网络安全责任制实施办法规定

⑴ 《电信条例》第五十七条

《电信条例》第五十七条是电信安全

第五十七条 任何组织或者个人不得利用电信网络制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：
(一)反对宪法所确定的基本原则的；
(二)危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
(三)损害国家荣誉和利益的；
(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
(五)破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
(六)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
(八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
(九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
第五十八条 任何组织或者个人不得有下列危害电信网络安全和信息安全的行为：
(一)对电信网的功能或者存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除或者修改；
(二)利用电信网从事窃取或者破坏他人信息、损害他人合法权益的活动；
(三)故意制作、复制、传播计算机病毒或者以其他方式攻击他人电信网络等电信设施；
(四)危害电信网络安全和信息安全的其他行为。
第五十九条 任何组织或者个人不得有下列扰乱电信市场秩序的行为：
(一)采取租用电信国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际或者香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区电信业务；
(二)盗接他人电信线路，复制他人电信码号，使用明知是盗接、复制的电信设施或者码号；
(三)伪造、变造电话卡及其他各种电信服务有价凭证；
(四)以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话。
第六十条 电信业务经营者应当按照国家有关电信安全的规定，建立健全内部安全保障制度，实行安全保障责任制。
第六十一条 电信业务经营者在电信网络的设计、建设和运行中，应当做到与国家安全和电信网络安全的需求同步规划，同步建设，同步运行。
第六十二条 在公共信息服务中，电信业务经营者发现电信网络中传输的信息明显属于本条例第五十七条所列内容的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。
第六十三条 使用电信网络传输信息的内容及其后果由电信用户负责。
电信用户使用电信网络传输的信息属于国家秘密信息的，必须依照保守国家秘密法的规定采取保密措施。
第六十四条 在发生重大自然灾害等紧急情况下，经国务院批准，国务院信息产业主管部门可以调用各种电信设施，确保重要通信畅通。
第六十五条 在中华人民共和国境内从事国际通信业务，必须通过国务院信息产业主管部门批准设立的国际通信出入口局进行。
我国内地与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区之间的通信，参照前款规定办理。
第六十六条 电信用户依法使用电信的自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者人民检察院依照法律规定的程序对电信内容进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由对电信内容进行检查。
电信业务经营者及其工作人员不得擅自向他人提供电信用户使用电信网络所传输信息的内容。

⑵ 网络安全主体责任制度

法律分析：网络安全主体责任制度是执行网络安全等级保护制度。网络安全等级保护制度明确了将等级保护制度上升为法律，规定了网络运营者的义务。网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改。

法律依据：《中华人民共和国网络安全法》第二十一条 国家实行网络安全等级保护制度。网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行下列安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改：
一、制定内部安全管理制度和操作规程，确定网络安全负责人，落实网络安全保护责任；
二、采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施；
三、采取监测、记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施，并按照规定留存相关的网络日志不少于六个月；
四、采取数据分类、重要数据备份和加密等措施；
五、法律、行政法规规定的其他义务。

⑶ 对领导班子领导干部进行问责应当由什么依据有关规定实施各级网络安全和信息化

      对领导班子、领导干部进行问责，应当由有管理权限的党组织依据有关规定实施。各级网络安全和信息化领导机构办公室可以向实施问责的党委（党组）、纪委（纪检组）提出问责建议。实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任。追究集体责任时，领导班子主要负责人和主管网络安全的领导班子成员承担主要领导责任，参与相关工作决策的领导班子其他成员承担重要领导责任。

     各级党委（党组）应当建立网络安全责任制检查考核制度，完善健全考核机制，明确考核内容、方法、程序，考核结果送干部主管部门，作为对领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要内容。

     根据《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》第五条规定，各级网络安全和信息化领导机构应当加强和规范本地区本部门网络安全信息汇集、分析和研判工作，要求有关单位和机构及时报告网络安全信息，组织指导网络安全通报机构开展网络安全信息通报，统筹协调开展网络安全检查。

