如何建立健全网络管理体制

⑴ 如何管理信息网络建设

科学有效的管理是现代企业赖以生存争发展的重要基础。企业管理就是对企业的人、财、物等方面进行有效的管理，使企业的各种资源达到合理有效的配置。企业管理的核心是决策，而决策的过程实际上是对信息掌握的过程。因此，企业管理的本质就是对信息的掌握、控制和有效利用。企业管理信息化是指企业广泛利用现代信息技术，充分开发信息资源。把先进技术、管理理念和方法引入到管理流程中，实现管理自动化，提高企业管理效率和水平。
随着信息技术的不断发展和我国企业改革的不断深入，企业管理方式正在向创新管理和知识管理转变。为适应新时期企业管理方式的变革，企业必须加强管理信息化建设。企业管理信息化建设是一场革命，在提高企业管理水平，促进管理现代化，转换经营机制，建立现代企业制度，有效降低成本。加快技术进步，增强市场竞争力，提高经济效益等方面都有着现实和深远的意义。
一、企业管理信息化建设的意义
随着信息技术的不断发展和我国企业改革的不断深入，企业管理方式正在向创新管理和知识管理转变。为适应新时期企业管理方式的变革，企业必须加强管理信息化建设。
1.加强企业管理信息化建设，可以提高企业管理、决策的效率和水平在企业管理信息化过程中，通过建设企业信息系统和采用企业重组理论建设，可以对企业的业务流程和组织机构进行改革和简化，使得信息流动更为顺畅，从而可以提高企业管理决策的效率和水平。
2.加强企业管理信息化建设，可以提高员工整体素质
企业管理信息化的主要特征是计算机技术广泛而深人的应用。为此。要求企业必须制定严格的操作规程和工作规范，要求对员工进行经常性的培训和教育，使员工逐渐摒弃旧的工作方式，学习掌握先进的操作规程和技术，并按先进的规程进行操作，从而可以提高员工的整体素质。
3.加强企业管理信息化建设。可以增强对外交流，创造更多的商机
企业信息化工程的实施，特别是Intranet和Extranet网络环境的建立，为企业在网上做广告，利用网络宣传自己提供了物质基础。网络环境的建立。极大地方便了企业的对外交流，不仅可以改善企业的形象，而且还可以创造更多的商机。目前，信息技术、电子数据交换、电子商务等技术得到大量采用，企业如不加强信息化建设，就无法实现对外交流，无法全面深入地了解和更好地介入国内外市场。
4.加强企业管理信息化建设。可以提高企业的经济效益
企业建立信息系统需要投入一定的资金，包括硬件购置、软件购置或开发、系统运行及维护费用等。企业管理信息系统的建设是关系到企业生死存亡的长远大计，它的效益更主要的是体现在战略效益方面，但这并不意味着企业管理信息化就不会产生直接的经济效益，因为：(1)机构和业务流程的精简不但可以提高工作效率，而且可以节省大量劳动力；(2)实现无纸化办公、无纸化设计与创造，可以节约大量的纸张和相关费用，效益也非常显着；(3)采用信息技术后，可以大量压缩库存，减少流动资金的占用，可以减少库存面积，减少人员及设备数量，从而可以降低成本和投入，提高经济效益。
二、企业管理信息化建设的实现
1.企业领导要转换观念，提高对管理信息化的重视
企业管理信息化，领导是关键。企业领导的高度重视、直接决策和组织实施，对企业管理信息化建设至关重要。企业的领导要了解、学习和掌握信息化知识，这样才能心中有数，把握大局。
企业管理信息化不单纯是个技术问题，它涉及企业的方方面面，信息化的过程是从“人治”向“法治”转变的过程。企业组织框架的重组，流程的再造。涉及权利和利益的再分配问题。强化管理和控制，势必要和一些习惯势力产生碰撞。所有这些，都需要企业领导坚定信心，并能身体力行。
2.加大资金投入
企业要从战略高度出发，加大对企业管理信息化建设的资金投入。保证资金投入在一定程度上决定了企业管理信息化的规模和水平。资金不足是制约我国企业管理信息化的重要因素。因此，要推进我国企业管理信息化，除政府继续加大对企业管理信息化建设的财政补贴，银行增加对企业管理信息化建设的贷款外，还必须建立以企业为主体的多元投资体系，全面增加企业管理信息化建设的投入。如企业进行股份制改造。面向社会和企业内部筹集资金；积极创办企业信息化开发投资公司，通过发行债券和股票，广泛筹集民间资金等。
3.对现有流程进行适当的重组，建立适应企业管理信息化的模型
在传统的劳动分工原则下，企业流程被分割为一段段分裂的环节，每一环节关心的焦点仅仅是单项任务和工作，而不是整个系统全局最优。在管理信息系统建设中，仅仅用计算机系统去模拟原手工管理系统，并不能从根本上提高企业的竞争能力，重要的是重组企业流程，按现代化信息处理的特点，对现有的企业流程进行重新设计，使之成为提高企业运行效益的重要途径。企业流程重组的本质就在于根据新技术条件下信息处理的特点，以事物发生的自然过程寻找解决问题的途径。
企业流程与企业的运作方式、组织的协调合作、人员的组织管理、新技术应用与融合紧密相关。企业流程的重组不仅涉及技术，也涉及人文因素，包括观念的重组、流程的重组和组织的重组。通过企业流程的重组。要达到以新的企业文化代替老的企业文化，用新的企业流程代替原有的企业流程。以扁平化的企业组织代替金字塔型的企业组织。可见，流程重组是一场革命，需要企业自上而下层层贯彻和实施推进。
4.配备企业管理软件，架构企业信息系统
企业管理信息化建设，首先要构筑企业信息化网络；其次要对企业信息资源进行总体规划并建设企业信息系统，对于企业信息系统，企业可以自行开发，也可以联合开发；再次是做好信息资源的标准化建设；最后是建立信息化管理体制。如数据录入制度，数据备份制度，数据更新制度，员工培训制度等等。
5.对企业管理人员进行信息化知识培训
企业管理信息化建设是一项复杂的系统工程，需要投入大量的人、财、物等资源，涉及企业的方方面面．必须进行统筹规划和合理安排，否则就有可能达不到预期目标，造成巨大损失。我国传统的企业管理体制很难适应现代管理信息化建设的发展需要，企业必须对管理人员进行培训，使他们了解信息化基本知识，学习掌握管理软件的使用方法，能对企业管理软件处理的数据进行维护，保证数据安全可靠。
随着世界经济一体化、知识经济、网络经济和信息社会的到来，世界范围经济竞争更加激烈。企业要想在世界竞争的大环境中取胜，必须加强管理信息化建设，全面实现管理信息化。

⑵ 如何规范网络秩序

1、互联网企业应该坚持依法办网、文明办网、诚信办网，正确处理经济效益和社会效益关系，始终把社会效益放在首位；认真开展行业自律，进一步严格内部管理，完善制度规定，规范信息发布流程，切实维护网络信息安全和公共利益。

2、积极开展从业人员网络法制和职业道德教育；建立健全网站编辑和版主行为规范，提高从业人员道德操守，增强社会责任意识；提倡网上理性思考、文明发言、有序参与，营造积极健康的网上舆论环境。

3、相关部门依法加强对网络公关行为的监督，严厉打击非法网络公关行为。同时提醒公众，如果个人和单位网上合法权益受到侵害，应及时通过正常渠道向相关网站提出投诉，网站经核实无误后有责任及时处理。

(2)如何建立健全网络管理体制扩展阅读：

网络空间是亿万民众共同的精神家园，对每一位公民来说，在使用网络的时候一定要牢记法律底线、道德底线，做到诚实守信，并加强个人信息的保护，自觉维护良好的网络秩序。

无论是普通网民，还是网络名人，无论是网络媒体企业，还是政府机构，在参与网络公共讨论时都应自觉增强规则意识、法律观念，努力建设网络文明生态，共创网络空间“秩序之美”。

⑶ 加快完善我国网络安全政策法规建设的措施有哪些

加快完善我国网络安全政策法规建设的措施有（ A B C ）
A、进一步完善我国信息安全法律体系；
B、建立完善的信息安全监督管理制度体系；
C、参考WTO规则制定我国信息安全行业管理规范；
D、树立起良好的道德意识，要有维护整体利益的意识
解析：随着全球网络空间部署的加快，网络空间安全局势日趋严重，我国信息安全面临严峻挑战。为了应对挑战，必须做好以下工作。
1、加快完善我国信息安全政策法规建设，进一步完善我国信息安全法律体系；建立完善的信息安全监督管理制度体系；建立有效的信息安全审查制度；参考WTO规则制定我国信息安全行业管理规范。
2、加强我国信息安全保障体制机制建设。建立信息安全管理体制。成立国家级的信息安全支撑机构——中国信息安全研究院，打造集信息安全政策、法规、标准、技术、产业研究为一体的支撑团队，形成对信息安全领域重大问题、关键技术的持续研究能力，提高我国信息安全产业的核心竞争力。
3、推动关键信息基础设施安全保障工作。启动信息安全核心技术产品的安全检查。建立重要领域信息技术、产品及服务的安全检测与审核制度。进一步完善等级保护制度和标准。完善和加强工业控制系统安全检查和测评工作。
4、全面提升新兴技术安全风险防护能力。加强核心技术攻关，提高我国对新兴技术的掌控能力，形成拥有自主知识产权的安全产业链条。建立新兴技术的信息安全预警机制，针对关键领域或部门出台强制性标准或规定，限制新兴技术的使用方式和范围。

