‘壹’ 部队网络十条禁令
通过纪律作风教育整顿活动，努力打牢立警为公、执法为民思想，使官兵普遍受到教育，防止各种违纪、事故和案件的发生，确保部队安全稳定为主要内容，从今年1月份开始至3月份结束，在全支队范围内集中开展了纪律作风教育整顿活动，现已进入查摆剖析整改阶段。我认为在全面开展纪律作风教育整顿活动是非常及时和必要的。 通过一个月的教育整顿和学习活动，我深刻地认识到当前在公安公消防部队开展纪律作风教育整顿活动的正确性，也更加清醒地感受到在我们消防队伍中存在的各种问题的普遍性和严重性，看到了消防队伍建设中所面临的挑战。而教育整顿活动的开展必将有利地推动xxxx正规化建设的步伐，特别是对各项工作中依然存在的突出问题起到了较好的督促整改的作用。 因此，我深刻的意识到在纪律作风教育整顿的过程中，我的工作、我一言一行必须要与践行“三个代表”重要思想有机的结合起来，要与“立警为公、执法为民”的要求有机的结合起来，要与部局和省总队的有关精神和规定有机的结合起来，在认真作好各项工作的同时，紧密联系个人的思想和工作实际，认真查摆，深刻反思，找准存在问题，分析根源，制定整改措施。对照这些要求，认真回顾自已这几年来的工作，我确实感到与党和人民的要求还有一定的差距，还有许多问题和不足之处。 第一，“立警为公、执法为民”的思想观念还不够牢固。 全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，“立警为公、执法为民”是我们公安消防部队所有工作的出发点和落脚点；是指导我们各项工作的思想法宝；更是消防工作必须遵守的法律准则。牢固树立全心全意为人民服务的思想宗旨和“立警为公、执法为民”的思想观念，对于严格、公正、正确的行使自己的权利是非常重要的。而我在实际工作中，坚持的还不够。 第二，思想教育和理论学习有待进一步加强。 教育整顿活动已开展一个多月了，但由于近期各项工作任务比较多，没有按照支队《方案》的要求一步一步的落实，特别是在教育整顿的学习和查摆阶段，由于节日期间各项工作任务比较多，一些学习任务没有完成。表现出自己在思想上的认识不高，认识不够，对理论学习的重视程度还不够高。还须进一步加强思想方面和政治方面的教育和学习，努力提高自己的思想觉悟和政治素质。 第三，工作责任心、事业感还需进一步加强。 在工作中有时存在等靠的心理，总是等着上级领导部署，不能自己积极主动地开展一些工作。工作责任心、事业心还需进一步加强。有时还存在着迟到和早退的现象，工作不忙的时候有时就早走一会或是办一些个人的事。在工作中存在着精力外移现象。 上述这些问题的存在，在一定程度上为队伍的建设产生了一些负面影响，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素影响。在教育整顿的查摆剖析阶段，我也利用一些时间，自已结合理论学习，对照工作实际，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真的反思，深刻剖析了产生这些问题的根源，从主观上找不足，概括起来主要有以下几个方面： 一是存在一定形式主义思想。即在有些工作中，没有实事求是，狠抓落实，浮于表面，制度、规定的具体落实还不够坚 五是政治理论学习抓得不够，政治思想认识不能紧跟形势的要求。每次除了参加单位组织的学习外，只是看文件，报纸，电视新闻等，对于其他方面知识的摄取的还不够广泛。也有时，由于工作比较繁忙，涉外工作较多，没能按时、积极的参加集体组织的学习活动。有缺课落课现象。 针对上述问题和主要问题根源，我在今后的工作和生活中，主要抓以下几方面： 一是加强政治理论学习，努力改造世界观。实际中自已要像对待业务工作一样，制定出详细的政治理论学习计划，挤出时间予以落实，通过学习，不断提高个人政治修养，增强分析问题解决问题和辩别是非的能力，并注意与实际结合起来，指导实际工作；要从思想上彻底清除存在的不良思想，“一切从人民的利益出发，而不是从个人利益或小集团的利益出发”做到“ 立警为公，执法为民，清正廉洁，一身正气”。 二是加强纪律观念，提高为基层服务意识。在工作中我要时刻牢固树立全心全意为基层服务的思想，对待官兵如对亲人，积极工作，努力为官兵多办实事，多办好事。 三是严格管理，真抓实干。在工作中，我要认真履行自己的职责，狠抓各项工作的落实。 四是坚决执行“五条禁令”。要牢固树立“立警为公、执法为民”的思想观念，努力提高为基层服务意识，努力工作；通过深入基层搞调查研究，切实为基层排忧解难、多办实事。 五是求真务实，大胆改革，努力钻研本职业务，在支队创收方面多开渠道，为基层连队多办实事好事。 以上是我在纪律作风教育整顿活动的查摆整改阶段的个人剖析情况，请各位领导和同志们批评指正。 消防队纪律作风整顿活动个人剖析材料
