① 5g有什么用
5g有什么用
5g有什么用，随着通信技术的迅速演化，网络在短短的几年间就已经达到了5g的速度，这个行业几乎云集了世界上最聪明的一批人，不断钻研着最尖端的技术，为社会带来无穷无尽的福祉，下面来了解一下5g有什么用？
1、传输速率大大提高
目前，5G网络已成功在28千兆赫(GHz)波段下达到了1Gbps，相比之下，当前的第四代长期演进(4G LTE)服务的传输速率仅为75Mbps。而据预计，未来5G网络的传输速率可达10Gbps，这意味着手机用户在不到一秒时间内即可完成一部高清电影的下载；
2、灵活地支持各种不同的设备
除了支持手机和平板电脑外，5G网络将还需要支持可佩戴式设备，例如健身器和智能手表、智能家庭设备如鸟巢式室内恒温器等；
3、可以容纳更多的网络链接
5G网络将改善端到端性能，即智能手机的无线网络与搜索信息的服务器之间保持连接的状况。也就是现在我们在发送短信或浏览网页的时候，在观看网络视频时，出现视频播放不流畅甚至停滞的情况将会得到改善；
4、提高设备的电池寿命
5G网络将会带来智能手机和移动设备电池寿命的大幅提升。因为有很多较小的任务需要应用程序不停歇地运行。电子邮件应用程序会反反复复向服务器发送请求信息，查核是否有新的电子邮件到来；
一、5G的优势
第一，速度快，5G在理论上的'速度高达20GbpsI其数据速率比4G高出几个数量级。5G能够让企业使用原有4G标准不能使用的自动化和高级视频会议功能，极大提高了办公的效率与质量。
第二，低延迟，根据相关实验，5G显着减少了网络设备相应命令所需要的时间。
第三，容量大，5G支持同时连接比4G多得多的设备，而且企业只需要在蜂窝和WIFI之间进行切换，而不会受到影响，或者移动宽带的可访问性会受到限制。
第四，推动人工智能和机器学习的新一代服务。5G将推动基于人工智能和机器学习的新一代交互试服务的兴起，可以使企业能够依赖比当前更具响应性和预测性的应用程序和服务。
二、5G的缺点
第一，安全性问题，5G传输安全算法比4G标准支持的算法更加全面，但是企业可能会遇到其他网络安全问题。网络攻击者会试图利用漏洞，联结到5G网络大量物联设备和组建，将会极大增加企业面临的威胁。
第二，覆盖范围不均，尽管通信运营商持续进行5G投资，但是农村与城市的覆盖率不均衡，农村地区不得不依赖传统网络联结技术的组合。
第三，视线与穿透力问题，5G的高频信号更容易被物体阻挡，因此确保企业办公室和工厂设置的覆盖范围始终是一个问题。
优点一：为用户提供了超大带宽
可能有些人不太了解带宽的含义，带宽是指在单位时间内能传输的数据量，即在传输管道中可以传递数据的能力。可用带宽越低，每个人的设备运行的就越慢。大带宽是第五代移动通信技术的优势之一
这意味着，当人们进入体育场和机场等拥挤的空间时，他们不会觉得自己在与所有其他用户争夺数据。随着可用带宽的增加，人们也将能够利用这一带宽对他们的设备做更多的事情，使它们比以往任何时候都更加通用。
优点二：更大带宽意味着更快的速度
随着越来越多的人能够使用这种大带宽，一些人可能会担心他们的网络速度因此而降低。不过，他们的想法显然是多虑了，事实上，这一问题即将成为过去式，因为使用5G网络的人将能够以极高的速度浏览网页、下载文件，以及观看流媒体视频。
使用3G和4G网络的人可能会记得下载文件或连续观看几分钟的视频都很费劲，但对于5G网络来说，这不是问题。由于带宽的提升，人们将可以在不排挤其他用户的情况下使用更多的带宽。随着智能设备能搭载并使用高速的5G网络，这些设备将能够比以往任何时候运行得更快。
优点三：催生巨大的市场空间
从理论上讲，相较于4G，在传输速率方面，5G峰值速率为10-20Gbps，提升了10-20倍，用户体验速率将达到O.1Gbps-1Gbps，提升了10-100倍，可以说，5G与4G的最大区别在于它将加速物联网规模化。预计5G将成为数据驱动型行业、智慧城市和基础设施管理的关键性因素，因为它可以让更多设备在同一区域内可靠、安全且不间断地工作。
同时，5G还将成为连接人类和机器的催化剂，以前所未有的规模将人和机器连接在一起，真正实现“万物互联”，并创造出新的商业和经济机会。据行业分析机构IHS Markit的一份报告预计，到2035年，5G将在全球创造12.3万亿美元经济产出。
目前，5G商用网络建设正陆续启动，5G终端芯片和手机也在相继发布。不过，在5G产业落地推进同时，5G建设还面临着一些挑战。
缺点一：带宽增加意味着更少的覆盖范围
2G信号塔一般覆盖范围1千米到2千米，它的主要优势之一就是可以用相对较少的基站覆盖广阔的地区。这是因为网络不需要那么多带宽，这意味着网络可以部署更少的基站。当技术发展到4G网络时，基站的发射功率是逐渐增大的，所以要覆盖相同的范围，4G的数量要比2G和3G少得多。随着5G网络的推出，这一趋势将继续下去，就需要更多的基站才能产生如此巨大的带宽。
缺点二：基站建设成本增加
带宽增加提升了网络容量，从而可以支持不同的设备同时进行大量的数据传输。然而，随着数据处理量的增大、基站的收发及处理能力的提升，5G网络所需电力相比4G有较大幅度的增加。也正因为如此，5G的建设成本明显是要高于4G。
缺点三：需要较长时间的部署
上面提到，覆盖同一个区域需要的5G基站数量将远超过4G基站，且建设成本较高，这就影响了5G网络布局的进程。因此，早期的5G网络基站只会在人口密集的大城市开始测试，换句话说，目前距离5G网络的全面覆盖还有一段时间，特别是对于偏远的农村地区来说。
② 如何织牢农村养老服务安全网
1、加强组织领导，做好周密部署。
2、强化安全排查，消除安全隐患。
3、强化制度建设，加强安全管理。
4、加强宣传，提高认识。
③ 网络安全论文 2000字左右 如何实现办公信息化建设的方案 论文格式建议
如何实现办公信息化建设
摘要：
为加快社会主义新农村建设步伐，利用信息技术服务“三农”，切实解决农民获取信息难问题，促进我市农村经济和社会发展，根据国家、省、市建设社会主义新农村的总体要求和部署，结合实际，制定此方案。
关键词：办公信息化，方案，信息建设，办公自动化，网络信息服务体系
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，在建设社会主义新农村的重大历史任务中，充分发挥信息的先导作用，本着“统筹规划、因地制宜、注重实效、分步实施、以点带面、逐步推广”的原则，突出信息服务在加快农业结构调整和实现农民增收中的作用，从根本上解决群众急需解决的农村获取信息难的实际问题，促进农村经济更好更快发展。
二、工作总体目标
（一）总体目标：利用三年时间基本建成覆盖全市农村的信息网络体系；建立农村信息化实用型、互动型数据库，不断充实和完善；成立各级信息化建设组织机构；信息化设备拥有率和信息技术应用水平普遍提高；建立健全信息员队伍信息技术培训机制。
（二）具体任务：