⑷ 请问如何制定网管制度以及理由

为科学、有效地管理机房，促进网络系统安全的应用、高效运行， 特制定本规章制度，请遵照执行。
一、机房管理
1、路由器、交换机和服务器以及通信设备是网络的关键设备，须放置计算机机房内，不得自行配置或更换，更不能挪作它用。
2、计算机房要保持清洁、卫生，并由专人7*24负责管理和维护(包括温度、湿度、电力系统、网络设备等)，无关人员未经管理人员批准严禁进入机房。
3、严禁易燃易爆和强磁物品及其它与机房工作无关的物品进入机房。
4、建立机房登记制度，对本地局域网络、广域网的运行，建立档案。未发生故障或故障隐患时当班人员不可对中继、光纤、网线及各种设备进行任何调试，对所发生的故障、处理过程和结果等做好详细登记。
5、网管人员应做好网络安全工作，服务器的各种帐号严格保密。监控网络上的数据流，从中检测出攻击的行为并给予响应和处理。
6、做好操作系统的补丁修正工作。
7、网管人员统一管理计算机及其相关设备，完整保存计算机及其相关设备的驱动程序、保修卡及重要随机文件。
8、计算机及其相关设备的报废需经过管理部门或专职人员鉴定，确认不符合使用要求后方可申请报废。
9、制定数据管理制度。对数据实施严格的安全与保密管理，防止系统数据的非法生成、变更、泄露、丢失及破坏。当班人员应在数据库的系统认证、系统授权、系统完整性、补丁和修正程序方面实时修改。
二、计算机病毒防范制度
1、网络管理人员应有较强的病毒防范意识，定期进行病毒检测(特别是邮件服务器)，发现病毒立即处理并通知管理部门或专职人员。
2、采用国家许可的正版防病毒软件并及时更新软件版本。
3、未经上级管理人员许可，当班人员不得在服务器上安装新软件，若确为需要安装，安装前应进行病毒例行检测。
4、经远程通信传送的程序或数据，必须经过检测确认无病毒后方可使用。
三、数据保密及数据备份制度
1、根据数据的保密规定和用途，确定使用人员的存取权限、存取方式和审批手续。
2、禁止泄露、外借和转移专业数据信息。
3、制定业务数据的更改审批制度，未经批准不得随意更改业务数据。
4、每周五当班人员制作数据的备份并异地存放，确保系统一旦发生故障时能够快速恢复，备份数据不得更改。
5、业务数据必须定期、完整、真实、准确地转储到不可更改的介质上，并要求集中和异地保存，保存期限至少2年。
6、备份的数据必须指定专人负责保管，由管理人员按规定的方法同数据保管员进行数据的交接。交接后的备份数据应在指定的数据保管室或指定的场所保管。
8、备份数据资料保管地点应有防火、防热、防潮、防尘、防磁、防盗设施。

网络安全管理员的职责

一、 网络安全管理员主要负责全公司网络（包含局域网、广域网）的系统安全性。
二、 负责日常操作系统、网管系统、邮件系统的安全补丁、漏洞检测及修补、病毒防治等工作。
三、 网络安全管理员应经常保持对最新技术的掌握，实时了解INTERNET的动向，做到预防为主。
四、 良好周密的日志记录以及细致的分析经常是预测攻击，定位攻击，以及遭受攻击后追查攻击者的有力武器。察觉到网络处于被攻击状态后，网络安全管理员应确定其身份，并对其发出警告，提前制止可能的网络犯罪，若对方不听劝告，在保护系统安全的情况下可做善意阻击并向主管领导汇报。
五、 在做好本职工作的同时，应协助机房管理人员进行机房管理，严格按照机房制度执行日常维护。
六、 每月安全管理人员应向主管人员提交当月值班及事件记录，并对系统记录文件保存收档，以备查阅。具体文件及方法见附件。

附件：
在NT中是使用Administrative Tools菜单中Event Viewer查看系统的SYSTEM、SECURITY、APPLICATION日志文件。
对Netware而言，错误日志是SYS＄LOG.ERR文件，通过syscon菜单中supervisor options下view file server errorlog观察记录，另外文卷错误日志文件是各文卷中的VOL＄LOG.LOG以及事务跟踪处理系统错误日志文件SYS:文卷中的TTS＄LOG.ERR文件。
七、 UNIX中各项日志包括/usr/adm目录下的系统错误登记文件message、使用su命令的记录文件sulog、每个用户记录上次注册时间的登记文件lastlog、系统中注册用户的有关信息文件wtmp、每个用户所执行命令的内容项文件acct以及/etc目录下当前注册用户的有关信息文件utmp和其他应用程序产生的日志文件。对于其中的一些日志文件，可以采用who或w命令查看当前系统的登录使用者（XENIX系统中还可以用whodo命令确定当前用户的行为）；last命令查看以前的登录情况，这些命令都可以合并使用grep进行条件控制选择过滤；用find查看文件及其属主，特别监控具有根访问权的进程及文件以及检查开机文件/etc/inetd.conf、/etc/rc.local、/etc/passwd和corn或at运行的文件，并用corntab －l 与corntab 璻命令对用户的corntab文件进行列出与删除管理；使用ls －lR生成主检查表，并定期生成新表，使用diff命令进行比较，并使检查通过的新表成为新的主检查表，直到下一次检查为止。强烈建议在inetd.conf中注释掉所有的r打头的命令文件，以及去掉/etc/hosts.equiv中的所有项并不允许用户设立个人的.rhosts文件，使可信主机不予设立或为空以加强系统的安全。
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一、出入管理
1、 严禁非机房工作人员进入机房，特殊情况需经中心值班负责人批准，并认真填写登记表后方可进入。
2、 进入机房人员应遵守机房管理制度，更换专用工作鞋；机房工作人员必须穿着工作服。
3、 进入机房人员不得携带任何易燃、易爆、腐蚀性、强电磁、辐射性、流体物质等对设备正常运行构成威胁的物品。

二、安全管理
1、 操作人员随时监控中心设备运行状况，发现异常情况应立即按照预案规程进行操作，并及时上报和详细记录。
2、 非机房工作人员未经许可不得擅自上机操作和对运行设备及各种配置进行更改。
3、 严格执行密码管理规定，对操作密码定期更改，超级用户密码由系统管理员掌握。
4、 机房工作人员应恪守保密制度，不得擅自泄露中心各种信息资料与数据。
5、 中心机房内严禁吸烟、喝水、吃食物、嬉戏和进行剧烈运动，保持机房安静。
6、 不定期对机房内设置的消防器材、监控设备进行检查，以保证其有效性。

三、操作管理
1、 中心机房的数据实行双人作业制度；操作人员遵守值班制度，不得擅自脱岗。
2、 值班人员必须认真、如实、详细填写《机房日志》等各种登记簿，以备后查。
3、 严格按照每日预制操作流程进行操作，对新上业务及特殊情况需要变更流程的应事先进行详细安排并书面报负责人批准签字后方可执行；所有操作变更必须有存档记录。
4、 每日对机房环境进行清洁，以保持机房整洁；每周进行一次大清扫，对机器设备吸尘清洁。
5、 值班人员必须密切监视中心设备运行状况以及各网点运行情况，确保安全、高效运行。
6、 严格按规章制度要求做好各种数据、文件的备份工作。中心服务器数据库要定期进行双备份，并严格实行异地存放、专人保管。所有重要文档定期整理装订，专人保管，以备后查。

四、运行管理
1、 中心机房和开发调试机房隔离分设。未经负责人批准，不得在中心机房设备上编写、修改、更换各类软件系统及更改设备参数配置。
2、 各类软件系统的维护、增删、配置的更改，各类硬件设备的添加、更换必需经负责人书面批准后方可进行；必须按规定进行详细登记和记录，对各类软件、现场资料、档案整理存档。
3、 为确保数据的安全保密，对各业务单位、业务部门送交的数据及处理后的数据都必须按有关规定履行交接登记手续。
4、 部门负责人应定期与不定期对制度的执行情况进行检查，督促各项制度的落实，并作为人员考核之依据。
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中国注册会计师行业计算机广域网络系统管理暂行办法