‘贰’ 如何抓好基层消防部队安全管理工作
管理出效益，管理出安全，管理出战斗力，管理工作抓上去了，部队平时就响当当，战时就能打得赢。当前，我们消防部队上上下下都在讲精细化管理工作，这是值得深入研究的一个课题，下面我就结合当前贵州省黔西南州消防部队精细化管理工作谈几点粗浅认识，不足之处，敬请各位领导批评指正。 近年来，公安消防部队在各级党委、政府和公安机关的领导下，恪尽职守，冲锋在前，完成了抗冰救灾、抗震救灾、抗洪救灾等各种急难险重任务，党和人民给予高度褒奖。这与部队的正规化管理教育工作是分不开的，就当前海口支队的部队管理教育工作来说，总的形势是好的，主流是好的，成绩是肯定的，整个部队呈现了秩序正规、安全稳定的良好局面。但是，我们一定要正确看待工作成绩和荣誉，绝不能被胜利冲昏头脑，要用战略的眼光和思维认真审视当前我们取得的成绩：一是把我们的成绩放在社会和经济发展的大背景下进行思考，我们就会发现我们任重而道远；二是把我们的成绩放在全州、全省乃至全国消防快速发展的大环境中进行思考，就会发现我们和兄弟单位相比，在很多方面还存在差距；三是把我们的成绩放在消防事业发展的历史长河中进行思考，就会发现我们这点成绩对消防事业发展的贡献是微不足道的，我们更需加倍努力。要正确审视当前部队管理工作中存在的实际问题：一是从抓队伍建设的指导思想看，有的干部特别是领导干部对新形势下队伍建设的长期性、艰巨性、紧迫性认识不足，没有把队伍建设摆在突出位置，一定程度上存在重业务工作、轻队伍建设的倾向，抓队伍建设思想上重视不够，精力上投入不多，工作上措施不力。二是从教育管理的方法和手段看，有的不注重研究新情况新问题，对队伍建设的特点和规律缺乏认识和把握，教育质量不高，管控措施不力，两个经常性工作不落实，教育管理的针对性、实效性不强。三是对执行“五条禁令”、“四个严禁”存在打擦边球的现象。四是执勤工作落实不够到位，对经费和资产的科学管理缺乏正确的认识等等，这些问题目前还没有对我们消防事业的发展造成太大的影响，但我们一定要有清醒的认识，这些问题我们不加以解决，必定对部队建设造成巨大的灾难性后果。因此，站在新的历史起点，面对新形势、新任务、新要求，我们面临着新的考验。我们要切实增强忧患意识，增强紧迫感和使命感，勇于改革、勇于创新，切实解决制约我市消防工作和消防部队发展的“瓶颈性”问题，按照胡总书记“三句话”总要求，坚持以人为本，精细化管理，开创我市消防工作和部队建设的新局面，带动部队各项工作实现新发展、新跨越。 一、坚持从提高班子凝聚力上入手，把团结放在班子建设的首位，强化干部的责任意识。 部队管理工作是一项经常性、基础性、综合性很强的工作，需要持之以恒，常抓不懈。在管理工作中，领导班子和干部是关键，所谓“问题出现在基层，源头在机关；问题发生在士兵身上，源头在干部身上”。因此，加强领导班子建设，强化干部责任意识是管理工作的重点。一是各级党委要按照“三句话”总要求，突出大事讲原则，小事讲风格，坚持思想工作上常交心、工作生活上常关心、目标建设上常齐心的原则，采取召开党委民主生活会的形式，共同总结以往工作中存在的问题，分析原因，查找差距，坦诚相待，转变工作思维和工作行为，努力形成支队掌方稳舵，部门工作提速，基层齐头并进的强劲势头，为推进各项工作实现新突破奠定扎实的基础。二是各级党委要深入研判当前全市消防工作的总体形势，立足驻扎地区的特点，主攻警政关系协调和业务经费的投入增长，进一步密切与地方党委政府的联系，争取政策上和财力上的支持，突出解决制约消防部队发展的瓶颈性问题。三是要扎实开展好“三争优”活动，坚持把扭转部队风气作为重要工作来抓，建立量化考核制度，把务实、敬业、创新、实干作为从上到下的良好风气，消除思想消极、工作拖拉、“混”劲十足的现象，提升队伍的整体水平。 二、坚持科学管理、重点强化，力争在管理的科学性、长期性上实现新突破。 部队精细化管理工作要在完善各种规章制度，抓好条令条例落实和制度约束人的基础上，从各个细小环节入手，从细微之处抓落实、抓突破、下功夫，规范执勤训练和工作、生活秩序，确保部队正规化建设全面再上新台阶、再上新水平。 （一）强化“条令”意识，端正管理观念。条令是规范部队工作和军人行为的准则，只有严格执行条令条例，才能加强部队管理秩序，只有培养部队严明的纪律和优良的作风，才能保持部队的高度稳定和集中统一。