
2、制作、展示、销售成人用品及情趣用品，或以其他物品模仿性器官;
3、展示涉嫌存在性交易的不当场所;
4、展示恶俗、低俗、庸俗的民俗婚俗或相关婚闹行为;
5、讲授传播性技巧，模仿性行为;
6、展示、销售情趣衣物、情趣制服或其他带有诱惑性的不雅着装;
7、宣扬传播非主流婚恋观，如包二奶、婚外恋;
8、其他有伤社会风化、易引起不良联想及模仿的内容，包括但不限于衣着暴露不雅、言行低俗等。
二、传播血腥暴力、恐怖惊悚、残忍等易引起感官及心理不适的内容，包括但不限于：
1、刻意展示各类血腥画面，如严重事故现场、血腥游戏等;
2、约架、打架或通过其他方式展示、宣扬暴力;
3、宰杀、虐待动物或使用其他非人道方式残害动物;
4、展示自杀、自残、自虐行为，或相关内容;
5、展示对观看者可能造成强烈感官和精神刺激，从而引发身心惊恐、焦虑、厌恶、恶心等不适感的画面，如吞食排泄物、展示尸体、密集恐惧画面等。
三、传播不良价值观、传递不良导向的内容，包括但不限于：
1、恶意制造热点，揭秘炒作不良绯闻、丑闻、劣迹历史等;
2、刻意使用夸张、耸动标题，或者展示内容与标题不符的封面党、标题党内容;
3、未经他人允许，或无视他人意愿，恶意搭讪、恶搞、骚扰他人;
4、实施或扬言实施威胁自身及他人生命安全的危险行为、危险游戏，如无专业保护的危险挑战、吃钉子或其他异物等;
5、影响交通行车安全的危险驾驶行为，如开车玩手机、酒驾、醉驾、与主驾人员频繁互动等;
6、恶意制造噱头博取关注或发布诱导欺骗点击，骗赞骗双击的内容;
7、展示污言秽语，使用带有侮辱性、歧视性、挑衅性的不文明用语;
8、宣扬传播拜金主义、炫富思想或行为的;
9、侮辱逝者，或以商业、娱乐等不当方式侮辱、破坏、踩踏陵墓设施或环境的;
10、针对自然灾害、重大事故等突发事件发布不当言论，如恶搞、调侃、攻击受灾地区或受灾群众的;
11、传播消极厌世情绪、丧文化，渲染悲观生活状态的;
12、展示不健康的生活、饮食习惯，暴饮暴食、或易引起反感的不雅吃播内容;
13、其他有违公序良俗的不良信息。
第五章 不得制作、复制、发布、传播含有以下影响未成年人身心健康成长的不良信息
一、影响未成年人身心健康成长的违法行为及不良内容，包括但不限于：
1、残害、虐待、体罚、遗弃、侮辱未成年人;
2、校园霸凌，欺侮、殴打、歧视、孤立等;
3、威胁、恐吓、胁迫、侵害、猥亵未成年人;
4、未成年人实施或参与实施的影响个人人身安全和健康的危险行为，如野泳、跳水、高空攀爬等;
5、利用经典卡通形象或声音，传播暴力、低俗、血腥、虐待等影响未成年人成长的作品。
二、可能诱导未成年人模仿、或不适合未成年人参与的行为内容，包括但不限于：
1、展示涉及未成年人的吸烟、饮酒、纹身、社会摇等不当行为;
2、展示未成年人出入不适合其身份的场所，如网吧、酒吧、夜店等;
3、泄漏未成年人隐私或其他损害未成年人人格尊严的不良信息;
4、诱导欺骗未成年人消费、打赏;
5、利用未成年群体或形象，恶意营销、炒作，博取关注。
第六章 不得制作、复制、发布、传播、实施含有以下破坏快手平台秩序的不良信息或行为
一、利用平台散布骚扰信息、实施骚扰他人的不当行为，包括但不限于：
1、无视他人意愿，以评论、私信、@他人、求关注、发布垃圾信息等方式，重复、频繁地骚扰他人;
2、恶意煽动粉丝情绪或行为，通过评论、直播评论、私信、@他人、群组等方式攻击、诋毁、骚扰他人，一经发现此类行为，平台对发起者和参与者将会进行严格处罚。
二、传播、实施侵犯平台权益或破坏平台秩序的行为，包括但不限于：
1、未经快手平台授权擅自使用快手商标、标志或其他知识产权;
2、未经快手平台认证擅自冒充、伪装快手官方帐号或快手工作人员的;
3、未经快手平台授权擅自使用快手名义宣传推广帐号或其他营销活动的;
4、利用快手平台或系统漏洞，通过任何非正常手段实施数据作弊行为，包括但不限于粉丝量、播放量、点赞量、评论量等业务数据造假行为;
5、利用人工或技术手段，虚假注册帐号、非法交易帐号或用其他方式操纵用户帐号的行为;
6、通过快手平台推广其他产品，鼓动用户转移至其他平台消费内容等。
第七章 附则
一、本规定的订立、执行和解释及争议的解决均应适用中国法律并受中国法院管辖。如双方就本规定内容或其执行发生任何争议，双方应尽量友好协商解决;协商不成时，任何一方均可向快手平台所在地的人民法院提起诉讼。
二、使用快手服务的过程中应当遵守当地相关的法律法规，并尊重当地的道德和风俗习惯。如果用户行为违反了当地法律法规或道德风俗，用户应当为此独立承担责任。用户应避免因使用本服务而使快手卷入政治和公共事件，否则快手有权暂停或终止其服务。
三、快手团队可依照互联网发展的不同阶段，随着社区管理经验的不断丰富，出于维护快手社区秩序的目的，不断完善本规定。用户应能反复查看本规定，以便获得最新信息。
四、本规定自发布之日起施行。