第一章 总 则

第一条：为科学、有效地管理中国注册会计师行业计算机广域网络系统（以下简称行业广域网），促进网络系统安全的应用、高效运行，提高行业管理信息化水平，制定本办法。

第二条：行业广域网的主要功能是，通过中注协、地方注协及各会计师事务所之间的网络信息传输，实现行业管理信息及时处理和信息资源的共同利用。

第三条：行业广域网由中注协按照统一技术、统一标准、统一管理的原则进行管理，地方注协组织实施。

第二章 硬件设备管理制度

第四条：机房管理制度

1、路由器、交换机和服务器以及帧中继通信设备是行业广域网的关键设备，须放置计算机机房内，不得自行配置或更换，更不能挪作它用。

2、计算机房要保持清洁、卫生，并由专人负责管理和维护，无关人员未经批准严禁进入机房。

3、严禁易燃易爆和强磁物品及其它与机房工作无关的物品进入机房。

4、建立机房登记制度，对本地局域网络、行业广域网的运行，建立档案，对所发生的故障、处理过程和结果等做好详细登记。

第五条：计算机管理制度

1、信息部或专职网管人员统一管理计算机及其相关设备，完整保存计算机及其相关设备的驱动程序、保修卡及重要随机文件。

2、计算机及其相关设备的报废需经过信息管理部门或专职人员鉴定，确认不符合使用要求后方可申请报废。

3、使用人员如发现计算机系统运行异常，及时与信息管理部门或专职人员联系，非专业管理人员不得擅自拆开计算机调换设备配件。

第三章 软件应用管理

第六条：应购买和使用的软件正版软件。任何人私自安装盗版软件，责任自负。

第七条：对注册、考试及财务等业务数据应实行专人管理。软件使用人员应经过适当的操作培训和安全教育方能上岗操作。

第八条：制定系统数据管理制度。对系统数据实施严格的安全与保密管理，防止系统数据的非法生成、变更、泄露、丢失及破坏。设置系统管理员岗位，对系统数据实行专人管理。

第四章 网络管理制度

第九条：地方注协迁址时，应及时到当地电信部门办理广域网络端口迁址手续，同时报中注协备案，确保系统运行稳定性、连续性。

第十条：中注协统一分配行业广域网络系统IP地址和DNS域名服务，地方注协组织实施。

第十一条：地方注协应建立本单位计算机局域网络。

第十二条：地方注协局域网络的运行由信息管理部门或专职人员负责。

第十三条：地方注协行业广域网出现故障，应及时向中注协报告，并协助搞好故障检测和维修。

第十四条：行业广域网内与国际互联网的连接，经由中注协网络机房统一接口，地方注协不得从行业广域网内自行建立出入口，以确保网络内数据信息的安全。地方注协自行建立的国际互联网网站，必须与行业广域网物理断开。

第五章 计算机病毒防范制度

第十五条：各单位应有较强的病毒防范意识，定期进行病毒检测，发现病毒立即处理并通知信息管理部门或专职人员。

第十六条：采用国家许可的正版防病毒软件并及时更新软件版本。

第十七条：新软件系统安装前应进行病毒例行检测。

第十八条：经远程通信传送的程序或数据(如：电子邮件)，必须经过检测确认无病毒后方可使用。

第六章 数据保密及数据备份制度

第十九条：数据保密

1、根据数据的保密规定和用途，确定数据使用人员的存取权限、存取方式和审批手续。
2、禁止泄露、外借和转移专业数据信息。
3、各单位应制定业务数据的更改审批制度，未经批准不得随意更改业务数据。

第二十条：数据备份

1、各单位对计算机内的重要数据应于每周五制作数据的备份并异地存放，确保系统一旦发生故障时能够快速恢复。
2、备份数据不得更改。
3、业务数据必须定期、完整、真实、准确地转储到不可更改的介质上(如报表，原始凭证)，并要求集中和异地保存，保存期限至少10年。
4、备份的数据必须指定专人负责保管，由计算机信息技术人员按规定的方法同数据保管员进行数据的交接。交接后的备份数据应在指定的数据保管室或指定的场所保管。
5、备份数据资料保管地点应有防火、防热、防潮、防尘、防磁、防盗设施。

第七章 操作规范

第二十一条；协会操作人员必须爱护电脑设备，保持办公室和电脑设备的清洁卫生。

第二十二条：协会操作人员必须懂得正确操作和使用计算机，加强计算机知识的学习。

第二十三条：协会操作人员必须注意保护自己的计算机信息系统， 对部门登录系统的口令要注意保密。

第二十四条：不得让任何无关的人员使用自己计算机，不要擅自或让其他非专业技术人员修改自己计算机系统的重要设置。

第二十五条：工作时间禁止上网浏览任何与工作无关的信息。

第二十六条：严禁利用计算机系统上网发布、浏览、下载、传送反动、色情及暴力的信息。

第二十七条：严格遵守《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，严禁利用计算机非法入侵他人或其他组织的计算机信息系统。

第二十八条：本制度自制订之日起开始实施。
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计算机管理制度

一.总则
为引进现代化计算机工具，推动现代化管理，使公司管理规范化、程序化、迅速快捷，特制定本制度。

二.管理原则和体制
公司按集中与分散相结合原则，有条件的可设立中心机房，各部门配备电脑系统。
条件成熟时，公司建立计算机内部网络系统。
计算机系统本着一次总体规划、分步建设方式实施。
计算机系统建设应综合考虑成本、费用、效率、效果、先进性、适用性，选择最优技术经济方案。

三.电脑系统选取型及采购
公司电脑系统统一采购。
按照计算机系统规划和工作需要，公司各部门或有关部门提出购置电脑系统的申请，公司列入固定资产投资计划，经公司常务会议或总经理批准方可采购。
电脑系统选取型须基于广泛的市场调研，在掌握各类电脑性能、价格之后选择合格的机型 。
涉及重大电脑设备的选购，须邀请专业公司招标或咨询，确保电脑的功能升级，以及维修服务的承诺。
电脑采购过程中，做好硬件的验机工作和软件测试工作，确保电脑系统的可行性。

四.电脑使用和管理
公司落实电脑管理责任部门和责任人，负责电脑管理的各种工作。
未经许可，任何人不得随便支用电脑设备。
未经许可，任何人不得更换电脑硬件和软件，拒绝使用来历不明的软件和光盘。
严格按规定程序开启和关闭的电脑系统。
1．开机流程：
接通电源；
打开显示器、打印机等外设；
开通电脑主机；
按显示菜单提示，键入规定口令或密码；
在权限内内对工作任务操作。
2．关机流程：
退出应用程序、各个子目录；
关断主机；
关闭显示器、打印机；
关断电源。

五.公司鼓励员工使用电脑。在不影响业务情况下，员工应学习能熟练地进行电脑操作。

六.对公司中心机房、使用网络、工作站等高级电脑设备，则需经年产值和予上机操作，并登记使用情况。

七.公司禁止使用、传播、编制、复制电脑游戏，严禁上班时间地下铁路电脑游戏。

八.公司鼓励员工开发电脑资源，提高公司决策和管理水平。

九.电脑维护
公司确立专职或兼职工程师（或由电脑公司）负责电脑系统的维护。
电脑发生故障时，使用者作简易处理仍不能排除的，应立即报告电脑主管。
电脑维修维护过程中，首先确保对公司信息进行拷贝，并不遗失。
电脑软硬件更换需经主管同意，如涉及金额较大的维修，应报公司领导批准。
UPS只作停电保护之用，在无市电情况下，迅速作存盘紧急操作；严禁将UPS作正常电源使用。
对重大电脑软件、硬功夫件损失事故，公司列入专案调查处理。
外请人员对电脑进行维修时，公司应有人自始至终地陪同。
凡因个人使用不当所造成的电脑维护费用和损失，酌情由使用者赔偿。

十.机房管理制度
1．机房安全规定：
机房（工作台）不得携入易燃、易爆物品；
机房主内严禁吸烟；
机台不准吃饭、吃零食或进行其他有害、污损电脑的行为；
机房严禁乱拉接电源，以防造成短路或失火；
安装坚固门锁系统，防止电脑补充盗。
2．机房净化规定：
机房内不得有卫生死角、可见灰尘；
调节适合电脑的温度、湿度、负离子浓度，定时换风；
门窗密封，防止外来粉尘污染；
机房内不准带入无关物品，不准睡觉休息；
中心机房人员进入须穿软底鞋，着白色长衫工作服；
机房用品定期清洁。
3．机房参观管理的规定：
经公司批准，外来人员才予安排参观。
外来人员参观机房，须有公司指定人员陪同。
电脑处理秘密事务时，不得接待参观人员或靠近观看。
操作人员按公司陪同人员要求可以在电脑演示、咨询；对参观人员不合理要求，陪同人员应婉拒，地匀人员不得擅自操作。
经同意，参观人员可以实地操作电脑，但须有公司人员的认可，不得调阅公司机密文件。
参观人员不得拥挤、喧哗，应听从陪同人员安排。
参观结束后，操作人员应整理如常。

十一.计算机保密
依据公司保密管理办法，公司计算机管理应建立相应的保密制度,计算机保密方法有：
不同密级文件存放于不同电脑中；
设置进入电脑的密码；
设置进入电脑文件的密码或口令；
设置进入入电脑文件的权限表；
对电脑文件、数据进行加密处理。
1).为保密需要，定期或不定期地更换不同保密方法或密码口令。
2).经特殊申报批准，才能查询、打印有关电脑保密资料。
3).电脑操作员对保密信息严加看管，不得遗失、私自传播。