1、组织建立市、县（市）区、乡（镇）和村四级网络信息服务体系。市级要建立农村综合信息服务平台，县（市）区有信息中心、乡镇有信息站、村有信息室，设立标准，明确任务，落实责任，加强培训，强化服务，让农民足不出户就能获取和发布信息。2006年市级要丰富完善平台内容和数据库，县（市）区、乡（镇）要抓好试点建设，有条件的村也要设立信息室。明年宽带网络覆盖村要在828个村的基础上达到1200个，两年内基本实现联网。2007年农业产业化龙头企业和专业协会要实现全部入网，逐步形成一个队伍健全、手段先进、制度规范的集采集、分析、预测、发布于一体的农村信息服务网络体系。
2、组织实施网络入村入企工程。为切实解决农业信息“最后一公里”问题，今年依托通讯公司现有的网络建立农村信息网络服务平台，建立完善农业信息资源数据库，建立完善农业信息综合服务系统，设立专家咨询、技术指导、市场价格、多媒体互动、农村党建等栏目，利用市农业信息网、当地学校和村委会现有的信息资源，采取微机入网、手机短信入网、IPTV网络电视入网等多种形式，加快农业信息网络终端向村级组织、中介组织、专业大户和农村种类专业协会等延伸。明年全市入网的乡（镇）要达到85%、村要达到60%，三年内基本实现村村入网，互联互通，资源共享。同时，抓好农业产业化龙头企业和农业大户的信息入网工作，明年农业产业化龙头企业和农业专业协会要实现全部入网。
3、发挥网络优势，提供信息服务。以现有的三级网络为依托，以“佳木斯市三江农业信息服务网”为龙头，充分发挥信息网络的服务功能，以市场为导向，整合各类农业信息资源，做好信息的采集、加工、处理，及时发布各种农民所需信息，满足农民生产、生活信息需求，努力提高信息质量，提高信息有效性和权威性，逐步实现农业信息资源共享。利用农业专业协会、中介组织、农业龙头企业大户提供信息资源，采取会员制方式建立网络信息市场。进行农业价格行情分析、市场预测等信息交流互动，指导和服务于农业的产前、产中、产后的各个环节，为农民提供全方位的信息服务。
4、建立农业信息化试点。今年要在全市各县以一个乡五个村为单位建立信息化试点，逐步完善农村信息服务系统，加快新技术、新经验的应用和推广，促进体制创新和技术创新，发挥信息技术和网络优势，开展与农民互动式信息服务。力争三年内100％的乡镇和85%的村基本实现农村经济管理和农业技术应用信息化。
5、加快信息员队伍建设。采取多种方式和渠道，对现有从业人员进行有针对性培养，解除专业人才缺乏局面。对农产品、销售、贮存、加工动态进行分析、监测和预警预报，建设一支过硬的信息员队伍，保证我市上传信息、发布信息在数量和质量上位居全省前列。
三、保障措施
（一）提高认识，加强领导。各县（市）区要成立组织机构，提高认识，加强领导，明确责任，落实任务。各部门要相互协调，相互配合，形成工作合力，采取有效措施，做到资金投入、技术指导、监督管理“三到位”。
（二）结合实际，统筹规划。各县（市）区要按照市制定的农村综合信息服务体系建设方案总体要求和部署，从当地实际出发，制定方案，与全市农村综合信息服务体系方案相衔接，明确目标和任务，有计划有步骤地推进各项工作的开展。
（三）强化培训，提高信息员的素质和水平。各县（市）区要按照农业部《关于做好农村信息服务网络延伸和农村信息员队伍建设工作的意见》文件要求，建立一套长期、科学、规范的培训、认证管理体系，不断提高和增强全市农业信息人员的业务素质和信息服务能力。采取现代远程教育、现场教学和市县集中培训等方式进行。重点培训信息采集、传播方法和农业科技、经营管理知识以及计算机、网络应用基础常识。通过培训达到会收集、会分析、会传播信息的“三会”要求。逐步建立一支有经验会管理的复合型人才队伍。
（四）多渠道筹集资金，加大投入力度。各县（市）区政府要给予大力支持，把建设资金纳入投资计划和财政专项预算。引导和推动地方政府涉农资金投入，鼓励和支持有实力的村集体、企业、个人等各类主体介入。发挥各方面积极性，利用多条渠道、采取多种方式，共同筹措信息化所需资金，逐步形成共同支撑农村信息化的投入机制。市、县两级要积极争取项目落实，用于农村综合信息服务机构建设。
（五）制定安全保障制度。为保障农村信息网络正常运转，各县（市）乡（镇）必须作好网络的安全、运行、维护管理和文件的上传下达工作，要采取内外网隔离、设立防火墙、及时杀毒、软件升级等方式，确保信息传播渠道畅通无阻。
④ 2022网络安全宣传周活动总结五篇
在一个有趣的活动结束后，我们一定积累了不少感想吧，不如让我们 总结 经验 ，展望未来。下面是我为大家整理的网络安全宣传周 活动总结 ，仅供大家参考借鉴，希望大家喜欢!
网络安全宣传周活动总结一
为认真贯彻落实国家网络安全宣传周活动要求，增强人民群众网络安全意识，县融媒体中心认真安排部署，采取多项 措施 积极开展了主题宣传活动。现总结如下：
一、高度重视，增强网络安全意识
为切实抓好这次活动，自收到相关通知和活动方案后，融媒体中心召开会议，对开展国家网络安全宣传周活动作了详细部署。明确了相关部门、相关人员的职责，会后中心副主任及综合办主任转发了关于开展好《国家网络安全宣传周活动》通知进行再强调再落实，传播部进行再传达，强化全体职工对网络 安全 教育 工作的参与意识和责任意识。
二、精心组织、狠抓落实网络安全宣传
为确保宣传周活动不走过场达到预期效果，融媒体中心强化措施，狠抓落实，确保了活动取得实效。成立了以融媒体中心主任为组长的宣传活动领导小组，开展拟定本次活动宣传活动方案、部署工作、组织协调等工作，领导班子成员各负其责，负责督导分管科室，全力按照下发方案的相关要求，开展好此次活动。
三、宣传形式多样，内容丰富
(一)新媒体方面
1、针对活动的目的意义，在新闻微信公众号醒目处开展“网络安全为了人民，网络安全靠人民”主题宣传。
2、制作网络安全宣传周预告片，制作H5在朋友圈和社群转发。
3、在公众号发布《自觉维护良好网络环境提高网络安全防范意识》等6条相关信息。
4、在抖音发布《呆萌版的非遗为网络安全代言》等2个短视频。
5、在APP首页显着位置开设“国家网络安全宣传周”链接，目前共刊载和转发网安周相关信息10条。
6、组织全台网络使用情况摸底调查，对可能存在的网络安全隐患进行排查。
(二)传统媒体方面
1、在《新闻》播出新闻《我县开展网络安全宣传周活动》、《全县各基层学校积极开展“国家网络安全宣传周”活动》2条。
2、制作并播出公益公告2条。
经过此次活动，全台干部职工的网络安全意识提高。一是对网络安全教育工作重视程度提高，参与热情提高;二是对网络安全的漏洞得以填补，使办公网络的使用更加安全。
网络安全宣传周活动总结二
根据桂平市教育局电化站关于“国家网络安全宣传周”活动通知的要求，我校领导非常重视，于11月24至30日组织全校师生开展了以“共建网络安全、共享网络文明”为主题的网络安全宣传周活动，并取得了良好的效果。现将我校此次网络安全宣传周活动总结如下：