⑵ 什么是自有媒体

自有媒体又叫自媒体，是指私人化、平民化、普泛化、自主化的传播者，以现代化、电子化的手段，向不特定的大多数或者特定的单个人传递规范性及非规范性信息的新媒体。

自媒体的表现形式

1、图文形式就是写文章，并且需要在文中配图、配视频甚至配音乐和表情包，以达到作者想要表达的情绪和观点，也能让文章显得更加生动一些。设计到构思、撰写、查资料、配图、修改以及排版等等流程，整体比较复杂，也比较费时间，受众群体有限。

2、视频创作也是自媒体创作的一个大头，同样有一些复杂的流程，比如剪辑、字幕、音效、特效和转码等等，甚至比做图文花的时间更多，需要更多的专业技巧和能力。

3、小视频和视频不同，即时性比较高。一般是30s以内的小视频，传播性比较高，创作起来也相对方便一些。这种视频的创作可以通过智能手机完成整个步骤，总体的门槛并没有那么高。

4、直播也是自媒体平台比较重要的一种创作方式，能够即时反应出创作者的状态，在各个领域带来新奇的观点和想法，这种创作方式对自身要求比较高，尤其是形象和表达能力这一块。

(2)网络安全法的封面扩展阅读

最新政策：自媒体等APP权限规范

全国信息安全标准化技术委员会在其官网发布了《网络安全实践指南——移动互联网应用基本业务功能必要信息规范》，其中指出依据《中华人民共和国网络安全法》中的相关要求，以及个人信息最少够用原则，针对App的基本业务功能，明确界定了保障其正常运行所需收集的个人信息，给出了每类业务功能相关的必要信息范围。

短视频类应用只能获取用户关注的账号信息，但自媒体用户则需要提供姓名、证件和证件号码等用于实名认证的信息。加快个人信息保护法或保护条例出台，明确个人信息采集、传输、存储、流通、交易、开发、利用等全流程环节权利和责任等法律要求。

⑶ 抖音开始整治房产内容，其他互联网平台后续将跟进

抖音开始整治房产内容，其他互联网平台后续将跟进

抖音开始整治房产内容，其他互联网平台后续将跟进，抖音将全面升级治理未依法取得市场主体登记和相关资质的企业帐号或个人帐号发布的租售房屋服务内容，抖音开始整治房产内容，其他互联网平台后续将跟进。