十二.电脑病毒的防治
公司购买使用公安部颁布批准的电脑杀毒产品。
未经许可证，任何人不得携入软件使用，防止病毒传染。
凡需引入使用的软件，均须首先防止病毒传染。
电脑出现病毒，操作人员不能杀除的，须及时报电脑主管处理。
在各种杀毒办法无效后，须重新对电脑格式化，装入正规渠道获得的无毒系统软件。
建立双备份制度，对重要资料除在电脑贮存外，还应拷贝到软盘上，以防遭病毒破坏而遗失。
及时关注电脑界病毒防治情况和提示，根据要求调节电脑参数，避免电脑病毒侵袭。

十三.软盘管理制度
软盘集中存放，由专人统一保管，个人不得随便带离公司。
公司建立软盘使用档案，注明软件名称、部门、使用人员等信息。
外一软盘经电脑主管检查后方可使用，必要时留存保管处。
公司统一添置空白盘片，员工不得随意外购空白软盘。
各部门使用软盘，均向管理人员登记借用。

十四.软件开发
公司根据需要可以开发各种单项工综合性信息系统，可由信息部负责统筹或协助。
软件开发需要公司高层领导的参与协调，在公司领导下确立开发总体方案、实施步骤、时间进度、费用预算、人员安排等事项。
软件开发一般分为系统调研、可行性分析、功能定义、框架设计、程序编制、调试、试用、反馈、完善验收等几个阶段。
公司整体信息系统框呆分为战略决策、战术决策、日常事务管理3个层次。
公司根据自身特点和业务需要，可以开发整体信息系统的子系统。
在目前软件市场存在诸多企业管理、生产制造软件的情况下，对软件市场进行调研分析后，决定软件是自我研制带是外购；并保证子系统间的接口衔接，集成为一体化软件。
软件开发根据需要可逐步开发、研制，逐步建立。
公司如有必要，可开发其他软件项目，经过技术经济论证，并报领导审核批准，可立项进行。

十五.附则
本制度由信息部解释、补充，经总经理批准颁行。

⑸ 怎样加强网络与信息安全标准化建设

加强信息安全建设的几点认识
董振国
信息安全建设是电子政务建设不可缺少的重要组成部分。电子政务信息系统承载着大量事关国家政治安全、经济安全、国防安全和社会稳定的数据和信息；网络与信息安全不仅关系到电子政务的健康发展，而且已经成为国家安全保障体系的重要组成部分。缺乏安全保障的电子政务信息系统，不可能实现真正意义上的电子政务。
一、强化安全保密意识，高度重视信息安全，是确保政务网络信息系统安全运行的前提条件
目前，电子政务信息系统大都是采用开放式的操作系统和网络协议，存在着先天的安全隐患。网络攻击、黑客入侵、病毒泛滥、系统故障、自然灾害、网络窃密和内部人员违规操作等都对电子政务的安全构成极大威胁。因此，信息安全保障工作是一项关系国民经济和社会信息化全局的长期性任务。
我们必须认真贯彻“一手抓电子政务建设，一手抓网络和信息安全”的精神和中办发［2003］27号文件关于信息安全保障工作的总体要求，充分认识加强信息安全体系建设的重要性和紧迫性，高度重视网络和信息安全。这是做好信息安全保障工作的前提条件。“高度重视”首先要领导重视；只有领导重视才能把信息安全工作列入议事日程，放到重要的位置，才能及时协调解决信息安全工作所面临的诸多难题。其次，要通过加强网络保密知识的普及教育，特别是对县处级以上干部进行网络安全知识培训，大力强化公务员队伍的安全保密意识，使网络信息安全宣传教育工作不留死角，为网络信息系统安全运行创造条件。

二、加强法制建设，建立完善的制度规范，是做好信息安全保障工作的重要基础
确保政务网络信息安全，必须加强信息安全法制建设和标准化建设，严格按照规章制度和工作规范办事。俗话说，没有规矩不成方圆，信息安全工作尤其如此。如果我们能够坚持建立法制和标准，完善制度和规范并很好地执行，就会把不安全因素和失误降到最低限度，使政务信息安全工作不断登上新的台阶。
为此，一要严格按照现行的法律法规规范网络行为，维护网络秩序，同时逐步建立和完善信息安全法律制度。要加强信息安全标准化工作，抓紧制定急需的信息安全和技术标准，形成与国际标准相衔接的具有中国特色的信息安全标准体系。
二要建立健全各项规章制度和日常工作规范。要根据网络和信息安全面临的新情况、新问题，紧密联系本单位信息安全保密工作的实际，本着“堵漏、补缺、管用”的原则，抓紧修订、完善和新建信息安全工作的各项规章制度及操作规程，切实增强制度的科学性、有用性和可操作性，使信息安全工作有据可依、有章可循。
三要重视安全标准和规章制度的贯彻落实。有了制度，不能把它束之高阁。不按制度办事，是造成工作失误和安全隐患的重要原因。很多不安全因素和工作漏洞都是由于没有按程序办事所造成的。因此，要组织信息化工作人员反复学习有关制度和规范，使他们熟悉和掌握各项制度的基本内容，明白信息安全工作的规矩和方法，自觉用制度约束自己，规范工作。
四要建立完善对制度落实情况的监督检查和激励机制。工作程序、规章制度建立后，必须做到行必循之，把规章制度的每一条、每一款落到实处。执行制度主要靠自觉，但必须有严格的监督检查。要通过监督检查建立信息安全工作的激励机制，把信息安全工作与年度考核评比及“争先创优”工作紧密结合起来，激励先进，鞭策后进，确保各项信息安全工作制度落到实处。各地、各部门要不定期地对本地和本系统的制度落实情况进行自查自纠，发现问题及早解决。

三、建立信息安全组织体系，落实安全管理责任制，是做好政务信息安全保障工作的关键
调查显示，在实际的网络安全问题中，约有80%是由于管理问题造成的。因此，建立信息安全管理机构，加强组织协调，发挥其统筹规划、科学管理、宏观调控和决策的作用，强化信息安全管理，形成全方位的信息安全管理组织体系至关重要。
一方面，要逐步建立和完善信息安全组织体系。该体系应包括各地、各部门成立的保密工作领导小组；有本部门主管领导参加的政务网络与信息安全协调小组；聘请国内外安全专家组成的安全咨询专家小组。根据建设和应用情况需要，还可建立相应的信息安全管理执行机构（如“政府安全中心”），负责整个政务信息系统中的安全保密工作，包括提供相关服务。
另一方面，要在健全信息安全组织体系的基础上，切实落实安全管理责任制。明确各级、各部门行政一把手（或主管领导同志）作为信息安全保障工作的第一责任人；技术部门主管或项目负责人作为信息安全保障工作直接责任人，强化对网络管理人员和操作人员的管理。切实把好用人关，对关键岗位实行A、B角色管理；对网络管理人员和涉密操作人员要签订保密协议，明确保密职责，实行持证上岗制度。要培养一批具有信息安全管理经验的复合人才，充实到关键岗位，为政务信息化把好安全关。

