网络安全事件通报

1. 84款App被通报，他们都违反了哪些法规

84款App被通报，他们都违反了《中华人民共和国网络安全法》《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》等法律和相关规定。

国家对于APP也有相关的法律和规定，法律中严格约束了APP对个人信息的处理，处理流程涉及了APP的收集、存储、使用、加工、传输个人信息等。法律明确规定，APP开发者应该制定并公开个人信息处理规则，让使用者能非常容易明白个人信息的处理方式，要给使用者展示合理的处理目的、处理方式、保存期限等内容，APP实际进行个人信息处理时要与公布出来的个人信息处理流程相一致。在未经使用者允许之前，不允许APP自行获取相关信息。作为使用者来说，我们要保护好自己的信息，面对本次通报的这些APP，我们需要妥善处理。

2. 阿里云回应被工信部严惩

阿里云回应被工信部严惩

阿里云回应被工信部严惩，此次事件，从侧面体现了计算机行业中普遍存在的意识疏漏。此次事件对行业的影响是正面的，这是一次警示、也是一次示范。阿里云回应被工信部严惩。

阿里云回应被工信部严惩1

12月23日晚间，阿里云计算有限公司（以下简称“阿里云”）对发现阿帕奇（Apache）Log4j2组件严重安全漏洞隐患后，未及时向电信主管部门报告的事件进行了回应，阿里云表示，阿里云因在早期未意识到该漏洞的严重性，未及时共享漏洞信息。阿里云将强化漏洞报告管理、提升合规意识，积极协同各方做好网络安全风险防范工作。

阿里云表示，近日，阿里云一名研发工程师发现Log4j2组件的一个安全bug，遂按业界惯例以邮件方式向软件开发方Apache开源社区报告这一问题请求帮助。Apache开源社区确认这是一个安全漏洞，并向全球发布修复补丁。随后，该漏洞被外界证实为一个全球性的重大漏洞。Log4j2 是开源社区阿帕奇（Apache）旗下的开源日志组件，被全世界企业和组织广泛应用于各种业务系统开发。

此前，阿里云因此事被罚。12月22日，工信部网络安全管理局通报称，阿里云是工信部网络安全威胁信息共享平台合作单位。近日，阿里云公司发现阿帕奇（Apache）Log4j2组件严重安全漏洞隐患后，未及时向电信主管部门报告，未有效支撑工信部开展网络安全威胁和漏洞管理。经研究，现暂停阿里云公司作为上述合作单位6个月。暂停期满后，根据阿里云公司整改情况，研究恢复其上述合作单位。

12月9日，工信部网络安全威胁和漏洞信息共享平台收到有关网络安全专业机构报告，阿帕奇Log4j2组件存在严重安全漏洞。工信部立即组织有关网络安全专业机构开展漏洞风险分析，召集阿里云、网络安全企业、网络安全专业机构等开展研判，通报督促阿帕奇软件基金会及时修补该漏洞，向行业单位进行风险预警。

该漏洞可能导致设备远程受控，进而引发敏感信息窃取、设备服务中断等严重危害，属于高危漏洞。为降低网络安全风险，提醒有关单位和公众密切关注阿帕奇Log4j2组件漏洞补丁发布，排查自有相关系统阿帕奇Log4j2组件使用情况，及时升级组件版本。

阿里云在中国云市场上占据着重要地位，此前，Canalys发布中国云计算市场2021年第三季度报告。报告显示，2021年第三季度中国云计算市场整体同比增长43%，达到72亿美元。阿里云在2021年第三季度以38.3%的份额领先中国大陆市场，33.3%的年收入增长主要受互联网、金融服务和零售行业的推动。

阿里云回应被工信部严惩2

近日，有媒体报道，阿里云发现阿帕奇Log4j2组件有安全漏洞，但未及时向电信主管部门报告，未有效支撑工信部开展网络安全威胁和漏洞管理。因此，暂停阿里云作为上述合作单位 6 个月。

