关键设备与网络安全征求意见

❶ 国家对网络关键设备和网络安全专用产品有哪些规定

网络关键设备和网络安全专用产品认证或者检测委托人，选择具备资格的机构进行安全认证或者安全检测。

网络关键设备、网络安全专用产品选择安全检测方式的，经安全检测符合要求后，由检测机构将网络关键设备、网络安全专用产品检测结果依照相关规定分别报工业和信息化部、公安部。

(1)关键设备与网络安全征求意见扩展阅读：

注意事项：

多功能的网络和设备管理解决方案应满足用户最终可能使用的任何部署选项。独立于平台意味着可以利用最现代化的基础设施，同时允许从一个计算环境轻松迁移到另一个计算环境。

同时功能松散耦合的模块化设计提供了在内部或外部独立部署不同软件服务的灵活性。这样就可以利用混合体系架构来最大限度地发挥数据潜力。

可靠的网络管理解决方案与设备无关，提供了一种简单的方法来将跨供应商的硬件参数和数据结构整合到物联网工作流程中。用户就可以定义传感器型号、有效负载类型和测量单位。这样来自不同设备的传入数据就可以以用户友好的方式轻松显示和使用。

❷ 《网络数据安全管理条例》公开征求意见，其中的具体内容是什么

这次条例的具体内容都是对人们有利的，也是用来限制那些无良商家的，要不是有那些人的存在，我们的个人信息怎么可能泄漏。条例中提到任何个人和组织开展数据处理活动应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德和伦理，不得从事违法活动。处理个人信息应当取得个人同意，不得违规操作，滥用他人信息，如果因此对他人造成经济损失的，被害者有权利通过法律维护自己的权益。

我认为还能够能够保证群众的信息不会泄漏，不会被人乱用的同时，监督那些想要乱用信息的人和物。个人信息隐私权同样重要，如果发现自己的隐私或者是个人信息被侵犯，我们要学会合理利用自己的法律武器，来维护自己的权益

国家非常重视个人安全信息的保护，才会出现这个征求意见稿。对此我是非常支持的，这样的政策也是在保护我们自己的隐私，我相信大家都有不想让他人知道的事情，如果一个人连隐私都没有，那这个世界就真的太疯狂了，你们认为呢？

❸ 2022年网络安全工作实施方案

2022年网络安全工作实施方案（6篇）

随着信息技术和网络的快速发展，物联网、大数据等新技术得到广泛应用，网络安全威胁的范围和内容不断扩大和演化，网络安全角势与挑战日益严峻复杂。下面我为大家整理了2022年网络安全工作实施方案，希望大家喜欢！

2022年网络安全工作实施方案篇1

20__年__月__日至__日是首届国家网络信息安全宣传周。根据中央网络信息化领导小组办公室、教育部和省教育厅有关通知精神，现将我校首届国家网络安全宣传周活动安排如下：

一、活动主题

共建网络安全，共享网络文明

二、重点活动及任务安排

1、校园网主页宣传森碰学校网站标识。

任务单位：网络中心

完成要求：按国家规定

2、学校官方微博、微信宣传首届国家网络信息安全宣传周活动的主题、主要内容、网络安全知识、文明上网要求等。

任务单位：党委宣传部

完成时间：20__年__月__日至__日

3、教学楼、实验楼电子屏宣传首届国家网络信息安全宣传周活动主题内容标语。

任务单位：党委宣传部、后勤处及有室外电子屏的学院

完成时间：20__年__月__日至__日

4、召开教职工会、主题班会，学习宣传国家有关网络安全法规。

任务单位：各基层党委、党总支、直属党支部

完成时间：20__年__月__日至__日

5、组织学生参加全国大学生网络安全知识竞赛活动。

任务单位：学工部、校团委、各学院

完成时间：20__年__月__日至__日

2022年网络安全工作实施方案篇2

一、活动主题

网络安全为人民，网络安全靠人民

二、活动时间

9月19x25日，其中9月20日为教育主题日。

三、活动安排

（一）举办全校大学生网络安全知识竞赛

9月9日至10月31日，各系戚源组织学生参加“全国大学生网络安全知识竞赛”，通过网络答题方式普及网络安全知识。激发学生学习网络安全知识兴趣，提升网络安全防护技能。

任务单位：院团委

（二）开展网络安全教育专题活动

1、网站宣传

在学院网站首页开辟网络安全专题，发布相关安全知识、法律法规及学院相关活动，并组织相关资料供广大师生下载学习使用。

负责部门：党委宣传部

2、设计网络安全宣传橱窗、电子标语及摆放宣传板

在学校西区设计放置宣传橱窗，东区主干道及学生主要活动区域发送电子宣传标语、摆放宣传板，积极营造网络安全文化氛围。

任务部门：党委宣传部

3、微信推送

通过学校微信面向全校师生进行网络安全信息推送。

任务部门：党委宣传部

4、校园广播宣传

活动期间，校园广播站广播有关网络安全的常识，提高师生网络安全意识。

任务部门：党委宣传部

5、团日主题班会

各系部根据实际情况，组织开展“网络安全宣传周”团日教育活动，以视频、实例、线上线下互动交流等方式，组织学生学习网络安全知识，提升网络安全意识。

任务部门：学生处、院团委

四、工作要求

1、高度重视，加强组织领导。举办网络安全周活动是贯彻落实中央关于网络安全和信息化战略部署的重要举措，各系部要高度重视，组织师生积极参与宣传此仔谈教育活动，充分调动学生的积极性、主动性和创造性，推动活动形成声势。

