① 尊重群众的网络文化主体地位应做好哪些工作
(一)教育群众
网络思想文化阵地建设是人民群众的实践活动，人民群众是最终享有者和受益者，当然也是建设决策的拥护者和执行者。因此，要发挥人民群众在网上阵地建设中的主体作用，首先要深入进行加强网上阵地建设的形势和意义教育，使他们加深对加强网上阵地建设迫切性的理解，切实打牢广泛认同的思想基础。
第一，加强网上思想文化阵地建设是实现我国先进文化大繁荣大发展的迫切需要
要让广大人民群众清楚地看到，当前，随着信息化的快速发展，尤其是因特网的飞速发展，使人类社会进入了前所未有的网络时代。但是，我国网上思想文化阵地建设的现状，与我国先进文化大繁荣大发展的要求存在较大的差距。
主要反映在：网上阵地建设在国际所占份额与我国的国际影响力不对称，西方发达国家凭借其先进的网络技术，一直占据互联网传播的制高点，目前国际互联网上百分之八十以上的网页是英文，中文网页只占百分之十二。
网上阵地建设的内容也十分薄弱，网络文化产业的内容制作力量十分薄弱，高水平的原创能力不足，网上淫秽色情、欺诈赌博等问题屡禁不止。
网上阵地建设的技术相对滞后，目前的核心技术掌握在西方发达国家手中，我国网络硬件和软件产业发展跟国际先进水平相比有较大差距；网上阵地建设的人才力量短缺，无论是网络文化建设人才队伍，还是网络文化管理人才队伍，不仅数量上不足，而且构成也不平衡，高端人才十分稀缺。因此在这种情况下，大力发展健康向上的网络文化，积极抢占网上阵地，大力培育和传播先进思想文化，是实现社会主义文化建设战略目标的迫切任务。
第二，加强网上思想文化阵地建设是提高党执政能力的迫切需要
要让广大人民群众清楚认识到，随着信息时代的到来，网络文化建设已经成为加强党的执政能力建设的重要内容。近些年来，我国网络文化蓬勃发展，网络文化吸引力影响力进一步增强。截至2011年6月，我国网民规模已达到五亿，并且每年最低以百分之五的增幅递进。网络已经成为越来越多人获取知识、交流思想、进行娱乐的首选渠道，也已经成为各种思潮竞相交锋角逐的战场。
实践经验告诉我们，只有加强网上阵地建设，才可以使党和政府进一步提高执政过程的三种能力：
一是对社会阶层的整合能力。通过网上最广泛最充分地调动社会各阶层的一切积极因素，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面，增强党对新社会阶层的影响力和凝聚力，不断巩固党执政的阶级基础。
二是对社会意识的主导能力。通过网上坚持加强和巩固马克思主义的指导地位，帮助人民树立起马克思主义的世界观、人生观和价值观，而且通过防止和坚决抵制腐朽文化和各种错误思潮对人们的侵蚀，逐步缩小和铲除它们赖以滋生的土壤，不断巩固党执政的思想文化基础。
三是对社会风险的化解能力。通过网上建立多渠道的利益表达机制、信息反馈机制和危机预警机制，及时掌握群众的急迫困难、愿望需求和不满情绪，有效地预防和化解各种社会矛盾和突发事件，保持社会的和谐稳定。因此，大力加强网上阵地建设，为在更高起点推动中国特色社会主义深入发展提供不竭动力，这是加强党执政能力的迫切需要。
第三，加强网上思想文化阵地建设是抵御西方敌对势力对我进行意识形态渗透的迫切需要
党的十七届六中全会公报指出：“当今世界正处在大发展大变革大调整时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨。”
要让广大人民群众清楚意识到，自19世纪末以来，西方敌对势力以网络为主要渠道，大肆对我国推行意识形态渗透。主要内容有：在全球范围内借苏联、东欧剧变和冷战结束，极力宣扬“淡化意识形态”，企图让我国放松政治意识形态建设，放松共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想教育，放松马克思主义在意识形态领域的指导地位。利用我们少数公务员腐败堕落、工作失误，和我国经济社会发展中存在的某些问题，大肄丑化中国共产党的领导和我国的社会主义制度，企图让我国人民对共产党失去信任，对社会主义失去信心。利用冷战后世界社会主义运动处于低潮这一事实，大肄鼓吹“马克思主义过时论”、“马克思主义无用论”、“社会主义失败论”等论调，企图消除社会主义意识地位。恶意散布所谓“我国崩溃论”、“我国威胁论”、“我国黄祸论”等论调，对我国进行“妖魔化”，企图搞乱我国发展的外部环境，削弱我国在国际上的影响力。
如果我们放松网上阵地建设，西方敌对势力的阴谋就有可能得逞，我们过去和现在为之奋斗的成果必将付诸东流。我们一定要有强烈的忧患意识，占领好网上阵地制高点，唱响主旋律，打好主动仗，极大提高中华网络文化的国际影响力和对西方敌对意识渗透的抵御力。