原本一个技术圈子的事情因此成为社会热议话题。一时间网友分化为了两个圈子——

非技术圈的人说：感觉阿里云只报给阿帕奇这个技术社区，不上报组织，是没把国家安全放心上。

技术圈层说：当然是谁写的bug报给谁，阿帕奇的安全漏洞，报给阿帕奇是应该的，不能上纲上线。

23日晚间，阿里云就log4j2漏洞发布了说明，诚恳认错，表示要强化漏洞报告管理、提升合规意识，积极协同各方共同做好网络安全防范工作。

回顾这个非常技术的话题，有诸多事实需要厘清。

首先，阿帕奇开源社区是什么？Log4j2组件是什么？

阿帕奇是国际上比较有影响力的一个开源社区。官网上显示，华为、腾讯、阿里等中国公司是这个开源社区的主要贡献者，另外也包括谷歌、微软等美国企业。全球的软件工程师，在这里共建一些基础的软件部件，相互迭代、提高公共效率，是软件产业的一个特有现象。

本次发现漏洞的Log4j2 就是开源社区阿帕奇旗下的开源日志组件，很多企业都会会用这个组件来开发自己的系统。在阿里云的工程师发现这个组件有问题的时候，就邮件询问了阿帕奇，请社区确认这是否是一个漏洞、评估影响范围。

而后阿帕奇确认这是一个漏洞，并通知开发者们修补这个漏洞。于是，出现了天涯共此时，一起改漏洞的局面。

但阿里云遗漏了不久前上线的一个官方上报平台，仅仅按业界的惯例向以邮件方式向软件开发方Apache开源社区报告这一问题请求帮助。

其次，工信部暂停阿里云6个月合作单位资格，意味着什么？

据工信微报——“12月9日，工业和信息化部网络安全威胁和漏洞信息共享平台收到有关网络安全专业机构报告，阿帕奇Log4j2组件存在严重安全漏洞。工业和信息化部立即组织有关网络安全专业机构开展漏洞风险分析，召集阿里云、网络安全企业、网络安全专业机构等开展研判，通报督促阿帕奇软件基金会及时修补该漏洞，向行业单位进行风险预警。”

媒体报道的暂停6个月合作单位资格，并未出现在公开渠道。据业内人士分析，这并不是一个严格意义上的“处罚”，否则不可能不公开通报。其次，网络安全威胁和漏洞信息共享平台是一个收集、通报网络安全漏洞的平台，暂停这个平台的合作资质并不对业务造成影响。

工信部关于Log4j2漏洞的风险提示

但此次事件，从侧面体现了计算机行业中普遍存在的意识疏漏。在国内计算机行业几十年的发展过程中，大量从业人员、组织养成了与开源社区合作的工作习惯，但对更高层面的`安全意识、合规意识，在思想上、制度上都有所不足。阿里云的漏报行为，也是这一意识疏漏的一次具体体现。

整体而言，此次事件对行业的影响是正面的，这是一次警示、也是一次示范。阿里云是行业领先的IT企业，这也是能够率先发现全球重大安全漏洞的原因，而此次事件的发生，无疑将会增强计算机行业的安全合规意识，可以想见，无论是阿里云、还是其他诸多科技企业，都将在企业和组织内部增强合规培训和流程规范。

阿里云回应被工信部严惩3

近期，工信部网络安全管理局通报称，阿里云计算有限公司发现阿帕奇（Apache）Log4j2组件严重安全漏洞隐患后，未及时向电信主管部门报告，未有效支撑工信部开展网络安全威胁和漏洞管理。

通报指出，阿里云是工信部网络安全威胁信息共享平台合作单位。经研究，工信部网络安全管理局决定暂停阿里云作为上述合作单位6个月。暂停期满后，根据阿里云整改情况，研究恢复其上述合作单位。

观察者网日前曾对该事件做过详细报道，11月24日，阿里云发现这个可能是“计算机历史上最大的漏洞”后，率先向阿帕奇软件基金会披露了这一漏洞，但并未及时向中国工信部通报相关信息。这一漏洞的存在，可以让网络攻击者无需密码就能访问网络服务器。

工信部通报阿帕奇Log4j2组件重大安全漏洞

阿帕奇（Apache）Log4j2组件是基于Java语言的开源日志框架，被广泛用于业务系统开发。近日，阿里云计算有限公司发现阿帕奇Log4j2组件存在远程代码执行漏洞，并将漏洞情况告知阿帕奇软件基金会。

该漏洞可能导致设备远程受控，进而引发敏感信息窃取、设备服务中断等严重危害，属于高危漏洞。为降低网络安全风险，提醒有关单位和公众密切关注阿帕奇Log4j2组件漏洞补丁发布，排查自有相关系统阿帕奇Log4j2组件使用情况，及时升级组件版本。