2、突出主题，注重工作实效。要紧紧围绕活动主题，将网络安全教育与学生思想政治教育、文明校园建设、维护校园稳定等工作有机结合，提升工作的针对性与实效性，营造校园安全上网、依法上网的良好氛围。

3、加强协作，建立长效机制。以安全周为契机，探索建立青少年学生网络安全教育长效机制。推动相关内容纳入新生教育、课程教育、团日活动和课外实践活动，完善网络安全教育工作体系，切实增强教育实效。

4、严守规定，务实高效。要坚决贯彻执行中央八项规定有关要求，严格按照勤俭节约、务实高效原则，着力在提高活动实效上下功夫，严禁铺张浪费、大讲排场和各种形式主义。

2022年网络安全工作实施方案篇3

一、活动时间

20__年9月17至9月23日

二、活动主题

网络安全为人民，网络安全靠人民

三、活动形式

（一）悬挂网络安全宣传横幅。活动期间，利用LED大屏、横幅、板报等载体刊载网络安全宣传标语，营造良好的活动氛围。

（二）认真学习网络安全知识。坚持问题导向，认真学习网络安全法律法规和技术，深入学习市教育局《关于进一步加强全系统网络与信息安全工作的通知》和《加强新媒体管理的`实施意见（试行）》。集中开展一次网络安全知识学习，对路由器、U盘、电子邮箱等网络和存储设备使用的基本技能、网络应急基础知识涉密信息的存储传输程序等进行培训，提高普及率。各科室、局直各单位和招生、学籍、财务等涉及关键基础信息的领域要进一步加强对涉及网络信息安全工作人员的培训，提高网络安全意识和防范应急能力。

（三）开展网络安全知识专题宣传活动。各园校要以信息技术课堂、板报、专栏为载体，大力宣传网络安全知识；要动员教师和家长利用微信、微博等平台学习宣传相关网络安全知识；要结合实际自制宣传资料、通过宣传活动进社区等方式扩大活动的覆盖面和影响力。

（四）召开网络安全知识主题班会。要利用9月18日“校园日”活动契机，结合学生认知特点，以班级为单位召开主题班会，通过分享故事、体会和交流发言、观看视频等形式，重点做好网络安全、防范电信诈骗、合理使用手机上网等方面基础知识的普及，提高学生网络安全意识，增强识别和应对网络危险的能力。

（五）开展网络安全科普教育活动。要开展“小手拉大手、网络安全同参与”家校互动活动。9月22日，本届活动当天，要引导广大家长和学生一起学习网络安全科普知识，通过家长的微信和微博推送一条网络安全信息。

（六）开展成果检验活动。各园校要结合实际，开展一次以网络安全知识为主要内容的小知识竞赛、手抄报展示、主题演讲等活动，提升宣传教育的效果。

四、活动要求

（一）加强组织领导。各园校、各单位要加强对此次活动的组织领导，主要负责同志（网络和信息安全工作领导小组组长）要充分认识加强师生网络安全教育的重要性，有始有终安排落实好此项活动。

（二）创新活动载体。要结合学生认知特点和教师培训实际，创新思路开展工作，积极创设适合师生的学习宣传环境和活动载体，提高活动的参与度和效果。

（三）做好宣传总结。活动期间要及时报送信息，以大家喜闻乐见的形式开展宣传。同时，认真做好总结，9月24日前将总结报送市教育局综合宣传科（局直单位、市属学校直接报送，各园校由教育组统一报送）。

2022年网络安全工作实施方案篇4

一、切实加强组织领导，建立健全各项网络安全管理规章制度

1、加强领导，明确责任。为确保我校网络安全管理工作顺利开展，学校成立了校长任组长，其他领导为成员的网络信息安全管理工作领导小组，全面负责该工作的实施与管理。实行信息安全保密责任制，切实负起确保网络与信息安全的责任。严格按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，落实责任制，明确责任人和职责，细化工作措施和流程，建立完善管理制度和实施办法，确保使用网络和提供信息服务的安全。

2、健全制度，强化管理。建立健全了一系列的学校网络安全管理规章制度。包括：《学校网络信息安全保障措施》、《学生上机守则》、《计算机室管理制度》、《计算机室管理员职责》、《办公室电脑使用管理暂行规定》等。通过制度的制定与实施，切实让相关人员担负起对信息内容安全的监督管理工作责任。学校组织全体教职工学习了上级有关网络安全的文件，制定和完善了各项网络安全管理制度，组织师生学习网络安全管理常识，营造了网络安全管理氛围。

