A. 经常上网,应如何加强个人信息保护能力
个人信息保护现在很受网民的关注,也是现在政府政策和各社会资本企业严加监管的一项重要内容。
一、在加强个人信息保护方面,个人需要做的是:
加强网络安全防护意识,不要随意点击任何来自网络的链接,需要查看清楚且熟知没有危险后再点击查看;
对个人信息内容的保护,再不了解网络平台之前,不要把个人信息上传;
定期检查手机、电脑等常用的个人设备,有没有被植入木马或者病毒之类的;
如发现个人信息泄漏或者出现财产 损失,应及时联系平台或者寻求公安的帮助。
二、网信办正在开展一些个人信息保护的重要工作:
1.是立法先行。从不同层面制定出台了加强个人信息保护的法律法规,《网络安全法》于2017年6月施行,《个人信息保护法》已经纳入十三届全国人大常委会的立法规划,《儿童个人信息网络保护规定》已经颁布,《数据安全管理办法》《个人信息出境安全评估办法》已经完成了公开征求意见。
2.是标准支撑。中央网信办指导全国信息安全标准化委员会,将个人信息保护标准作为研究制定的重点,为加强数据安全管理和个人信息保护、规范收集使用个人信息的行为,推动全国信安标委发布了《个人信息安全规范》《大数据服务安全能力要求》等国家标准,组织制定移动互联网应用程序收集个人信息基本规范等标准草案。
3.是专项治理。中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局四部门联合开展了App违法违规收集使用个人信息专项治理行动,指导App专项治理工作组受理了8000多条网民举报,评估了400余款大家常用的、下载量比较大的App,向其中100多家问题比较严重的App的运营者发送了整改通知,督促其整改。
4.是大力宣传。通过多种形式、多种渠道宣传普及个人信息保护常识,也通过曝光违法违规行为、发布打击违法犯罪案例、开展警示教育等多种形式提升全民个人信息保护意识和技能。本次网安周也专门设立了个人信息保护日。
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C. 豆瓣罚款、下架风波不断,督导组将进驻
豆瓣罚款、下架风波不断,督导组将进驻
豆瓣罚款、下架风波不断,督导组将进驻,据悉,近一年来,豆瓣频繁因为“点名”、“下架”与“被罚”等问题引发大众关注。豆瓣罚款、下架风波不断,督导组将进驻。
3月15日,国家网信办发文称,针对当前豆瓣网存在的严重网络乱象,国家互联网信息办公室指导北京市互联网信息办公室派出工作督导组,进驻豆瓣网督促整改。
网信部门工作督导组进驻豆瓣网 图源:中国网信网
银柿财经记者注意到,自2021年以来,国家监管部门已针对网络环境多次开展专项行动。去年10月,网信办部署推进“清朗·互联网用户账号运营乱象专项整治行动”,要求通过进一步加强账号注册、使用和管理全流程动态监管,督促网站平台严格落实主体责任等。
去年11月,中央网信办印发《关于进一步加强娱乐明星网上信息规范相关工作的通知》,旨在进一步加强娱乐明星网上信息规范,维护良好网络舆论秩序,营造更加清朗的网络空间。
彼时豆瓣就曾表示,为了响应中央网信办治理“饭圈”乱象的工作要求,豆瓣自2021年5月以来,先后多次开哗漏橡展了“饭圈”乱象的专项治理行动,并取得了一定的成效。
不过在随后的12月,国家互联网信息办公室负责人约谈了豆瓣网主要负责人、总编辑,针对近期豆瓣网及其账号屡次出现法律、法规禁止发布或者传输的信息,情节严重,责令其立即整改,严肃处理相关责任人。并对豆瓣网运营主体北京豆网科技有限公司依法予以共计150万元罚款的行政处罚。