工业和信息化部网络安全管理局将持续组织开展漏洞处置工作，防范网络产品安全漏洞风险，维护公共互联网网络安全。

3. 阿里云未及时通报重大网络安全漏洞，会带来什么后果

【文/观察者网 吕栋】

这事缘起于一个月前。当时，阿里云团队的一名成员发现阿帕奇（Apache）Log4j2组件严重安全漏洞后，随即向位于美国的阿帕奇软件基金会通报，但并没有按照规定向中国工信部通报。事发半个月后，中国工信部收到网络安全专业机构的报告，才发现阿帕奇组件存在严重安全漏洞。

阿帕奇组件存在的到底是什么漏洞？阿里云没有及时通报会造成什么后果？国内企业在发现安全漏洞后应该走什么程序通报？观察者网带着这些问题采访了一些业内人士。

漏洞银行联合创始人、CTO张雪松向观察者网指出，Log4j2组件应用极其广泛，漏洞危害可以迅速传播到各个领域。由于阿里云未及时向中国主管部门报告相关漏洞，直接造成国内相关机构处于被动地位。

关于Log4j2组件在计算机网络领域的关键作用，有国外网友用漫画形式做了形象说明。按这个图片解读，如果没有Log4j2组件的支撑，所有现代数字基础设施都存在倒塌的危险。

国外社交媒体用户以漫画的形式，说明Log4j2的重要性

观察者网梳理此次阿帕奇严重安全漏洞的时间线如下：

根据公开资料，此次被阿里云安全团队发现漏洞的Apache Log4j2是一款开源的Java日志记录工具，控制Java类系统日志信息生成、打印输出、格式配置等，大量的业务框架都使用了该组件，因此被广泛应用于各种应用程序和网络服务。

有资深业内人士告诉观察者网，Log4j2组件出现安全漏洞主要有两方面影响：一是Log4j2本身在java类系统中应用极其广泛，全球Java框架几乎都有使用。二是漏洞细节被公开，由于利用条件极低几乎没有技术门槛。因适用范围广和漏洞利用难度低，所以影响立即扩散并迅速传播到各个行业领域。

简单来说，这一漏洞可以让网络攻击者无需密码就能访问网络服务器。

这并非危言耸听。美联社等外媒在获取消息后评论称，这一漏洞可能是近年来发现的最严重的计算机漏洞。Log4j2在全行业和政府使用的云服务器和企业软件中“无处不在”，甚至犯罪分子、间谍乃至编程新手，都可以轻易使用这一漏洞进入内部网络，窃取信息、植入恶意软件和删除关键信息等。

阿里云官网截图

然而，阿里云在发现这个“过去十年内最大也是最关键的单一漏洞”后，并没有按照《网络产品安全漏洞管理规定》第七条要求，在2天内向工信部网络安全威胁和漏洞信息共享平台报送信息，而只是向阿帕奇软件基金会通报了相关信息。

观察者网查询公开资料发现，阿帕奇软件基金会（Apache）于1999年成立于美国，是专门为支持开源软件项目而办的一个非营利性组织。在它所支持的Apache项目与子项目中，所发行的软件产品都遵循Apache许可证（Apache License）。

12月10日，在阿里云向阿帕奇软件基金会通报漏洞过去半个多月后，中国国家信息安全漏洞共享平台才获得相关信息，并发布《关于Apache Log4j2存在远程代码执行漏洞的安全公告》，称阿帕奇官方已发布补丁修复该漏洞，并建议受影响用户立即更新至最新版本，同时采取防范性措施避免漏洞攻击威胁。

中国国家信息安全漏洞共享平台官网截图

事实上，国内网络漏洞报送存在清晰流程。业内人士向观察者网介绍，业界通用的漏洞报送流程是，成员单位>工业和信息化部网络安全管理局 >国家信息安全漏洞共享平台（CNVD） CVE 中国信息安全测评中心 > 国家信息安全漏洞库（CNNVD）> 国际非盈利组织CVE；非成员单位或个人注册提交CNVD或CNNVD。