(二)组织群众
行业网络文化建设是全国整个网络文化建设的有机组成部分。行业网络文化作为行业的价值观念和经营服务理念的内化体现，对行业的发展有着无形的巨大推动作用。因此，在充分利用和发挥党和政府主流网络文化的同时，进一步开发和建设好行业的网上阵地，组织广大群众参与到行业网络文化建设中来，用网络文化促进员工道德建设，推动行业全面建设的又快又好发展，这是把党的十七届六中全会《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》落到实处的重要标志。
第一，增强群众积极参与网上思想文化阵地建设的意识
要让群众参与行业网上阵地的建设，要强化他们的意识自觉。
一是强化群众的主体意识，激发群众参加网上阵地建设的内动力。要通过不断加强对群众的教育和引导，让他们充分认识到群众是国家的公民，应该以国家事业为己任，积极对党的重大决策自觉认同、自觉参与、并为之自觉奋斗。
二是强化群众的参政意识，调动群众参加网上阵地建设的奋发力。基层党组织要采取多种有效教育和引导措施，提高群众对发挥个人作用与提高党的执政能力关系的认识，实现从“要我参与”向“我要参与”的观念转变。
三是强化群众的责任意识，加大群众参加网上阵地建设的推动力。基层党组织通过开展深入学习《宪法》教育，切实使群众时刻想到加强党和国家的民主政治建设，是每个公民自己的责任和义务，并时刻把这种责任和义务转化为参与的动力，自觉克服“无关”思想，积极为党抓好网上阵地建设的科学决策献言献策。
四是强化群众的权利意识，筑牢群众参加网上阵地建设的支撑力。通过组织群众深入学习和贯彻相关政策法律，让群众明白参与网上阵地建设是公民的法定民主权利，是为加强国家民主政治建设出力的具体体现。从而使人民群众参与网上阵地建设的行为更加自觉，覆盖面更广。
第二，提高群众参与行业网上思想文化阵地建设的能力
实践证明，群众素质和能力的高低，直接决定行业网上阵地建设参与水平的高低。缺乏有深度的参与，只能是一种泛泛的举动，不但对行业网络文化的开展没有多大的帮助，反而会影响行业网络文化能动作用的发挥。因此，要从三方面去提高参与者的素质：
一是有针对性地对群众进行培训和培养，不断提高群众的综合能力。
二是对群众进行教育和引导，营造浓厚的网络文化知识和技术学习氛围，用正确决策引领群众行为的有效进行。
三是鼓励那些有特殊专长的群众充分发挥自身的技能优势，为行业网络文化的建设提供好的点子和创意，创造健康向上的高质量的作品，依靠群众的创造性不断把行业网络文化建设推向新台阶。同时，要努力提高群众对信息的获取、处理、利用、交流及分析与选择的网络信息能力和搜集、鉴别及获取网络信息的网络信息素养，为他们正确参与更大范围、更高层次的网上活动提供能力保障。
第三，健全和完善群众参与行业网上思想文化阵地建设的约朿机制
网络系统的开放性和隐蔽性，给那些不安分的“网民”有机可乘。有的在网上任意发布和传播错误信息和不健康文化，制造网络文化污染和垃圾；有的恶意捏造虚假信息，随意侮辱、诽谤他人；有的非法窃取行业秘密信息，造成网上泄密，致使社会或行业利益受到损失等。政府各级部门应该以国家有关网络安全和网络管理的政策为依据，加强对人民群众进行道德自律教育和约朿。
一是行业网络首先要唱响主旋律，掌握主阵地，占领制高点，从技术、人才、题材、内容、形式上加大自己的创造，以更大的吸引力将那些噪音、杂音压下去。
二是始终坚持网络内容的针对性，联系行业群众的思想状况，宣传科学理论，传播先进文化，引导社会热点，倡导科学精神，塑造美好心灵，弘扬社会正气，打牢思想道德基础。
三是确立网上道德规范，倡导文明行为，引导群众开展网上“环保”和“扫毒”工作，对不道德行为进行批判等。
四是限制非法信息的发布和传播。采取有效的技术手段，实现对不健康网络内容实施有效控制，杜绝反动、有害和色情内容在行业网络传播。通过行业网络阵地的坚强有力，辅佐党和政府主流网络阵地作用的充分发挥，推动全社会网上阵地的全面成功建设。
(三)依靠群众
当前我国的改革发展已进入攻坚时期，利益关系更加复杂，社会矛盾日益突出，这对党的执政工作提出了更高要求。网络作为一种新型的传播技术和交流工具，快速便捷等特点为新时期党坚持群众路线、搞好执政工作提供了新的方式。依靠群众充分利用网络阵地，协助党解决在执政中经常遇到的重要问题，这是我们巩固执政地位、推进事业发展、始终立于不败之地的根本保证。