四、结合实际注重实效，正确处理信息安全“五大关系”，是确保信息安全投资效益的最佳选择
在电子政务建设中，信息安全方面的投资往往涉及很大金额。各地、各部门应紧密结合自身实际，正确处理和把握与信息安全相关的“五大关系”，使有限的资金发挥出最大的社会效益。
1、要正确处理发展与安全的关系。发展与安全是信息安全关系中最基本、最重要的一对关系，由此可以派生出其他一些关系。发展与安全的关系是辩证统一、相辅相成的，其中发展是目的，安全是保证。二者关系处理得好，安全会有保障并能促进发展；处理不好，安全就会制约并牵制发展。正确处理发展与安全的关系就是要加快发展，确保安全。具体讲，就是在加快发展过程中确保安全；在确保安全的条件下加快发展。这里要注意克服两种倾向：一是过分强调发展而忽视安全；二是追求绝对安全而制约发展。为此，要坚持电子政务发展和网络信息安全“两手抓”。要在电子政务建设和发展过程中不断加强安全管理，完善安全措施，切实保障安全；同时要在适度安全、基本安全的前提下，培育业务需求，加大工作力度，促进电子政务事业加快发展。
2、处理好安全成本与效益的关系。成本与效益的关系是由信息安全基本关系派生出来的，二者的关系是对立统一、相反相成的。成本与效益的关系处理得好，安全成本就会下降同时效益提高；处理不好，安全成本就会上升同时效益下降。正确处理好安全成本与效益的关系，必须坚持综合平衡。要根据中办发［2003］27号文件中关于“信息化发展的不同阶段和不同信息系统不同的安全需求，必须从实际出发，综合平衡安全成本和风险，优化信息安全资源的配置，确保重点”的要求，一方面千方百计降低安全投入成本，另一方面努力提高安全措施的实际效果，确保满足重点项目、重点部位的安全需求，使有限的安全保障资金充分发挥出良好的使用效益。
3、处理好信息安全与共享（信息公开和保密）的关系。这也是从信息安全基本关系中派生出来的。开放和发展需要信息资源共享，而网络互联为信息共享提供了条件。但信息公开和信息保护是一对不可回避的矛盾。推进信息化建设既要强调资源共享，还要保证信息安全。我们应立足于电子政务建设的大系统，整体地、动态地看待信息安全与资源共享问题，用发展的眼光和辩证的观点去处理问题。在这对矛盾中，目前资源共享是矛盾的主要方面。当前我国各地方、各行业的信息资源建设普遍存在“数字鸿沟”、“信息孤岛”现象。针对这种情况,我们在处理两者之间关系时,应当紧紧围绕矛盾的主要方面，在确保国家安全和尊重个人隐私的前提下，把当前工作的重点放在最大限度地促进信息资源共享方面，消除数字鸿沟和信息孤岛，提高信息资源共享程度，使政务信息资源发挥更大的社会效益。
4、处理好安全管理与技术的关系。安全管理与技术的关系也是信息安全体系中的基本关系之一。在信息安全保障体系中，安全管理和安全技术是一个不可分割的统一体，是一个事物的两个方面。管理离不开技术，技术离不开管理；两者紧密相连、相互渗透、互为补充。因此，在信息安全工作中，我们要坚持管理和技术并重，做到管理手段和技术手段相结合，也就是在加强管理的前提下，采用先进的安全技术，在提升技术的基础上强化管理。信息安全问题的解决需要技术手段，但又不能单纯依赖技术。信息化的过程其实是人与技术相互融合的过程，如何使管理与技术相得益彰十分重要。在这方面，我们要同时注意防止和克服“重管理、轻技术”和“单纯技术观点”两种倾向，既要高度重视信息安全技术的重要作用，又要避免陷入唯技术论的怪圈。从理论上看，不存在绝对安全的技术；技术固然重要，但管理更不容忽视。虽然“三分技术，七分管理”的说法不一定准确，但从另一个角度说明了安全管理工作的重要性。因此，我们应以业务为主导，从全局的高度部署安全策略，采用先进技术，加强安全管理，把采取安全技术手段与加强日常管理和健全体制机制紧密结合起来，坚持一手抓安全技术手段开发，一手抓安全规章制度的建立与完善，提高政务网络信息系统的安全性和可靠性。
5、处理好信息安全工作中应急事件处理与建立长效机制的关系。要保证政务网络与信息系统的“长治久安”，必须着手建立一套长期有效的安全机制。但信息安全问题在信息化进程中广泛存在且突发性强，所以又必须强调和重视应急事件的处理。一旦出现影响到国家利益的网络安全与信息安全事件，必须能够立即采取有效措施，控制危机的发展，把损失减少到最低限度。
为此，首先要建立和完善信息安全监控体系，及时发现和处置突发事件，提高对网络攻击、病毒入侵、网络失窃密的防范能力，防治有害信息传播，增强对政务网络和信息系统的监控、管理和保护。其次，要重视信息安全应急处理工作，建立健全应急管理协调机制、指挥调度机制和信息安全通报制度。要制定完善信息安全处置预案，加强信息安全应急支援服务队伍建设，提高信息安全应急响应能力。

⑹ 网络安全管理制度

局域网的构建

网络安全概述

网络安全的定义

什么是计算机网络安全，尽管现在这个词很火，但是真正对它有个正确认识的人并不多。事实上要正确定义计算机网络安全并不容易，困难在于要形成一个足够去全面而有效的定义。通常的感觉下，安全就是"避免冒险和危险"。在计算机科学中，安全就是防止：

未授权的使用者访问信息

未授权而试图破坏或更改信息

这可以重述为"安全就是一个系统保护信息和系统资源相应的机密性和完整性的能力"。注意第二个定义的范围包括系统资源，即CPU、硬盘、程序以及其他信息。

在电信行业中，网络安全的含义包括：关键设备的可靠性；网络结构、路由的安全性；具有网络监控、分析和自动响应的功能；确保网络安全相关的参数正常；能够保护电信网络的公开服务器（如拨号接入服务器等）以及网络数据的安全性等各个方面。其关键是在满足电信网络要求，不影响网络效率的同时保障其安全性。

电信行业的具体网络应用（结合典型案例）

电信整个网络在技术上定位为以光纤为主要传输介质，以IP为主要通信协议。所以我们在选用安防产品时必须要达到电信网络的要求。如防火墙必须满足各种路由协议，QOS的保证、MPLS技术的实现、速率的要求、冗余等多种要求。这些都是电信运营商应该首先考虑的问题。电信网络是提供信道的，所以IP优化尤其重要，至少包括包括如下几个要素：

网络结构的IP优化。网络体系结构以IP为设计基础，体现在网络层的层次化体系结构，可以减少对传统传拆搏输体系的依赖。

IP路由协议的优化。

IP包转发的优化。适合大型、高速宽带网络和下一代因特网的特征，提供高速路由查找和包转发机制。

带宽优化。在合理的QoS控制下，最大限度的利用光纤的带宽。

稳定性优化。最大限度的利用光传输在故障恢复方面快速切换的能力，快速恢复网络连接，避免路由表颤动引起的整网震荡，提供符合高速宽带网络要求的可靠性和稳定性。

从骨干宴御袜层网络承载能力，可靠性，QoS，扩展性，网络互联，通信协议，网管，安全，多业务支持等方面论述某省移动互联网工程的技术要求。

骨干层网络承载能力

骨干网采用的高端骨干路由器设备可提供155MPOS端口。进一步，支持密集波分复用(DWDM)技术晌激以提供更高的带宽。网络核心与信息汇聚点的连接速率为155M连接速率，连接全部为光纤连接。

骨干网设备的无阻塞交换容量具备足够的能力满足高速端口之间的无丢包线速交换。骨干网设备的交换模块或接口模块应提供足够的缓存和拥塞控制机制，避免前向拥塞时的丢包。

可靠性和自愈能力

包括链路冗余、模块冗余、设备冗余、路由冗余等要求。对某省移动互联网工程这样的运营级宽带IP骨干网络来说，考虑网络的可靠性及自愈能力是必不可少的。

链路冗余。在骨干设备之间具备可靠的线路冗余方式。建议采用负载均衡的冗余方式，即通常情况下两条连接均提供数据传输，并互为备份。充分体现采用光纤技术的优越性，不会引起业务的瞬间质量恶化，更不会引起业务的中断。

模块冗余。骨干设备的所有模块和环境部件应具备1+1或1：N热备份的功能，切换时间小于3秒。所有模块具备热插拔的功能。系统具备99.999%以上的可用性。

设备冗余。提供由两台或两台以上设备组成一个虚拟设备的能力。当其中一个设备因故障停止工作时，另一台设备自动接替其工作，并且不引起其他节点的路由表重新计算，从而提高网络的稳定性。切换时间小于3秒，以保证大部分IP应用不会出现超时错误。

路由冗余。网络的结构设计应提供足够的路由冗余功能，在上述冗余特性仍不能解决问题，数据流应能寻找其他路径到达目的地址。在一个足够复杂的网络环境中，网络连接发生变化时，路由表的收敛时间应小于30秒。

拥塞控制与服务质量保障

拥塞控制和服务质量保障(QoS)是公众服务网的重要品质。由于接入方式、接入速率、应用方式、数据性质的丰富多样，网络的数据流量突发是不可避免的，因此，网络对拥塞的控制和对不同性质数据流的不同处理是十分重要的。

业务分类。网络设备应支持6~8种业务分类(CoS)。当用户终端不提供业务分类信息时，网络设备应根据用户所在网段、应用类型、流量大小等自动对业务进行分类。

接入速率控制。接入本网络的业务应遵守其接入速率承诺。超过承诺速率的数据将被丢弃或标以最低的优先级。

队列机制。具有先进的队列机制进行拥塞控制，对不同等级的业务进行不同的处理，包括时延的不同和丢包率的不同。

先期拥塞控制。当网络出现真正的拥塞时，瞬间大量的丢包会引起大量TCP数据同时重发，加剧网络拥塞的程度并引起网络的不稳定。网络设备应具备先进的技术，在网路出现拥塞前就自动采取适当的措施，进行先期拥塞控制，避免瞬间大量的丢包现象。

资源预留。对非常重要的特殊应用，应可以采用保留带宽资源的方式保证其QoS。

端口密度扩展。设备的端口密度应能满足网络扩容时设备间互联的需要。

网络的扩展能力

网络的扩展能力包括设备交换容量的扩展能力、端口密度的扩展能力、骨干带宽的扩展，以及网络规模的扩展能力。

交换容量扩展。交换容量应具备在现有基础上继续扩充多容量的能力，以适应数据类业务急速膨胀的现实。

骨干带宽扩展。骨干带宽应具备高的带宽扩展能力，以适应数据类业务急速膨胀的现实。

网络规模扩展。网络体系、路由协议的规划和设备的CPU路由处理能力，应能满足本网络覆盖某省移动整个地区的需求。

与其他网络的互联

保证与中国移动互联网，INTERNET国内国际出口的无缝连接。

通信协议的支持

以支持TCP/IP协议为主，兼支持IPX、DECNET、APPLE－TALK等协议。提供服务营运级别的网络通信软件和网际操作系统。

支持RIP、RIPv2、OSPF、IGRP、EIGRP、ISIS等路由协议。根据本网规模的需求，必须支持OSPF路由协议。然而，由于OSPF协议非常耗费CPU和内存，而本网络未来十分庞大复杂，必须采取合理的区域划分和路由规划(例如网址汇总等)来保证网络的稳定性。

