应对网络监管如何实现发言自由

‘壹’ 如何处理网络言论自由与网络言论规范的关系

网络言论不必规范

‘贰’ 面对网络上胡乱说话的键盘侠，国家该如何管理

网络上面的键盘侠现在是越来越猖狂，对于这些网络键盘侠国家应该要出台相关的政策，要加强网络监管力度，同时对那些有不实言论发表的键盘侠做出最严厉的惩戒，一定不能够让这些键盘侠越发的泛滥。

如今网络信息量巨大，传播速度也比较快，人们已经不能够切实的分析到信息的真实和可靠性，对于那些喜欢发表不实言论的键盘侠，应该受到相应的惩戒。

一、加强网络监管力度

相关的网监部门应该要加强对各种不实言论的监管力度，有很多的键盘侠喜欢在网络上发表一些不切实际的言论，网络是一个大众平台，而且网络环境比较复杂，每天出线的信息率非常大，而且每个信息的内容具体真实与否很难辨认，不过相关的网监部门只能够对这些言论进行实际的生活，如果发现有不实言论的键盘侠，应该作出最严厉的惩戒。

‘叁’ 网络安全与信息化如何实现自主可控

用自主研发的安全产品

‘肆’ 如何遏制网络造谣乱象的话题引起网友热议，你能想出哪些好方法

我感觉遏制网络造谣乱象确实是迫在眉睫的一个问题，而解决这个问题主要有三个方法，也可以说是三个方面。第一是网民个人层面。网友在遇到网络上的某些类似造谣的乱象时，要不跟风不炒作，不要因为一时的风头正盛就跟随大众言论来传播谣言，要让谣言尽量扼杀在摇篮里。第二是网络新媒体方面。网络新媒体方面要在加大对时事热点的关注度，对于网络上一些造谣性的新闻与内容，自身方面要加强对这类新闻的研究，尽快突出真相。第三是政府管理方面。网络警察和相关网络平台工作人员要对发布网络谣传的账号进行封停，并对实名认证的当事人进行处罚和管理。

现在的许多网络谣言刚开始只是一个小波浪，只有那么一两个人知道，但是随着网民趣味性的不断增加，不少网民不管言论的真假都会进行传播与转发，而许多谣言正是在这种传播与转发中而不断扩大，有些假话也会变成了真话。所以网民对于这种恶意谣言，自己首先不能相信，然后不能跟随着大众的想法与观念走，要正确辨别是非，对此类谣言现象及时进行举报自己，也不要因为一时的好奇心而毁了他人。