但有的单位对条令的贯彻不够重视、落实不够经常、“四个秩序”混乱、部队建设水平不高。对此，要从思想教育入手，建立计划、备课、测试、检查、讲评等制度，落实一级对一级负责的管理责任制，坚决废除土政策、土规定，坚决摒弃“争彩头”、“想出名”的错误思想，坚决纠正看到什么抓什么，想起什么做什么的随意性和盲目性，把条令教育纳入年度训练计划，本着“干什么学什么，用什么学什么，缺什么补什么”的原则，使条令学习走上经常化、规范化的轨道，强化官兵的正规化管理意识。 （二）重视“经常”工作，规范管理秩序。部队管理重在经常，难在经常，只有经常抓、抓经常，才能抓出成效。但有的单位指导思想不够端正，重突击、轻经常，重有形、轻无形，重死记硬背、轻实际运用，甚至图名挂号，急功近利，搞形式主义。我们要从端正管理工作指导思想入手，切实抓好经常性管理教育工作，把严格管理与经常性教育有机结合起来，在抓好持久养成上下工夫。重点要按照“人要精神、物要整洁”的要求，严格落实一日生活制度，加强营门卫兵管理，统一内务设施设置，坚持从礼节礼貌教育和查铺查哨、晚点名、请销假、警容风纪、内务卫生检查等细节入手规范部队管理，做到全方位、全过程、不留盲区，全员额、全时空不留死角，切实把正规化管理落到实处。 （三）创新管理手段，重视工作效果。当前，部队管理工作的措施、方法很多，有的通过扎实的开展，取得了一定的实效，但也不同程度的存在指导不力、执法不严、作风不实或等、靠思想严重和老问题常重现的问题。比如，我们每年开展的“条令条例学习月”、“纪律作风教育整顿月”、“安全防事故竞赛”和机关的平时督导访查、阶段检查评比等活动，有些切实取得一定成效，但很多是开始几天正规、紧张，后面就该抄的抄、该报的报、该过的过了，有的是因为机关指导不力或工作穿插太多影响了，有的是因为时间过长或内容重复给官兵厌烦了，还有的是因为干部责任心不强，放任自流，抓一阵风或走过场，没有形成制度化，造成学习整顿之后还是回归现状，该存在的问题还是仍然存在，甚至加深了。因此，部队精细化管理工作务必创新手段，确保实效。一是要狠抓机关队伍建设，从机关干部的上下班和警容风纪、精神面貌抓起，从机关的办公环境和内务设施设置着手，以全勤值班、机关门卫和车辆安全管理为重点，以司令部门为龙头，采取定期和随机相结合的方法，开展队列训练和点名、警容风纪、环境和内务卫生、车辆安全等检查评比，并下发通报，实施奖惩，全面提高机关正规化管理水平，树立机关良好形象，当好“领头雁”。同时要提高机关指导部队建设的水平，着力解决执行纪律不严、表率作用不强的问题，坚决克服姑息迁就、严下不严上、严兵不严官，搞双重标准和自身不正、作风不硬、指导不力、执法不严等问题。二是要强化基层部队管理教育工作，重点抓好干部、队长助理和士官班长骨干队伍的建设，一层带一层、一层抓一层，要抓纪律、抓表率、抓作用。同时要加大基层奖惩力度，进一步完善各种奖惩机制和干部、队长助理和已婚士官的轮休制度，实现“人性化”管理，激发官兵积极性。要分期分项开展短期学习整顿工作，如短期的纪律作风整顿、短期的条令学习整顿、短期的内务设施设置整顿、短期的安全防事故工作整顿、短期的接处警和器材保养整顿等等，时间不要长，就一个星期左右，必要的可以先设一个示范单位，但要从严从实，明确奖惩，一个一个的开展，一项一项的过，要形成制度，注重养成，常抓不懈，确保效果。如短期的纪律作风整顿：要从基层干部的作风问题抓起、从士官班长骨干的作风问题入手、从官兵的行为举止和精神面貌着手，重点抓好干部在岗在位、留营住宿和已婚士官轮休、部队一日生活制度的落实、营门卫兵履行职责、官兵礼节礼貌和回答首长问话以及集合站队、唱歌、吃饭等，要一个一个的抓过硬，保证问题不解决不放过。特别是支、大队领导下队检查和督察组要形成一种习惯和制度，每次督察检查都要严格按照整顿时的标准进行，发现问题能当场整改的当场整改，一时不能整改的限时整改，该纪律处分的立即处分，并及时上报支队领导和下发通报。另外，支队在开展每一项整顿活动结束时都要认真的组织检查验收。对在组织检查验收中突出的单位和个人要大力表彰，给予一定的物资奖励，并在立功受奖、入党入学、评先评优和干部晋升警衔职务、士兵晋升士官等上优先考虑；对不合格的单位要扣发干部当月奖金，并单独再整顿，直到合格为止；对整顿中或整顿后问题不整改、表现较差的个人要集中实行全封闭式的强化轮训，时间不少于一周或直至转变为好的作风为止。 三、坚持未雨绸缪，防患未然，强化安全防范措施，筑牢安全堤防，确保部队安全稳定。 安全发展是胡主席提出的重要战略思想，是实现部队建设又好又快发展的内在要求。