‘壹’ 如何推动公安工作信息化建设
随着社会治安形势的不断发展，信息化建设作用于公安工作尤其时基层公安工作的重要性也日益凸显。如何在信息化建设基础薄弱的情况下，推进信息化建设步伐，提高基层公安民警的信息化应用水平，实现向科技要警力，向信息要战斗力的目标。现就结合本单位实际，谈几点具体看法：
一、信息化建设进程回顾
（一）发展前的状况
20xx年固始县公安局巡特警大队组建初，仅有一台电脑且配置不高，接入公安网后运行速度较慢，工作效率低下。有警力21人，平均年龄27岁，虽趋于年轻化，但公安信息化应用水平普遍不高，在巡逻执勤、执法办案过程中主要依赖于个别信息化应用水平稍好的民警，实战能力不强。同时，对信息化建设的作用与重要性认识不够，缺乏学习意识，信息化建设及民警信息化应用水平处于明显薄弱的状态。
（二）现阶段取得的成果
与建队初相比，目前固始巡特警共拥有台式电脑台18台、笔记本电脑3台，达到人均一台的标准，且配置高，网速快。三年来，无论班子成员还是一线民警，信息化应用水平均逐步提升，其中能够熟练运用的11人、基本熟练的7人、基本掌握的3人，均具备独立网上执法办案、独立操作公安信息化平台等信息化应用能力，从而进一步节约了警力，增强了战斗力，提高了工作效率。大力推行信息化建设以来，巡特警部门通过信息化应用，共破获各类案件10起，抓获各类违法犯罪嫌疑人32人，网上逃犯1人，实现了信息化建设跨越式发展。
（三）主要经验做法
1、加大硬件投入。为缓解因电脑不足及配置不高而给工作带来的不便，07、08年度巡特警先后购置高配置电脑3台，09年度又一次性投入资金五万余元购置电脑18台，并及时安装入网。这些联网电脑的加入，使大队达到了人手一台电脑的即定目标，为提升民警的信息化应用水平提供了强有力的硬件保障。
2、强化应用学习。一是强化培训，以教带学。大队把提高民警的信息化素质作为推进工作的重要环节来抓，使全队民警充分认识到信息练兵的重要性和必要性，迅速完成了从“要我学”到“我要学”的思想转变，自觉参加县局举办的信息化应用培训班，学习计算机基础知识和应用技能。同时大队积极搭建学习平台，专门邀请局技术人员张巍、殷全磊等来队授课，现场指导，以面对面的教学方式对接受能力弱、基础技能差的民警进行帮助，使他们在最短时间“入门”。二是结对帮扶，以“熟”带“生”。将本单位计算机运用“熟手”谢宜斌、梅雪涛等人确定为信息化建设“小教官”，通过定人、定责、定措施的方式，让“熟手”与“新手”结对帮扶，互帮互学，并实行捆绑考核，充分调动了民警互助互学的积极性和自觉性，形成了熟手乐教、生手乐学的良好氛围，促进巡特警信息化应用技能的整体提高。
3、实行信息导巡。信息是巡逻防控工作的生命线，一切巡逻工作的方式和措施都必须围绕最大可能地获取社会面违法犯罪相关信息而展开。一方面，牢固树立以信息为先导的巡逻工作新理念，大力推行由人到案、由物到案等以信息为起点的主动进攻型作战方式，积极实践网上查证、网上排摸等新战法，实现由以经验为主的巡逻防控模式向以信息为主的主动防控模式转型。另一方面，将信息战贯穿于巡逻防控工作的始终，进一步摸索、总结，丰富、激活信息主导巡逻警务活动的战术、战法，提高全体民警综合应用精确检索、模糊查询等网上作战的能力。
二、当前公安信息化建设及应用中存在的问题
（一）公安信息化建设存在的问题
1、思想认识程度不够。一些基层民警特别是一些基层领导在信息化建设工作的重要意义认识上存在误区，认为在这方面投入大量资金是一种资源浪费，影响了信息化效能的发挥和信息化工作的深入开展。
2、信息化专业人才缺乏。基层单位在硬件上投入很大，信息化设施得到了进一步完善，但单位信息化建设专业民警非常短缺，势必会影响信息化建设的步伐，放慢公安业务信息化的进程。
3、信息工作平台不完善。与经济发达地区相比，目前基础信息工作平台一部分仍未建立，或者虽已建立但还不完善，无法应用于各项公安业务和治安管理工作。
（二）公安信息化应用存在的问题
1、信息化应用能力低。有的民警只能进行简单的浏览和查询，不会打字。有的民警打字不熟练，录入信息慢。有的民警不知道公安信息库有多少可以用，不知道口令、密码是什么，工作效率低。