以上这些办法，就是从根部遏制网络造谣乱象的方法。

‘伍’ 如何健全和完善网上监督机制

一、改善网络民主监督的对策
（一）对公民网络民主监督进行立法
网络监督如果没有很好的引导舆论，就会造成社会问题。应制定专门的法律，来规范网络行为，对明显的、有侵害性的网络行为通过法律使受害人获得赔偿，从而规范我国的网络秩序。
1．制定专门的网络法
（1）对公民进行网络民主监督的权限进行立法。使公民代表自己的利益对公权力机关进行监督而不再盲目的，实现合法合理的程序制约。同时应平衡公共利益与个体名誉权。
（2）针对网络民主监督程序进行立法。改善网民监督的随意性，实现宪法要求的“只要程序正义，才能保障实质正义”。网民可先向专门的政府官方网站实名注册，进入专门的论坛，对网民自己所发表的言论接受其他网民的监督。
建立网络侵权责任赔偿制度。在《侵权责任法》的基础上，制定出专门的网络侵权责任单行法，确定侵权责任的大小，侵权程度的轻重及应负担的赔偿责任。
2．确立网络提供商的法律责任
我国《侵权责任法》第三十六条规定“网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。但是，对网络提供商不知道网络用户利用网络服务侵害他人民事权益的如何承担责任，怎样对其责任进行归责，还需要一个更加细化的规定。
3．对我国公民进行征信立法
一是严格规范信息提供者的行为，无论通过何种途径，信息提供者都要保障其所提供的信息真实，否则应追究其法律责任。二是严格规范征信机构的行为，应严禁征信机构采集有关个人隐私权的或敏感的信息。三是约束征信机构限定信用信息的保留期限，限定信用报告的使用目的、范围。
（二）在制度上建立网上行政监督制度
1．建立专门的网上监督机构。在现代政府网络行政盛行的情况下，要建立高效政府、廉洁政府离不开广大人民群众的监督，建立专门的网络监督机构可以有效规范政府的行政，提高政府的行政效率。
2．确立网上监督的标准。建立一套证据制度，如果网民在这样的监督中能列举具体的时间、地点、人物、事件经过，或者能提供相关的物证并得到监察部门的取证并得到证实，就证明其监督是有效的，否则是无效的监督。对监督的客体进行监督时需要留有足够的取证时间，确立谁举报谁取证的原则。如果网民经过规定的时间期限，仍然无法对自己监督的客体取证，将构成滥用监督权并且造成侵权。
3．建立网上监督主体培训制度，提高网上监督主体的素质。培训网络监督主体，使其能正确、有效的实现自己的监督权利。在培训中要增强监督主体的服务与民的意识和民主法治观念，使其能分清什么样的监督内容是合情理的、合法的。
（三）网民要树立依法监督权力机关的理念。网民监督权力机关，要是无论树立从程序上还是从实体上都要遵守法律的理念，这里的法律应该是《宪法》和《侵权责任法》《隐私权法》等其他法律。要有责任意识，把握道德底线。
二、促进网络民主监督作用的对策
（一）在选举中增设网民代表。通过网络这个平台实现公民的选举权和被选举。
（二）为网络民主监督创造更加便利的制度途径。贯彻好《政府信息公开条例》，建设好电子政府、数字政府，使网民可以登录政府网站查看政府信息及浏览关乎自身利益的信息，并对政府工作情况进行监督，使政府的工作永远站在人民大众的立场而减少错误的发生。
（三）进一步发挥新闻媒体的舆论监督作用。新闻媒体因其传播速度的快捷性和跨地域性，能够使网民在第一时间了解到发生了什么事，促进了网民的监督作用。作为监督政府权力机关的网络媒体，为了使其更好的发挥其监督职能，就需要进一步放开新闻媒体监督作用，使其在相互影响下得到发展。


政论版：
第一，加强网络舆论监督平台建设，建立通畅、高效、规范的网络监督主渠道，提升网络舆论监督的权威性和有效性。纪检监察机关应该与组织、宣传等部门密切协作，进一步加强网络舆论监督平台建设。既要本着“及时、公开、互动”的原则，对现有廉政建设网不断增加新栏目、充实新内容、升级新系统、扩展新功能；又要坚持“便利、安全、保密”的原则，不断拓宽和完善网络举报监督的渠道和方法，确保网上举报渠道的畅通。
第二，建立健全网络舆论收集研判机制和网络舆情分析系统，科学分析网络舆论的性质,准确判断网络舆论的倾向。要根据社会舆情的发展变化，尽快建立健全网络监督的网络舆情分析系统，及时收集有关网络监督的信息，科学分析网络舆情的性质，保证网络舆论的客观性、全面性；针对网络监督热点事件反映和暴露出来的问题，举一反三，堵塞漏洞，关口前移，以改革的办法和发展的思路，加快制度创新，推进惩治和预防腐败体系建设。
第三，建立健全网络舆论理性引导机制，积极疏导，使网络监督更加理性、规范。要建立健全网络舆论的理性引导机制。引导网民理性地看待问题，从而引导网络舆论由“感性”向“理性”发展。要加强网上法律宣传，利用官方网络渠道、主流媒体、网站等载体，积极宣传有关法律及相关案例，提高网民法律意识，引导网民依法、理性发表网络言论。
第四，加快网络监督机制创新，完善网络监督制度，整合监督资源，形成监督的整体合力。要建立一种网络舆情收集、分析、判断及应急机制和信息共享、共同应对的合作机制，为推进反腐倡廉建设开辟一个新的空间。要制定并不断完善一套实用的规章制度和运行机制，努力搭建交流平台，拓宽网络监督渠道，丰富反腐途径，丰富网站内容，为网络监督建立通畅、高效、规范的主渠道，加强与网民的直接联系，提高网民参与网络监督的积极性。
第五，加强网络舆论监督的法制建设，为网络舆论监督提供基本的法律规范和法制保障。尽快明确网络监督的合法性，将网络监督视为公民的基本权利加以认真保护。要特别注重厘清与网络舆论监督相关的知情权与隐私权、政务公开与党政机密、社会监督与造谣诽谤、言论自由与人身攻击等法律界限，明确规定网络舆论监督的形式与内容、权利与保障以及网络侵权的法律责任等，使网络舆论监督中的评价、讨论、互动、传播等各种行为都能有章可循、有法可依。要制定保护举报人的法律，保证举报人的合法权益和人身安全，消除举报人的后顾之忧。要依法规范监督行为，对那些恶意散布虚假信息、诬陷他人、危害国家以及对网络监督压制、打击、报复的，对违反有关网络管理或侵犯公民人身权、隐私权、名誉权的行为，有关主管机关要依据情节轻重和危害程度，应依法追究法律责任。
第六，进行网络伦理道德建设，开展网民素质教育，优化网络监督环境。要开展深入有效的网民思想道德和法律意识教育, 营造良好的网上文化环境，促使广大网民严格自律, 坚持理性、公正、客观、谨慎的态度，在发表言论时要尊重事实,辩证地看待问题,不应散播不良的、虚假的、未经确认的言论，自觉抵制有害信息、网络暴力行为和低俗之风, 避免滥用互联网资源或服务。通过积极正确的舆论导向，引导网民树立正确的“网德”，客观真实地反映问题，合法合理地开展监督。