一、加强领导，狠抓落实
我校接到通知后立即召开会议，筹划安排部署“网络安全宣传周”的宣传活动工作，成立了以莫健辉校长为组长、黄古伦副校长为副组长、张海健、黄世全、何光示三位副校长为组员的领导小组，全面负责该工作的实施与管理。
二、精心组织，部署落实
为切实抓好这次活动，制定了《石龙一中网络信息安全教育宣传周活动方案》，明确活动目的，落实责任分工，突出宣传的思想性和实效性，全体师生，人人参与。
三、主题鲜明，形式多样
(一)开展讲堂，感受安全
1.活动期间，我校信息教师在本周的信息课上围绕“青少年网络安全”主题讲堂，让学生通过图片、信息以及教师的讲解体会网络安全的重要性，对学生提出了注意事项和协定《青少年网络文明公约》。通过讲堂明显提高了学生的网络安全防范意识和能力，真正体会了绿色上网的意义。
2.各班开展了“网络安全”知识宣传主题班会。各班班主任利用主题班会，向同学们宣传 网络 安全知识 。通过主题班会，同学们对网络安全意识提高了很多，他们能快速准确的判断出什么事该做，什么事不该做。
(二)出版专栏，加强宣传
为了使学生更进一步明确网络安全工作的重要性，懂得更多的网络安全防范知识和自我保护知识，出版了有关网络安全方面的知识宣传专栏，宣传网络安全知识，提高学生的网络安全意识。
(三) 国旗下讲话 ，加强宣传，提高了全体师生的`网络安全意识。
(四)进行校园网络安全隐患大排查。
四、效果显着，深入人心
1.全校师生对网络安全有了新的认识，了解了网络安全的重要性。
2.全校师生对网络安全认识有了新的提高。
3.全校师生构筑出了网络安全的第一道防线，在增强师生们的网络安全防范意识和自我保护技能方面都取得了较好的效果。
网络安全宣传周活动总结三
中国民生银行聊城分行充分利用网点 渠道 、社会渠道、自媒体等多种方式，向社会公众普及网络安全知识，受到公众好评。 近日，活动主题为“走进科学，你我同行”，旨在发动全民广泛参与网络安全宣传教育活动，提升全社会网络安全意识和防护技能。
该行积极组织工作人员以营业网点为宣传中心，设立宣传展台，向过往群众发放宣传材料，讲解网络安全知识;并走进当地居民社区、商业区、广场等地，将统一印制的宣传折页发放给群众和周边商户，并向社会公众讲解安全使用金融IC卡、手机银行和网上银行以及有效防范网络金融诈骗等金融网络安全常识;营业厅堂内循环播放着公益宣传片;在服务窗口醒目位置摆放宣传材料;户外的LED屏幕24小时不间断播放安全 标语 ;同时中国民生银行聊城分行还在利用微信朋友圈、易企秀等多渠道对此次活动进行宣传。
此次活动得到了受众的高度好评，既提升了受众使用金融服务的常识和能力，也提升了该行的社会公众知名度。一直以来，中国民生银行聊城分行高度重视网络安全工作，全力保障客户资金和个人信息安全，金融网络安全宣传活动责任重大、意义深远。该分行将继续组织开展各类金融网络安全宣传活动，为进一步提高公众网络安全意识、构建和谐健康的金融网络环境贡献更大力量。
网络安全宣传周活动总结四
网络安全是事关广大人民群众工作生活的重大问题。近年来，扬州市注重网络安全宣传的大众性、基层性，深入城市、乡村各个角落，将网络安全意识渗透进全民日常生活中。
从“宣传周”到“周周宣”，网络安全宣传永不落幕
每年，扬州市都在网络安全宣传周活动中追求内容和形式上的创新，联合教育、公安等部门举办“六大”宣传周主题日活动，从网络安全教育课、网络安全歌曲到网络安全讲座、网络安全短视频征集、网络 安全演讲 比赛，活动样式多、覆盖范围广、参与热度高。
网络安全宣传不在一时，应久久为功。为了扩大网络安全影响范围，扬州市将网络安全“宣传周”升级为网络安全“周周宣”，让网络安全宣传永不落幕。
网络安全“周周宣”主要依托“网信扬州”微信公众号，围绕互联网资产普查、等级保护、常见网络安全风险漏洞等，开展基础工作内容宣传;围绕新出台的《数据安全法》《关键信息基础设施保护条例》《个人信息保护法》等法律法规，开展普法宣传。目前，已推出110期网络安全知识普及，22期网络安全月知识问答，宣传覆盖约50万人次，知识问答3万人次。
今年，扬州市重点打造“黄鹂鸟”网安宣讲行活动，在各部门行业、社区广场、医院学校等地开展“面对面、零距离、互动式”的交互宣讲，为管理技术人员、市民群众答疑解惑，共计划开展22期。
从乡村 彩绘 到社区公园，场景化宣传“润物无声”
走进扬州一束光·竹西城市书房，网络安全宣传标语随处可见，大厅中央的网络安全专题书架引得读者驻足。这里是扬州市打造的首家网络安全主题城市书房。
书房内有500余册网络安全主题书籍，内容包括攻防技术、大数据安全等类别。同时，云借阅电子阅读机还收录了600多本网络安全主题电子期刊，扫描电子期刊专属二维码，即可下载阅读，将网络安全知识带回家。“我经常来这里自习，休息的时候会翻阅网络安全相关的书籍，对身边潜在的网络安全危害有了不少的了解。”扬州市民王女士说。
“小手机，很便利;防诈骗，要牢记!”在扬州邗江区焦巷村的入口干道沿线，网络安全知识以彩绘、标语等通俗易懂的形式上墙，兼具“土味”和趣味。村里的文体广场也成了网信主题公园，公园步道两侧嵌入式设置了20多个与网信主题相关的景观小品，在节假日等重要时间节点，还会借助户外大屏，滚动播放网信主题微视频。
“墙壁会‘说话’，广场活用起来，网络安全知识变得好看、好懂、好记，村民也由过去的‘被动学’变为‘主动看’，无形之中提升了大家的网络安全意识。”焦巷村第一书记张旭波介绍。
作为扬州首个百姓家门口的网络综合治理宣传示范点，蒋王社区采取“身边物感化身边人、身边人讲述身边事”的网信普法模式，潜移默化中提升百姓的网络安全意识。
漫步在社区公园宣传风光带里，网络安全宣传小品、立体 浮雕 ，移步换景，赏心悦目;到社区“网卫士驿站”坐一坐，可以拿起好“网”角书架上的网络安全书籍阅读，扫描“有声阅读墙”上的二维码，聆听网络安全知识。
社区居民主要是“一老一小”，针对重点人群，蒋王社区推出了“童眼看网安” 儿童 漫画大赛和“银发话网安”老年书法比赛品牌活动。活动获奖作品张贴在网安教育展示厅内，居民从网络安全接受者变为传播者、参与者。“‘一小’可以带动一个家庭，‘一老’可以带动一个家族。我们希望通过这两个活动带动全社区的人关注网络安全知识。”蒋王社区书记汤铭介绍。
从“网格员”到“网卫士”，出门入户织网解民忧
交社保、办证件、坐公交……随着群众生活、办事网络化，手机成为必不可少的工具，然而农村地区老年人多，网龄相对较短，信息诈骗事件频发。
焦巷村探索“网格+网络融合”的工作模式，将网格触角延伸到所有微网格。25名微网格员既是村民们的服务员，也是守土有责的网卫士，经常在走村入户时提醒村民防范网络安全风险。另外，村里还定期开设 网络知识 小课堂，邀请公安专家为村民讲解如何使用智能手机，如何防范风险。
