非洲国家网络安全合作面临的困难

⑴ 互联网+ 形势与政策论文

一、当前网路安全角势的主要特点和趋势

(一)主要大国加紧制定和完善网络安全战略

美国首次将网络安全置于恐怖主义之前，列为美战略安全最突出问题。美国虽网络实力超强，但对网络的依赖也最大，面临来自其他国家和非国家实体的网络攻击多重威胁，因此在以网络为抓手全面巩固其政治、军事、经济霸权的同时，也对包括我国在内主要国家网络能力发展日益焦虑。奥巴马上任不到4个月，就将网络战争视为“最严重的经济和国家安全挑战之一”，承认网络战争“从理论走向实战”[1]。美国相继发表《网络空间国际战略》、《网络空间行动战略》、《网络空间政策报告》、《国家网络作战军事战略》等政策文件，将网络空间治理重点“从国内扩展到国际”、“从被动防御转向武力报复”以构建全球网络霸权。美国又启动“大数据研发计划”
将其定义为“未来的新石油”，视数据主权为继边防、海防、空防后的又一大国博弈空间。英、法、德也分别出台了《新版英国网络安全战略》、《信息系统防御和安全战略白皮书》、《国家网络安全战略》等报告，明确将把网络空间威胁列为国家生存发展所面临的“第一层级”威胁和“核心挑战”网络安全被提升至国家战略高度，并视网络攻防建设与陆、海、空三军建设同等重要。在美国的背后支持下，北约网络防务中心也发布了《网络战适用国际法手册》，该手册是国际上首个就网络战适用国际法问题做出规范的文件，标志着网络战日益从“概念”走向“现实”，反映出网络安全正逐步上升为西方核心安全关切。

(二)网络空间军事化进程明显加快

美、英、德、俄、日、韩、印、澳等国相继组建网络部队，纷纷成立“网络司令部”或“网军”，加强信息战研究和投入，研究信息战战法和战略，研发的高破坏性“网络武器”已达千种之多，信息战已经成为美国等西方大国对我牵制遏制的重要手段和选择，我国面临的信息战威胁趋于上升。美国是网络战的先行者，在网络空间谋求压倒性军事优势，实现制网谋霸。美军网络司令部人数为8.87万人，通过启动“国家网络靶场”项目多次举行网络战演习，并注意在常规联合军演中注入网络战元素。美国还定期邀请英、法、韩等国参与“网络风暴”演习，加强多国间信息共享和危机联合处置能力。韩国组建200人组成的国防情报本部网络司令部。印度国防部拟在2017年前组建7个信息战旅和19个信息战营。日本提出建立以应对网络攻击为核心的组织机构并培养相关人才。此外，各国网络战策略也正发生由守转攻的变化，出现将网络攻击视为武装攻击的趋向。北约出台的《网络战适用国际法手册》明确提出网络战在现实中可能产生与实战相似的效果，并不因为发生在互联网上就不是战争，国际法同样适用于网络战。美日等国已明确表示将推进攻击型网络部队建设，必要时发动网络战争。值得关注的是，美、俄己开始发展“先发制人”的网络刺探与反制能力，强化网络战攻击手段，以实现“以攻代防”、“以攻促防”网络空间的攻防对抗更趋复杂严峻。