抖音开始整治房产内容，其他互联网平台后续将跟进1

4月21日，抖音安全中心官方微信号发布关于开展房产内容治理行动的通知：近期抖音将全面升级治理未依法取得市场主体登记和相关资质的企业帐号或个人帐号发布的租售房屋服务内容。从即日起，抖音平台将开展房产资质认证工作，认证时间截止至5月31日。

监管的利剑已然出鞘，直指直播乱象，这次，不停触碰底线的直播间们将无处可躲。

自从4月15日，官方就发布通知，决定开展为期两个月的“清朗·整治网络直播、短视频领域乱象”专项行动。

针对直播行业的MCN机构也有相关的.举措，将集中整治MCN机构及其旗下账号炮制蹭炒舆论热点、引发群体对立、欺骗误导网民、发布三俗信息、利用未成年人牟利等违法违规行为。

此外，直播带货行业流量造假、产品造假等问题也被列在整顿范围之内。

除了官方重锤严打之外，各平台也加强了监管。近两日，抖音一位用户晒出自己在直播间消费时收到的限额提醒截图，上面显示“您已经达到此玩法单日流水限额，请选择其他玩法或明日继续。”

据了解，就在近期，抖音在站内上线了“礼物消费提醒”功能，开始限制用户的高消费。

而此前，抖音和快手更是争相开展整治活动，各自处理了一大批平台上的违规账号，其中不乏很多爆火的主播账号。

官方监管机构和短视频直播平台双管齐下、加强监管不是没有原因的，直播行业这么多年来堆积的乱象局面已经到了不得不全面整治的地步。

抖音开始整治房产内容，其他互联网平台后续将跟进2

今日，抖音官方发布《关于开展房产内容治理行动的通知》称，将全面升级治理未依法取得市场主体登记和相关资质的企业帐号或个人帐号发布的租售房屋服务内容。从即日起，抖音平台将开展房产资质认证工作，认证时间截止至 5 月 31 日。

房产资质认证入口

一、针对企业帐号，平台将通过站内信的形式陆续开放【资质补充入口】，请有发布租售房屋服务内容需求的用户关注站内信通知，根据站内信要求提交相关资质进行补充认证；

二、非企业帐号可通过以下两种途径进行认证：

1.个人帐号可升级为企业帐号，点击请前往【我】-【≡】-【创作者服务中心】-【去认证】进行帐号认证；

2.个人帐号可成为依法取得市场主体登记和相关资质的企业帐号中的员工号，即企业主帐号添加员工号，员工号根据站内信要求提交相关资质。

违规定义

此次治理行动重点整治个人或企业帐号在未依法取得市场主体登记和相关资质前提下，擅自在抖音平台发布如下内容：

发布出售、出租房屋内容或引导房产交易、租赁的信息。

治理场景包括但不限于：

1.用户资料：个性签名、头像、昵称、背景图等；

2.短视频场景：视频内容（包括口播、字幕）、视频封面/话题/评论等。

抖音开始整治房产内容，其他互联网平台后续将跟进3

4月21日，抖音发布《关于开展房产内容治理行动的通知》（以下简称《通知》），称将依据《中华人民共和国网络安全法》《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》等法规要求，在4月21日至5月31日期间开展房产资质认证工作，针对对象为发布房产租售内容的个人或企业账户。

针对企业账号，抖音将通过站内信形式，陆续开放“资质补充入口”，用户提交相关资质进行认证。

针对个人账户，有两种途径进行认证：一是先将个人账户升级为企业账号；二是个人可通过所供职经纪公司的企业账户，在其主账号中添加员工号，员工号也需要根据站内信要求提交相关资质。