蒋王社区也有这样一支“网卫士”守护队。社区10名网格员和62名网情员在实际工作中摸索出“查线下、查圈群、查重点网站”的三查工作法，与政法、公安、信访等部门加强沟通联系，线上线下倾听居民诉求，及时发现辖区网络舆情和网上有害信息。
网格群里出现造谣传谣事件，“网卫士”第一时间澄清、辟谣;家里的子女没时间教老人用智能手机，“网卫士”耐心指导老人线上挂号、网上买菜......“现在社区老人收到短信链接或微信链接，会跑过来问我们，这个能不能相信，那个可不可以点。”汤铭说。社区还结合身边的真实案例，创作评话《网格长当群主》，传统曲艺嫁接网信知识宣讲，亲民又有新意。
今年，“网卫士”守护队加入了新成员——外卖骑手，骑手们在送餐间隙发送网络安全传单、手册，将网络安全知识送进千家万户。
小网格里有大安全。扬州市以点带面，正积极调动全社会广泛参与到网络安全宣传与学习中来，全方位、立体式打通网络安全宣传“最后一公里”，让网络安全常态化宣传浸润“好地方”。
网络安全宣传周活动总结五
为加强学生网络安全知识的学习，提升学生的网络安全意识，根据上级文件精神，我校十二月份在全校范围内开展了一次“网络安全知识进校园”宣传活动，现将总结如下：
为了促进网络安全知识进学校、进课堂、进家庭，我校利用国旗下讲话、红领巾广播站、派发《致学生家长的一封信》、主题中队会课、信息技术课、校讯通等对学生进行了相关知识的宣讲，深受学生、家长欢迎。
学校充分利用主题队活动课的教育平台，发挥学校教育主阵地的作用，引导学生正确认识网络的特点、作用，引导学生明辨网络的优劣势，并利用身边的典型事例和国家网络安全周公益短片让学生看到不当使用网络带来的严重危害，引起了学生的警醒，为学生敲响了警钟。在主题队活动课上，教师们还向学生进行了相关法律规定的宣讲，以达到引导学生知法、懂法，增强法律意识，学会用法律武器保护自己的教育目的。
利用信息技术课组织开展“网络安全精彩一课”教育活动，以课堂讲授、实地参观、线上线下互动交流等方式，组织青少年学生学习网络安全知识，提升网络安全意识。
课后，教师们还通过校讯通的沟通平台，向学生及家长宣传网络安全知识等，营造网络安全在我身边，共同行动齐参与的良好氛围。向家长推荐了“网络安全体验基地”的网址，鼓励其登录参与体验。
此次网络安全知识宣讲活动，我校注重家校联动，共同携手，形成教育合力，为孩子打造绿色网络环境，进一步培养了青少年学生健康上网、依法用网、文明护网的意识。
2022网络安全宣传周活动总结五篇相关 文章 ：
★ 国家网络安全宣传周活动总结范文
★ 网络安全主题宣传活动总结范本十篇
★ 2022网络安全宣传周活动方案5篇
★ 2022网络安全宣传周活动总结
★ 2022网络安全宣传周演讲稿10篇
★ 2022全民国家安全教育日”宣传活动总结5篇
★ 2022“全民反诈在行动”活动总结精选5篇
★ 2022年全民国家安全教育日普法宣传活动总结(5篇)
★ 2022网络安全宣传周主题活动方案
★ 2022年宣传工作总结
⑤ 乡村建设信息采集数据差距过大的原因
一是网络基础设施相对薄弱。农业生产基地4G信号盲点仍然较多，乡村5G基站、光纤宽带、物联网设施等新基建数量和布局亟待完善。
二是数据整合共享不充分。农业农村数据资源分散，公共数据共享开放不足，天空地一体化数据获取能力较弱、覆盖率低，数据要素价值挖掘利用不够。
三是创新能力较弱。关键核心技术创新不足，具备自主知识产权的农业专用传感器缺乏，农业机器人、智能农机装备适应性较差。
四是融合应用不足。农业产业数字化、数字产业化滞后，融合应用场景不多，数字经济在农业中的占比远低于工业和服务业。乡村数字化治理水平偏低，与城市相比差距仍然较大。
五是数字化人才缺乏。乡村数字化复合型人才不足，大部分主体数字素养不高，难以应用数字化农业技术。
加快数字农业农村建设的
路径和措施
数字农业农村建设发展潜力具大。建议从以下“五坚持、五推进”几个方面，以数字化驱动传统农业产业转型升级，引领农业农村生产方式、生活方式和治理方式变革。
（一）坚持大数据赋能，推进资源要素数字化
统筹农业农村部大数据架构和信息系统建设总体设计，改造提升“农业农村云”，建设大数据通用支撑系统，完善综合业务系统和单品种全产业链大数据分析应用中心，形成统一的国家农业农村大数据平台。
在顶层设计层面，围绕数据从哪里来、如何管理和如何使用，重点建设“天空地”一体化农业农村信息采集技术体系，整合分散于多层级、多环节和多主体的涉农数据信息资源，构建全国农业农村数据资源“一张图”。
在条件支撑领域，重点建设数据标准规范、数据采集通道、网络安全体系和资源数据库等基础设施。
在数据应用环节，聚焦粮食安全、种业监管、生猪稳产保供、长江禁渔、巩固脱贫攻坚成果、农业农村经济运行等重要领域和关键问题，完善分析预警指标体系，构建大数据分析预警模型，加强政府与市场协作，引导各类社会主体开拓农业农村大数据应用场景，提升数据资源利用水平。
（二）坚持智慧化发展，推动生产经营管理数字化
利用数字化技术对传统农业产业进行全方位、全链条改造，提高全要素生产率。
一是发展智慧种业和智慧种植，构建全国统一的农业种质资源数据库，加快种业创新攻关、种质资源保护、市场监管等种业数字化转型。开展智慧农田建设，建立农田大数据采集通道、农田时空大数据库、农田大数据智能分析与决策系统。
二是推进智慧牧场建设，加快规模化养殖场数字化改造，推进环境感知、精准饲喂、粪污清理、疫病防控等设备智能化升级，推动生产全过程平台化管理。
三是推进智慧渔场建设，加快池塘、工厂化循环水、深水网箱、鱼菜共生等养殖模式的数字化改造，推进水质在线监测、智能增氧、精准饲喂、水产品分级分拣等技术应用。
四是推进智慧农机建设，推进信息技术与农机农艺融合，加快农机装备数字化改造，发展全环节农机精准作业，开展主要作物无人农场作业试点，发展“互联网+农机作业”。引导数字时代小农户有机衔接现代化大市场，实现农业产业链、供应链与价值链协同发展。
（三）坚持平台化创新，推进农业科技数字化
顺应农业科技数字化、平台化、集成化、交互化创新发展趋势，优化数字农业技术创新体系，建立平台化协同攻关机制，提升底层科技、核心技术、关键装备与基础数据的掌控能力。
一是围绕战略性前沿性技术布局、关键共性技术攻关、技术集成应用示范、农业人工智能研发应用等，重点建设一批国家数字农业农村创新中心和专业分中心，构建技术攻关、装备研发和系统集成创新平台，培养造就一批数字农业农村领域科技领军人才和高水平工程师。
二是实施农业农村数字化科技创新工程，重点突破农业精准感知和数据采集、数据挖掘与智能诊断、大数据智能处理与分析、专业遥感卫星研发、无人机应用等关键技术，动植物生产监测、识别、诊断、模拟与调控的专用模型，农业智能感知、智能控制、精准饲喂、农业机器人等设施装备。
三是围绕数字技术创新链与产业链衔接发展，建设一批数字农业应用示范基地，推动先进技术装备与成果应用示范，开展标准化组装、集成、熟化和应用验证，探索“创新链+产业链”双向融合机制。