二、加强教师队伍建设，建立起了一支相对稳定的网络安全管理队伍

1、网上内容的发布全部由网络管理员完成，工作人员素质高、专业水平好，有强烈的责任心和责任感。网络所有信息发布之前都经分管领导审核批准。及时利用微信公共平台发布学校热点新闻，报道及时，内容丰富。学校校园内目前已经实现wifi上网，教师无论在办公室，操场上都可以利用移动电子设备畅游网海，而且我校的'网络安全稳定。学校领导对网络的管理、网络的安全极为重视,经常性地听取教师们的意见和建议。为了维护网络安全稳定的运行，学校实名上网制度，对每一个端口实行固定IP地址，实名上网不是为了监控教师，而是为了维护网络的安全、稳定运行，共同维护好我们的网络。

2、加大教师培训力度。为了使培训落到实处,不流于形式,学校领导每次都到亲临现场组织安排，现在我们的老师都能较熟练掌握教室电教设备的使用，能够通过网络平台进行办公，能从校园网站、远教IP资源和教育信息网获取相关教学资料，通过培训教师的信息知识和技能有了一定的提高。使全体教师了解计算机的有关操作与应用，也使青年教师更好地将电教媒体服务于教学，从而促进了学校现代化教育的有效开展。

三、提高安全责任意识，切实做好计算机维护及其病毒防范措施

由于学校计算机的不断增多，日常出现故障的情况较为常见，为此，我校成立了专人负责学校计算机系统及软件维护，由于平日能及时有效地维护，因此学校内各计算机使用均正常，无出现重大故障。但目前网络计算机病毒较多，传播途径也较为广泛，可以通过浏览网页、下载程序、邮件传播等方式传播。为了做好防范措施，要求各学校每台机器都安装了杀毒软件，并定期自动升级，对发现病毒的机器及时的进行处理。防止电脑内重要信息出现泄密或造成重大影响事件。

四、大力开展文明上网，安全上网等宣传教育

利用大课间时间，主题班会时间，积极开展“网络安全，人人有责”的宣讲活动。加大宣传教育力度，增强师生网络安全意识，自觉遵守信息安全管理有关法律、法规，不泄密、不制作和传播有害信息。教育师生自觉抵制网络低俗之风，净化网络环境，不打不健康文字，不发不文明图片，不链接不健康网站，不提供不健康内容搜索，不发送不健康信息，不转载违法、庸俗、格调低下的言论、图片、音视频信息，积极营造网络文明新风。通过印制发放网络安全宣传传单、板报、班会等多种渠道，积极组织师生学习有关网络法律法规和有关规定，提高师生的信息安全防范意识，增加师生上网安全意识，提供自我保护能力。

2022年网络安全工作实施方案篇5

为广泛宣传国家互联网管理条例、互联网应用及网络安全法律法规，普及网络知识，倡导文明上网，促进青少年学生健康成长，营造和谐发展的优良校园网络环境，提升我校网络信息技术服务教育教学管理及应用水平，强化我校网络信息安全管理，依据青岛市“e网平安—网络文明学校”创建活动通知的要求，我校决定开展“网络文明学校”的创建活动，具体实施意见如下：

一、加强校园网络管理

1、成立以校长为组长、相关部门负责人及网络管理员组成的“网络文明学校”创建活动领导小组，组织开展创建活动。

2、严格遵守国家有关国际联网安全管理的法律法规及相关文件规定，认真贯彻落实市教育局有关校园网、城域网、互联网管理应用的各项规章制度。要结合我校实际，建立（青岛东胜路小学网络管理规章制度）。

3、设立专人负责校园网络、网站安全管理、维护工作。要配备相关网络管理软件，落实安全保护技术措施，做好应急防范工作，确保我校网络信息安全。

4、认真做好学校网站备案工作，网站上粘贴“e网平安”备案图标。建立和落实严格的用户管理和信息发布审核、监督等制度。

二、提高网络应用水平

1、积极倡导“文明、健康、绿色、诚信”上网，大力开展以“e网平安——文明上网”为主题的校园文化活动和社会实践活动，加强网络自律教育，加强网络道德训练，增强网络文明道德观念，规范网络文明道德行为。

2、积极参加市教育局、区教体局组织的网络建设、应用、管理等的各项活动及培训，认真做好校园网的各类应用系统的建设、管理、维护等工作，保障系统和数据安全，提高我校网络应用水平，按要求及时做好相关数据接收和报送等工作。

3、积极开展学校网站及各类教育主题、专题网站建设工作。学校要有专人负责学校网站建设管理、校园网网络管理、网络信息安全管理。学校办公室定期向市教育局、区教体局网站报送学校教育教学等各项活动信息。