根据公开资料，CVE（通用漏洞共享披露）是国际非盈利组织，全球通用漏洞共享披露协调企业修复解决安全问题，由于最早由美国发起该漏洞技术委员会，所以组织管理机构主要在美国。而CNVD是中国的信息安全漏洞信息共享平台，由国内重要信息系统单位、基础电信运营商、网络安全厂商、软件厂商和互联网企业建立的信息安全漏洞信息共享知识库。

上述业内人士认为，阿里这次因为漏洞影响较大，所以被当做典型通报。在CNVD建立之前以及最近几年，国内安全人员对CVE的共识、认可度和普及程度更高，发现漏洞安全研究人员惯性会提交CVE，虽然最近两年国家建立了CNVD，但普及程度不够，估计阿里安全研究员提交漏洞的时候，认为是个人技术成果的事情，上报国际组织协调修复即可。

但根据最新发布的《网络产品安全漏洞管理规定》，国内安全研究人员发现漏洞之后报送CNVD即可，CNVD会发起向CVE报送流程，协调厂商和企业修复安全漏洞，不允许直接向国外漏洞平台提交。

由于阿里云这次的行为未有效支撑工信部开展网络安全威胁和漏洞管理，根据工信部最新通报，工信部网络安全管理局研究后，决定暂停阿里云作为上述合作单位6个月。暂停期满后，根据阿里云整改情况，研究恢复其上述合作单位。

业内人士向观察者网指出，工信部这次针对是阿里，其实也是向国内网络安全行业从业人员发出警示。从结果来看对阿里的处罚算轻的，一是没有踢出成员单位，只是暂停6个月。二是工信部没有对这次事件的安全研究人员进行个人行政处罚或警告，只是对直接向国外CVE报送的Log4j漏洞的那个安全专家点名批评。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。

4. 网络安全事件处理流程

网络安全事件处理流程分为三个步骤：事发紧急报告、事件处置、事后整改报告。

1、各单位网络与信息系统技术人员一旦发现发生安全事件，应根据实际情况第一时间采取颤判返断网等有效措施进行处置，将损害和影响降到最小范围，保留现场，并报告本单位主管领导及计算机网络中心协助处理。

6、各责任单位应指定专人负责每日定时对网站、应用系统的运行情况进行检查，做到安全事件早发现、早报告、早控制、早解决。

5. 国家网信安全中心紧急通报勒索病毒尽快打补丁是怎么回事

国家网络与信息安全信息通报中心紧急通报：2017年5月12日20时左右，新型“蠕虫”式勒索病毒爆发，目前已有100多个国家和地区的数万台电脑遭该勒索病毒感染，我国部分Windows系列操作系统用户已经遭到感染。

有一高校学生的电脑中了勒索病毒，且勒索内容太特别搞笑：要求尽快支付勒索赎金，否则将删除文件，甚至提出半年后如果还没支付的穷人可以参加免费解压的活动。原来以为这只是个小范围的恶作剧式的勒索软件，没想到昨晚该勒索软件大面积爆发，许多高校学生中招，愈演愈烈。

6. 国家网络安全事件应急预案应急处置包括

法律分析：包括事件报告、 应急响应、应急结束几个环节。

法律依据：《国家网络安全事件应急预案》4 应急处置

4.1 事件报告

网络安全事件发生后，事发单位应立即启动应急预案，实施处置并及时报送信息。各有关地区、部门立即组织先期处置，控制事态，消除隐患，同时组织研判，注意保存证据，做好信息通报工作。对于初判为特别重大、重大网络安全事件的，立即报告应急办。

4.2 应急响应

网络安全事件应急响应分为四级，分别对应特别重大、重大、较大和一般网络安全事件。I级为最高响应级别。

4.3 应急结束

4.3.1 级响应结束

应急办提出建议，报指挥部批准后，及时通报有关省（区、市）和部门。

4.3.2 级响应结束

由事件发生省（区、市）或部门决定，报应急办，应急办通报相关省（区、市）和部门。

7. 违反《网络安全法》，14款App涉嫌超范围采集个人隐私信息被通报

国家计算机病毒应急处理中心近期通过互联网监测发现14款移动应用存在隐私不合规行为，违反《网络安全法》相关规定，涉嫌超范围采集个人隐私信息。

这14款App分别是：

这些被通报的App，存在的问题如下：

1、App中无隐私政策；

2、未向用户明示申请的全部隐私权限；

3、App在征得用户同意前就开始收集个人信息；

4、未提供有效的更正、删除个人信息及注销用户账号功能，或注销用户账号设置不合理条件；

5、未建立并公布个人信息安全投诉、举报渠道，或超过承诺处理回复时限。

《网络安全法》第四十一条：

网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意。

网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息，不得违反法律、行政法规的规定和双方的约定收集、使用个人信息，并应当依照法律、行政法规的规定和与用户的约定，处理其保存的个人信息。