（四）坚持产业链融合，推进农村经济数字化
数字化为重构城乡产业链、重塑城乡关系、建设乡村现代产业体系、振兴农村经济提供了前所未有的新契机。
一是加快以数字化盘活农村生产性资源和资产，构建农村产权数字化交易平台，推动城乡经济要素的流动互通。
二是大力实施“互联网+”农产品出村进城工程，建设数字化绿色供应链，推动人工智能、大数据赋能农村实体店，促进线上线下渠道融合发展。通过供需信息的精准高效对接，让农产品“卖得掉、卖得远、卖出好价钱”。
三是大力推进一二三产业融合发展，加快培育一批数字化转型升级农业龙头企业，加快发展农村数字化新兴产业，培育乡村数字化新业态，推动互联网、手机APP与乡村特色产业、新兴业态深度融合。
四是加大引导城郊融合类村庄发展数字经济、共享经济，发挥数字化技术引领、市场创造、效率改进等功能，推进乡村产业链、商业模式的数字化转型升级，建设农村现代经济体系。
（五）坚持普惠制服务，推进乡村建设数字化
一是推进乡村基础设施的数字化。要加快推动农村地区水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等基础设施的数字化、智能化转型。加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网等新基建建设，大幅提升乡村数字化网络设施水平，加快补上乡村数字化基建短板。
二是实施数字化新农民培训工程。利用数字化培训网络平台，开发数字农业、数字乡村等在线课堂，培养一批能熟练运用数字化终端设备的新型职业农民、农民网红主播，吸引一批有志青年投入建设数字乡村。
三是构建数字乡村治理新体系。建设完善农村基层党建信息平台和在线村务政务服务平台，实施“互联网+党建”“互联网+社区”“互联网+法治”“互联网+治安”行动，提高农村综合治理精细化、现代化水平。
四是实施信息进村入户行动。鼓励开发适应“三农”特点的信息终端、技术产品、移动互联网应用（APP）软件，完善面向农户的信息终端和服务供给。要防止出现乡村数字贫困陷阱。大力发展“互联网+文化”“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+金融”，推动实现城乡均等化普惠制的公共服务，让文化服务、教育服务、医疗服务、金融服务走进农村千家万户。
⑥ 高分！求一篇实践总结报告 （去农村信用合作社实践的）
农村信用社是我国金融业整体中的薄弱环节，表现为大而不强，而贫困地区农村信用社则是薄弱环节中的最脆弱点，其潜在着很大的支付风险和信贷资产风险。因此如何针对贫困地区农村信用社现状，谋求出路和发展，对于防范和化解金融风险、确保地区金融稳定具有十分重要的现实意义。笔者结合多年工作实践，试图就贫困地区农村信用社当前面临的形势、间题和困难及解决办法作粗浅的探讨，以起抛砖引玉作用。
一、贫困地区的现状
经济决定金融。因此，在探讨贫困地区农村信用社间题之前，对贫困地区农村信用社所在区域外部环境、自然条件、经济状况、人文结构、生产力水平等现状进行分析十分必要，以惠东县增光、白盆珠、高潭、安墩4个贫困山区镇为例，贫困地区具有如下共性：
（一）基础薄弱，经济活动单一。贫困地区一般地处山区或沿江，自然资源比较贫乏，土壤肥力低，气候条件较差，不适宜发展经济作物。而且，地势偏僻，交通条件较差，供电、供水和通讯配套设施不齐。因而第一产业落后，第二、第三产业稀少，经济活动是单一的传统农业。
（二）生产规模小，布局分散。
由于自然条件较差，技术装备落后，使贫困地区的生产局限于家庭为基础的小农经济的生产模式，布局分散，难于形成集约化生产。
（三）结构不平衡，劳动力素质低
贫困地区生产力落后，生活水平低，外出谋生的人口较多，主要劳动力流失到发达地区，这些外出人口在取得一定经济收人后，则迁居他乡。致使贫困地区劳动力结构不平衡，以“老、少、妇”为主，劳动力素质低，生产难于发展。
（四）收人水平低，资金积累少。
贫困地区商品经济发展受到很多方面因素限制，经济活动单一，收人水平低。据有关部门统计，2005年，惠东县高潭、增光、安墩、白盆珠四个镇的人均纯收人3543元，比全县农村人口的人均纯收人低28.3％。在低收人的条件下，仅能维持基本生活，农户的资金积累很少。
二、贫困地区农村信用社存在的主要问题
贫困地区的经济特点和自身局限性不可避免地反映到农村信用社，直接影响和制约农村信用社发展，这些问题，突出表现在：
（一）资金来源少而且分散，资金运用风险大而且集中。
一方面，由于贫困地区第一产业落后，第二、第三产业又难于发展，经济基础十分薄弱，资金来源渠道少，以致农村信用社的储源贫乏，存款业务发展很慢。具体表现在存款增幅不大，存款户数多，但单笔存款金额少。员工人均吸收存款不足，远远达不到经营保本点。
另一方面，贫困地区农村信用社投向农业的资金，从总体上看，表现为“量多、户多、分散”。贫困地区的农业对自然条件的依赖性强，抵御风险的能力很脆弱，一旦遇上自然灾害，就会造成系统性风险，而投向非农业的资金，从总体上看，表现为“量少、户少、集中”。由于贫困地区的基础设施落后，而且不配套，致使投向非农业的项目或者中途“流产”，或者勉强上马，生产不正常，难于取得经济效益。
（二）资产质量差，严重超负荷运转。
长期以来，贫困地区农村信用社在经营上存在急功近利的思想，把大量的贷款投向非农业方面，而投向农业方面的贷款相对较少，本末倒置。其中外迁户贷款占贷款的比例相当大，基本上是不良贷款，致使贫困地区农村信用社的整体贷款质量很差，大大高出资产负债比例管理规定。贫困地区农村信用社不仅资产质量差，而且盘活资产难度大，主要表现在：
一是外迁贷款户大部分下落不明，难于寻找。农村信用社的信贷人员到处寻访，效果甚微，甚至空贴旅差费。
二是计划经济时期发放的生产队贷款、农户贷款金额小、户数多，而且分散，加上当时办理贷款手续简单，对贷款的约束力小，难于迫收。信贷人员翻山越岭、走家串户几小时，分文无收的现象很普遍，即使收回利息，也不能解决信用社职工工资和费用问题。
贫困地区农村信用社贷款资金难以盘活，存款又长期滞后不前，自身难于为继，农村信用社只能靠大额拆人资金维持日常运转，这与低资本充足率和低备付率形成了极大的反差，使贫困地区农村信用社潜在着很大的支付危机，直接影响到金融稳定。
（三）历史包袱重，经营亏损大。长期以来，社会各界由于受计划经济模式的影响，对信贷资金的偿还性和增值性认识淡薄，把农村信用社的信用与财政信用和民政扶贫救济等同起来，使贫困地区的农村信用社在长期的经营过程中形成了沉重的历史包袱。特别是向当地政府贷款和农行“撤所并社”划转贷款大部分已形成不良贷款，而且贷款单位拖欠利息很多，从而造成贫困地区农村信用社经营亏损严重。资不抵债金额逐年增加。
（四）基础设施落后，结算渠道单一，汇路不畅通。