一位接近抖音运营部门的人士透露，“相关资质”具体指房产经纪机构的登记备案证明。

抖音对“违规”的定义为：未取得市场主体登记和相关资质的个人或企业账户，擅自在抖音发布出售、出租房屋内容，或引导房产交易、租赁的信息。

此次治理涉及范围包括两大方面：一是用户资料，如个性签名、头像、昵称、背景图等，二是短视频场景，如视频内容（包括口播、字幕）、视频封面/话题/评论等。

前述接近抖音运营部门人士表示，此次治理行动的一个背景是，抖音收到了多地住建部门反馈：抖音流量大，但平台上发布的部分房产内容涉嫌违规，希望平台加强对住房租赁市场秩序的规范。

一位地方住建系统人士也表示，部分中介机构或自媒体在网上炒作、编造当地不限购、不需社保等内容，比较乱，因此多次与经纪机构、垂直类平台、自媒体开会座谈。对抖音这类综合性互联网平台，其所在住建局也多次提出希望抖音协助规范租售市场信息发布的审核，有利于市场合规。

经济观察报了解到，除了抖音，其他互联网平台也将陆续跟进对房产内容的治理。

前述接近抖音运营部门人士说出了内容审核的难度：发布量大、认定难。“作为平台方，抖音很难界定用户发布的内容到底是房地产信息还是房地产广告，之前抖音曾要求，个人账户发布超过10条房产内容可能被认定为机构。”

他透露，此次治理行动主要先卡“资质”，个人和机构需凭借租售备案资质才能发布相关广告。中介机构想在抖音发布广告，拿了营业执照还不行，必须拿到营业执照去住建部门备案，有房产经纪机构的登记备案证，才算是合规的中介，才能开展租房卖房业务。

卡资质是第一步，该人士说，此次主要针对发房产广告内容的蓝“V”（企业）用户，让其提交合规材料证明用户有资质，后续对较零散的个人用户和内容再进一步治理。

该人士表示，抖音也担心相关限制条件影响用户体验甚至平台生态，因此尽量简化审核流程，既兼顾治理效果，又平衡用户需求。

2021年7月，住建部等8部门印发《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》，明确力争用3年左右的时间实现整个房地产市场秩序的明显好转，对房地产开发、交易、租赁、物业等各个环节进行规范。

其中，在房产交易环节，整治重点包括发布虚假违法房地产广告、虚假房源信息，要求对违法违规的中介机构、住房租赁企业、网络媒体及从业人员等，依法依规警示约谈、停业整顿等。