安全是介于“有形”与“无形”之间的一项重要工作，历来为部队建设的重点和难点。对于消防部队搞好安全教育是安全管理的基本前提，开展安全训练是安全管理的重要途径，强化安全措施是安全管理的重要遵循，创新安全理念是安全发展的动力源泉。我们要牢固树立“预防为主，重在建设”的科学发展理念，建立健全安全防范措施，完善安全防事故工作长效机制，强化正规的安全工作、生活、训练、战备秩序，确保部队高度安全稳定。 （一）突出抓好三个安全防范重点： 一是要突出抓好车辆安全防事故工作。要切实采取有效措施和非常手段，加强对驾驶员的职业道德教育，增强交通法纪意识和安全行车意识，严禁并严肃查处驾驶员在城市道路违规行车、闯红灯、乱停乱放、乱拉警灯警报、不服从交通民警指挥等行为，坚决纠正少数行政车驾驶员作风不正、自由散漫、不假外出等违纪问题；要落实安全责任制，严格执行干部带车制度、车辆派遣审批制度，坚持谁用车谁负责、谁带车谁监督原则，把责任落实到具体人身上，坚决杜绝违规出车、私自动车，外出不审批、出车不登记等行为；要加强对有私家车同志管理教育，经常提醒、经常过问、经常督促，严防因私家车使用不当而发生各类事故案件。 二是要突出抓好战训安全防事故工作。当前，“消防铁军”训练正在轰轰烈烈的开展，训练强度大、危险性高，安全防事故工作非常重要，各级要切实转变训练观念，正确认识和处理抓安全与抓训练的辨证关系，坚持从严治训，依法治训，向训练要安全，向安全要保障；要严格执行干部训练跟班作业制度，切实把安全注意事项讲在前，把安全准备工作做在前，把行动预防措施想在前，扎扎实实提高官兵安全意识；要高度重视并切实做好灭火救援行动中的安全防护，严格执行安全操作规程，严格个人安全防护，规范现场救援作业行为，在危险性大的灭火救援现场必须设立安全员，观察险情，督查作战行动人员安全防护措施落实，严防灭火救援伤亡事故发生。 三是要突出抓好信息网络安全防事故工作。要高度重视网络安全管理，坚持从管理教育、日常维护、监察督管等环节入手，抓好本单位公安网络信息安全管理工作。要坚决杜绝如：网络游戏，入侵他人计算机，散布木马病毒，手机连接公安网计算机，建立违规论坛、聊天室等网络违规问题出现。同时，各级基层单位主官树起教育管理责任，对战士经常上哪些网站，在网上干些什么，做到心中有数，杜绝放任自流、失控漏管，严防网络违规和泄密事故发生。 （二）严格落实五项安全管理制度： 一是要严格落实安全管理教育机制。要紧紧围绕官兵的道德意识、法纪观念、情感需求等问题，采取集中与经常衔接、定期与随机结合、疏导与警示互补的方法，帮助官兵增强安全观念，熟悉安全规定，筑牢思想防线，培养健康人格，消除异常心理，防止激情犯罪。并采取多渠道听、全方位查、深层次挖的办法，掌握官兵的真实思想动态，及时加以教育引导，增强安全预防工作的针对性和有效性。同时，要组织官兵对“五条禁令”、“四个严禁”、《公安消防部队车辆安全管理规定》、警示教育等法律和规定进行了系统的学习，剖析近年来部队发生的典型事故案例，把教育的立足点放在构筑安全思想防线上，增强官兵安全意识，提高自控能力。 二是要严格落实一日生活制度。要以条令条例为依据，贯彻“从严治警”的方针，严明纪律，认真纠正执行条令条例随意性大、作风纪律松散、规章制度不落实等问题。要突出抓好“人、车、酒”等重点环节，尤其要抓好请销假、晚点名、门卫登记检查、干部留营住宿和查铺查哨等制度的落实，做到任何时候不失控、不漏管。 三是要严格落实安全工作例会制度。支队每季度、大中队每月、班每周要召开一次安全工作例会，及时分析本单位安全工作形势，查摆事故苗头和倾向性问题，并制定针对性预防措施，让每一名官兵懂得“什么时期和季节重点预防什么，什么车辆有什么操作要领，什么任务有什么注意事项”，促使每一名官兵都牢固树立“安全第一”思想，切切实实做到居安思危，警钟长鸣。 四是要严格落实安全责任分解制度。支队要按照逐级分解原则，细化各岗位、各单位之间安全职责，建立健全了安全工作领导小组，逐级明确领导干部、一般干部、班长骨干、一般战士的安全职责，按岗分解大队领导、大队干部、中队干部、班长骨干、班安全员、驾驶员、通信员、给养员、炊事员安全任务，做到条文明确、有案可查，人人熟记、严格执行。 五是要严格落实安全责任倒查追究制度。要把“工作与责任挂钩”，把“责任与利益挂钩”，严格实行责任事故倒查追究，凡发生重、特大行政责任事故、案件的，主要领导要向上级做出检讨，并对有关领导依规、依纪予以处理，该给予党纪政纪处分的坚决给予党纪政纪处分，该引咎辞职的坚决责令引咎辞职，该撤职的坚决予以撤职。