贫困地区农村信用社办公条件简陋，营业场所狭窄，基础设施落后，服务手段单一，仅限于传统的存、贷业务，电子化建设滞后，金融创新困难重重，而且结算渠道单一，异地结算仅靠信汇方式进行，其他方式的汇路不畅通，在途资金时间长、环节多、速度慢、资金运转效率低，造成农村资金倒流进城。低成本存款流失以及客户存款搬家现象。与其他金融机构相比，农村信用社处于劣势，市场占有率低。
（五）人员素质低，队伍不够稳定。贫困地区农村信用社的人员大多数来自当地，而且大部分是照顾性质吸收的，世袭现象严重，家属子女偏多，文化水平低，整体素质差，内部管理淡薄。据调查，安墩、高潭、白盆珠、增光在职员工37人，还未有大大学本科文化程度和中级职称的人员，中专学历的人数占比也不足二成。同时，由于贫困地区农村信用社的业务发展缓慢，经济效益差，职工待遇较低原因，导致队伍不够稳定。
（六）“三防一保”工作难度大，存在严重安全隐患。
信用社网点机构分散，点多面广线长，且山区地理位置复杂，交通、通讯设施跟不上，一些地方一直称为“三防一保”的隐患区和安全信息网络“闭塞区”，突出表现在：职工安全防范工作素质低；安全设施差，报警装置也多是一般设施和“手动式”等；交通工具滞后。
（七）外部经营环境恶劣。由于受撤并乡镇影响以及少数商业银行不正当的竞争宣传，使农信社信誉受到贬损，公众支持率下降，存款逐步向商业银行转移，市场份额呈下降趋势。同时地方行政干预依然存在，县联社和农信社回旋空间不大。
三、贫困地区农村信用社的出路
贫困地区农村信用社的金融总量虽然不大，但存在的问题很多，而且很突出。其潜在的金融风险比其他地区农村信用社大，如果长期得不到化解，很容易引发地区性金融风波。随着农村金融体制改革的深入，解决这些问题已迫在眉睫。我们应从战略的高度来认识贫困地区农村信用社现状．并针对存在间题的特点和成因，从改革内部机制和优化外部环境着手解决贫困地区农村信用社的出路。
（一）正视问题，牢固树立防范和化解贫困地区农村信用社金融风险的意识。贫困地区农村信用社存在的间题是长期积累起来的，解决这些间题也需要一个长期的、艰苦的过程。因此，要正视问题，客观地、实事求是地分析问题，从思想上牢固树立防范和化解贫困地区农村信用社金融风险的意识。在制定综合治理的方案中，要根据实际把长期目标、中期目标、短期目标有机结合起来，并积极稳妥地组织实施，而不能要求其一蹴而就。
（二）减员增效，加快贫困地区农村信用社用工制度的改革步伐。贫困地区农村信用社的业务量小，成本费用率高，经营效益低，严重制约着信用社的生存和发展。因此要求贫困地区农村信用社根据本地经济发展实际和自身经营状况，客观确定业务经营与发展所需员工数量，对员工进行全面考试、考核，通过优化组合、竞争上岗，改善员工队伍结构，减员增效。推行持证上岗制度，实行全员劳动合同制和岗位职务聘任制，加强内部管理，提高综合竞争力。这是贫困地区农村信用社求生存、求发展的必然选择，也是贫困地区农村信用社走出困境的关键一步。
（三）优化网点结构，激活经营活力。要从过去按行政区域设置分支机构，转变为按中心乡镇和经济流向，将邻近的业务规模小、效益差的信用社，以撤并降格等方式，进行优化重组，彻底改变目前“一镇一社”和“一社多点”的格局。对偏僻、业务量小的网点撤并后形成的服务空白，可根据实际，以流动信用社形式定时、定点服务，以方便农户，取信于民。近年来，惠东县联社在这方面进行了有益尝试，1999年以来，共对贫困山区的宝口、马山、新庵、松坑、石塘5个法人社降格撤并，山区网点由原来的10个网点减少到现在的5个网点，并从2005年起，山区社实现了全面盈余。实践证明，对贫困地区农村信用社兼并经营有利于增强信用社抗风险能力，减少管理环节，避免行政干预，在发展中逐步解决存在问题。
（四）狠抓清贷，争取当地政府的大力支持。清收贷款本息，盘活资金存量，不仅是贫困地区农村信用社减少亏损，实现扭亏为盈的关键，而且是农村信用社恢复元气，转人正常运转和可持续发展的根本。因此，必须下大力气做好清贷工作。贫困地区农村信用社应如实地向当地政府汇报经营情况和间题，取得当地政府有关部门的关注和支持，并将当地政府及其下属企业向农村信用社的贷款情况向当地政府详细汇报，要求当地政府及其下属企业积极归还贷款本息，以此带动清收贷款工作的开展。同时要求以政府的名义动员和约束贷款企业和个人，按照《商业银行法》和《贷款通则》的规定，履约还款，打开收贷工作的新局面，盘活农村信用社的资产，提高资金使用效率。
（五）区别对待，给予贫困地区农村信用社优惠政策。对于目前已经陷人经营困境的贫困地区农村信用社来说，仅靠现有的政策和内部治理是无法走出困境的。因此，建议政农和有关部门实行区别对待，给予贫困地区农村信用社如下几个方面的优惠政策：一是提高呆帐、坏帐准备金提取比例；二是扩大存贷款利差，主要是扩大贷款利率的上浮幅度；三是降低营业税率和所得税率；四是对计划经济体制下形成的不良贷款，通过了发行国债等办法补充资本金，优先分期分批核销已经损失的贷款；五是划转资金，妥善解决行社“脱钩”遗留资金间题，上级人行应积极支持、帮助贫困地区农村信用社与农行理顺脱钩资金遗留问题，减转历史包袱，使其焕发活力。六是通过深化农村信用社改革，充实资本率，并置换部份不良贷款和历年挂帐亏损，减少历史包袱。此外，当地联社也应采取优惠措施，降低贫困地区农村信用社上存资金的比例，降低拆借资金利率；降低运钞费等管理费的上缴标准。通过采取上述各方面的优惠政策和措施，完善金融补偿机制，提高贫困地区农村信用社防范和化解金融风险的能力，促进其稳健运行。
（六）稳定队伍，全面提高从业人员的素质。贫困地区农村信用社的外部经济环境较差，内部经济效益较低，职工福利水平较低，造成职工队伍不稳定，然而，贫困地区农村信用社存在的问题较大，不仅需要一支稳定的队伍，而且需要一批素质较高的优秀人才，这就形成了一对矛盾，解决这一矛盾的关键在于：一是各级政府和有关部门要加大扶贫力度，增加贫困地区的资金投放，改善贫困地区的经济环境，因地制宜，积极发展经济，从而增加当地农村信用社的信贷资金来源。二是加快贫困地区农村信用社的硬件建设，改善办公条件，配备计算机设备等。三是妥善解决贫困地区农村信用社职工的工资待遇、生活福利间题。通过采取各方面的保障措施，稳定贫困地区农村信用社的职工队伍。同时，要加强员工的素质教育，包括文化知识、金融法律、法规、金融理论、金融业务等教育，全面提高从业人员的整体素质，使从业人员增强防范和化解金融风险的能力和开拓创新意识，促进贫困山区农村信用社走出困境。
⑦ 有谁知道金融安全问题研究的重要性，紧迫性
关于开放条件下我国国家经济安全内容的不同观点
第一种观点认为，影响中国经济安全的主要因素包括：（1）金融风险问题。首先来源于国有商业银行、国有企业和股市金融安全问题。（2）债务风险。近年来我国积极的财政政策引起的财政债务负担值得关注。（3）就业和社会保障压力。主要是适龄劳动人口的增长、国企下岗职工再就业、农村剩余劳动力转移和国家企事业单位机构改革人员分流。（4）外部冲击。经济全球化和加入WTO使我们面临严峻的挑战。（5）重要战略物资短缺。