据经济观察报了解，住建部也已制定相关奖惩措施，督促地方部门依法依规规范房地产市场秩序。

⑷ 网络安全法在完善个人信息保护有哪些特点

随着互联网的迅猛发展，网络已成为人们生活的一个重要组成部分。网络是一柄“双刃剑”，在带给人们生活方便快捷的同时，也给公民个人信息保护造成了极大威胁，导致个人信息安全问题面临严峻挑战。《中华人民共和国网络安全法》（以下简称《网络安全法》）的出台，必将为我国个人信息安全提供更好的法律保护，对于完善我国个人信息安全法律制度具有重要的推动作用。
__【关键词】：网络安全法；信息安全；个人信息
__一、个人信息与个人信息权的概念
__对于什么是个人信息，目前我国法律上还没有明确的界定。在我国，个人信息作为一个法律概念首次出现于 2009 年的《刑法修正案(七)》，该法第七条增加了“出售、非法提供公民个人信息罪”和“非法获取公民个人信息罪”，但并未对个人信息作出法律上的定义。2012年全国人大常委会通过的《关于加强网络信息保护的决定》中有这样的规定：“国家保护能够识别公民个人身份和涉及公民个人隐私的电子信息。任何组织和个人不得窃取或者以其他非法方式获取公民个人电子信息，不得出售或者非法向他人提供公民个人电子信息。”这里面提到了个人电子信息，但对于什么是个人信息也没有很明确的说明。一般认为，公民个人信息是指能够识别公民个人身份的信息，主要包括：姓名、年龄、性别、身份证号码、职业、职务、学历、民族情况、婚姻状况、专业资格及特长、工作经历、家庭背景及住址、电话号码、信用卡号码，教育、医疗、经济活动等的记录，指纹、网上登录账号和密码等。从理论上来说，个人信息就是指与特定个人相关联的、反映个体特征的具有可识别性的符号系统，包括个人身份、工作、家庭、财产、健康等各方面的信息。
__个人信息权主要是指公民对自己个人信息的支配和自主决定的权利。中国人民大学王利明教授认为，个人信息权的内容包括个人对信息被收集、利用等的知情权，以及自己利用或者授权他人利用的决定权等内容。即便对于可以公开且必须公开的个人信息，个人应当也有一定的控制权。例如，权利人有权知晓在多大程度上公开、向谁公开该信息以及他人会基于何种目的利用信息等等，但隐私权制度的重心在于防范个人秘密不被非法披露，而并不在于保护这种秘密的控制与利用，这显然并不属于个人信息自决的问题。
__二、当前个人信息安全面临的挑战
__1. 个人信息泄露问题严重
__近日，由中国青年政治学院互联网法治研究中心与封面智库联合发布的《中国个人信息安全和隐私保护报告》揭示了当前我国个人信息安全和隐私保护面临严峻形势，引起了社会各界的广泛关注。这份《报告》显示，超过70%的参与调研者认为个人信息泄露问题严重；26%的人每天收到2至3条甚至更多的垃圾短信；20%的人每天收到2至3个甚至更多的骚扰电话；多达81%的参与调研者经历过对方知道自己姓名或单位等个人信息的陌生来电；53%的人因网页搜索、浏览后泄漏个人信息，被某类广告持续骚扰；租房、购房、购车、车险、升学等信息泄漏后被营销骚扰或诈骗高达36%。
__在现实生活中，大多数人都能意识到个人信息泄露情况严重，但很多人并不知道如何防范个人信息侵害，在使用个人信息载体时疏忽大意或不知如何采取防范行动。日常生活中，证件复印件、快递单和手机是泄露个人信息重要载体。很多人将证件复印给相关机构时，从不注明用途；一些人将写有个人信息的快递单直接扔掉而不加处理，给信息被泄露造成了隐患。个人信息的泄露是网络诈骗泛滥的重要原因，今年以来舆论特别关注的山东徐玉玉遭电信诈骗死亡案、清华大学教授遭电信诈骗案，皆因个人信息泄露之后的精准诈骗造成。
__2.个人信息被贩卖、被滥用现象严重
__在经济利益的驱动下，一些不法分子大肆贩卖个人信息。目前，个人信息被贩卖的范围日益扩大，从传统的工商、银行、电信、医疗等部门向教育、快递、电商等各行各业迅速蔓延，涉及社会公众工作、生活的方方面面，甚至形成了庞大的“灰色”产业链。被贩卖的公民个人信息的内容可以说是无所不有，对社会和公民生活造成了极其严重的负面影响。个人信息的非法贩卖行为给广大群众在经济、名誉等方面造成了巨大损失。同时，大规模的信息泄露和信息非法买卖助长了短信骚扰、电话诈骗等恶意违法行为，我国的个人信息被滥用已经成为一种社会公害。据中国互联网协会发布的《中国网民权益保护调查报告2016》显示，84%的网民曾亲身感受到由于个人信息泄露带来的不良影响，37%的网民因网络诈骗而遭受经济损失。从2015年下半年到今年上半年的一年间，我国网民因垃圾信息、诈骗信息、个人信息泄露等遭受的经济损失高达915亿元，人均损失133元。个人信息被滥用已严重侵犯和损害了公民的个人隐私和财产安全。
__三、《网络安全法》对于加强个人信息安全的法律保护
__2016年11月7日，十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了《中华人民共和国网络安全法》(以下简称《网络安全法》)，该法将于2017年6月1日起施行。《网络安全法》的出台，必将对加强和完善个人信息安全的法律保护起到重要作用。该法共分七章七十九条，对于个人信息安全的法律保护作了较为完备的规定。总体来看，主要有以下几个方面：
__1．强化了用户的知情权，降低个人信息泄露风险
__互联网时代，用户对数据的控制权和其他合法权益都是建立在用户知情权的基础之上的。《网络安全法》规定了网络服务提供者发现存在安全漏洞或隐患时负有“及时告知用户”的法定义务。