‘叁’ 如何做好新形势下消防部队网络安全防事故工作
安全防事故工作是公安消防部队管理工作的重要内容之一，它是衡量一个单位建设的基准点和及格线，也是衡量每一个管理成员是否认真履行职责的重要法码之一。做好安全防事故工作，对于完成各项任务，提高部队灭火和抢险救援能力具有十分重要的意义。为此，鉴于部队当前安全防事故工作的严峻形势，管理者在管理过程中，要把握好安全防事故工作的规律，对影响安全防事故工作的问题要了如指掌，处理得当，以防止各类事故的发生。结合基层工作实践，笔者认为管理者在抓安全防事故工作中应注意把握以下几个问题。
一、在指导思想上要确立一个“实”
管理的好坏从本质上看，首先是一个指导思想问题，不同的指导思想，就会有不同的处事态度，不同的态度就会有不同的管理效果。因此，我们在抓安全防事故工作中，要有明确安全防事故工作的指导思想。实践证明，这个指导思想就是“实”，只有指导思想上对安全防事故工作的“求实”，才能实现在具体安全防事故工作中的“务实”，才能妥善地解决安全防事故工作问题。具体说要做到“三实”。
一是对安全防事故工作的定位要“实”。安全防事故工作是部队管理工作中的一项重要工作。安全工作不是中心，但影响中心；不是全局，但左右全局。管理中把安全防事故工作作为“压倒一切的工作”，或者作为“可有可无，无碍大局的工作”，这两个定位都是不足取的。应把安全防事故工作作为一个重要的要素放在部队战斗力生成这一大系统里，进行系统思考，要坚持“两点论”，要确实把以预防事故为主的安全防事故工作与提高部队战斗力有机地统一起来。要确实做到“不能以事故定干坤，更不能以牺牲战斗力为代价消极保平安”。
二是揭露安全防事故工作方面的问题要“实”。也就是说，要根除“事不关已，高高挂起”和“怕得罪人”的思想，要克服“问题不揭没人知”的侥幸心理和“揭了问题要挨批”的惧怕心理。要有勇气透过安全防事故工作好的层面，去寻找不安全的隐患，去揭露安全防事故工作方面的问题。在揭露问题时，既要讲集体的问题，也要讲局部的问题；既要讲别人的问题，也要讲自己的问题；总之，问题的揭露，要让出问题者听了信服，旁观者佩服。
三是处理事故的过程要“实”。管理者要确立不断追求事故的本来面目的思想。处理事故时，从动机到行为都要看事，而不要盯人，要以事件的本质定性，不能参杂任何个人的感情色彩；处理事故要有胆量，对触及领导的一些事故苗头、事故要敢讲、善讲，对涉及一些关系人物的事故要敢于较真；处理事故要辨证，既要看到成绩，也要看到在安全防事故工作上潜在缺点、隐患、问题，以“成绩”淡化缺点和隐患，以缺点、隐患、问题否定成绩，都是不可取的。总之，处理事故隐患、事故要“唯实”不要“唯人”，不能将事故做“情感”处理。
四是吸取事故教训要“实”。要克服“事故已经发生了，也造成影响了，总结没有什么用”的思想。总结要严肃认真，实事求是。对经验不夸大，对问题不隐瞒，更不能任意捏造经验，做到一是一，二是二。要从实际出发，客观地查找和解决实施过程中的有关问题，杜绝空话、大话、假话、套话。
二、在管理内容操作上要坚持一个“常”
安全防事故工作是一项管理工作，它具有经常性的特点。这一特点要求管理者在日常的安全防事故工作过程中，必须改变只注重事故处理，不注重平时事故预防的管理观念；必须改变分时机、分内容、分阶段的运动式管理模式，做到时时处处关注、落实和研究这一工作，这样才能保证安全防事故工作目标的实现。具体说要做到“三常”：
一是组织安全教育要“常”。觉悟不高、思想麻痹、丧失警惕、缺乏常识等是事故的共性致因。所以要时刻加强安全工作的宣传、教育，以形成“人人防事故，处处讲安全”的浓厚氛围。在具体操作中主要抓好以下“三个教育”，即：安全基础知识教育、安全意识形成教育和预防事故信心教育。通过教育使官兵掌握条令条例、军人职责、法规知识、安全常识和安全制度等方面的基础性内容，从而明确自身的职责，为更好地做安全工作奠定必要的理论知识基础，真正实现“在其位、谋其政、行其权、尽其责”的要求。通过各种时机和场合对各种典型的事故、案件有针对性、经常性的剖析，使官兵充分认识预防事故的重大意义，树立强烈的安全意识，增强做好安全防事故工作的信心。
二是实施安全检查要“常”。检查是安全防事故工作中一项必不可少的环节，检查的目的是及时掌握安全防事故工作的现状和发展变化的趋势，及时地发现不安全的隐患和问题，及时地修正安全防事故工作中的偏差，保证安全防事故工作目标顺利实现。因此，检查必须经常。而要实现经常就必须做到“四在、四不出现、四突出”：在时间上要实现“全时制”的检查，不出现时间“空档”，突出对八小时以外的检查；在单位上要实现“全方位”的检查，不出现单位“死角”，突出对重点岗位上的重点人的检查；在内容上要实现“全方面”检查，不出现内容“缺项”，突出对官兵思想和制度落实的检查；在人员上要实现“全员额”的检查，不出现人员“漏网”，突出对干部的检查。