支持BGP4等标准的域间路由协议,保证与其他IP网络的可靠互联。

支持MPLS标准，便于利用MPLS开展增值业务，如VPN、TE流量工程等。

网络管理与安全体系

支持整个网络系统各种网络设备的统一网络管理。

支持故障管理、记帐管理、配置管理、性能管理和安全管理五功能。

支持系统级的管理，包括系统分析、系统规划等；支持基于策略的管理，对策略的修改能够立即反应到所有相关设备中。

网络设备支持多级管理权限，支持RADIUS、TACACS+等认证机制。

对网管、认证计费等网段保证足够的安全性。

IP增值业务的支持

技术的发展和大量用户应用需求将诱发大量的在IP网络基础上的新业务。因此，运营商需要一个简单、集成化的业务平台以快速生成业务。MPLS技术正是这种便于电信运营商大规模地快速开展业务的手段。

带宽成本的下降使得当今新型电信服务商在进行其网络规划时，会以系统容量作为其主要考虑的要素。但是，有一点需要提起注意的是，IP技术本身是面向非连接的技术，其最主要的特点是，在突发状态下易于出现拥塞，因此，即使在高带宽的网络中，也要充分考虑端到端的网络传送时延对于那些对时延敏感的业务的影响，如根据ITU－T的标准端到端的VoIP应用要求时延小于150ms。对于应用型实际运营网络，尤其当网络负荷增大时，如何确保时延要求更为至关重要，要确保这一点的关键在于采用设备对于延迟的控制能力，即其延迟能力在小负荷和大量超负荷时延迟是否都控制在敏感业务的可忍受范围内。

RAS(Reliability,Availability,Serviceability)

RAS是运营级网络必须考虑的问题，如何提供具有99.999%的业务可用性的网络是网络规划和设计的主要考虑。在进行网络可靠性设计时，关键点在于网络中不能因出现单点故障而引起全网瘫痪，特别在对于象某省移动这些的全省骨干网而言更是如此。为此，必须从单节点设备和端到端设备提供整体解决方案。Cisco7500系列路由器具有最大的单节点可靠性，包括电源冗余备份，控制板备份，交换矩阵备份，风扇的合理设计等功能；整体上，Cisco通过提供MPLSFRR和MPLS流量工程技术，可以保证通道级的快速保护切换，从而最大程度的保证了端到端的业务可用性。

虚拟专用网(VPN)

虚拟专用网是目前获得广泛应用，也是目前运营商获得利润的一种主要方式。除了原有的基于隧道技术，如IPSec、L2TP等来构造VPN之外，Cisco还利用新型的基于标准的MPLSVPN来构造Intrane和Extranet，并可以通过MPLSVPN技术提供Carrier'sCarrier服务。这从网络的可扩展性，可操作性等方面开拓了一条新的途径；同时，极大地简化了网络运营程序，从而极大地降低了运营费用。另外，采用Cisco跨多个AS及多个域内协议域的技术可使某省移动可随着其网络的不断增长扩展其MPLSVPN业务的实施，并可与其他运营商合作实现更广阔的业务能力。

服务质量保证

通常的Internet排队机制如:CustomerQueue,PriorityQueue,CBWFQ,WRR,WRED等技术不能完全满足对时延敏感业务所要求的端到端时延指标。为此，选用MDRR/WRED技术，可以为对时延敏感业务生成单独的优先级队列，保证时延要求；同时还专门对基于Multicast的应用提供了专门的队列支持，从而从真正意义上向网上实时多媒体应用迈进一步。

根据以上对电信行业的典型应用的分析，我们认为，以上各条都是运营商最关心的问题，我们在给他们做网络安全解决方案时必须要考虑到是否满足以上要求，不影响电信网络的正常使用，可以看到电信网络对网络安全产品的要求是非常高的。

网络安全风险分析

瞄准网络存在的安全漏洞，黑客们所制造的各类新型的风险将会不断产生，这些风险由多种因素引起，与网络系统结构和系统的应用等因素密切相关。下面从物理安全、网络安全、系统安全、应用安全及管理安全进行分类描述：

1、物理安全风险分析

我们认为网络物理安全是整个网络系统安全的前提。物理安全的风险主要有：

地震、水灾、火灾等环境事故造成整个系统毁灭

电源故障造成设备断电以至操作系统引导失败或数据库信息丢失

电磁辐射可能造成数据信息被窃取或偷阅

不能保证几个不同机密程度网络的物理隔离

2、网络安全风险分析

内部网络与外部网络间如果在没有采取一定的安全防护措施，内部网络容易遭到来自外网的攻击。包括来自internet上的风险和下级单位的风险。

内部局网不同部门或用户之间如果没有采用相应一些访问控制，也可能造成信息泄漏或非法攻击。据调查统计，已发生的网络安全事件中，70%的攻击是来自内部。因此内部网的安全风险更严重。内部员工对自身企业网络结构、应用比较熟悉，自已攻击或泄露重要信息内外勾结，都将可能成为导致系统受攻击的最致命安全威胁。

3、系统的安全风险分析

所谓系统安全通常是指网络操作系统、应用系统的安全。目前的操作系统或应用系统无论是Windows还是其它任何商用UNIX操作系统以及其它厂商开发的应用系统，其开发厂商必然有其Back-Door。而且系统本身必定存在安全漏洞。这些"后门"或安全漏洞都将存在重大安全隐患。因此应正确估价自己的网络风险并根据自己的网络风险大小作出相应的安全解决方案。

4、应用的安全风险分析

应用系统的安全涉及很多方面。应用系统是动态的、不断变化的。应用的安全性也是动态的。比如新增了一个新的应用程序，肯定会出现新的安全漏洞，必须在安全策略上做一些调整，不断完善。

4.1公开服务器应用

电信省中心负责全省的汇接、网络管理、业务管理和信息服务，所以设备较多包括全省用户管理、计费服务器、认证服务器、安全服务器、网管服务器、DNS服务器等公开服务器对外网提供浏览、查录、下载等服务。既然外部用户可以正常访问这些公开服务器，如果没有采取一些访问控制，恶意入侵者就可能利用这些公开服务器存在的安全漏洞（开放的其它协议、端口号等）控制这些服务器，甚至利用公开服务器网络作桥梁入侵到内部局域网，盗取或破坏重要信息。这些服务器上记录的数据都是非常重要的，完成计费、认证等功能，他们的安全性应得到100%的保证。

4.2病毒传播

网络是病毒传播的最好、最快的途径之一。病毒程序可以通过网上下载、电子邮件、使用盗版光盘或软盘、人为投放等传播途径潜入内部网。网络中一旦有一台主机受病毒感染，则病毒程序就完全可能在极短的时间内迅速扩散，传播到网络上的所有主机，有些病毒会在你的系统中自动打包一些文件自动从发件箱中发出。可能造成信息泄漏、文件丢失、机器死机等不安全因素。

4.3信息存储

由于天灾或其它意外事故，数据库服务器造到破坏，如果没有采用相应的安全备份与恢复系统，则可能造成数据丢失后果，至少可能造成长时间的中断服务。

4.4管理的安全风险分析

管理是网络中安全最最重要的部分。责权不明，安全管理制度不健全及缺乏可操作性等都可能引起管理安全的风险。

比如一些员工或管理员随便让一些非本地员工甚至外来人员进入机房重地，或者员工有意无意泄漏他们所知道的一些重要信息，而管理上却没有相应制度来约束。当网络出现攻击行为或网络受到其它一些安全威胁时（如内部人员的违规操作等），无法进行实时的检测、监控、报告与预警。同时，当事故发生后，也无法提供黑客攻击行为的追踪线索及破案依据，即缺乏对网络的可控性与可审查性。这就要求我们必须对站点的访问活动进行多层次的记录，及时发现非法入侵行为。

建立全新网络安全机制，必须深刻理解网络并能提供直接的解决方案，因此，最可行的做法是管理制度和技术解决方案的结合。

安全需求分析

1、物理安全需求

针对重要信息可能通过电磁辐射或线路干扰等泄漏。需要对存放绝密信息的机房进行必要的设计，如构建屏蔽室。采用辐射干扰机，防止电磁辐射泄漏机密信息。对存有重要数据库且有实时性服务要求的服务器必须采用UPS不间断稳压电源，且数据库服务器采用双机热备份，数据迁移等方式保证数据库服务器实时对外部用户提供服务并且能快速恢复。

2、系统安全需求

对于操作系统的安全防范可以采取如下策略：尽量采用安全性较高的网络操作系统并进行必要的安全配置、关闭一些起不常用却存在安全隐患的应用、对一些关键文件（如UNIX下：/.rhost、etc/host、passwd、shadow、group等）使用权限进行严格限制、加强口令字的使用、及时给系统打补丁、系统内部的相互调用不对外公开。