(三)围绕网络规则的国际斗争加剧

以美国为首的西方大国出于政治需要，把网络变成推行国家政策的工具，人为地夸大网络空间的整体性和开放性，引入“基本人权”概念，鼓吹“网络自由”、“人权”高于“主权”，借此否定国家“网络主权”。他们宣称现有国际法原则可适用网络空间，没有必要制定新准则，反对设立全球互联网治理机制，大力阻止由联合国等政府间国际组织介入互联网治理，声称监管网络有损言论自由，将削弱和抹杀技术创新，不利于保护知识产权。坚持网络规则应以由政府、私营部门、民间社会、消费者等组成的“多利益攸关方”模式共同制定，强调行业自律，真正实现互联网自由、开放、无界和安全。美国公布的《网络空间国际战略》就强调要力推美国网络“法治”观，互联网使用应顾及“法治、人权、基本自由和保护知识产权”，美国首先要同“立场相近国家”进行协调，确立舆论主导权，然后由点到面，逐步扩大国际合作，最终确立新的规则，以争夺“网络治理”的主导权和绝对控制权。为此，他们竭力推动各方加入欧盟的《网络犯罪公约》和“伦敦进程”等机制，企图在联合国框架外建立网络空间国际规则体系，来削弱甚至取代联合国主导的互联网治理论坛。广大发展中国家不满以美国为首的西方大国对互联网资源的垄断和控制，担忧网络监管不力可能破坏本国社会安定甚至危及国家安全。坚持政府对网络空间拥有管辖权，关注滥用言论自由特别是网络言论自由损害他人权力和尊严。呼吁建立多边、透明和民主的网络国际治理机制，强调发挥联合国等政府间国际组织在互联网治理方面的主导作用。中、俄及非洲、阿拉伯国家成功推动2012年国际电联国际电信世界大会将互联网发展、接入权及网络安全等问题纳入新修订的《国际电信规则》及有关决议，尽管美国及一些欧盟国家拒绝签署，但该规则对今后的互联网治理必将产生积极影响。总之，互联网日益渗透到人类生活的方方面面，政治、安全、经济、社会利益相互交织，已成为各国的必争之地。围绕网络安全问题，各主要大国之间、发达国家与发展中国家之间的冲突和矛盾必将长期存在。网络国际治理领域的斗争，也势将成为继气候变化之后以一个各国利益激烈博弈的新战场，其斗争的尖锐性、复杂性将更加突出。同时也要看到，网络安全面临的挑战和威胁具有全球性质，各国有着巨大的共同利益，国际社会对于网络空间国际合作的必要性也有普遍认识。围绕网络安全问题，近年来联合国、欧盟、20国集团、上合组织、金砖5国等多边合作及美与中俄印、中英等双边“基层”对话趋于活跃，反映了各国携手共同有效应对具有合作的巨大空间。

二、维护我国网络安全之对策

网络安全问题日益升温使我国信息网络管理与运用面临严峻挑战。我国互联网普及率近40%，博客用户超过2.94亿，微博用户超过3亿，2011年就有5.13亿网民和8.59亿手机用户，是全球互联网使用人口最多的国家，预计2014年我国即时通讯用户规模将达到6.3亿人。网民中年轻人占比高，20岁以下超过35%。但网络监管手段相对滞后，网络立法尚处起步阶段，有关法规条文不够明确。网络监管机制缺乏统筹协调，相关监管部门多是“分兵把守、各自为战”的信息安全防控思路已不适应网络空间安全威胁的新变化。硬件上我国自主研发的网络监管技术有限，专职从事网络舆论引导和监管的力量也严重不足，统一的国家电子政务内网平台和切实有效的信息安全保障体系还未形成，业务协同和信息共享工作亟待加强，我国信息技术创新和产业发展受到国外遏制与渗透，华为与思科、摩托罗拉之间的残酷竞争就是明证。摩托罗拉曾在2010年7月突然在美国控告中国深圳华为技术有限公司盗窃其商业秘密，半年后华为反击，起诉摩托罗拉，理由同样是知识产权遭侵害，旨在阻止摩托罗拉非法向诺基亚西门子网络转移华为自主研发的知识产权。最后双方已达成和解，也证明之前所有有关华为侵权的指控毫无根据。华为经过与思科、摩托罗拉多年的斗争，终于学会了维护自身知识产权。网络安全问题已成为涉及我国战略安全和综合安全的重大课题，网络空间已成为大国博弈的新战场，利益冲突愈加激烈。我们既要充分认识网络安全角势的严峻性、复杂性和紧迫性，也要看到网络安全问题存在转“危”为“机”的空间，化挑战为机遇，加强战略谋划，内外兼顾，趋利避害，维护我国网络安全。