据悉,2021年1月至11月,国家互联网信息办公室指导北京市互联网信息办公室,对豆瓣网实施20次处置处罚,多次予以顶格50万元罚款,共累计罚款900万元。
对此,豆瓣根据有关部门的整改要求,从2021年12月2日0时至2021年12月17日0时期间,暂停“小组”回复功能的使用,并暂停小组“精选”频道的内容更新。期间,通过豌豆荚下载的豆瓣APP因涉嫌超范围收集个人信息遭工信部下架。
根据网信办的统计数据,2021年全年全国受理网络违法和不良信息举报共1.66亿件,其中豆瓣的受理量为351.4万,位于全国主要商业网站的第六位。
豆瓣被举报受理量位列第六 图源:网信办
在被罚款之后,今年以来,豆瓣已多次公示整治成果,在3月11日的最新公告中表示,为落实企业主体责任,豆瓣已陆续开展了一系列专项整治行动,包括:清朗春节网络环境专项行动、互联护苗2021专项行动、饭圈乱象治理专项行动、清朗违规财经信息专项行动、用户账号运营乱象专项行动等。
3月15日,红星资本局从网信中国官方微信获悉,针对当前豆瓣网存在的严重网络乱象,3月15日,国家互联网信息办公室指导北京市互联网信息办公室派出工作督导组,进驻豆瓣网督促整改。
红星资本局注意到,近一年来,豆瓣频繁因为“点名”、“下架”与“被罚”等问题引发大众关注。
豆瓣最近一次被罚是在2021年12月1日,网信办负责人约谈豆瓣网主要负责人、总编辑,针对近期豆乱旁瓣网及其账号屡次出现法律、法规禁止发布或者传输的信息,情节严重,依据相关法律法规,责令其立即整改,严肃处理相关责任人。随后,北京市网信办对豆瓣网运营主体豆网科技依法予以共计150万元罚款的行政处罚。
值得注意的是,在2021年1月至11月间,网信部门已先后对豆瓣实施20次处置处罚,其中多次予以顶格50万元罚款,累计罚款已经达到900万元。多次处罚的原因主要是,平台传播含禁止内容的网络出版物,包括淫秽、色情、赌博、暴力等信息。
除了被罚之外,豆瓣因超范围收集用户信息,在去年12月9日被工信部下架。随后,“豆瓣下架”的话题直接冲上新浪微博热搜。
红星资本局实测发现,截至目前,豆瓣在华为、小米、OPPO 和vivo应用商店仍处于下架状态。
成立于2005年3月的豆瓣,一度被称为“文艺青年的精神角落”。截至2019年年底,豆瓣的注册用户超2亿,月活跃用户超4亿。
但自2021年起,豆瓣成了“饭圈·清朗”行动的重点整改区域搜册。2021年9月底,豆瓣头部娱乐小组“豆瓣鹅组”被暂停使用2个月,随后不少涉及娱乐、饭圈的小组也被要求整改。
据豆瓣数据显示,截至2021年11月26日,在整治“饭圈”乱象专项行动中,豆瓣已删除违规和不良信息42万余条,禁言违规账号近5000个,解散或停用问题小组80余个。
2021年12月至今,豆瓣一直处在风口浪尖。3月15日,国家网信办宣布,针对当前豆瓣网存在的严重网络乱象,已指导北京市互联网信息办公室派出工作督导组,进驻豆瓣网督促整改。这距离国家网信办约谈豆瓣并依法予以150万元罚款,对豆瓣App进行下架处理一事才3个月。
作为一家老牌互联网平台,豆瓣是垂直网站的代表,以书籍、影视内容分享、评分为主要业务,不过在内容审核和用户个人信息收集上,这家网站屡被点名。根据国家网信办披露的数据,2021年1-11月,仅国家网信办指导北京市互联网信息办公室,对豆瓣网就实施了20次处罚,多次予以顶格50万元罚款,共累计罚款900万元。