‘陆’ 如何做好网络舆情监管工作

一、网络舆情具有以下特点：
1、直接性，通过BBS，新闻点评和博客网站，网民可以立即发表意见，下情直接上达，民意表达更加畅通；
2、突发性，网络舆论的形成往往非常迅速,一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见,就可以成为点燃一片舆论的导火索；
3、偏差性,由于发言者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监督，网络自然成为一些网民发泄情绪的空间。在现实生活中遇到挫折,对社会问题片面认识等等，都会利用网络得以宣泄。因此在网络上更容易出现庸俗、灰色的言论。
二、舆情应对方案
1、实时监测：（及时）及时是舆情监测的关键，人工监测的一个不足就是没法对舆情信息做到及时的掌握，人工舆情早已发生，但是我们的舆情管理部门却浑然不觉。在下班休息时间（晚上8点以后）和节假日，舆情的发生率相对于平时工作时间要大的多，但是，这个时间段恰恰是我们在舆情管理当中最容易产生疏漏的时候。乐思舆情监测系统7×24小时不间断地监测，有效地解决了这个问题。新产生的舆情信息，或者已经舆情有了新的转载，新的跟帖等变化，都会在第一时间采集过来，自动发现热点，反映在系统当中，并及时通知舆情工作人员。重点舆情通过站内消息、手机短信、邮件通知等方式预警。
2、全面覆盖：（全面）互联网信息采集分为全网搜索、定向搜索（国内重点论坛、新闻、本地网站），新闻、论坛、贴吧、博客、社区，在发帖的时候会采用一些比较隐蔽的手段，有的指名道姓，有的含沙射影；有的向多个论坛，多个版块同时发，有的细水长流，不停地炒作；有的坚守一个阵地，有的四面出击，处处留言。有的是主贴，有的在跟帖中；面对这种舆情环境，单单依靠人力很显然是不行的。乐思网络舆情监测系统可以全面地对这些舆情信息进行立体监测。舆情信息“一网打尽”。
3、辅助分析：（便捷、详细、专业）乐思舆情系统可以统计出包括舆情信息的转载数、舆情信息所在的网站、舆情信息在上述发生的先后顺序、舆情信息的点击率和回帖数、舆情信 判出舆情信息的热度、重要程度和发展变化趋势，帮助舆情分析。乐思网络舆情监测系统在全面及时的舆情监测和舆情分析的基础上，提供了舆情简报的自动生成功能，舆情管理得心应手。舆情处置促进了舆情工作中的协同和共享。