⑷ 电信网络运行监督管理办法的第四章网络运行事故处理

第三十条
发生网络运行事故后，基础电信业务经营者有关人员应当立即报告本单位负责人。
单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢修，防止事故扩大，减少社会影响和财产损失。 发生特别重大、重大事故后，基础电信业务经营者总部应当向工业和信息化部报告事故情况，同时其省级机构应当向相关省、自治区、直辖市通信管理局报告事故情况。
发生较大事故后，基础电信业务经营者省级机构应当向相关省、自治区、直辖市通信管理局报告事故情况。
发生一般事故后，基础电信业务经营者省级机构应当向相关省、自治区、直辖市通信管理局定期报送。
发生网络运行事故后，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 网络运行事故报告分为口头报告、简要书面报告（格式见附件二）和专题书面报告（格式见附件三）三种。
发生网络运行事故后，基础电信业务经营者总部及其省级机构应当在规定时限内向电信监管部门报告（具体报告时限见附件四）。 电信监管部门应当责成基础电信业务经营者对网络运行事故调查处理，按照相关时限提交简要书面报告和专题书面报告。必要时，电信监管部门可以直接组织事故调查组进行调查。事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。
事故调查组履行下列职责：
（一）查明事故发生的经过、原因等情况；
（二）认定事故的性质和事故责任；
（三）提出对事故责任单位和责任人的处理意见；
（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（五）提交事故调查报告。 基础电信业务经营者有下列行为之一，电信监管部门应当予以警告并责令其限期改正。逾期未改正的，可以在行业内予以通报批评。
（一）未建立网络运行维护责任制，或者未制定网络运行维护制度的；
（二）未按照本办法规定保证网络运行安全所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备网络运行安全条件的；
（三）未制定和演练网络运行事故应急处置预案的；
（四）未对从业人员进行网络运行安全和安全生产的教育和培训的；
（五）新建、改建、扩建工程项目时未同时考虑网络运行安全设施建设的；
（六）未执行网络运行维护行业标准的；
（七）对电信设备、传输线路的代维企业管理不力，引发网络运行事故的；
（八）发生网络运行事故，未及时、如实上报或者对事故调查处理不力的；
（九）未按时向电信监管部门报送网络运行基础数据的；
（十）不配合电信监管部门对网络运行维护工作的监督检查及对网络运行事故的调查处理的；
（十一）在重大活动、重要节假日以及公共突发事件时，不执行网络运行安全管理措施或不听从电信监管部门指挥、调度的。

⑸ 常见校园网络安全防御措施有哪些

一、加强组织领导，落实安全工作责任制

为确保安全工作的顺利开展，建立领导责任制和责任追究制，建立健全学校安全保卫制度，完善防范机制，学校成立以校长、书记为组长，副校长为副组长、处室主任、工作人员、体育老师组成的校园安全工作领导小组，制定《安全工作责任制度》，与分管处室政教主任、总务主任、门卫值班人员签订责任书，加强有关人员的安全工作责任心，真正使学校安全工作落到实处，杜绝责任事故的发生。坚持“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁检查、谁负责，”的原则，将校园安全工作与各处室、班级和教职工学期考核相挂钩，实行安全责任事故一票否决制，确保各项安全工作落到实处。

二、强化安全教育，树立安全意识

安全工作的重点是及时消除隐患，加强全校师生的安全教育，防患于未然。多年来学校利用橱窗板报、标语、校园广播、班级黑板报、主题班会、宣传画、升旗仪式、放光盘等多种形式进行广泛宣传，营造出“人人讲安全，处处讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。邀请交警讲“交通安全常识”，邀请消防队员讲“消防安全知识”，同时根据学生特点举行知识竞赛、作文比赛、书画比赛、组织学生观看安全教育警示录像、疏散演习等各种宣传教育活动，通过这些丰富多彩的安全教育活动，提高师生的安全防范和自我保护意识，保证学校教育教学秩序的稳定和教育教学工作的顺利开展。

三、采取切实措施，创建“平安校园”

开展创建安全班级、安全校园活动，认真落实“人防、技防、物防”三位一体的防范措施，坚持“从细微处着眼，从最小处抓起”的原则，加大安全工作人力、物力的投入。一方面在班级内部宣传安全知识，加强学生的自我安全防范意识，二是政教处做好平时学生教育和班级管理，在周一升旗多次强调学生安全并提出要求。针对课间操及升旗全校1100多学生聚集后的安全疏散有了明文规定，要求学生分几路整队回教室，杜绝了校园乱跑及上下楼的拥挤现象。学生在校内也不允许打闹、疯跑，以防发生碰撞事故。三是总务处对出现的设施安全隐患都能够及时排除，一时不能解决的先围起来不让学生靠近，并加挂安全警示牌。各处的电源、电线、插座、体育器材做到经常检查，随时维护。除了平时的检查外，每学期针对安全工作进行多次全校性的排查，排除安全隐患。四、为防止意外事故发生，学校对二号楼、四号楼楼道安装了塑钢推拉窗加固楼道走廊护栏，二号楼、四号楼教室后窗也封闭起来。四个楼顶通道门都上了锁。五、从安全、防盗考虑学校已着手“红外线安防监视摄像头”安装工程，加强硬件建设，覆盖学校操场、校门口等处，对犯罪分子起到震慑作用。同时将增加警用器材、消防器材，加强安全防范。此外，在以技术防范为主要手段的同时，加强人防安全，严格值班制度和夜间值班巡逻制度，完善值班预案和节假日领导带班制度，学生上下学管理制度的措施。