该法第22条规定：“网络产品、服务应当符合相关国家标准的强制性要求。网络产品、服务的提供者不得设置恶意程序；发现其网络产品、服务存在安全缺陷、漏洞等风险时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。”这一规定主要是针对近年来多发的“漏洞门”和“黑客门”事件作出的，是对消费者知情权在网络权益上的发展和进化。尽管网络漏洞可能存在一定的不可控性，但用户有权在第一时间知晓漏洞的存在，网站有义务第一时间向用户进行告知。这样做的目的就是为了尽量避免用户损失的扩大，减少因网络漏洞和黑客攻击可能带来的损害。《网络安全法》第42条也作出了相应规定，在强化网络运营者应当采取的技术措施和其他必要措施基础上，强调了对“可能”发生个人信息泄露、毁损、丢失等情况下，网络运营者应当“按照规定及时”告知用户的义务。“网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保其收集的个人信息安全，防止信息泄露、毁损、丢失。在发生或者可能发生个人信息泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。”《网络安全法》中首次明确个人信息数据泄露通知制度，使当前个人信息泄露无法彻底杜绝的情况下，能够通过告知可能受到影响的用户，增强用户对相关诈骗行为的警惕性，及时作出防范措施，有助于降低个人信息泄露的风险。
__2．规范了个人信息收集制度，切断网络诈骗源头
__《网络安全法》第40条规定：“网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密，并建立健全用户信息保护制度。”第41条规定：“网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意。网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息，不得违反法律、行政法规的规定和双方的约定收集、使用个人信息，并应当依照法律、行政法规的规定和与用户的约定，处理其保存的个人信息。”
__网络诈骗的源头是因为一些不法者收集个人信息的门槛很低。网上购物、发邮件、买房、求学等行为会不经意“出卖”自己的姓名、身份证号、电话、住址等个人信息。网络诈骗的发生，一般会经历个人信息被收集、遭泄露、被买卖、最后被不法分子实施诈骗等环节。《网络安全法》规定了网络运营者对收集的用户信息严格保密的义务。同时，强调了收集个人信息的边界，“不得收集与其提供的服务无关的个人信息”，比如地图导航软件需要用户的物理位置，这是功能性要求，可以满足；但如果要用户提供姓名和身份证号，就属于不必要的。
__3．加大个人信息保护力度，明确了个人信息保护的主体责任
【拓展资料】
__《网络安全法》第42条规定：“网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息；未经被收集者同意，不得向他人提供个人信息。但是，经过处理无法识别特定个人且不能复原的除外。网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保其收集的个人信息安全，防止信息泄露、毁损、丢失。在发生或者可能发生个人信息泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。”第44条规定：“任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息，不得非法出售或者非法向他人提供个人信息。”
__《网络安全法》对个人信息加大了保护力度。对于通过各种渠道贩卖个人信息牟取非法利益的行为，作出了诸多禁止性的规定，切断了个人信息倒卖的渠道，有助于更好地打击各种贩卖个人信息的现象。
__《网络安全法》第64条规定：“网络运营者、网络产品或者服务的提供者违反本法第二十二条第三款、第四十一条至第四十三条规定，侵害个人信息依法得到保护的权利的，由有关主管部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得的，处一百万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照。违反本法第四十四条规定，窃取或者以其他非法方式获取、非法出售或者非法向他人提供个人信息，尚不构成犯罪的，由公安机关没收违法所得，并处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得的，处一百万元以下罚款。”
__《网络安全法》对哪些网络行为应当受到处罚进行了规范，尤其是强调了网络运营者等维护个人信息安全的“主体责任”，承担法律责任的方式也多样化，有警告、没收违法所得、罚款、责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照等。
__个人信息保护是一个社会系统工程，需要整个社会的通力合作。一方面需要广大公民不断增强个人信息保护的安全意识、法律意识；另一方面也离不开国家法律法规的不断完善。《网络安全法》的出台有利于加强对个人信息的法律保护，但人们也期待一部更为全面的保护个人信息的专门法律《中华人民共和国个人信息保护法》的问世。