2、信息利用率低。目前民警使用电脑打字、在网上浏览信息的多，进行网上办案、网上研判的人少。一线民警真正运用信息侦查破案的还不多，信息化在警务实战中的作用尚未充分发挥。
3、信息应用层次低。信息化应用处于传递文件、查看信息、简单比对的低层次阶段，缺乏对信息的综合、分析、研判，信息的预测预警和服务 决策功能得不到有效发挥和利用。
4、信息保密及安全意识不强。部分民警在运用公安信息平台时，缺乏保密意识和计算机安全维护意识，往往导致泄密和电脑系统感染病毒。
三、推进信息化建设步伐，提高信息化应用水平的建议
（一）要牢固树立信息主导警务理念，真正确立“信息就是基础，信息就是警力，信息就是战斗力”的思想，高度重视加强信息化应用知识的普及。
（二）要构建基础工作信息平台，做好信息采集工作，建立信息采集、录入工作机制，强化信息的分析研判和实战功能，切实把信息转化为战斗力。
（三）要加强信息化应用培训。公安信息化建设的成败取决于信息化应用水平的高低。一方面针对信息通信技术发展迅速，信息更新快的特点，建立长效的信息通信技术培训机制。另一方面通过开展多种形式的讲座和培训，使广大民警掌握信息比对、网上作战、信息研判等信息化应用的本领和技能，解决当前民警在运用网络和信息时的盲目性和单一性，把对信息的需求主动转化为做好工作的驱动力。
（四）要重视信息化建设的安全问题。按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则，各部门在其职责范围内，负责本单位信息化系统的安全和保密管理，特别是注意上网人员的安全意识教育和移动介质的使用、保密防范问题。只有这样，才能保证公安基层信息化建设朝着一体化、标准化、规范化方向稳步推进，使新时期公安信息化建设实现跨越式发展，实现建设、应用到整体效能的发挥。
‘贰’ 公安网使用制度
法律分析：一、公安网络属涉密网络，专人专用专管， 参训民警使用时要进行实名登记。
二、使用人须严格执行保密管理规定，不得泄露网络存储的内容、内部程序、口令、秘钥，不得复制、摘抄、拍照、传播文件内容。
三、连接公安网的计算机必须在一机两用监控系统中进行入网注册，未注册的设备不得接入公安信息网。严禁将移动硬盘、U盘等存储介质在公安网、互联网上交叉使用。
四、涉密计算机不得送外检修，确需送外检修的，必须先清除硬盘存储的信息，维修后必须进行保密安全检查。
五、严禁外部人员使用公安专用计算机，非警务人员不得使用公安专用计算机，不得在公安专网上查询、浏览信息。
六、严禁在公安网计算机上安装与公安业务无关的违规软件，严禁私自开设网站或其他网络服务。
法律依据：《公安机关执法办案信息系统使用管理规定》
第二条 本规定所称执法办案信息系统（以下简称办案系统），是指公安机关为实现网上录入案件信息、审核审批案件、开具法律文书、制作电子案卷而建设使用的计算机信息系统。
第三条 省级公安机关应当基于警务信息综合应用平台，在本省、自治区、直辖市公安机关建设使用功能模式统一、满足办案需要、符合技术和业务标准的办案系统。
‘叁’ 公安机关互联网安全监督检查规定
第一章总则第一条为规范公安机关互联网安全监督检查工作，预防网络违法犯罪，维护网络安全，保护公民、法人和其他组织合法权益，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国网络安全法》等有关法律、行政法规，制定本规定。第二条本规定适用于公安机关依法对互联网服务提供者和联网使用单位履行法律、行政法规规定的网络安全义务情况进行的安全监督检查。第三条互联网安全监督检查工作由县级以上地方人民政府公安机关网络安全保卫部门组织实施。
上级公安机关应当对下级公安机关开展互联网安全监督检查工作情况进行指导和监督。第四条公安机关开展互联网安全监督检查，应当遵循依法科学管理、保障和促进发展的方针，严格遵守法定权限和程序，不断改进执法方式，全面落实执法责任。第五条公安机关及其工作人员对履行互联网安全监督检查职责中知悉的个人信息、隐私、商业秘密和国家秘密，应当严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。