⑵ 维护国家网络安全的基本要求和重要任务

维护国家网络安全的基本要求和重要任务如下：

基本要求：

1. 维护国家和公民的信息安全：网络安全工作要以维护国家安全和公民利益为出发点，保护国家的机密信息、重要信息基础设施和公民的个人信息等。

2. 合法合规原则：网络安全工作要遵循法律法规，依法行政，确保网络安全工作合法合规，不能侵犯公民的合法权益。

3. 全面协调原则：网络安全工作要全面协调，包括技术手段、法律制度、组织机制等各方面，确保网络安全角成有机整体。

4. 建立健全的网络安全组织体系：建立健全网络安全组织体系，包括网络安全管理机构、网络安全技术研究机构、型败弯网络安全教育培训机构等。

5. 加强网络安全国际合作：加强网络安全国际合作，增强国际网络安全治理的规范性和有效性，维护全球网络安全。

总之，维护国家网络安全是一项重大的战略任务，需要政府、企业、社会各方面的共同努力，加强合枯行作，共同维护网卜闷络安全。

⑶ 网络安全面临的威胁主要有哪些

病毒 木马 攻击 漏洞 加密

1 窃听 攻击者通过监视网络数据获得敏感信息,从而导致信息泄密。主要表现为网络上的信息被窃听,这种仅窃听而不破坏网络中传输信息的网络侵犯者被称为消极侵犯者。恶意攻击者往往以此为基础,再利用其它工具进行更具破坏性的攻击。
2 重传 攻击者事先获得部分或全部信息,以后将此信息发送给接收者。
3 篡改 攻击者对合法用户之间的通讯信息进行修改、删除、插入,再将伪造的信息发送给接收者,这就是纯粹的信息破坏,这样的网络侵犯者被称为积极侵犯者。积极侵犯者截取网上的信息包,并对之进行更改使之失效,或者故意添加一些有利于自己的信息,起到信息误导的作用。积极侵犯者的破坏作用最大。
4 拒绝服务攻击 攻击者通过某种方法使系统响应减慢甚至瘫痪,阻止合法用户获得服务。
5 行为否认 通讯实体否认已经发生的行为。
6 电子欺骗 通过假冒合法用户的身份来进行网络攻击,从而达到掩盖攻击者真实身份,嫁祸他人的目的.
7 非授权访问 没有预先经过同意,就使用网络或计算机资源被看作非授权访问。它主要有以下几种形式:假冒、身份攻击、非法用户进入网络系统进行违法操作、合法用户以未授权方式进行操作等。
8 传播病毒 通过网络传播计算机病毒,其破坏性非常高,而且用户很难防范。如众所周知的CIH病毒、爱虫病毒、红色代码、尼姆达病毒、求职信、欢乐时光病毒等都具有极大的破坏性,严重的可使整个网络陷入瘫痪。

⑷ 错怪了华为痛失马来西亚5G订单，背后有4个“内情”

据7月10日外媒消息称，马来西亚正式选择爱立信作为5G合作伙伴，这是一个让人痛心又难以理解的消息。 马来西亚与我国关系一直不错，前任总理对华为也是称赞有加，在5G合作项目中早先一直暗示会使用华为， 但是突然将总价为26.5亿美元（171亿人民币）的项目给了爱立信 ，这让人很难理解，是什么让倾向华为的马来西亚突然改变想法？这背后又有什么是否隐藏着什么秘密？

此前马来西亚前总理马哈蒂尔曾公开力挺华为，称老美必须要清楚自己并不会是永远领先的 科技 强国，要接受东方国家也有能力做 科技 研发，华为的研发能力已经远远超过马来西亚整体的研发能力，以后将会更多的与华为进行合作。 在被问到有关数据信息安全时他回应称，华为没有理由要监视马来西亚，因为我们就像一本打开的书，没有什么秘密可以隐藏。

从马哈蒂尔总理的表述中可以明显看出，马来西亚对华为5G技术非常认可，并且也承认整个马来西亚的研发能力可能都比不上华为，这是马拉西亚倾向华为的最重要原因。而华为全球5G设备市场的出货率最高，5G基站数量同样碾压同行，凭借数千项5G技术专利作为行业领头羊，得到马拉西亚的青睐是意料之内。

另一方面，对于老美捏造华为5G影响信息安全的事情，马哈蒂尔总理更是毫不在意。首 先，哪怕作为反对使用华为5G设备呼声最高的欧洲，仍然有国家表示愿意和华为站在一起，积极使用华为的5G产品，这表明华为的5G技术是安全的，并没有涉及到任何监视监听。