网警提示：及时卸载此类软件！

广大手机用户不要下载这些违法有害移动应用，避免手机操作系统受到不必要的安全威胁。

在日常使用时，谨慎向各类App进行不必要的授权，从源头避免个人信息泄露。

8. 互联网网络安全信息通报实施办法的附件二： 信息分级规范

一、预警信息分级
1、一级（红色）预警信息：可能导致发生特别重大网络安全事件的信息为一级预警信息。
2、二级（橙色）预警信息：可能导致发生重大网络安全事件的信息为二级预警信息。
3、三级（黄色）预警信息：可能导致发生较大网络安全事件的信息为三级预警信息。
4、四级（蓝色）预警信息：可能导致发生一般网络安全事件的信息为四级预警信息。
二、事件信息分级 分类 对象 特别重大事件 重大事件 较大事件 一般事件 IP业务 互联网接入（含宽带、窄带接入，固定、移动或无线接入） 基础电信业务经营者本单位全国网内100万以上互联网接入用户无法正常访问互联网1小时以上。 基础电信业务经营者本单位全国网内10万以上互联网接入用户无法正常访问互联网1小时以上。 基础电信业务经营者本单位某省、直辖市、自治区网内5万以上互联网接入用户无法正常访问互联网1小时以上。 基础电信业务经营者本单位某省、直辖市、自治区网内1～5万互联网接入用户无法正常访问互联网1小时以上。 专线接入 N/A 基础电信业务经营者本单位专线接入业务500端口以上阻断1小时以上。 基础电信业务经营者本单位专线接入业务100端口以上阻断1小时以上。 基础电信业务经营者本单位专线接入业务20端口以上阻断1小时以上。 重要信息系统数据通信 N/A 造成某个全国级重要信息系统用户数据通信中断1小时以上。 造成某个省级重要信息系统用户数据通信中断1小时以上。 造成某个地市级重要信息系统用户数据通信中断1小时以上。 基础IP网络 国际互联 50%以上国际互联带宽电路阻断1小时以上。 30%以上国际互联带宽电路阻断1小时以上。 10%以上国际互联带宽电路阻断1小时以上。 国际互联设备、电路阻断，但未造成上述严重后果。 国内骨干网互联 某个全网直连点1个以上互联单位方向全阻1小时以上。 某全网直连点1个互联单位方向网间直连（或某个交换中心）全阻1小时以上。 交换中心1个互联单位方向全阻1小时以上。 直连设备、电路阻断，但未造成上述严重后果。 运营单位IP网 2个以上省网（或2个以上3.2级以上城域网）脱网或严重拥塞1小时以上。 1个省网（或1个以上3.1级以上城域网）脱网或严重拥塞1小时以上。 1个以上城域网（3.1级以下）脱网或严重拥塞1小时以上。 IP骨干网重要节点或链路阻断，但未造成上述严重后果。 IDC N/A 3.1级以上IDC全阻或严重拥塞1小时以上。 2级IDC全阻或严重拥塞1小时以上。 其它IDC全阻或严重拥塞1小时以上。 域名系统 国际根镜像和gTLD镜像服务器 N/A N/A 国际根和通用顶级域名镜像服务器解析服务瘫痪。 N/A 国家顶级域名(.CN) 国家域名解析系统瘫痪，对全国互联网用户的域名解析服务失效。 国家域名解析系统半数及以上顶级节点解析成功率低于50%或解析响应时间高于5秒；国家域名顶级节点解析数据缺失或出错超过0.1%；国家域名解析系统重点域名相关解析数据出错。 国家域名解析系统半数以下顶级节点解析成功率低于50%或解析响应时间高于5秒；国家域名顶级节点解析数据缺失或出错超过0.01%；国家域名系统注册服务不可用4小时以上。 国家域名系统注册服务性能下降或查询服务不可用。 域名注册服务机构管理的权威域和递归解析服务器 1家或多家重点注册服务机构域名解析服务瘫痪。 