公安机关及其工作人员在履行互联网安全监督检查职责中获取的信息，只能用于维护网络安全的需要，不得用于其他用途。第六条公安机关对互联网安全监督检查工作中发现的可能危害国家安全、公共安全、社会秩序的网络安全风险，应当及时通报有关主管部门和单位。第七条公安机关应当建立并落实互联网安全监督检查工作制度，自觉接受检查对象和人民群众的监督。第二章监督检查对象和内容第八条互联网安全监督检查由互联网服务提供者的网络服务运营机构和联网使用单位的网络管理机构所在地公安机关实施。互联网服务提供者为个人的，可以由其经常居住地公安机关实施。第九条公安机关应当根据网络安全防范需要和网络安全风险隐患的具体情况，对下列互联网服务提供者和联网使用单位开展监督检查：
（一）提供互联网接入、互联网数据中心、内容分发、域名服务的；
（二）提供互联网信息服务的；
（三）提供公共上网服务的；
（四）提供其他互联网服务的；
对开展前款规定的服务未满一年的，两年内曾发生过网络安全事件、违法犯罪案件的，或者因未履行法定网络安全义务被公安机关予以行政处罚的，应当开展重点监督检查。第十条公安机关应当根据互联网服务提供者和联网使用单位履行法定网络安全义务的实际情况，依照国家有关规定和标准，对下列内容进行监督检查：
（一）是否办理联网单位备案手续，并报送接入单位和用户基本信息及其变更情况；
（二）是否制定并落实网络安全管理制度和操作规程，确定网络安全负责人；
（三）是否依法采取记录并留存用户注册信息和上网日志信息的技术措施；
（四）是否采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等技术措施；
（五）是否在公共信息服务中对法律、行政法规禁止发布或者传输的信息依法采取相关防范措施；
（六）是否按照法律规定的要求为公安机关依法维护国家安全、防范调查恐怖活动、侦查犯罪提供技术支持和协助；
（七）是否履行法律、行政法规规定的网络安全等级保护等义务。第十一条除本规定第十条所列内容外，公安机关还应当根据提供互联网服务的类型，对下列内容进行监督检查：
（一）对提供互联网接入服务的，监督检查是否记录并留存网络地址及分配使用情况；
（二）对提供互联网数据中心服务的，监督检查是否记录所提供的主机托管、主机租用和虚拟空间租用的用户信息；
（三）对提供互联网域名服务的，监督检查是否记录网络域名申请、变动信息，是否对违法域名依法采取处置措施；
（四）对提供互联网信息服务的，监督检查是否依法采取用户发布信息管理措施，是否对已发布或者传输的法律、行政法规禁止发布或者传输的信息依法采取处置措施，并保存相关记录；
（五）对提供互联网内容分发服务的，监督检查是否记录内容分发网络与内容源网络链接对应情况；
（六）对提供互联网公共上网服务的，监督检查是否采取符合国家标准的网络与信息安全保护技术措施。第十二条在国家重大网络安全保卫任务期间，对与国家重大网络安全保卫任务相关的互联网服务提供者和联网使用单位，公安机关可以对下列内容开展专项安全监督检查：
（一）是否制定重大网络安全保卫任务所要求的工作方案、明确网络安全责任分工并确定网络安全管理人员；
（二）是否组织开展网络安全风险评估，并采取相应风险管控措施堵塞网络安全漏洞隐患；
（三）是否制定网络安全应急处置预案并组织开展应急演练，应急处置相关设施是否完备有效；
（四）是否依法采取重大网络安全保卫任务所需要的其他网络安全防范措施；
（五）是否按照要求向公安机关报告网络安全防范措施及落实情况。
对防范恐怖袭击的重点目标的互联网安全监督检查，按照前款规定的内容执行。
‘肆’ 公安民警使用网络九不准原则
原则：
1.不准制作、传播与党的理论、路线、方针、政策相违背的信息和言论；
2.不准制作、传播诋毁党、国家和公安机关形象的各种负面信息；
3.不准制作、传播低俗信息、不实信息和不当言论；