4、充分依托校园网开展“电子校务”，进一步推动学校教育管理信息化建设。

5、一线教师利用校园网广泛开展教学、教研活动，积极探索利用网络教学资源服务课堂教学的模式和经验，学校要探讨并建立相应的管理机制，充分发挥网络信息技术为提高教育教学质量的积极作用。

三、具体实施步骤

创建活动将分三个阶段进行。

第一阶段：组织发动阶段（20__年3月30日至20__年4月30日）结合我校实际制定创建方案，进行广泛宣传发动，充分利用网站、宣传栏等媒体，使全校师生认识创建“网络文明学校”的必要性和重要性。 第二阶段：自查整改阶段（20__年5月1日至20__年8月31日）对照“网络文明学校”创建标准，逐项进行自查，在自查的过程中，对达不到标准的项目逐项进行整改。上报区教体局，提出申请。

第三阶段：检查评比阶段（20__年9月1日至20__年12月31日）准备材料，迎接市教育局会同市文明办、市综治办、市公安局、市文化局、团市委、市妇联、市政府新闻办、市通信管理局、市电子政务办公室等部门组成青岛市“网络文明学校”创建活动检查组，对我校进行考核。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。全面开展青岛市“网络文明学校”创建活动，是我市（e网平安——共建和谐文明网络）活动的一项重要内容，是加强青少年思想道德建设、促进青少年健康成长的迫切要求，是促进我校网络规范化管理、引领我校网络高水平应用、促进网络持续发展的重要抓手，要高度重视，将其纳入重要议事日程，切实加强对创建活动的组织领导。

2、精心组织，突出特色。创建活动要从结合我校实际、突出我校特色，积极推进电子校务、教学资源库、辅助教育教学等信息化建设与应用工作不断发展相结合，要与提高师生信息技术素养相结合，要与丰富校园文化活动相结合，要与全面实施素质教育、培养青少年学生实践创新能力相结合，有效整合力量资源，精心组织，周密安排，创新开展我校各项创建活动。

3、 狠抓落实，务求实效。我校要按照创建活动的要求，完善制度措施，明确职责分工，落实责任到人，抓好贯彻落实，确保我校创建工作取得扎实成效。

4、加强督导，强化考核。我校要对创建活动的开展情况、取得成效定期进行检查，努力使我校在规定时间内全部达到青岛市“网络文明学校”创建标准。

2022年网络安全工作实施方案篇6

学校信息中心负责网络设备、校级服务器及网络线路的维护。各教师负责本人机器维护。信息中心向各教师提供必要的技术支持。

一、网络设备维护

1、网络设备（包括交换机、机柜、路由器等）是保证校园网运行的关键，主要由信息中心进行维护。未经信息中心同意，任何单位和个人不得私自变更网络设备的配置，如移动网络设备、更改交换机接线、私自在交换机上接线等。

2、信息中心有义务保证网络设备的安全及使用环境，如防火、防盗、防水、保持电源畅通等。

3、信息中心将定期检查网络设备的运行情况。主路由、交换机等重要设备至少每天检查一次，其他设备至少每周检查一次。

4、信息中心定期备份网络设备的配置和学校网站资料的备份，定期修改网络设备的维护密码。

5、网络设备出现问题应及时解决，并做好记录。出现重大问题，如违法性网络行为、hacker行为、主干网瘫痪等，应立刻向信息中心汇报。

二、服务器维护

6、校级服务器由信息中心维护，服务器维护人员应至少每天检查服务器的运行情况，保证该服务器所提供服务的正常运转。

7、服务器维护人员应定期备份服务器中的重要数据，定期修改服务器的管理员密码。

8、为保证服务器的安全，应尽量做到专机专用，尽量不要在服务器上安装除必要服务外的其他软件，尽量不要使用服务器上网，禁止在服务器上玩游戏。

三、线路及终端维护

9、信息中心负责学校统一布线并负责线路维护，网络线路是校园网运行的基础，未经网络信息中心同意，任何单位和个人不得更改、破坏线路，如有损坏，按相关规定处理。

10、各部门发生网络故障，应通知信息中心来解决，经查明如果是网络设备、线路故障，网络中心原则上应在两工作日内解决，暂时无法解决的，需说明原因。如果是终端计算机的问题（如操作系统故障故障等），应由老师自己解决。

11、学校开辟FTP服务器，为本校教师提供存储个人教育教学资料使用。如果开通FTP服务功能，必须在学校网站FTP空间上申请提交。经过信息中心核实后方可开通，原则上每个用户提供50兆空间，如遇特殊情况可以向网络中心提出申请，经同意后可以扩大空间，但必须上传与教育教学有关的资料。

12、学校所有终端机（电脑）都进行网卡地址和IP地址绑定，分配固定的IP地址，不准随意修改IP地址和网卡地址。学校教师自己的电脑，必须到信息中心绑定IP地址方可连入校园网。

13、学校网站欢迎各位老师、学生发表作品。作品类别：教育教学论文、教学随笔、文学作品、美术作品、优秀作文等等。作品必须标明作者姓名、班级。上传方式：在自己的FTP空间新建文件夹“网站发表”把要发表的文章、作品放到此文件夹中。信息中心审核后将予以在学校网站上发表。