因存在严重网络乱象,督导组进驻豆瓣
针对当前豆瓣网存在的严重网络乱象,3月15日,国家互联网信息办公室指导北京市互联网信息办公室派出工作督导组,进驻豆瓣网督促整改。
截至北京商报记者发稿,豆瓣网暂未作出回应,但“网信部门派出工作督导组进驻豆瓣网”的话题已登上社交平台热搜,阅读次数超过5608万次,讨论次数7462次。在相关话题下的留言中,大多用户对于督导组的进驻表示支持,其中一位网友还直言:“其实最重要的是管管后面的.产业链”。
北京商报记者登录豆瓣网发现,其官网账号豆嫲嫲最近一次更新在3月11日,披露了
《关于开展违法和不良信息专项整治行动的公告》,公告称,为落实企业主体责任,严格贯彻执行《网络安全法》、《网络信息内容生态治理规定》及豆瓣《社区指导原则》,豆瓣已开展违法和不良信息专项整治行动,持续对站内存在的违法和不良信息及账号进行整治。
近两周(2022年2月25日至2022年3月10日),豆瓣对发布各类违法和不良信息的一批账号进行了关闭账号、禁言等处置,包括Mour桐等63个账号。
这和2021年12月初,国家网信办负责人约谈豆瓣网主要负责人、总编辑,针对近期豆瓣网及其账号屡次出现法律、法规禁止发布或者传输的信息,情节严重,依法责令其立即整改,严肃处理相关责任人时,豆瓣的表态基本一致。
一年被处罚20次,被罚款超1000万元
事实上,约谈相关负责人只是2021年12月底这次处罚的一部分。
根据国家网信办当时的信息,北京市互联网信息办公室对豆瓣网运营主体北京豆网科技有限公司依法予以共计150万元罚款的行政处罚。2021年1-11月,国家互联网信息办公室指导北京市互联网信息办公室,对豆瓣网实施20次处置处罚,多次予以顶格50万元罚款,共累计罚款900万元。也就是说,截至2021年12月初,豆瓣网一年内已被罚款超过1000万元。
当时,豆瓣发布公告称,“根据有关部门的整改要求,豆瓣从2021年12月2日0时-2021年12月17日0时期间,暂停‘小组’回复功能的使用,并暂停小组‘精选’频道的内容更新”。
宣布上述整治措施后一周,豆瓣又因存在超范围收集个人信息的问题,且未按照要求完成整改,被依法要求下架。根据七麦数据,豆瓣iOS版本在2022年1月19日恢复更新,其小组话题升级为小组内容征集活动。目前北京商报记者在苹果应用商店和部分安卓应用商店可搜索到豆瓣App,用户可正常下载使用。
手握小众标签,但平台治理问题仍需解决
作为创立于2005年的老牌社区,豆瓣自打上线就有明确的定位,以书影音起家,提供关于书籍、电影、音乐等作品的信息,无论描述还是评论都由用户提供。根据艾媒北极星数据,豆瓣和微博、网络贴吧、知乎等被归类为网络社区,2021年12月,豆瓣月活用户588.3万,在该行业排名第十,微博、网络贴吧、知乎位列前三,月活用户分别是3.1亿、4480.3万、3093万。
谈到豆瓣为何多次因内容审核问题被处罚,比达分析师李锦清认为,“豆瓣是UGC(用户生成内容)模式的社区,体量不大不小,但活跃用户的黏性不小,这对平衡内容审核和用户体验提出了挑战。
加上豆瓣用户评论的内容有关书籍、影视,对‘饭圈’有天然的吸引力,在国家相关部门对主流社区平台严管的背景下,一些不良的‘饭圈’行为有可能向豆瓣转移,面对流量和内容治理,豆瓣需要认清主次”。
D. 国家网信办解读《互联网新闻信息服务管理规定》:严禁非法网络公关以及水军
问:请您介绍一下《规定》出台的背景?