此外，马来西亚作为我国友邻，两国长期保持亲密合作，在许多问题上的看法也始终保持一致。我们对友邻始终抱着无比信任的态度，根本不会做出监听这么下作的事情， 数年间被频频曝出监听的是老美，贼喊捉贼的同样是老美。

马哈蒂尔还说了一句让人格外注意到的话， 他说让老美也要接受我们东方同样有能力做研究 。这说明他非常认可我们的科研工作，从意识领域中来说他是支持东方国家反对西方国家霸权垄断的。

事实上华为早在2019年就和马来西亚明讯公司进行过5G合作，不仅明讯希望华为可以帮助自己改造LTE网络，用以适用华为的5G设备， 并且华为公司内部还安排了专家小组前往马来西亚，为明讯提供培训运营、维护等技术支持。

所以此次马来西亚5G项目招标，外界都觉得选中华为是水到渠成的事情，然而结果却出乎我们的意料。为 什么马来西亚会突然抛下华为和爱立信签约，我们只能从蛛丝马迹中寻找一些答案。

技术设备绝对是没有任何问题的，不仅马来西亚总理认可，双方早在2019年就已经有过深度合作，同时老美捏造的信息安全问题在马来西亚方面来看纯属无稽之谈。在技术设备和信息安全都没有问题的情况下，那么只能从价格方面来分析了。

据悉，华为向马来西亚报价232.9亿，而爱立信则报价170亿 。两方价格相差60多亿，或许这是马来西亚没有选择华为的原因之一，毕竟马来此前也有过因为价格问题，导致合作项目停滞的案例。

虽然马来国内对华为，乃至中国同样友好，但是策略上可能并不会特别照顾中国企业。并且马来本身也不是一个特别富裕的国家，换上一位更加考虑本国经济的总理，很难保证不会在选择上犹豫，最后倒向“物美价廉”的爱立信也是情有可原。

而且马来此前有举办过马来人尊严大会，这场大会顾名思义就是要提高马来人整体的尊严。 在这场大会宣布的会议决案中，经济方面要求一定要首先保证马来人的权益，官方要首先考虑让马来人参与高 科技 领域项目。从这里可以看出，马来西亚或许正在转变政策，未来中国企业在和马来西亚的合作中，可能会被要求更多的让步，这和此次未选华为同样有着密切联系。

原本正常移动通信项目都是应该交给国内的运营商，但是由于马来希望集中使用5G网络，于 是最新成立了一个专门用于建设5G网络的机构，叫做“马来西亚国家数码有限公司”。 这样一来华为在招标中就没有了任何优势。华为本身作为一家移动网络通信设备商，接触最多的就是运营商，甚至运营商可以直接决定让华为来做这个项目，但是新成立的招标单位，考虑更多的还是价格问题。

马来的相关部门已经直接将设定好的5G频谱交给了国家数码公司，这样在与通信设备商合作更加方便，也希望可以通过这种方式来降低成本。另外值得一提的是，这个国家数码公司由马来财政部主导，可以理解为是财政部直接选择合作企业，原本和运行商交好的华为无论如何也不会想到马来会有这么一手。

马来西亚毕竟是一个小国家想要在夹缝中生存，也不能拒绝老美只能两头讨好。但是换了一个对老美并不强势的总理以后，面对外界压力，抛弃华为或许也是无奈之举。

而且在2014年马来西亚就已经和老美的将双边关系升级为全面伙伴关系，在经济，安全， 科技 方面都有更进一步的合作 。老美一方面可以通过贸易逆差方面来威胁马来西亚，同样可以在 科技 经济方面拉拢马来西亚，在威逼利诱之下马来西亚根本无理拒绝。这一点相信我国也是可以理解的， 此外，还有一层原因是担心老美对华为加重制裁，影响后续设备供应，维护等问题。

虽然此次马来西亚选择了爱立信，但是说不准事情还是会有转机。 根据以往的经验，爱立信会通过低价“圈地”，等到真正施工的时候再从各个项目中加价，这也是老操作了。 所以有理由相信在项目过程中一旦导致烂尾，到时候免不了要找到华为来补救。