四、建立报告制度，加强安全管理

1.建立安全工作日报告制度。在全校各班级、各处室中设立安全检查员，要求每天对各自范围内的学生动态、教学生活设施、设备进行检查、记录，并向班主任和总务处责任人汇报；在校园各区域配备消防设施，专人负责，定期检查，使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域，每一个角落。教育学生增强自我防范意识，开展必要的安全防范技能培训，提高学生应对突发事件的能力。

2.严格值周值班制度。实行值周领导提前半小时到岗，值周教师上下学时间在岗，学生全部离校后才能下班。对学生入校、放学、在校安全，实行全方位、无间隙监控。严格校规校纪，对违反纪律的学生要严肃处理。

五、突出学生安全重点，抓好学生安全管理

1.严格门卫制度,严格校规校纪，每天上午下午学生进出校门时均有值周学生和值周教师在校门口进行检查。严格控制社会人员、非联中师生进校。外来人员联系事宜的须征得有关部门的同意，登记后才能进校，否则一概不得进入，值班人员如违反规定擅自放入无关人员将按学校纪律处理，严重者开除岗位。

⑹ 各级党委对本地区本部门网络安全工作负什么责任

     按照谁主管谁负责、属地管理的原则，各级党委（党组）对本地区本部门网络安全工作负主体责任，领导班子主要负责人是第一责任人，主管网络安全的领导班子成员是直接责任人。

    各级网络安全和信息化领导机构应当加强和规范本地区本部门网络安全信息汇集、分析和研判工作，要求有关单位和机构及时报告网络安全信息，组织指导网络安全通报机构开展网络安全信息通报，统筹协调开展网络安全检查。各地区各部门网络安全和信息化领导机构应当向中央网络安全和信息化委员会及时报告网络安全重大事项，包括出台涉及网安全的重要政策和制度措施等。

     根据《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》第七条规定，中央网络安全和信息化委员会办公室会同有关部门按照国家有关规定对网络安全先进集体予以表彰，对网络安全先进工作者予以表彰奖励。

⑺ 如何加强网络安全管理

导语：加强网络信息日常维护管理。加强日常维护和保养，定期进行巡查，及时了解和掌握网络安全运行情况，按要求排除存在的不安全因素和故障，变“事后处理”为“事前预防”。加强日常检测检查、管理维护，及时了解设备正常运行情况，建立网络安全巡查检查记录，定期开展设备保养，对设备运行中存在的隐患及时了解和掌握，做到巡查有记录、检查有目标、查后有改进，从源头上构建一张严密的“信息安全网”。

如何加强网络安全管理

一、建立健全网络和信息安全管理制度

各单位要按照网络与信息安全的有关法律、法规规定和工作要求，制定并组织实施本单位网络与信息安全管理规章制度。要明确网络与信息安全工作中的各种责任，规范计算机信息网络系统内部控制及管理制度，切实做好本单位网络与信息安全保障工作。

二、切实加强网络和信息安全管理

各单位要设立计算机信息网络系统应用管理领导小组，负责对计算机信息网络系统建设及应用、管理、维护等工作进行指导、协调、检查、监督。要建立本单位计算机信息网络系统应用管理岗位责任制，明确主管领导，落实责任部门，各尽其职，常抓不懈，并按照“谁主管谁负责，谁运行谁负责，谁使用谁负责”的原则，切实履行好信息安全保障职责。