三是开展安全活动要“常”。预防事故的目标不能只写在纸上，讲在嘴上，挂在墙上，而要经常地通过一系列丰富多采的活动来实现。安全事故的剖析，安全防事故心得交流会，会使人员摆正“有事”与“无事”的辨证关系，提高官兵对安全防事故工作的认识；安全活动的评比可以增强官兵在安全方面的自我约束力和自我调节力。经常听取“安全网”的汇报，就可以做到人人、事事有人监督。总之，通过活动要能使官兵设身处地地感到了“事故离我们并不遥远”这一现实，树立从自我安全做起的意识和行为。
三、在方式方法上要把握一个“律”
辨证唯物主义认为，任何事物的发生、发展都具有一定的规律性，部队安全防事故工作也不例外。只有善于研究和把握事故发生的规律，才能减少盲目性，掌握主动权，提高安全防事故工作的效益。
一是要想防范事故发生，必须加强对安全防事故工作的预测。“凡事预则立，不预则废”，这是一条管理规律。在预测上，主要是针对部队人员、环境以及任务的变化，及时对官兵的思想变化状况进行分析预测。在具体操作中，要善于观察官兵思想、行为变化的征兆。任何问题的发生一般都有一个从萌芽开始的渐进过程，有征兆可寻，有一定的现象可供思索。只要及时感觉征兆，及时采取方法，对症下药，就可以防范于未然。就个体而言，一个人在行动前，尤其是在对其利益有重大影响的行动前，在其语言、情绪、行为等方面都会表现出反常的迹象和征兆，这些表现有的是显象的，有的却是隐蔽的，但是再隐蔽也会有一些蛛丝马迹。这就要求我们管理者，在管理过程中要与广大的官兵常接触，一定要通过各种手段，实现对士兵“四个知道，一个跟上”，使士兵的思想、行为走向一直控制在管理者手中。
二是要想防微杜渐，就必须加强对安全事故的深入剖析。从别人失败的教训中吸取经验，做到举一反三就可以缩小出现事故发生的概率，这是一条管理经验。管理者要不断从来自本单位的、兄弟单位的、上级单位的、其它省市单位的安全防事故工作信息，吸取对自己有教育意义的经验，组织官兵对事故进行联系自己实际的剖析，找出事故发生的共性与规律，找出自己身边与之相似的事故隐患，找出可以借鉴的措施。
三是要想警钟长鸣，就必须加强对安全防事故工作制度的落实。实践证明：安全防事故工作要想经常、扎实、有效，能起到警钟长鸣的作用，就必须实现由人治转为法治，这也是一条宝贵的管理经验。因此，管理者要执行和不断完善本单位的安全防事故工作制度，以保证安全防事故工作的经常性和有效性。要落实学习制度。只有“知之深切，方能行之自觉”；要落实检查制度。只有通过多种方式的检查，才能及时发现安全防事故工作中的缺陷和带有倾向性的问题，及时地修正偏差；要落实讲评制度。只有讲评到位，才能引导部属认识到位、重视到位，行动到位；要落实奖惩制度。只有实施公正的、不间断的奖惩，才能更好地鞭策官兵，时时、处处把安全制度落实放在首位。
四是要想堵塞安全漏洞，就必须在安全防事故工作中实现群管群防。“光有领导的积极性，而没有群众的积极性，这种积极性十有八九是要落空的”。为此，安全防事故工作作为一项全员性的管理工作，必须有扎实的群众基础，必须实现人人参与。通过依靠群众，发扬民主拓宽安全防事故工作信息的来源，开阔管理者抓安全防事故工作的视野，弥补管理者的不足，使预防事故建立在可靠的基础之上。总之，群管群防，才能更好地防事故，达到疏而不漏。
四、在事故处理上要突出一个“硬”
对事故的处理具有很强的示范性，那种大事化小，小事化了，势必会形成“吃一堑，不长智”，“出了事，不怕事，事情过后就忘事”的局面，最终将会导致事故的不断重复发生。所以，当事故出现后，管理者对事故负责人必须严肃处理，以防积重难返。要想“严肃处理”就应必须做好以下几点：
一是查找事故原因要“准”。事故定性不能随人情走，不能只查客观，不查主观；不能只查部属，不查主官；不能只查别人，不查自己；不能只查外围，不查核心；只有把查事故的“心”摆正了，才能查准原因，才能为事故处理时的“硬”奠定良好的基础。
二是事故剖析要“深”。追查责任不能避实就虚，不能头痛就在头上找原因，脚痛就在脚上找原因，要对事故的发生有一个系统的思考，要从规律上、从领导的责任心上等诸多方面进行深入细致的分析，这样，才能不断地纠偏补漏，才能真正“治本”。