4.不准讨论、传播公安机关涉密或者内部敏感事项；
5.不准擅自发布涉及警务工作秘密的文字、图片、音视频；
6.未经本单位主管领导批准，不准以民警身份开设微博、微信公众号，个人微博、微信头像不得使用公安标志与符号；
7.不准利用网络社交工具的支付、红包、转账等功能变相进行权钱交易；
8.不准利用网络社交媒体进行不正当交往，非工作需要不得加入有明显不良倾向的微信群、论坛等网络社交群体；
9.不准利用网络社交媒体从事其他与法律法规、党纪条规和党的优良传统相违背的活动。
法律依据
《全区公安民警使用网络社交平台保密管理》
第一条为切实加强公安信息网络安全管理工作，规范公安机关人民警察使用公安信息网，落实“谁主管、谁负责”“谁使用、谁负责”的管理责任制，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等有关法律、法规，制定本规定。
第二条公安机关人民警察（以下简称公安民警）使用公安信息网行为，是指公安民警在公安信息网上进行的软硬件安装与开发、信息发布、信息查阅、应用等行为。
第三条对公安民警违反规定使用公安信息网的，应当根据违纪行为的性质、情节和后果，依据本规定给予行政处分。
第四条违反“一机两用”规定，将公安信息网及设备外联其他信息网络，或者擅自拆除监控程序、逃避监控、扰乱上网注册工作的，给予通报批评或者警告处分；造成严重后果的，给予记过以上处分。
《公安民警使用网络社交媒体“九不准”》
‘伍’ 如何做好公安网络信息安全保密工作求解
信息主导警务的理念深入人心，公安信息化在公安工作中得到了广泛应用，“网上追逃”、开展“网上作战”、“精确定位”已成为基本的侦查破案手段；各业务部门基本实现了网上办公。广大民警在公安信息化应用中尝到了甜头，各项公安工作对公安网络的依赖程度越来越高。形成了“上班必开机、工作必上网”公安工作常态，信息技术越先进，信息化程度越高，信息安全问题相高水应就越突出，公安网络和信息安全保密工作遇到的挑战也会越严峻。在此情况下，一旦发生公安网络和信息安全问题，造成系统中断、网
一、当前公安信息网主要存在的安全问题：
（一）基层网络管理存在漏洞。部分基层科所队网络交换机机柜，交换机置于办公桌或其他开放空间，还有个别基层单位由于种种原因网络线路布线不按规定布置，随意布放，造成部分线路裸露在户外或非公安区域，信息安全员不发挥作用，大家随便都可以去调整网络，这存在极大的安全隐患，容易导致公安网络和互联网络串联，很可能导致严重安全事件。
（二）部分民警安全责任心不强。xx省xx市xx县公安局的信通部门，通过多种方式对民警开展安全保密教育，使公安民警的网络安全意识有了明显的提高，但是，还存在个别责任民警缺乏一定位的安全保密意识，责任心不够，对自己使用的计算机管理不善，对非警务人员在未授权情况下操作使用公安信息网计算机视而不见，一些派出所在聘用临时人员时没有进行上岗资格培训，同时由于存在责任心不强、素质不高等问题，使公安信息网出现了许多安全隐患；有的基层所队虽与信通部门签订了责任书，但维修时仍不到指定的维修点进行维修，多数“一机两用”的产生是外出维修时造成的。有的民警在公安网和其他网络上交叉使用移动存储介质，而且没有对其进行计算机病毒检测处理，导致大量的病毒渗入公安网络。
（三）边界接入系统存在隐患。个别系统采用互联网拨号登录系统，给我们网络带来一定隐患，而且很多终端用户缺乏身份认证手段。边界安全管理难度越来越大。
（四）保密安全管理难度不断加大。随着公安信息化越来越深入，安全问题就越突出，xx省厅、市局，各级领导都对公安网络安全问题越来越重视，安全管理工作面越来越广、量越来越大，这同时，对安全管理人员提出了更高的要求，要求面对更大的挑战。
二、加强公安网络和信息安全的几点建议：
针对以上公安网络和信息安全存在问题，我认为，应加强以下几个方面的工作：
（一）继续不断地对民警开展安全教育、宣传和培训，增强广大民警“规范上网、文明用网、自觉护网”的网络安全意识，营造大家“谈安全、学安全、管安全”的浓厚氛围，将公安信息网建成安全、有序、规范的，真正成为为公安信息化服务，保障各项公安工作开展的网络。