三、严格执行计算机网络使用管理规定

各单位要提高计算机网络使用安全意识，严禁涉密计算机连接互联网及其他公共信息网络，严禁在非涉密计算机上存储、处理涉密信息，严禁在涉密与非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质。办公内网必须与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离，并强化身份鉴别、访问控制、安全审计等技术防护措施，有效监控违规操作，严防违规下载涉密和敏感信息。通过互联网电子邮箱、即时通信工具等处理、传递、转发涉密和敏感信息。

四、加强网站、微信公众平台信息发布审查监管

各单位通过门户网站、微信公众平台在互联网上公开发布信息，要遵循涉密不公开、公开不涉密的原则，按照信息公开条例和有关规定，建立严格的审查制度。要对网站上发布的信息进行审核把关，审核内容包括：上网信息有无涉密问题;上网信息目前对外发布是否适宜;信息中的文字、数据、图表、图像是否准确等。未经本单位领导许可严禁以单位的名义在网上发布信息，严禁交流传播涉密信息。坚持先审查、后公开，一事一审、全面审查。各单位网络信息发布审查工作要有领导分管、部门负责、专人实施。

严肃突发、敏感事(案)件的新闻报道纪律，对民族、宗教、军事、环保、反腐、人权、计划生育、严打活动、暴恐案件、自然灾害，涉暴涉恐公捕大会、案件审理、非宗教教职人员、留大胡须、蒙面罩袍等敏感事(案)件的新闻稿件原则上不进行宣传报道，如确需宣传报道的，经县领导同意，上报地区层层审核，经自治区党委宣传部审核同意后，方可按照宣传内容做到统一口径、统一发布，确保信息发布的时效性和严肃性。

五、组织开展网络和信息安全清理检查

各单位要在近期集中开展一次网络安全清理自查工作。对办公网络、门户网站和微信公众平台的安全威胁和风险进行认真分析，制定并组织实施本单位各种网络与信息安全工作计划、工作方案，及时按照要求消除信息安全隐患。各单位要加大网络和信息安全监管检查力度，及时发现问题、堵塞漏洞、消除隐患;要全面清查，严格把关，对自查中发现的问题要立即纠正，存在严重问题的单位要认真整改。

如何加强网络安全管理

1 制定网络安全管理方面的法律法规和政策

法律法规是一种重要的行为准则，是实现有序管理和社会公平正义的有效途径。网络与我们的生活日益密不可分，网络环境的治理必须通过法治的方式来加以规范。世界很多国家都先后制定了网络安全管理法律法规，以期规范网络秩序和行为。国家工业和信息化部，针对我国网络通信安全问题，制订了《通信网络安全防护管理办法》。明确规定：网络通信机构和单位有责任对网络通信科学有效划分，根据有可能会对网络单元遭受到的破坏程度，损害到经济发展和社会制度建设、国家的安危和大众利益的，有必要针对级别进行分级。电信管理部门可以针对级别划分情况，组织相关人员进行审核评议。而执行机构，即网络通信单位要根据实际存在的问题对网络单元进行实质有效性分级。针对以上条款我们可以认识到，网络安全的保证前提必须有科学合理的管理制度和办法。网络机系统相当于一棵大树，树的枝干如果出现问题势必影响到大树的生长。下图是网络域名管理分析系统示意图。

可以看到，一级域名下面分为若干个支域名，这些支域名通过上一级域名与下一级紧密连接，并且将更低级的域名授予下级域名部门相关的权利。预防一级管理机构因为系统过于宽泛而造成管理的无的放矢。通过逐级管理下放权限。维护网络安全的有限运转，保证各个层类都可以在科学规范的网络系统下全面健康发展。

一些发达国家针对网络安全和运转情况，实施了一系列管理规定，并通过法律来加强网络安全性能，这也说明了各个国家对于网络安全问题的重视。比方说加拿大出台了《消费者权利在电子商务中的规定》以及《网络保密安全法》等。亚洲某些国家也颁布过《电子邮件法》以及其他保护网络安全的法律。日本总务省还重点立法，在无线局域网方面做出了明确规定，严禁用户自行接受破解网络数据和加密信息。还针对违反规定的人员制定了处罚条例措施。用法律武器保护加密信息的安全。十几年前，日本就颁布了《个人情报法》，严禁网络暴力色情情况出现。在网络环境和网络网络安全问题上布防严谨，减小青少年犯罪问题的发生。

可以说网络安全的防护网首先就是保护网络信息安全的法律法规，网络安全问题已经成为迫在眉睫的紧要问题，每一个网络使用者都应该与计算机网络和睦相处，不利用网络做违法违规的事情，能够做到做到自省、自警。