❹ 网络安全审查办法(2021)

第一条为了确保关键信息基础设施供应链安全，保障网络安全和数据安全，维护国家安全，根据《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《关键信息基础设施安全保护条例》，制定本办法。第二条关键信息基础设施运营者采购网络产品和服务，网络平台运营者开展数据处理活动，影响或者可能影响国家安全的，应当按照本办法进行网络安全审查。

前款规定的关键信息基础设施运营者、网络平台运营者统称为当事人。第三条网络安全审查坚持防范网络安全风险与促进先进技术应用相结合、过程公正透明与知识产权保护相结合、事前审查与持续监管相结合、企业承诺与社会监督相结合，从产品和服务以及数据处理活动安全性、可能带来的国家安全风险等方面进行审查。第四条在中央网络安全和信息化委员会领导下，国家互联网信息办公室会同中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国公安部、中华人民共和国国家安全部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国商务部、中国人民银行、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局、中国证券监督管理委员会、国家保密局、国家密码管理局建立国家网络安全审查工作机制。

网络安全审查办公室设在国家互联网信息办公室，负责制定网络安全审查相关制度规范，组织网络安全审查。第五条关键信息基础设施运营者采购网络产品和服务的，应当预判该产品和服务投入使用后可能带来的国家安全风险。影响或者可能影响国家安全的，应当向网络安全审查办公室申报网络安全审查。

关键信息基础设施安全保护工作部门可以制定本行业、本领域预判指南。第六条对于申报网络安全审查的采购活动，关键信息基础设施运营者应当通过采购文件、协议等要求产品和服务提供者配合网络安全审查，包括承诺不利用提供产品和服务的便利条件非法获取用户数据、非法控制和操纵用户设备，无正当理由不中断产品供应或者必要的技术支持服务等。第七条掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。第八条当事人申报网络安全审查，应当提交以下材料：

（一）申报书；

（二）关于影响或者可能影响国家安全的分析报告；

（三）采购文件、协议、拟签订的合同或者拟提交的首次公开募股（IPO）等上市申请文件；

（四）网络安全审查工作需要的其他材料。第九条网络安全审查办公室应当自收到符合本办法第八条规定的审查申报材料起10个工作日内，确定是否需要审查并书面通知当事人。第十条网络安全审查重点评估相关对象或者情形的以下国家安全风险因素：

（一）产品和服务使用后带来的关键信息基础设施被非法控制、遭受干扰或者破坏的风险；

（二）产品和服务供应中断对关键信息基础设施业务连续性的危害；

（三）产品和服务的安全性、开放性、透明性、来源的多样性，供应渠道的可靠性以及因为政治、外交、贸易等因素导致供应中断的风险；

（四）产品和服务提供者遵守中国法律、行政法规、部门规章情况；

（五）核心数据、重要数据或者大量个人信息被窃取、泄露、毁损以及非法利用、非法出境的风险；

（六）上市存在关键信息基础设施、核心数据、重要数据或者大量个人信息被外国政府影响、控制、恶意利用的风险，以及网络信息安全风险；

（七）其他可能危害关键信息基础设施安全、网络安全和数据安全的因素。第十一条网络安全审查办公室认为需要开展网络安全审查的，应当自向当事人发出书面通知之日起30个工作日内完成初步审查，包括形成审查结论建议和将审查结论建议发送网络安全审查工作机制成员单位、相关部门征求意见；情况复杂的，可以延长15个工作日。第十二条网络安全审查工作机制成员单位和相关部门应当自收到审查结论建议之日起15个工作日内书面回复意见。

网络安全审查工作机制成员单位、相关部门意见一致的，网络安全审查办公室以书面形式将审查结论通知当事人；意见不一致的，按照特别审查程序处理，并通知当事人。

❺ 关于电信网络关键信息基础设施保护的思考

文 华为技术有限公司中国区网络安全与用户隐私保护部 冯运波 李加赞 姚庆天

根据我国《网络安全法》及《关键信息基础设施安全保护条例》，关键信息基础设施是指“公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域，以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的网络设施和信息系统”。其中，电信网络自身是关键信息基础设施，同时又为其他行业的关键信息基础设施提供网络通信和信息服务，在国家经济、科教、文化以及 社会 管理等方面起到基础性的支撑作用。电信网络是关键信息基础设施的基础设施，做好电信网络关键信息基础设施的安全保护尤为重要。

一、电信网络关键信息基础设施的范围

依据《关键信息基础设施安全保护条例》第 9条，应由通信行业主管部门结合本行业、本领域实际，制定电信行业关键信息基础设施的认定规则。

不同于其他行业的关键信息基础设施，承载话音、数据、消息的电信网络（以 CT 系统为主）与绝大多数其他行业的关键信息基础设施（以 IT 系统为主）不同，电信网络要复杂得多。电信网络会涉及移动接入网络（2G/3G/4G/5G）、固定接入网、传送网、IP 网、移动核心网、IP 多媒体子系统核心网、网管支撑网、业务支撑网等多个通信网络，任何一个网络被攻击，都会对承载在电信网上的话音或数据业务造成影响。