答:2005年原《互联网新闻信息服务管理规定》(《互联网新闻信息服务管理规定》以下简称《规定》)实施以来,对规范我国互联网新闻信息服务活动、促进互联网新闻信息服务健康有序发展发挥了积极的作用。但是,随着互联网技术及应用的快速发展,原《规定》的一些制度已不适应互联网新闻信息服务发展和管理的实际,需要及时修订。一是适应促进发展和规范管理的需要。近年来,互联网新闻信息服务发展迅速,丰富了人民群众的网络生活,但同时也出现了非法网络公关、虚假新闻等行为,严重侵害了用户合法权益,需要完善立法加以规范。二是适应深入推进依法行政的需要。原《规定》公布实施以来,国家先后制定修订了《网络安全法》等多部法律法规。《规定》作为网信部门监督管理的直接依据,需要严格依照上位法的规定设定相关制度,对不符合上位法规定的制度进行调整。三是适应互联网信息技术及应用迅猛发展的需要。近年来,互联网行业发展迅猛,新技术新应用不断涌现。微博、微信、客户端等出现和普及,改变了原《规定》主要立足于“门户网站”时代的制定背景。四是适应管理体制机制调整的需要。根据部门职责调整,互联网新闻信息服务的管理部门已经由“国务院新闻办公室”调整为“国家互联网信息办公室”。同时,为了应对互联网新闻信息服务迅速发展的形势,需要将原来的国家和省、自治区、直辖市两级管理体制,调整为三级或四级管理体制,充分发挥地方互联网信息办公室的属地管理作用。
问:修订《规定》后的主要内容是什么?
答:《规定》分总则、许可、运行、监督检查、法律责任和附则六章,共二十九条。
第一章是总则,对立法目的、原则、适用范围、监管主体作出规定。第二章是许可,对从事互联网新闻信息服务许可的条件、材料、受理、决定作出规定。第三章是运行,对互联网新闻信息服务提供者的日常运行制度作出规范。第四章是监督检查,对国家互联网信息办公室及地方互联网信息办公室监督执法作出规定。第五章是法律责任,对违反《规定》的行为的法律责任作出规定。第六章是附则,对有关术语的定义和公布实施作出规定。
问:《规定》修订的主要依据有哪些?
答:《规定》修订主要的上位法依据包括《网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等。修订过程中,一是依据《网络安全法》,对用户真实身份登记、个人信息保护、违法信息处置等作了规定。二是依据《互联网信息服务管理办法》,对日常运行管理作了规定。三是依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,对互联网新闻信息服务许可管理作出了具体规定。
问:《规定》修订的重点内容是什么?
答:《规定》主要是对互联网新闻信息服务许可管理、网信管理体制、互联网新闻信息服务提供者主体责任等进行了修订。一是适应信息技术应用发展的实际,对通过互联网站、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式提供互联网新闻信息服务,进行统一的规范和管理。二是将许可事项修改为“提供互联网新闻信息服务”,包括互联网新闻信息采编发布服务、转载服务、传播平台服务三类,不同于原来的新闻单位设立采编发布、非新闻单位设立转载和新闻单位设立登载本单位新闻信息的三类互联网新闻单位的管理模式。三是完善了管理体制,将主管部门由“国务院新闻办公室”调整为“国家互联网信息办公室”,增加了“地方互联网信息办公室”的职责规定,为省级以下网信部门赋予了互联网新闻信息服务管理职责。四是强化了互联网新闻信息服务提供者的主体责任,明确了总编辑及从业人员管理、信息安全管理、平台用户管理等要求。五是增加了用户权益保护的内容,规定了个人信息保护、禁止互联网新闻信息服务提供者及其从业人员非法牟利、着作权保护等相关内容。
问:《规定》的许可类别包括哪些?
答:《规定》对从事互联网新闻信息服务活动进行许可,在原《规定》的三类基础上进行了调整,调整后仍然分为三类。一是互联网新闻信息采编发布服务,申请主体限定为新闻单位(含其控股的单位),取得该类许可的同时可以提供互联网新闻信息转载服务。二是互联网新闻信息转载服务。三是互联网新闻信息传播平台服务,主要是指微博客、即时通信工具等平台。传播平台同时提供采编发布、转载服务的,要按要求申请互联网新闻信息采编发布、转载服务许可。
问:《规定》对于外资从事互联网新闻信息服务的要求是什么?
答:原《规定》中明确“任何组织不得设立中外合资经营、中外合作经营和外资经营的互联网新闻信息服务单位。互联网新闻信息服务单位与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经营的企业进行涉及互联网新闻信息服务业务的合作,应当报经国家互联网信息办公室进行安全评估”。从符合我国WTO入世承诺及有关国际协定的要求出发,未对该条款进行修改。
问:《规定》对保护公民和法人的权益方面作了哪些规定?