三是惩罚责任人要“狠”。对事故责任人的处理不能有丝毫的迁就，该由谁负责就由谁负责，该是什么层次的处理就是什么层次的处理，需要“杀一儆百”的就必须“杀一儆百”，这样才能引起广大官兵对事故的重视，才能真正地从事故中吸取教训，才能从根本上消除和减少事故的发生。
‘肆’ 如何正确对待消防网络舆情分析报告
当前，移动互联网正在以难以想象的速度改变并创新着人们的生活，不断加快着信息的传播和获取速度，使得人们分享信息变得“随心所欲”，这一改变带来的直接影响是互联网“全媒体时代”的到来。由于消防部队和消防工作自身的特殊地位和性质，消防部队的各种活动成为媒体和公众舆论关注与炒作的热点、焦点和重点，各种消防负面舆情常常走到舆论的风口浪尖，成为公众热议的焦点。特别是近年来新闻媒体和网络上关于消防负面报道层出不穷，各种“消防腐败”、“消防救援不力”、“消防炫富”、“老兵打新兵”等事件频频在网上传播引发舆情危机，严重损坏消防部队公众形象，甚者引发群体性事件破坏社会和谐稳定。
2013年12月，乐思网络舆情监测系统发现，从9日起，网上曝出一则“内蒙古乌海消防打新兵”的帖子和视频引起网友的关注和转发，随后多家媒体对该事件进行了持续的跟踪报道，由此在网上掀起一股舆情风暴，并产生长达近半个月的热议和关注。这一事件把消防部队中存在的管理问题暴露于公众视野，引来了社会舆论潮水般的谴责，不仅给消防部队造声誉和形象成难以挽回的恶劣影响，也给消防部队加强消防负面舆情的应对与处置以强烈的警示。加强和改进消防舆情监测与舆情应对已刻不容缓。
消防舆情，就是指社会各阶层民众围绕有关消防部队及其消防官兵的社会事件发生、发展和变化过程中所持有的社会政治态度。
一、消防负面舆情产生的原因
（一） 社会自身矛盾造成公众不理性情绪积压
当前我国社会处于社会转型期，各种私欲横行，利益分配不公现象频现，这些因素交织使得社会矛盾凸显，公众在长期的利益分配中感到不公和委屈，在此过程中不理性情绪不断积压，一旦出现负面事件，公众即使不是事件的当事人，但也往往容易成为非直接利益冲突者，当网络出现有关政府部门的负面舆情时，就给他们打开了宣泄情绪的缺口。而消防部队因其职业性质涉及公众生命安全，这就决定了其公共权力大、公益性强、关注度高和群众密切接触的特点，于是任何工作上的瑕疵和失误都极容易受到舆论的高度关注，并成为公众非理性、非客观情绪的泄愤口，给消防部队公信力和声誉造成巨大的压力与挑战。
（二） 消防部队自身的不当言行举止引发公众不满
在消防负面舆情产生的原因中，消防部队自身不当言行举止是主要诱因。因为消防部队肩担维护群众生命和财产安全指责，因此社会和公众对消防部队的要求和期望也会相应拔高，当这种期望值与消防部队自身的不当言行举止格格不入时，就会直接导致消防舆情危机的爆发。例如个消防别官兵法制意识淡薄、特权思想严重，伤害群众利益，损害部队形象。在监督执法过程中还存在执法不严、不公、不廉和不作为、乱作为以及乱收费、乱摊派等人民群众反映强烈的突出问题。在灭火救援过程中还存在出警不及时、着装不规范、话语不文明、处置不到位、扑救不给力等人民群众不理解、不满意、不认同的情况。这些问题在消防部队里都实现存在的，稍不注意，就会成为负面舆情炒作的热点。
（三） 应对策略不当加速消防负面舆情发酵
在消防舆情处置过程中，受到舆情应对能力和舆情处置机制的限制，一些单位和领导出现负面舆情回应不及时、舆情处置不积极、舆情引导不当的情况，从而引发公众不满，加速负面舆情发酵。其主要表现在：对事实和舆论质疑遮遮掩掩、闪烁其词，含含糊糊、模棱两可，躲躲闪闪、底气不足，给群众留下猜疑、联想的空间；对相关法律法规掌握不透，对事件来龙去脉把握不准，不善于与新闻媒体沟通，导致漏洞百出、越描越黑，结果授人以柄；单位机制不健全、分工不明确、预案无准备，在舆情引导上存在明显机制、手段的缺失，导致反应速度慢，工作效率低下，结果失去舆论主动权、话语权。
二、负面舆情给消防工作带来的危害
（一） 严重损害消防部队的正面形象
由于消防负面舆情传播广、影响大的特点，加上媒体舆论过分追求轰动效应，利用公众情绪肆意炒作，所以频频曝光的消防负面舆情冲淡了消防部队正面宣传的效果，给消防部队造成了难以挽回的负面影响。例如2012年在网上轰动一时的“黑龙江省公安消防总队女干部张娇微博“炫富”事件”、“陕西消防女军官微博上传私密性感照片事件”等等，消防人员的这些行为举止暴露出来的粗俗性、恶劣性很容易被公众以点带面标签化、普遍化，形成常态的负面认知，从而严重损害消防部队在人民群众中的形象。
（二） 严重削弱消防部队的公信力