在电信行业关键信息基础设施认定方面，美国的《国家关键功能集》可以借鉴。2019 年 4 月，美国国土安全部下属的国家网络安全和基础设施安全局（CISA）国家风险管理中心发布了《国家关键功能集》，将影响国家关键功能划分为供应、分配、管理和连接四个领域。按此分类方式，电信网络属于连接类。

除了上述电信网络和服务外，支撑网络运营的大量 IT 支撑系统，如业务支撑系统（BSS）、网管支撑系统（OSS），也非常重要，应考虑纳入关键信息基础设施范围。例如，网管系统由于管理着电信网络的网元设备，一旦被入侵，通过网管系统可以控制核心网络，造成网络瘫痪；业务支撑系统（计费）支撑了电信网络运营，保存了用户数据，一旦被入侵，可能造成用户敏感信息泄露。

二、电信网络关键信息基础设施的保护目标和方法

电信网络是数字化浪潮的关键基础设施，扮演非常重要的角色，关系国计民生。各国政府高度重视关键基础设施安全保护，纷纷明确关键信息基础设施的保护目标。

2007 年，美国国土安全部（DHS）发布《国土安全国家战略》，首次指出面对不确定性的挑战，需要保证国家基础设施的韧性。2013 年 2 月，奥巴马签发了《改进关键基础设施网络安全行政指令》，其首要策略是改善关键基础设施的安全和韧性，并要求美国国家标准与技术研究院（NIST）制定网络安全框架。NIST 于 2018 年 4 月发布的《改进关键基础设施网络安全框架》（CSF）提出，关键基础设施保护要围绕识别、防护、检测、响应、恢复环节，建立网络安全框架，管理网络安全风险。NIST CSF围绕关键基础设施的网络韧性要求，定义了 IPDRR能力框架模型，并引用了 SP800-53 和 ISO27001 等标准。IPDRR能力框架模型包括风险识别（Identify）、安全防御（Protect）、安全检测（Detect）、安全响应（Response）和安全恢复（Recovery）五大能力，是这五个能力的首字母。2018 年 5 月，DHS 发布《网络安全战略》，将“通过加强政府网络和关键基础设施的安全性和韧性，提高国家网络安全风险管理水平”作为核心目标。

2009 年 3 月，欧盟委员会通过法案，要求保护欧洲网络安全和韧性；2016 年 6 月，欧盟议会发布“欧盟网络和信息系统安全指令”（NISDIRECTIVE），牵引欧盟各国关键基础设施国家战略设计和立法；欧盟成员国以 NIS DIRECTIVE为基础，参考欧盟网络安全局（ENISA）的建议开发国家网络安全战略。2016 年，ENISA 承接 NISDIRECTIVE，面向数字服务提供商（DSP）发布安全技术指南，定义 27 个安全技术目标（SO），该SO 系列条款和 ISO 27001/NIST CSF之间互相匹配，关键基础设施的网络韧性成为重要要求。

借鉴国际实践，我国电信网络关键信息基础设施安全保护的核心目标应该是：保证网络的可用性，确保网络不瘫痪，在受到网络攻击时，能发现和阻断攻击、快速恢复网络服务，实现网络高韧性；同时提升电信网络安全风险管理水平，确保网络数据和用户数据安全。

我国《关键信息基础设施安全保护条例》第五条和第六条规定：国家对关键信息基础设施实行重点保护，在网络安全等级保护的基础上，采取技术保护措施和其他必要措施，应对网络安全事件，保障关键信息基础设施安全稳定运行，维护数据的完整性、保密性和可用性。我国《国家网络空间安全战略》也提出，要着眼识别、防护、检测、预警、响应、处置等环节，建立实施关键信息基础设施保护制度。

参考 IPDRR 能力框架模型，建立电信网络的资产风险识别（I）、安全防护（P）、安全检测（D）、安全事件响应和处置（R）和在受攻击后的恢复（R）能力，应成为实施电信网络关键信息基础设施安全保护的方法论。参考 NIST 发布的 CSF，开展电信网络安全保护，可按照七个步骤开展。一是确定优先级和范围，确定电信网络单元的保护目标和优先级。二是定位，明确需要纳入关基保护的相关系统和资产，识别这些系统和资产面临的威胁及存在的漏洞、风险。三是根据安全现状，创建当前的安全轮廓。四是评估风险，依据整体风险管理流程或之前的风险管理活动进行风险评估。评估时，需要分析运营环境，判断是否有网络安全事件发生，并评估事件对组织的影响。五是为未来期望的安全结果创建目标安全轮廓。六是确定当期风险管理结果与期望目标之间的差距，通过分析这些差距，对其进行优先级排序，然后制定一份优先级执行行动计划以消除这些差距。七是执行行动计划，决定应该执行哪些行动以消除差距。