第二种观点认为，我国经济安全仍然面临的挑战主要是：（1）产业安全。对外开放的深入对我国部分产业部门产生冲击。（2）金融安全。金融自由化、国际化趋势威胁到我国的经济安全。（3）人才安全。高级专业技术人才向外资企业和发达国家外流严重。（4）网络安全。
第三种观点认为，我国面临的经济安全主要包括：（1）开放型经济的发展所面临的经济安全问题；（2）互联网经济的发展所面临的经济安全问题；（3）加入世界贸易组织所面临的经济安全问题；（4）按照国际惯例运作所面临的经济安全问题。
第四种观点认为，加入WTO对中国国家经济安全提出严峻挑战：（1）经济一体化挑战国家经济主权独立性；（2）发达国家的经济入侵挑战国家资源及市场安全性；（3）挑战国家经济快速增长性；（4）人才流失和潜在的金融风险挑战国家金融体系平稳性；（5）发达国家的绿色贸易壁垒挑战国家环境保护阶段性。
第五种观点认为，我国经济安全面临的主要问题是：（1）金融安全。加入WTO后，资本、外汇流动频率加快，金融风险机率增多。（2）能源安全。能源不仅是经济发展的基础，而且是战略资源。（3）粮食安全。加入WTO后，农产品的竞争力将面临着严峻考验。同时，国际粮食市场及粮食价格易为少数发达国家所控制。
第六种观点认为，加入世贸组织对我国经济安全影响较大的几个行业是：（1）受冲击最为直接的是服务业，服务业影响最大的是金融安全；（2）产业安全。进出口贸易制度的变化对现有产业带来的影响；我国当前不平衡的产业结构矛盾将更突出；经济全球化使我国农业面临着依赖性发展和在世界体系中边缘化的风险。
（3）关于开放条件下如何维护国家经济安全的观点
第一种观点认为，应当采取以下有效对策：（1）确立制定国家经济安全战略的基本原则：国家利益原则、综合安全原则、相对平衡原则、合作协调原则；（2）制定和实施有效的国家经济安全战略；（3）建立国家经济安全评估指标体系和监测体系；（4）提高我国的国民经济素质，增强我国经济的安全系数；（5）处理好坚持对外开放与维护国家经济安全的关系。
第二种观点认为，国家经济安全的理念和思路是：（1）重构国家经济安全的理念；（2）确立“内外贸一体化”的安全战略；（3）继续推进“大经贸”战略和“大平衡”战略；（4）从国民经济全局出发构筑国家经济安全机制；（5）从区域经济联盟角度构筑国家经济安全机制。
第三种观点认为，维护我国经济安全的思考是：（1）从战略高度把握国家经济安全这样一个巨大系统；（2）维护国家经济安全重在预防；（3）维护国家经济安全必须用系统观念、从重点人手整体把握。
第四种观点认为：（1）面对经济全球化带来的问题和弊端，要认真研究并采取相应对策；（2）重视参与国际经济合作和国际经济游戏规则的制定。
第五种观点认为，对入世后我国国家经济安全面临的挑战应采取以下应对措施；（1）建立我国国家经济安全预警指标体系；（2）转变政府经济调控职能；（3）建立防范和规避金融风险的措施和体系；（4）提高产业规模经济效益和国际竞争力；（5）规避入世风险。
加入世贸组织和经济全球化进程的推进，使得我国对国际市场的依存度越来越高，对自身经济安全的保护度却有待加强，国家经济安全问题的重要性和紧迫性日益凸显出来。
理论界对此问题的讨论，由于对概念的理解和分析问题的角度不一致，争论和观点分歧颇多。但对国家经济安全的概念涵义已经有了一个大致的轮廓：国家的经济生存、发展面临的国内国际环境和一国经济整体上的安全性；国家经济安全存在的问题是：产业安全、金融安全、信息安全、战略物资安全和经济增长安全；对策思路是：理念、预防、应对、国力。这也是对此问题讨论的收获和意义。
总起来看，与国外的有关研究相比，我国对国家经济安全的研究还处于基础研究阶段。理论界的研究重点和注意力大多是有关金融安全方面的，对国家经济信息安全方面的研究虽有涉猎但不够深入，而对国家产业发展上升到国家经济安全高度进行的研究尚不多见，特别是对目前危及我国国家经济安全的内容或因素进行系统研究的成果较少。这也是今后研究中亟待探索的问题。
中国加入WTO背景下的金融安全问题
一、金融安全问题存在的必然性
金融安全问题的表现形式多种多样，有的表现为局部性风险，有的表现为全局性风险。一般来说，金融风险表现为：货币危机、银行危机、债务危机、经济危机甚至社会危机。金融安全问题的发生往往是由国内经济基础和政策失误所导致，而金融开放只是成为金融危机的催化剂，并加速金融危机的形成。随着外资金融机构的相继进入，资本流动规模的扩大及其流动速度的加快，金融市场会出现“领头羊”效应。当金融资产价格更多地受到预期因素的影响时，国内外金融机构的激烈竞争，会导致金融市场“超买”、“超卖”的压力急剧放大。例如，在国际外汇市场，受投机力量和国际资本流动的影响，日元兑美元的汇率常常受到国际资本流动的冲击而出现大幅波动，1995－1997年间，日元兑美元的汇率波幅超过50%。这种货币汇率的大幅度变动，如果发生在经济规模较小的开放型国家，便容易发生货币危机或金融危机。东南亚金融危机期间，一些国家货币币值受国际游资冲击的影响，在短期几个月内贬值幅度就高达70%以上，最终导致金融危机以及经济衰退。我国刚刚加入WTO，会使金融体系的脆弱性加大，更易于发生金融安全问题。
二、影响我国金融安全的主要隐患
我国金融安全面临的主要问题在于：风险隐患较为严重，微观经济基础薄弱，金融机构内控不力，金融资产质量较差，金融机构资能抵债的能力较差。一般来说，产生金融安全问题的原因可能来自实体经济、企业逃废债、内控缺位、市场失灵、监管不力、法治不严，国际游资冲击等，具体表现在以下几方面：
第一，从实体经济来看，我国企业经营整体效益较差。国有企业体制改革过程中，为了建立企业退出市场机制，提高企业经营效率，加大了国有大中型亏损企业的破产、关闭力度。1998年以来，全国共批准下达企业兼并破产项目1718个，相应地，下岗职工不断增加，再就业的压力较大，成为企业进一步改革的重要困难。而企业经营亏损面上升，最终使银行不良债权增加，成为金融业潜在风险的主要来源。
第二，从金融运行的社会环境来看，社会信用基础薄弱。长期以来，受计划经济体制的影响，许多企业信用差，成为金融体系防范风险的主要困难。银行因此不愿增加贷款，化解不良贷款的工作进展很缓慢，有的金融机构甚至发生支付危机和信用危机。社会信用基础较差，突出表现在：企业逃避银行债务严重，有的企业抗还本金、拒付利息，甚至借兼并或破产之机，“悬空”所欠银行的债务。这不仅增加了金融体系的潜在风险，而且防碍了化解金融风险措施的执行。
第三，从金融机构内部管理来看，内控制度不力成为影响金融安全的隐患。主要表现在：商业银行防范风险的机制不健全，不能动态跟踪检查贷款质量，贷款“三查（贷前调查、贷中审查、贷后检查）”执行情况中，贷后检查情况较差，“重贷轻管”的倾向比较突出，商业银行内部风险控制相对薄弱，加上大部分银行资本充足率远低于8%的国际标准，因此，银行危机的隐患较为严重。