1家或多家重点注册服务机构域名解析服务性能下降，解析成功率低于50%或解析响应时间高于5秒，或解析数据缺失或出错，超过1%。注册服务机构域名系统核心数据库丢失或非正常修改，并影响到国家域名核心数据库导致产生国家顶级域名重大事件。 1家或多家注册服务机构域名解析服务性能下降，解析成功率低于80%或解析响应时间高于5秒，或解析数据缺失或出错，超过0.1%。 1家或多家注册服务机构域名注册系统服务不可用。 基础和增值运营企业的权威域域名解析服务器 N/A 重点域名解析权威服务器瘫痪1小时以上。 N/A N/A 基础运营企业的递归服务器 N/A 为一个或多个省份提供服务的递归服务器瘫痪1小时以上。 N/A N/A 基础电信运营企业网上营业厅、移动WAP业务、门户网站 系统瘫痪或故障，造成业务中断1个小时以上，或造成100万以上用户数据丢失、泄漏。 系统瘫痪或故障，造成业务中断1个小时以下，或造成10万以上用户数据丢失、泄漏。 系统瘫痪或故障，造成业务中断或造成1万以上用户数据丢失、泄漏。 系统瘫痪或故障，但未造成上述严重后果。 公共互联网环境 计算机病毒事件、蠕虫事件、木马事件、僵尸网络事件 涉及全国范围或省级行政区域的大范围病毒和蠕虫传播事件，或单个木马和僵尸网络规模达100万个以上IP，对社会造成特别重大影响。 涉及全国范围或省级行政区域的大范围病毒和蠕虫传播事件，或同一时期存在一个或多个木马和僵尸网络总规模达50万个以上IP，对社会造成重大影响。 涉及全国范围或省级行政区域的大范围病毒和蠕虫传播事件，或同一时期存在一个或多个木马和僵尸网络总规模达10万个以上IP，对社会造成较大影响。 涉及全国范围或省级行政区域的大范围病毒和蠕虫传播事件、木马和僵尸网络事件等，对社会造成一定影响，但未造成上述严重后果。 域名劫持事件、网络仿冒事件、网页篡改事件 N/A 发生涉及重点域名、重要信息系统网站的域名劫持、仿冒、篡改事件，导致10万以上网站用户受影响，或造成重大社会影响。 发生涉及重点域名、重要信息系统网站的域名劫持、仿冒、篡改事件，导致1万以上网站用户受影响，或造成较大社会影响。 其他域名劫持、网络仿冒、网页篡改事件，造成一定社会影响，但未造成上述严重后果。 网页挂马事件 发生涉及重要信息系统网站、重要门户网站的网页挂马事件，受影响网站用户达100万人以上，造成特别重大社会影响。 发生涉及重要信息系统网站、重要门户网站的网页挂马事件，受影响网站用户达10万人以上，造成重大社会影响。 发生涉及重要信息系统网站、重要门户网站的网页挂马事件，受影响网站用户达1万人以上，造成较大社会影响。 其他网页挂马事件，但未造成上述严重后果。 拒绝服务攻击事件 N/A 发生涉及全国级重要信息系统的拒绝服务攻击，造成重大社会影响。 发生涉及省级重要信息系统的拒绝服务攻击，造成较大社会影响。 其他拒绝服务攻击，造成一定社会影响。 后门漏洞事件、非授权访问事件、垃圾邮件事件及其他网络安全事件 N/A 发生涉及全国级重要信息系统的后门漏洞事件、非授权访问事件、垃圾邮件事件及其他网络安全事件，造成重大社会影响。 发生涉及省级重要信息系统的后门漏洞事件、非授权访问事件、垃圾邮件事件及其他网络安全事件，造成较大社会影响。 发生的后门漏洞事件、非授权访问事件、垃圾邮件事件及其他网络安全事件，造成一定社会影响。 〔注〕：
1、严重拥塞是指链路时延>110ms或丢包率超过8%。
2、本办法中重要信息系统指政府部门、军队以及银行、海关、税务、电力、铁路、证券、保险、民航等关系国计民生的重要行业使用的信息系统。
3、“信息分级规范”中所称“以上”包括本数，所称“以下”不包括本数。