三、电信网络关键信息基础设施的安全风险评估

做好电信网络的安全保护，首先要全面识别电信网络所包含的资产及其面临的安全风险，根据风险制定相应的风险消减方案和保护方案。

1. 对不同的电信网络应分别进行安全风险评估

不同电信网络的结构、功能、采用的技术差异很大，面临的安全风险也不一样。例如，光传送网与 5G 核心网（5G Core）所面临的安全风险有显着差异。光传送网设备是数据链路层设备，转发用户面数据流量，设备分散部署，从用户面很难攻击到传送网设备，面临的安全风险主要来自管理面；而5G 核心网是 5G 网络的神经中枢，在云化基础设施上集中部署，由于 5G 网络能力开放，不仅有来自管理面的风险，也有来自互联网的风险，一旦被渗透攻击，影响面极大。再如，5G 无线接入网（5GRAN）和 5G Core 所面临的安全风险也存在显着差异。5G RAN 面临的风险主要来自物理接口攻击、无线空口干扰、伪基站及管理面，从现网运维实践来看，RAN 被渗透的攻击的案例极其罕见，风险相对较小。5G Core 的云化、IT 化、服务化（SBA）架构，传统的 IT 系统的风险也引入到电信网络；网络能力开放、用户端口功能（UPF）下沉到边缘等，导致接口增多，暴露面扩大，因此，5G Core 所面临的安全风险客观上高于 5G RAN。在电信网络的范围确定后，运营商应按照不同的网络单元，全面做好每个网络单元的安全风险评估。

2. 做好电信网络三个平面的安全风险评估

电信网络分为三个平面：控制面、管理面和用户面，对电信网络的安全风险评估，应从三个平面分别入手，分析可能存在的安全风险。

控制面网元之间的通信依赖信令协议，信令协议也存在安全风险。以七号信令（SS7）为例，全球移动通信系统协会（GSMA）在 2015 年公布了存在 SS7 信令存在漏洞，可能导致任意用户非法位置查询、短信窃取、通话窃听；如果信令网关解析信令有问题，外部攻击者可以直接中断关键核心网元。例如，5G 的 UPF 下沉到边缘园区后，由于 UPF 所处的物理环境不可控，若 UPF 被渗透，则存在通过UPF 的 N4 口攻击核心网的风险。

电信网络的管理面风险在三个平面中的风险是最高的。例如，欧盟将 5G 管理面管理和编排（MANO）风险列为最高等级。全球电信网络安全事件显示，电信网络被攻击的实际案例主要是通过攻击管理面实现的。虽然运营商在管理面部署了统一安全管理平台解决方案（4A）、堡垒机、安全运营系统（SOC）、多因素认证等安全防护措施，但是，在通信网安全防护检查中，经常会发现管理面安全域划分不合理、管控策略不严，安全防护措施不到位、远程接入 VPN 设备及 4A 系统存在漏洞等现象，导致管理面的系统容易被渗透。

电信网络的用户面传输用户通信数据，电信网元一般只转发用户面通信内容，不解析、不存储用户数据，在做好终端和互联网接口防护的情况下，安全风险相对可控。用户面主要存在的安全风险包括：用户面信息若未加密，在网络传输过程中可能被窃听；海量用户终端接入可能导致用户面流量分布式拒绝服务攻击（DDoS）；用户面传输的内容可能存在恶意信息，例如恶意软件、电信诈骗信息等；电信网络设备用户面接口可能遭受来自互联网的攻击等。

3. 做好内外部接口的安全风险评估

在开展电信网络安全风险评估时，应从端到端的视角分析网络存在的外部接口和网元之间内部接口的风险，尤其是重点做好外部接口风险评估。以 5G 核心网为例，5G 核心网存在如下外部接口：与 UE 之间的 N1 接口，与基站之间的 N2 接口、与UPF 之间的 N4 接口、与互联网之间的 N6 接口等，还有漫游接口、能力开放接口、管理面接口等。每个接口连接不同的安全域，存在不同风险。根据3GPP 协议标准定义，在 5G 非独立组网（NSA）中，当用户漫游到其他网络时，该用户的鉴权、认证、位置登记，需要在漫游网络与归属网络之间传递。漫游边界接口用于运营商之间互联互通，需要经过公网传输。因此，这些漫游接口均为可访问的公网接口，而这些接口所使用的协议没有定义认证、加密、完整性保护机制。