（二）规范网络设备使用和管理，规范网络线路标识和走向。所有公安网网络设备要安装在网络机柜内，并做好接地、防雷、防火、防盗、保洁、线路规整工作。由于目前部分单位都有公安信息网和互联网两套网络，同时又都是利用一套综合布线系统。要求两套网络的网络设备最好分别安装在两个机柜中，在两套设备上粘贴醒目的内外网标识。要严格区分公安网线路和互联网线路，所有的网络线路和网络端口必须做好内、外网标识和资料登记工作，一些已不用的闲置线路，应该及时给予拆除，网络调整时，相应的线路和端口务必立即更改标识并进行资料存档。
（三）落实安全管理制度，规范民警上网行为。网络安全问题，其最终决定因素还是人为因素，在网络安全上下工夫，其目的就是防止人为因素去攻击和破坏，人员的素质提高了，网络的安全性也就相对提高了。所以，xx省厅颁发的一系列规章制度，还要建立一套符合自己实际的管理制度。要制定包括网络规划、建设、使用、管理、维修等在内的各项安全保护制度，将安全责任落实到网络的每个环节，每位民警。每个单位要挑选素质较高、责任心强、熟悉网络业务的人员担任信息安全管理员，并要求适时对网络安全和制度落实情况进行检查，使各项规章制度落到实处。（四）技术力量要加强 经费投入要加大，提高安全管理水平。xx县（区）局配备一定技术人员进行日常巡检，发现隐患及时排除，以确保公安网络的安全运转，但由于技术人员的匮乏日常巡检无法落实。所以要为信通部门配备足够的技术人员。加大网络安全投入经费，该升级的及时升级、该配备的设备及时配齐、该完善的要及时完善，着力构建“三建”、“三防”、“一保障”的公安信息网络安全体系。
总之，公安信息网络安全保密工作是一项长期性、艰巨性的工作，我们要继续坚持“专网专用”、“专机专用”的原则，坚决实行“谁管理、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则，落实安全责任制，做到安全保密工作“天天抓”。防止违规事件、案件发生。优化网络运行环境，更好地为公安工作服务。
网络环境下版权的司法保护
论文摘要国际互联网已改变了我们的生活方式，尤其是传统的获得与使用信息的方式。知识产权法在网络环境下正经历必要的调整，而版权制度对网络下的“复制权”重新定义，提出了挑战。只有承认“数字化”作品不产生新作品和暂时复制已构成复制，才能更好地保护版权人的利益。知识产权的各项权利都是随着传阅读全文在广播电视网络有限责任公司分公司成立仪式上的致辞
梁建明同志在十堰市广播电视网络有限责任公司郧县分公司成立仪式上的致辞各位领导、各位来宾、先生们、女士们：迎着十六届四中全会的东风，踏着广播电视改革的步伐。今天，我们十堰市广播电视网络有限责任公司郧县分公司正式成立了，这是我们郧县广播电视系统全体干部职工一直以来热切期盼的大日子、好阅读全文网络对大学德育教育的机遇、挑战及对策浅议
内容摘要：本文从网络给大学德育教育带来的正、负面影响出发，就人们关心的一系列问题，如网络对德育教育理念的主导性、对德育教育的方法、对德育教育的模式带来的机遇和挑战作了比较清晰的阐述，并针对性地提出了一些对策思考，这对大学德育教育更好的应对网络的挑战有着十分重要的现实意义。[关键词阅读全文灌溉发展需求预测人工神经网络模型的建立与应用
摘要：本文将计算机人工神经网络理论首次引入灌溉宏观发展战略研究领域，以各“五年”计划期末全国粮食总产与影响因子集为训练样本，建立了灌溉发展需求预测人工神经网络模型；从建国以来40多年的时间序列中，任选5个年份的相应参数作为校核样本，对所建模型进行了校核；根据今后我国人口增长与粮食阅读全文关系网络、以法抗争和当代中国城市集体行动——一个街区维权运动
内容摘要：90年代中期以来，中国城市基层治理体系已经从垂直性的单位制转向为由基层政府主导的社区制。随着这种转型和由此引发的利益冲突，基层社会也爆发了越来越多针对地方当局的市民维权运动。本研究旨在探索这些社区运动的动力机制。