2 采用最先进的网络管理技术

工欲善其事，必先利其器。如果我们要保障安全稳定的网络环境，采用先进的技术的管理工具是必要的。在2011年中国最大软件开发联盟网站600万用户账号密码被盗，全国有名网友交流互动平台人人网500万用户账号密码被盗等多家网站出现这种网络安全惨案。最主要一个原因就是用户数据库依然采用老旧的明文管理方式没有及时应用新的更加安全的管理用户账号方式，这点从CSDN网站用户账号被泄露的声明：“CSDN网站早期使用过明文密码，使用明文是因为和一个第三方chat程序整合验证带来的，后来的程序员始终未对此进行处理。一直到2009年4月当时的程序员修改了密码保存方式，改成了加密密码。 但部分老的明文密码未被清理，2010年8月底，对账号数据库全部明文密码进行了清理。2011年元旦我们升级改造了CSDN账号管理功能，使用了强加密算法，账号数据库从Windows Server上的SQL Server迁移到了Linux平台的MySQL数据库，解决了CSDN账号的各种安全性问题。”通过上面的案例，我们知道保障安全的网络应用避免灾难性的损失，采用先进的网络管理与开发技术与平台是及其重要的。同时我们也要研究开发避免网络安全新方法新技术。必须达到人外有人，天外有天的境界，才能在网络安全这场保卫战中获得圆满胜利。保证网络优化环境的.正常运转。

3 选择优秀的网络管理工具

优良的网络管理工具是网络管理安全有效的根本。先进的网络管理工具能够推动法律法规在网络管理上的真正实施，保障网络使用者的完全，并有效保证信息监管执行。

一个家庭里面，父母和孩子离不开沟通，这就如同一个管道一样，正面的负面都可以通过这个管道进行传输。网络系统也是这样，孩子沉迷与网络的世界，在无良网站上观看色情表演，以及玩游戏，这些都是需要借助于网络技术和网络工具屏蔽掉的。还有些钓鱼网站以及垃圾邮件和广告，都需要借助有效的网络信息系统的安全系统来进行处理。保障网络速度的流畅和安全。网络管理工具和软件可以担负起这样的作用，现在就来看看几款管理系统模型：

网络需求存在的差异，就对网络软件系统提出了不同模式和版本的需求，网络使用的过程要求我们必须有一个稳定安全的网络信息系统。

网络环境的变化也给网络安全工具提出了不同的要求，要求通过有效划分网络安全级别，网络接口必须能够满足不同人群的需要，尤其是网络客户群和单一的网络客户。在一个单位中，一般小的网络接口就能满足公司内各个部门的需要，保障内部之间网络的流畅运行即是他们的需求，因此，如何选用一款优质的网络管理软件和工具非常的有必要。

4 选拔合格的网络管理人员

网络管理如同一辆性能不错的机车，但是只有技术操作精良的人才能承担起让它发挥良好作用的重任。先进的网络管理工具和技术，有些操作者不会用或者不擅长用，思维模式陈旧，这样只会给网络安全带来更多的负面效应，不能保证网络安全的稳定性，为安全运转埋下隐患。

4.1 必须了解网络基础知识。

总的来说，网络技术是一个计算机网络系统有效运转的基础。必须熟知网络计算机基础知识，网络系统构架，网络维护和管理，内部局域网络、有效防控网络病毒等基础操作知识。另外，网络管理者要具备扎实的理论基础知识和操作技能，在网络的设备、安全、管理以及实地开发应用中，要做到熟练掌握而没有空白区域。计算机网络的维护运行，还需要网络管理人员有相应的职业资格证书，这也能够说明管理者达到的水平。在网络需求和网络性能发挥等目标上实施有效管理。

4.2 熟悉网络安全管理条例

网络管理人员必须熟悉国家制定的相关的安全管理办法，通过法律法规的武器来保护网络安全，作为他们工作的依据和标准，有必要也有能力为维护网络安全尽职尽责。

4.3 工作责任感要强

与普通管理岗位不同的是，网络安全问题可能随时发生。这就给网络管理人员提出了更高更切实的要求。要具有敏锐的观察力和快速做出决策的能力，能够提出有效的应对办法，把网络安全问题降到最低程度，所以网络管理人员的责任心必须要强。对于出现的问题，能在8小时以内解决，尽量不影响以后时间段的网络运转。