4. 做好虚拟化/容器环境的安全风险评估

移动核心网已经云化，云化架构相比传统架构，引入了通用硬件，将网络功能运行在虚拟环境/容器环境中，为运营商带来低成本的网络和业务的快速部署。虚拟化使近端物理接触的攻击变得更加困难，并简化了攻击下的灾难隔离和灾难恢复。网络功能虚拟化（NFV）环境面临传统网络未遇到过的新的安全威胁，包括物理资源共享打破物理边界、虚拟化层大量采用开源和第三方软件引入大量开源漏洞和风险、分层多厂商集成导致安全定责与安全策略协同更加困难、传统安全静态配置策略无自动调整能力导致无法应对迁移扩容等场景。云化环境中网元可能面临的典型安全风险包括：通过虚拟网络窃听或篡改应用层通信内容，攻击虚拟存储，非法访问应用层的用户数据，篡改镜像，虚拟机（VM）之间攻击、通过网络功能虚拟化基础设施（NFVI）非法攻击 VM，导致业务不可用等。

5. 做好暴露面资产的安全风险评估

电信网络规模大，涉及的网元多，但是，哪些是互联网暴露面资产，应首先做好梳理。例如，5G网络中，5G 基站（gNB）、UPF、安全电子支付协议（SEPP）、应用功能（AF）、网络开放功能（NEF）等网元存在与非可信域设备之间的接口，应被视为暴露面资产。暴露面设备容易成为入侵网络的突破口，因此，需重点做好暴露面资产的风险评估和安全加固。

四、对运营商加强电信网络关键信息基础设施安全保护的建议

参考国际上通行的 IPDRR 方法，运营商应根据场景化安全风险，按照事前、事中、事后三个阶段，构建电信网络安全防护能力，实现网络高韧性、数据高安全性。

1. 构建电信网络资产、风险识别能力

建设电信网络资产风险管理系统，统一识别和管理电信网络所有的硬件、平台软件、虚拟 VNF网元、安全关键设备及软件版本，定期开展资产和风险扫描，实现资产和风险可视化。安全关键功能设备是实施网络监管和控制的关键网元，例如，MANO、虚拟化编排器、运维管理接入堡垒机、位于安全域边界的防火墙、活动目录（AD）域控服务器、运维 VPN 接入网关、审计和监控系统等。安全关键功能设备一旦被非法入侵，对电信网络的影响极大，因此，应做好对安全关键功能设备资产的识别和并加强技术管控。

2. 建立网络纵深安全防护体系

一是通过划分网络安全域，实现电信网络分层分域的纵深安全防护。可以将电信网络用户面、控制面的系统划分为非信任区、半信任区、信任区三大类安全区域；管理面的网络管理安全域（NMS），其安全信任等级是整个网络中最高的。互联网第三方应用属于非信任区；对外暴露的网元（如 5G 的 NEF、UPF）等放在半信任区，核心网控制类网元如接入和移动管理功能（AMF）等和存放用户认证鉴权网络数据的网元如归属签约用户服务器（HSS）、统一数据管理（UDM）等放在信任区进行保护，并对用户认证鉴权网络数据进行加密等特别的防护。二是加强电信网络对外边界安全防护，包括互联网边界、承载网边界，基于对边界的安全风险分析，构建不同的防护方案，部署防火墙、入侵防御系统（IPS）、抗DDoS 攻击、信令防护、全流量监测（NTA）等安全防护设备。三是采用防火墙、虚拟防火墙、IPS、虚拟数据中心（VDC）/虚拟私有网络（VPC）隔离，例如通过防火墙（Firewall）可限制大部分非法的网络访问，IPS 可以基于流量分析发现网络攻击行为并进行阻断，VDC 可以实现云内物理资源级别的隔离，VPC 可以实现虚拟化层级别的隔离。四是在同一个安全域内，采用虚拟局域网（VLAN）、微分段、VPC 隔离，实现网元访问权限最小化控制，防止同一安全域内的横向移动攻击。五是基于网元间通信矩阵白名单，在电信网络安全域边界、安全域内实现精细化的异常流量监控、访问控制等。

3. 构建全面威胁监测能力

在电信网络外部边界、安全域边界、安全域内部署网络层威胁感知能力，通过部署深度报文检测（DPI）类设备，基于网络流量分析发现网络攻击行为。基于设备商的网元内生安全检测能力，构建操作系统（OS）入侵、虚拟化逃逸、网元业务面异常检测、网元运维面异常检测等安全风险检测能力。基于流量监测、网元内生安全组件监测、采集电信网元日志分析等多种方式，构建全面威胁安全态势感知平台，及时发现各类安全威胁、安全事件和异常行为。

4. 加强电信网络管理面安全风险管控

管理面的风险最高，应重点防护。针对电信网络管理面的风险，应做好管理面网络隔离、运维终端的安全管控、管理员登录设备的多因素认证和权限控制、运维操作的安全审计等，防止越权访问，防止从管理面入侵电信网络，保护用户数据安全。

5. 构建智能化、自动化的安全事件响应和恢复能力

在网络级纵深安全防护体系基础上，建立安全运营管控平台，对边界防护、域间防护、访问控制列表（ACL）、微分段、VPC 等安全访问控制策略实施统一编排，基于流量、网元日志及网元内生组件上报的安全事件开展大数据分析，及时发现入侵行为，并能对攻击行为自动化响应。

（本文刊登于《中国信息安全》杂志2021年第11期）