作为消防部队，承担灭火执勤、应急救援等任务，关系着公众的生命安全。事关人命，那么公众对消防部门自身的要求和期待必然很高：消防官兵的业务素质怎么样？消防管理水平怎么样？火情出警紧迫感强不强？等等都会成为公众和舆论关注的焦点，一点这放些方面出现问题，就很容易让公众对消防部队的可靠度产生疑问。如2012年10月22日，甘肃省公安消防总队兰州特勤中队车库发生火灾，据乐思舆情监测系统当时的数据显示，该事件曝光后立即被各大媒体纷纷报道，争相转载，话题舆情热度迅速升温，吸引数以千计的网民上网跟帖，一时间消防部队成为众矢之的，消防总队发生火灾被网友调侃是大水冲了龙王庙！正是这些负面舆情推动了矛盾向着激化的方向发展，削弱了公众对消防部队的信任感。
（三） 严重干扰消防部队的正常工作
消防部门，其职责重点是火灾扑救、应急抢险、抗震救灾，然而不断爆出消防部队的负面舆情不仅损害消防部队的形象、削弱消防部队的公信力，还严重干扰者消防部队的正常工作。当网上出现消防部队的负面舆情时，涉事单位往往要耗费大量的人力、物力和精力去应付来自媒体的采访报道、公众的质疑、上级部门的调查，事件过后还要做大量的善后工作。这些事件分散了消防部队的精力，干扰正常的训练和出警，不利于消防部队的良性发展。
三、如何推进消防舆情工作 提升舆情处置能力
一、加强消防舆情正面宣传，营造良好舆论氛围。牢固树立消防新闻宣传“做党和人民的忠诚卫士”的理念，始终坚持胡锦涛的“忠诚可靠，服务人民，竭诚奉献”三句话总要求，整合运用消防品牌资源和公众活动载体资源，依托报纸、电台、电视台、政府网站、通讯网络以及消防专网等宣传平台，开展全方位、立体化、多角度的正面舆论宣传工作，大力弘扬消防工作主旋律，进一步扩大消防的社会影响力，努力塑造消防队伍良好形象。
二、强化消防舆情监测力度，增强舆情预警能力。以互联网为载体的舆情在信息量和传播广度、速度上达到了惊人的地步，单靠传统的人工方式进行舆情信息的收集和监测显然很难满足全媒体时代的舆情需求。在这方面，消防部门可以借鉴已经成形的能够实施全网多平台信息采集和自动识别负面信息预警的舆情监测系统，依托它们的自动化软件来保证舆情信息收集的准确度、时效性和全面性，提升消防舆情预警能力。一旦发现消防负面舆情，立即生成舆情报表，向舆情主观部门和领导发送即时的预警信息，以提示舆情处置单位在第一时间做出反应。
三、树立正确的舆情危机意识，提升消防舆情应对积极性。消防部门应加强对领导干部和员工的舆情能力培训，培养他们树立舆情就是政情、舆情就是警情、舆情就是口碑的舆情观念，训练他们的舆情应对技巧。当网上曝出客观存在的消费负面舆情时，应坚持第一时间、公开透明、尊重事实、正面应对、敢于认错、积极处置的原则采取措施。通过积极上门走访、主动邀请媒体召开新闻发布会发表真实权威信息、网上发帖与跟贴等多种形式，对基本属实报道、负面不实报道涉警负面舆情进行积极引导，力争让公众了解事实真相，防止连续报道和其他媒体跟进炒作，把影响减小到最低程度，既满足了公众的知情权，又赢得了舆论的主导权。
四、健全消防舆情管理机制，提高协同作战水平。消防部门需要积极与宣传部、新闻媒体、公安、检察等相关职能部门沟通联系，搭建了舆论处置阵地和平台，强化了部门联动机制和协同作战能力培养，做到快速核查、快速处理、快速通报，确保全程参与和调查处置消防舆情事件，实现调查、回应、引导同步，避免因官方口径不一致形成新的舆论热点。对歪曲事实、蓄意诋毁消防队伍形象的负面报道要旗帜鲜明地予以驳斥，理直气壮地维护消防官兵的权益和队伍的形象。
五、重点对待突发事件，做好舆情“疏导控泄宣”。对于重大突发性事件以及违法违纪案件负面报道等破坏消防形象危机事件，要加强在事前预防、事中处置、事后修复上下功夫。消防类突发事件发生后，应当遵照“疏—导—控—泄—宣”的基本方法开展舆情处置工作：“疏”就是疏通事实传播渠道，“导”就是引导转移舆论焦点，“控”就是适当运用新闻管制，“泄”就是化解公众情绪、“宣”就是坚持正面宣传。
总之，互联网“全媒体”时代在促进信息的便捷传播和分享的同时，也增加了舆情的复杂性和突然性，而消防部队因其职业特性成为负面舆情的一个“火药桶”之一。对待消防负面舆情如果缺乏正确的认知，没有正确的应对技巧，这势必会让负面信息这点星星之火成燎原之势，进而影响消防部门形象、公信力和正常工作，不利于社会的和谐稳定发展。
作者：盛湘
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来源：知乎
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