根据此前的数据可以看出， 全球5G技术专利中，华为占比11.4%，是全球掌握5G专利最多的企业，而爱立信占比10.3%，只要涉及到5G领域项目都绕不开华为，意思就是必须要向华为缴纳专利费用。 光靠这些专利费就是一笔很大的收入了，而且作为华为旗下的海思，同样掌握着7.2%的5G专利。

虽然华为目前在欧洲频频失利，但是不代表整个欧洲在拒绝华为5G设备， 如摩纳哥、西班牙、奥地利和意大利都表示不会拒绝华为。 甚至摩纳哥已经完成了华为的5G合作，并且在欧洲起到了积极的作用，这证明虽然老美一再阻挠，但是面对领先的技术和相对划算的价格，并不是所有国家都会拒绝，而且已经有越来越多的国家可以勇敢的站起来对老美说不。

虽然在欧洲乃至东南亚，华为的合作进展并不算太顺利，但是在非洲方面华为可以说是“大杀四方”。 上月底法国的电信商orange 公司表示，虽然在法国国内受制于老美的要求，无法和华为达成合作，但是在非洲市场中很期待和华为的深入合作。

去年南非运营商Rain就已经完成了与华为的合作，这也是非洲首个使用商用5G网络通信的运营商。 非洲70%的主干网络都是由华为一手建造，非洲的54个国家中，有40多个国家都和华为有着不同深度的合作。 可以看出虽然欧洲战场开辟困难，但是华为在非洲的合作基础非常深厚，而且非洲的市场远未发展到最佳状态，需要大量的网络建设，如果华为在非洲用心耕耘，非洲潜力巨大的市场将会给华为带来同等回报。

非洲各国一直以来与我们国家交往密切，其在发展的进程中已经彻底看透了老美的本质，所以非洲并不受老美的控制，华为可以在非洲市场任意发展。不仅中国是非洲最大的建设国，华为同样在非洲有大规模的建设项目，如果非洲继续和华为保持合作的话，这些已经建设的设备将会为非洲节省上百亿人民币。

所以华为只要将非洲作为5G“试点”市场用心经营，一旦做出成果相信全球其他国家肯定看在眼里，本身华为的技术就是领先的，在非洲的成功必然会获得更多国家的青睐。目前欧洲市场已经非常难进入了，华为没必要再将视野放在欧洲，东南亚各国虽然跟美国多少有些联系，但是近些年里越来越倒向我国，马来西亚虽然没有拿下，但是其他国家仍然可以争取一下。

在价格上爱立信玩花招，华为同样可以在基础设施上通过我国基建能力进行捆绑销售。 华为不仅在5G技术上领先，其他很多通信领域的技术在全球也是数一数二，比如海底电缆，光通信等，同样可以将这些项目绑定5G通信，一起降低价格打包优惠给其他国家建设。 这中间虽然华为成本增加一些，但是进入各国市场的几率却大了一些。

华为现在很难走出眼下的困境，虽然可以在各项技术领域可以多点开花，但是面对强国的压制还是心有余而力不足。只能希望国家更加强大，可以为我们国家的企业创造更好的外部环境，为它们在海外发展保驾护航。当然打铁还需自身硬，现在老美只是 科技 制裁，面对中国实力增强已经不敢派随意威胁了，我们国家的企业还是要向华为一样，掌握更多核心技术，可以用实力说话，用技术说话，这样在对抗老美的时候才能多一份底气。

虽然此次马来西亚并未如我们所愿和华为达成合作，但是我们也应该看出来并不是马来西亚有意识地抵制华为。 因为华为毕竟是一家公司，免不了要在相关框架规则下运作，对于马来修改招商规则确实无可奈何，但是马来也并不是因为要针对华为，受限于这个国家本身的原因，才导致这次和华为失之交臂。

看到许多网友在网上对马拉西亚口诛笔伐，还是希望大家可以理智一些，华为是我们国家标志性的民营企业，我们每个人都希望华为可以冲破当下的困境。 但是我们在支持华为的同时，应该给予华为更好的舆论环境，不要让我们对华为爱，变成别人抹黑华为的理由。支 持华为，并不代表一定要贬低其他企业，或者国家。