答:修订工作把对公民和法人合法权益的保护作为重点内容之一。一是规定了个人信息保护的要求,《规定》明确互联网新闻信息服务提供者对用户身份信息和日志信息负有保密的义务,不得泄露、篡改、毁损,不得出售或非法向他人提供。二是对互联网新闻信息服务提供者及其从业人员非法牟利作出了禁止性规定,针对社会上出现的一些非法网络公关、水军等现象予以明确禁止,要求互联网新闻信息服务提供者及其从业人员不得通过采编、发布、转载、删除新闻信息,干预新闻信息呈现或搜索结果等手段谋取不正当利益。三是明确了着作权保护的要求,要求互联网新闻信息服务提供者转载新闻信息时,遵守着作权相关法律法规的规定,保护着作权人的合法权益。四是强化了举报监督制度,既要求互联网新闻信息服务提供者建立健全举报制度,及时处理公众举报,也规定国家和地方互联网信息办公室向社会公开举报受理方式,接受并处理举报。
E. 《网络安全法》宣传活动总结
为提高人民群众网络安全警惕性和防范意识,6月1日,市网信办、市公安局、七星关公安分局联合在七星关区人民公园开展《网络安全法》宣传活动。
《中华人民共和国网络安全法》于6月1日起正式实施,这是我国第一部网络安全基础性法律。活动现场,以摆放宣传展板、悬挂横幅、发放宣传单、设置咨询台、进行趣味问答等多种形式,对群众进行《中华人民共和国网络安全法》宣传。工作人员向群众介绍网络安全中遇到的典型案例,告知群众不信谣,不传谣,正确使用网络,防止网络诈骗,保护个人隐私等相关网络安全知识。
通过此次宣传活动,进一步提高了群众的网络安全意识,筑牢了网络安全防线,起到了良好的社会效果。
6月1号是国际儿童节,也是《中华人民共和国网络安全法》正式实施的日子。为普及网络安全知识,提高公众网络防护技能,营造安全、健康、文明、和谐的网络环境。今天,县委宣传部、县网信办等部门在县城仇池广场开展了《网络安全法》宣传活动。
在活动现场,工作人员走上街头,为过往群众免费发放网络宣传资料,为前来咨询网络安全问题的群众解惑答疑,提醒广大市民注意上网安全和个人信息安全,以提高网络安全意识和防范能力。通过网络安全法宣传活动的开展,在今后的日常生活中网络安全将有法可依,从而使网络空间在法律的框架下营造更加良好和谐的环境。
6月1日上午,运城市委网络安全和信息化领导小组、运城市互联网信息办公室走上街头开展《中华人民共和国网络安全法》(以下简称《网络安全法》)现场集中宣传活动,运城市委网络安全和信息化领导小组副组长、市委常委、宣传部部长王志峰出席活动。
活动现场,市委网信办组织运城新闻网、黄河新闻网运城频道、今日头条、市网络安全与信息协会等多家单位向过往群众发放宣传资料,并就群众不懂的.地方进行解答,帮助群众了解网络安全知识,提升网络安全风险防范技能,共同维护网络安全。活动当天,共发放政策解读宣传册1000余份,宣传页3000余张。
在《网络安全法》正式实施前,省委网络安全和信息化领导小组办公室协调电信运营商通过短信的方式向全省人民宣传了《网络安全法》。市委网络安全和信息化领导小组办公室组织各县(市、区)党委网络安全和信息化领导小组办公室开展了形式多样的宣传活动,并协调市教育局、市工商局、市交通运输局、市外事侨务和文物旅游局等单位通过LED滚动屏,进一步推动了《网络安全法》的宣传普及,使该法律进机关、进学校、进企业,在全市营造了学法、懂法、用法的良好氛围。
《网络安全法》于2017年6月1日起正式实施,包括总则、网络安全支持与促进、网络运行安全、网络信息安全等7章79条,这是我国第一部关于网络安全的基础性法律,也是我国网络空间法制建设的重要里程碑,从根本上填补了我国综合性网络信息安全基本大法、核心的网络信息安全法和专门法律的三大空白,为加快实施网络强国战略、推进依法治国提供了重要保障。