应用系统安全上，主要考虑身份鉴别和审计跟踪记录。这必须加强登录过程的身份认证，通过设置复杂些的口令，确保用户使用的合法性；其次应该严格限制登录者的操作权限，将其完成的操作限制在最小的范围内。充分利用操作系统和应用系统本身的日志功能，对用户所访问的信息做记录，为事后审查提供依据。我们认为采用的入侵检测系统可以对进出网络的所有访问进行很好的监测、响应并作记录。

3、防火墙需求

防火墙是网络安全最基本、最经济、最有效的手段之一。防火墙可以实现内部、外部网或不同信任域网络之间的隔离，达到有效的控制对网络访问的作用。

3.1省中心与各下级机构的隔离与访问控制

防火墙可以做到网络间的单向访问需求，过滤一些不安全服务；

防火墙可以针对协议、端口号、时间、流量等条件实现安全的访问控制。

防火墙具有很强的记录日志的功能，可以对您所要求的策略来记录所有不安全的访问行为。

3.2公开服务器与内部其它子网的隔离与访问控制

利用防火墙可以做到单向访问控制的功能，仅允许内部网用户及合法外部用户可以通过防火墙来访问公开服务器，而公开服务器不可以主动发起对内部网络的访问，这样，假如公开服务器造受攻击，内部网由于有防火墙的保护，依然是安全的。

4、加密需求

目前，网络运营商所开展的VPN业务类型一般有以下三种：

1．拨号VPN业务（VPDN）2．专线VPN业务3．MPLS的VPN业务

移动互连网络VPN业务应能为用户提供拨号VPN、专线VPN服务，并应考虑MPLSVPN业务的支持与实现。

VPN业务一般由以下几部分组成：

（1）业务承载网络（2）业务管理中心（3）接入系统（4）用户系统

我们认为实现电信级的加密传输功能用支持VPN的路由设备实现是现阶段最可行的办法。

5、安全评估系统需求

网络系统存在安全漏洞（如安全配置不严密等）、操作系统安全漏洞等是黑客等入侵者攻击屡屡得手的重要因素。并且，随着网络的升级或新增应用服务，网络或许会出现新的安全漏洞。因此必需配备网络安全扫描系统和系统安全扫描系统检测网络中存在的安全漏洞，并且要经常使用，对扫描结果进行分析审计，及时采取相应的措施填补系统漏洞，对网络设备等存在的不安全配置重新进行安全配置。

6、入侵检测系统需求

在许多人看来，有了防火墙，网络就安全了，就可以高枕无忧了。其实，这是一种错误的认识，防火墙是实现网络安全最基本、最经济、最有效的措施之一。防火墙可以对所有的访问进行严格控制（允许、禁止、报警）。但它是静态的，而网络安全是动态的、整体的，黑客的攻击方法有无数，防火墙不是万能的，不可能完全防止这些有意或无意的攻击。必须配备入侵检测系统，对透过防火墙的攻击进行检测并做相应反应（记录、报警、阻断）。入侵检测系统和防火墙配合使用，这样可以实现多重防护，构成一个整体的、完善的网络安全保护系统。

7、防病毒系统需求

针对防病毒危害性极大并且传播极为迅速，必须配备从服务器到单机的整套防病毒软件，防止病毒入侵主机并扩散到全网，实现全网的病毒安全防护。并且由于新病毒的出现比较快，所以要求防病毒系统的病毒代码库的更新周期必须比较短。

8、数据备份系统

安全不是绝对的，没有哪种产品的可以做到百分之百的安全，但我们的许多数据需要绝对的保护。最安全的、最保险的方法是对重要数据信息进行安全备份，通过网络备份与灾难恢复系统进行定时自动备份数据信息到本地或远程的磁带上，并把磁带与机房隔离保存于安全位置。如果遇到系统来重受损时，可以利用灾难恢复系统进行快速恢复。

9、安全管理体制需求

安全体系的建立和维护需要有良好的管理制度和很高的安全意识来保障。安全意识可以通过安全常识培训来提高，行为的约束只能通过严格的管理体制，并利用法律手段来实现。因些必须在电信部门系统内根据自身的应用与安全需求，制定安全管理制度并严格按执行，并通过安全知识及法律常识的培训，加强整体员工的自身安全意识及防范外部入侵的安全技术。

通过以上对网络安全风险分析及需求分析，再根据需求配备相应安全设备，采用上述方案，我们认为一个电信网络应该达到如下的安全目标：

建立一套完整可行的网络安全与网络管理策略并加强培训，提高整体人员的安全意识及反黑技术。

利用防火墙实现内外网或不信任域之间的隔离与访问控制并作日志；

通过防火墙的一次性口令认证机制，实现远程用户对内部网访问的细粒度访问控制；

通过入侵检测系统全面监视进出网络的所有访问行为，及时发现和拒绝不安全的操作和黑客攻击行为并对攻击行为作日志；

通过网络及系统的安全扫描系统检测网络安全漏洞，减少可能被黑客利用的不安全因素；

利用全网的防病毒系统软件，保证网络和主机不被病毒的侵害；

备份与灾难恢复---强化系统备份，实现系统快速恢复；

通过安全服务提高整个网络系统的安全性。

⑺ 网络安全管理如何加强(2)

网络安全管理如何加强

(一)加强组织领导，完善规章制度，健全工作机制，明确工作责任

为加强相关建设和管理，学校于2002年就确立了在学校党委统一领导下，分管 副书记、副校长直接负责，各有关部门分工协作的领导体制。在相互配合的基础上，校党委宣传部具体负责校园主网站建设与维护、网上舆论分析与引导、网络信息监控、网络文化建设等工作，并对各二级网站的内容进行日常监督、协调、管理、指导。学校网管中心负责建设和维护校园网络与信息安全技术平台，保证校园网络安全平稳运行，并对校园网内的二级域名资源进行统一分配和管理。学校实验与设备处、后勤与资产管理处负责购置相应的硬件设备。校内各单位按“谁主管、谁负 责”的原则，对部门网站进行日常管理和信息监控。为加强对于网络突发事件的处理能力，我校还建立了舆情分析机制和网络突发事件应急机制，学校网络文化建设和管理领导小组办公室承担舆情汇集、研判和快速处理的职责。

为确保网络文化建设的规范性，学校根据国家法律法规及上级有关部门的文件精神，紧 密结合学校实际，陆续出台了《四川师范大学校园网络管理办法》、《四川师范大学关于进一步加强校园网络文化建设和管理工作的通知》等规章制度。今年，学校又发布了《中共四川师范大学委员会关于校园网络新闻发布管理的规定》，该规定对校园网络信息的发布、审核、监控及相关工作绩效考评作出了详细的要求。这些制度对弘扬社会主义核心价值体系，高扬校园网络文化主旋律;提高校园网络文化产品和服务的供给能力;加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，提高网上引导水平;加强监管，净化环境，营造健康文明的网络文化氛围起到了重要的规范和保障作用，使学校的网络文化建设和管理有章可循，为校园网络文化乃至于整个校园文化的蓬勃发展奠定了坚实的基础。

(二)开通校务信箱，推动民主管理，营造共建共享的文化氛围

四川师大校务信箱系统是校 党委宣传部新闻中心设计制作的一个具有学校校务管理功能的网络留言和回复系统。该系统很好地结合了学校公共事务管理特点，运用网络Web技术和数据库技 术，把与学校公共事务管理相关的各种要素都集中放置到一个网络系统之中，构建起一个人人可以平等参与的互动式交流平台。通过这一平台，广大师生员工乃至社会各界都可以直接与校方管理者就相关校务问题进行无障碍的沟通与交流，而且这些交流的信息在通常情况下都是公开进行的，这就意味着学校在办学过程中所遇到的各种矛盾与问题及其处理流程，只要不是涉密的信息，都有可能在这里被呈现于公共视野之中。因为该系统最大的特点就是信息的公开性，所以在这里进行意见表达，还有许多其它沟通方式所无法比拟的优越性，可以不受时空限制自由提出疑问和建议，更容易讲清楚，讲透彻。校务信箱系统的开通还有利于促进学校勤政、廉政建设，减少和消除腐败，杜绝“暗箱”操作等;同时，它在推动学校信息化建设、节约管理成本、提高管理效率、增强了师生员工对学校事务的关心和兴趣等诸多方面也起着相当重要的积极作用。特别是广大学生就学习、生活、就业等方面提出各种问题后，校内各单位都将根据工作职能及时予以回复并给出处理办法，使有序、民主、和谐的网络文化氛围日益浓厚，深受学生好评和欢迎。

(三)加强网络信息安全监控，为校园网络文化的繁荣发展提供技术支持

第一，加强网络的技术防护。由于网络具有信息发布平台开放性、信息发布来源隐蔽性等特点，加之各种安全漏洞、不良网站及“网络黑客”的存在，给高校网络 信息安全工作带来诸多挑战。尤其是在对匿名用户缺乏有效控制的情况下，一些不宜宣传或不健康的内容极有可能通过网络渗透进校园网。针对校园网络文化建设面临的这种复杂情况，早在2003年，校党委宣传部和网管中心即建成了以“防火墙”网络安全技术为支持的校园网防护系统，通过这一系统，可以对各类有害网站和有不健康内容的网站进行封堵，并能较有效地抵御校内外“黑客”的攻击，还能对校内不良或者不健康的网络信息和上网行为进行监控，为构建健康的校园网络文 化环境提供了必要的技术防护。