第一，要依靠群众利用网络收集社情民意。耳聪目明是执政者正确施政的前提
网络为党和政府了解社情民意提供了新的窗口。当前，我国社会上存在的很多问题、产生的很多矛盾，大多是由于我们工作跟不上，没有做好工作引起的。在网络日益普及的今天，通过网络征求到存在问题的原因更加深刻、更加全面，通过网络征求到的民众意见更加广泛、更加直接，更加具有参考采用价值。
各级党委、政府应切实加强基层群众工作网络建设，把利用网络网收集信息、了解社情民意作为必须掌握的一种工作方法，时刻畅通社情民意通道，及时了解民心所向、民愿所指，善于运用网络手段转变作风、改进社会管理方法，做到上网听民意、察民情、下网舒民心、解民忧，把各种社会矛盾解决在萌芽状态，保证我们的各项工作顺利向前推进。
第二，要依靠群众利用网络搞好民主决策
从群众中集中起来又到群众中坚持下去，这是基本的领导方法。网络是了解群众意愿，实现民主决策的重要手段，我们各级公务员应该认真学习新华网设置的《网民通过本网吐心声》、《我向部委建言》、《网评网谈》、《网言网语》等专门版块。
学习人民网设置的《有话网上说》，“可以对中央领导说，可以对国务院各部委领导说、对各地的书记省长说、对代表委员说、对知名企业说、对地方领导说，可以对党说、对发言人说”的经验。把依靠群众作为一切民主决策工作的支撑点，善于运用网络等现代科技手段向群众公开政务，发扬民主，问计于民，问智于民，群策群力，科学决策。
把各项决策过程都变成从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去的执政常态，变成相信、依靠和放手发动群众的过程。用群众意见丰富发展完善党的方针政策，戒除主观性，防止片面性，使党的主张始终切合群众的实际，成为群众的自觉要求，实现困难在依靠群众中得到克服，风险在依靠群众中得到化解，失误在依靠群众中得到纠正，工作在依靠群众中取得成功的良好循环。
第三，要依靠群众利用网络加强反腐排“险”
人民是反腐除险斗争最强大的力量，也是夺取反腐除“险”斗争胜利的保证。要清除“四大危险”这个顽症，必须畅通群众参与监督的“联系渠道”、“举报渠道”、“话语渠道”、“巡察渠道”和“群众对查处案件的知晓渠道”，动员民众拿起民主权利和民主手段，以网络为平台，充分发挥网络举报的保密性、直达性和便捷性等优势，让更多群众参与到反腐败斗争中来，加大对官员的监督广度和力度，形成对党内消极腐败危险实施强力而长期的监督和惩除态势，让党的各级公务员处于群众广泛而严格的监督之下，以此实现“人人负起责来”，合力消除“消极腐败危险”给党执政造成威胁之目的。
第四，要依靠群众利用网络搞好干部的选拔任用
按照中央要求，我们要扩大广大群众对干部工作的知情权、参与权、选择权、监督权，要切实防止和纠正考察失真、“带病提拔”和跑官要官、买官卖官等问题。因此，我们可以在网络阵地上构建起四项机制：
一是公开透明的群众知情机制。不仅要变“封闭式运行”为“开放式运行”，让群众更多更及时地知晓那些与干部提拔相关的选任原则、标准方法、程序和班子职数配置情况、结构要求，知晓民主推荐、评议、年度考核的过程和结果，知晓提拔、交流、轮岗干部的资格条件、工作表现和任期审计等情况。
二是广泛民主的群众参与机制。从推荐后备干部这个源头上就让群众参与进去，配合组织部门把好“入口关”，凡多数群众网上表明不拥护的干部不能确定为提拔对象。
三是全面公平的群众选择机制。应把群众的推荐情况作为决定考察对象的“敲门砖”，把群众反映的真实意见作为选任干部的“解码器”，把大多数群众的愿望作为最后拍板的“定盘星”，实现“内部操作”向“阳光作业”转变。
四是多元开放的群众监督机制。有必要建立健全干部工作群众监督员制度，不断丰富监督的内容，把“面对面”监督与“背靠背”监督有机结合起来，把程序性监督与实质性监督有机结合起来，既让群众监督八小时之内的“工作圈”，又让群众监督八小时之外的“生活圈”和“社交圈”，使干部处于立体化的监督网络之中。
(四)引导群众
“促进人的全面发展，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民”，这既是《决定》加强网络思想文化阵地重要方针的内容，也是加强网络思想文化阵地的目的之一。而引导群众运用网络文化先进思想武装自己，增强网上思想文化阵地的育人实效，则是实现这个目的的根本渠道。针对当前基层群众思想道德建设的状况，应着重引导他们用网络文化的八种先进思想武装自己。
第一，用我国特色理论体系武装头脑
我国特色马克思主义是社会主义核心价值体系的灵魂，一个缺乏马克思主义理论素养