第二，加强对校内论坛等网络交流平台的监管。为活跃和繁荣我校网络文化，我们开辟了以师大论坛为主的校内网络交流平台，下设数十个子版块，涵盖文学、艺术、政治、经济、电脑技术等各个方面。就运行情况看，上述平台上的交流文章主流是积极向上的，但也出现过一些过激言论，也有一些持不同观点的同学进行争论时超出了必要的`限度，为此，学校党委宣传部协同有关部门对校内论坛等网络交流平台加强管理，管理者既有网络技术人员，还有德育工作者和安全保卫人员。同时，学校每学期都要对各版块的“版主”进行专门的政策知识和专业技能培训，要求其认真履行职责,及时删除错误的信 息，切实把所负责的版块建设成健康、高雅、科学、文明的交流平台。另外，凡申请在学生寝室上网或申办“论坛”者,须填写申请书、责任书,并经所在学院书记 签字批准才能入网。学校还组建了网络信息员队伍，他们由德育工作者和部分学生骨干组成，在校党委宣传部指导下，定期整理论坛上的讨论热点及主要观点，捕捉和反馈重要信息，掌握网上动态，以适当方式制作和发布积极信息，及时处理消极信息。

(四)发挥网络思想政治教育功能，加强网络阵地建设，构建网络德育平台

学校在网络文化建设和管理过程中，因势利导，大力加强网络阵地建设，不断将各种文明健康的文化信息输入校园网络，并以此为依托，开展思想政治教育工作。为了使校园网成为传播和弘扬社会主义先进文化的主阵地、示范区和辐射源，学校将网络作为推动社会主义核心价值体系“三进”的新载体，在门户网站上开辟了思 想政治教育网页，用先进文化占领网络，引导青年学生坚定理想和信念，用科学的观点分辨是非。学校党委组织部、党委宣传部、学生工作部、政治教育学院等单位还开辟了专门的思想政治教育专题网页，在上述网站、网页上，以问答、纲要、述评、案例分析等生动活泼的形式分门别类地提供大量的党史党建知识、中国特色社会主义理论体系知识、中国优秀传统文化知识，并针对校内外各种热点、难点、疑点问题，及时转载权威媒体的论述和同学们有代表性的观点，帮助同学们树立先进的文化观念和正确的价值取向，使校园网络成为弘扬主流文化、优化校园环境、塑造校园精神、培养合格人才的阵地。

(五)建设高素质的网络文化建设者队伍，为加强校园网络文化建设和管理提供人才保障

我校在校园网络文化 建设和管理工作始终高度重视人才队伍的建设，学校认为，高校网络文化建设者只有不断更新知识、提高能力，才能适应大学生群体不断变化的思想特征、情感特点、行为特色，才能对这些变化加以敏锐观察，准确分析，正确引导。为此，学校着重抓了两支队伍的建设，一是校园网络日常管理与维护专业队伍建设，二是网络红客和评论员队伍建设。

第一，加强校园网络日常管理与维护专业队伍建设。 学校按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求，以学校组织部、宣传部、学工部、校团委、网络中心工作人员和部分学生干部为骨干，建立和培养了一支思想水平高、业务能力强、熟悉学生思想状况和上网规律的网络工作队伍，并着力加强该队伍的两个方面能力的培养，既监控网络舆情的能力和解决技术问题的能力。学校每年都要安排有关人员进行业务进修，接受专门培训，提高他们甄别问题、应对问题的工作能力。学校凭借这支工作队伍，建立了功能完备、多级防范的网络管理体系，坚决删除“黄色的”，着力疏导“灰色的”，积极营造“红色的” 和“绿色的”校园网络文化环境。

第二，加强网络红客和评论员队伍的建设。 学校目前组建了一支包括12名教师和50名学生在内的稳定的网络红客 和评论员队伍，并根据实际需要，邀请特约评论员参与评论引导工作。这支队伍非常熟悉大学生思想动态、高等教育规律及学校校情，且热心于此项工作。为提高舆论引导水平，增强舆论引导的及时性、针对性和有效性，学校在门户网站和各级网站上不定期推出他们撰写的高质量的述评文章，与学生进行平等的沟通与交流，就学生有关学习、生活、就业等方面的问题进行解答，通过有理、有力的深入分析，引导大学生运用正确的理论和观点去解疑释惑，增强大学生的信息解读能力、对网络文化的辨别能力和抵制不良信息的能力。

(六)开展网络文化建设和管理情况调研，加强关于网络文明的宣传和教育

为深入了解大学 生利用网络的现状和网络对青年学生的影响，学校定期组织校内有关专家和相关工作人员，对学校网上信息进行分析研究，了解学生思想动态和行为特征。学校还不定期召开学生座谈会、开展问卷调查，及时了解大学生上网时间、上网目的、上网收获等各个方面的情况和存在的问题。通过调研，学校对校园网络文化显在、潜在的积极影响、消极影响进行了全面系统的分析，形成若干调研报告，为进一步加强相关建设和管理提供了重要的依据。

三、关于加强和改进网络文化建设，提高大学生网络思想政治教育成效的思路

主动占领网络阵地，推进思想政治教育网络工程建设。新时期，高校要重视“红色网站”建设，打造“品牌栏目”，专门建立能充分体现鲜明的马克思主义立场、 观点、方法的思想政治教育网站，或在高校网站主页的突出位置设立德育教学专栏，注意针对学生关心的热点问题，积极开展网上正面的宣传和正确的信息传播。校内各单位还要按照弘扬主旋律，倡导多样性的原则，在部门网站上开设思想政治教育频道，建立“网上答疑”、“网上讨论”系统，对学生所提出的问题，通过网络 进行交流解答。同时，也可以在网络上提出一些焦点、难点、疑点问题供学生讨论，不断拓展网络思想政治教育的覆盖面，增强网络思想政治教育工作的影响力。为此，我校将进一步改变客观上存在的，大学网络思政教学资源提供与使用方面的条块分割状态，真正实现共建共享。构建全方位的高校网络思想政治教育新模式。

(一)加强网络道德建设和教育

高校在网络文化建设过程中，要大力加强网络道德教育，提高大学生的网络道德水平和自律意识，使他们树立正确的网络道德观念，引导大学生自觉抵制网络垃圾的侵蚀，恪守网络规范，约束网络行为，自觉维护网络秩序，做到文明上网，努力营造健康有序的网络环境。在进一步加强和改进校园网络文件建设的过程中，我们将积极坚持用马克思主义理论教育和引导大学生，弘扬民族精神，强化爱国主义意识，帮助他们牢固树立科学的世界观、人生观和价值观。通过加强网络道德教育，提高大学生驾驭网络的能力，加快网络信息技术和网络知识的普及，培养大学生掌握信息技术，提高信息素养和网络意识，使他们学会利用网络进行交流沟通，利用网络进行科学研究，利用网络全面发展自己。在网络文化建设过程中，还要重视对大学生进行网络心理辅导，积极开展网上心理咨询，防止不当使用网络导致人格障碍和心理障碍，让大学生逐步适应数字化环境，真正成为网络世界的主体。

(二)培养一批专兼职结合的网络德育教学工作者队伍

大多数 高校承担网络德育教学工作的，大多是专门的德育工作者，具有丰富的课堂教学经验，但是，他们其中的相当部分老师只具备简单的网络技术，在内容上也只不过把原来的课堂教学照搬到网络上，根本没有依据网络德育教学的特点来设置，导致网络德育教学没有特色，甚至枯燥乏味。因此，我校将重点培养一批专兼职结合德育教学工作者的队伍，确保参与德育网络教学的必须是能够适应网络文化、具有网络文化创新能力的高校教师，并组织有关专家，开设一些上网引导课，让大学生懂得在互联网这个知识宝库中到底能做些什么，如何利用网络获取、使用与自己的专业相结合的信息等问题，同时，完善兼职的网络德育工作者还应和校内的网络红客和网络评论员一起，在校内论坛上就热点问题进行主动导贴，积极跟贴，及时发布正面观点，及时引导网上舆论，切实有效地全方位提高网络德育教学质量。

(三)开展科技创新活动，弘扬积极健康的网络文化

为提高健康高雅的校园网络文化对于学生的感染力和影响力，进而达到提高学生综合素质的作用，我校认为，可根据学生的专业特点和兴趣爱好，开展电脑网络知识大赛、电脑软件展示大赛、电脑技能大赛、个人主页大赛、电脑美术设计大赛等，使科技活动在信息领域得以不断地深化和拓展，培养学生的创新精神，提高学生的创新能力。同时，通过引导学生参与网络文化建设，使他们对网络生存方式和现实生活的关系产生正确认识，发挥网络文化的教育功能。另外，还可通过组织IT 校园行、网上冲浪等活动，丰富同学的课余文化活动。在活动开展过程中。特别要注意网上网下结合，利用校园网络这一功能强大的宣传媒体为传统的校园文化活动渲染气氛、报道活动情况，使校园文化活动质量更高使传统的校园文化活动焕发新的生机。