第四，从金融市场发展来看，货币市场与资本市场“明堵暗通”，缺乏有效的风险防范措施。由于企业融资的主要渠道是银行贷款，企业自有资本金不足，负债率较高，一旦经营陷入困境，就容易把金融体系陷入危机。
第五，从金融监管来看，存在外部监管代替内部监管的倾向，金融监管效率较差。长期以来，我国金融监管的计划经济特征比较突出，证券市场规范性差、并主要采用“审批制”管理方法，隐含着一定的市场风险；保险市场无序竞争，违规现象严重。因此，完善证券市场、保险市场还有许多工作需要做。此外，金融机构自我约束、自我管理的机制没有建立起来，加上金融监管当局对金融风险缺乏动态监管，尚未建立健全有效的风险预警体系，尤其是非现场监管信息的及时性和透明度较差，潜在金融风险不能得到及时监测和有效防范。
第六，从依法治理金融来看，违反金融规章制度的行为比较普遍。部分金融机构工作人员在业务经营和管理过程中，越权经营、违反财务会计制度、账外经营、审查不严等问题屡禁不止。此外，金融业务中，贪污、受贿、内外勾结的欺诈手段呈现高科技、专业化的趋势，这些因素容易成为局部性金融安全问题的重大隐患。
最后，从外部因素来看，国际游资可以越来越自由地进入国内金融市场。当外资大量流入时，国内金融资产价格便会大幅上升，甚至出现泡沫；一旦出现外资大量出逃，相关金融资产价格就会大幅下降，由此可能引发潜在金融风险，甚至产生金融安全的潜在威胁。金融开放条件下，随着国内金融市场创新的推进，以及新的金融工具（证券投资、期货、期权交易）的广泛使用，国际游资投机获取利差的机会有所增多，游资的“大进大-”，可能给我国金融安全带来潜在威胁。
三、入世面临的挑战与应对
我国的金融业是改革的薄弱环节，如果中国金融市场全部开放，势必将面临如下几方面的金融冲击：
第一，尚未走向企业化经营的国有商业银行系统尽管其分支机构众多，但它们在服务质量、工作效率、经营能力、技术条件等等方面是无法与发达国家实力雄厚的大银行相竞争的，一旦外资银行大量进入并放开其人民币、外币储蓄业务的限制，四大国有商业银行将面临储户流失的严重问题。
所以，以国有独资商业银行为银行业改革的重点，力争在产权结构、技术创新、资产质量、制约和激励机制及服务效率等方面合乎先进国家银行业的标准四大国有独资商业银行在全社会货币资源的分配中占有绝大比重，只有这四大银行的面貌发生根本性变化，中国的银行体系才有可能适应开放条件下的银行业竞争。
第二，资本市场开放的前提是人民币资本帐户下的可自由兑换。要尽快调整思路，按市场经济规律培育中国的资本市场，以有效的资本市场带动中国的实体经济结构和金融结构调整。
第三，保险市场的开放目前已在进行，按照GATS条款的要求实行彻底开放，中国面临的紧迫问题是如何利用再保险和再再保险机构解决经济金融体系的安全运行问题，如何在大规模引进国外保险业投资之前明确中国社会保障制度的市场承担度和政府承担度问题。由分业经营、分业管理走向混业经营、统一监管，已成为必然趋势。
第四，管制性利率和有管理浮动汇率是中国现行金融体制的两根支柱，应加快利率市场化步伐。
第五，透明度和自由化是每个申请加入WTO国家必须遵循的两条游戏规则，这两条游戏规则也是金融开放的前提和精髓。提高金融运行的透明度，重建社会信用基础显得尤为重要。
四、保障金融安全的方法
最近几年，我国的金融改革取得了很大的进展。可是，我国金融领域的问题仍然十分严重。比如，中国人民银行的资料显示，前年我国的不良贷款率接近30％。金融当局应时刻注意金融隐患，防范金融风险，最要紧的就是强化金融监管。加强金融监管的具体做法：
首先，强化央行的独立性既是强化监管的内容，是加强监管的前提条件之一。
二是，要求从健全监管法规、严格监管制度、改进监管方式、强化监管手段、完善监管体制等方面，全面提高金融监管水平。
三是，充实银行、证券、保险等监管机构监管力量，转变监管理念，把工作重心从审批事务转移到对金融企业和金融市场的监管上来。
四是，加强社会监督和来自新闻舆论的监督力度。在金融开放的过程中，要注意防范化解金融风险，以健全金融体制为保障，以依法治理金融为手段，以稳步推进金融改革为步骤，保持金融稳健运行。具体来说，还要做好以下几方面的工作：
第一，循序推进金融对外开放，切实把握开放程度与次序。
一是，在金融开放的政策安排上，要坚持循序渐进的原则。根据国内金融业发展的现状，选择适当的开放时期和开放程度，做到从长计议，逐步推进。
二是，对外开放要考虑到国内金融机构的竞争实力较弱的现状，注意培植国内金融机构竞争实力。要逐步将国内金融机构推向国际市场，扭转国内金融机构在国际竞争中处于绝对弱势的状况。
三是，对外开放要关注国际游资可能带来的冲击，制定有效的措施防止国际游资的“大进大出”。要选择适度开放的金融政策，尤其在资本项目开放等问题上，采取慎审态度。
第二，稳步推进金融体制改革，发挥市场机制作用。
金融危机表面上体现为货币危机、银行危机、债务危机、偿债危机、经济危机。实际上，金融危机常常内生于金融体制内部，由不完善的金融制度所引起，它是不健全的金融体制潜在风险的结果。
完善的金融体系是抵制国际游资和金融危机传递的重要制度基础，为此，需要建立具有自我约束机制、透明度高的高效金融体制。推进金融体制改革，要逐步建立符合市场取向的金融制度，以建立具有公司治理结构的现代金融企业制度为重点。与此同时，在宏观经济政策方面，要逐步推进利率市场化，完善人民币汇率形成机制，防止管制利率和固定汇率形成市场失衡，化解潜在金融风险。
第三，完善金融监控制度，建立安全预警网络。
金融制度内部缺乏风险控制措施，会在不同金融主体金融业务之间产生风险收益的不对称性，并导致风险中立者或风险规避者转化为风险偏好者，加剧金融风险的累积。一旦市场机制使收益与风险对称起来，业已累积的风险就会暴露出来，最终导致金融危机。要从维护金融安全出发，建立灵敏、高效的金融危机预警机制和救援措施，构建防范金融风险、遏制过度投机的坚固防线。通过监测主要宏观经济指标，及时采取防范金融风险的应对措施，防止金融风险的累积，保持对外经济金融的基本稳定。
第四，牢固树立危机意识，加快法制建设进程。
金融危机的发生常常与金融法规的制定和执行密切相关。我国在采取市场取向改革过程中，缺乏有效的监管制度，尤其在数据统计、信息披露、外部监管等方面都可能存在法律、法规上的空缺。为了防范金融风险，要及时调整有关法律制度，完善金融法律安排。防范金融风险，保障金融安全，要通过立法来解决体制性风险，强调依法进行金融监管，以适应不断发展、变化的金融创新的需要。主要应做好三方面的工作：一、要适应金融对外开放的要求，梳理、修改、完善有关法律制度，建立适应国际法律建设潮流和我国金融业发展需要的金融法律体系；二、要依法治理金融，强化金融执法，从市场准入、从业资格、信息披露、风险控制等方面，确保有关金融法规制度的有效实施。三、要理顺政府、企业与金融机构之间的关系，强化市场规则和相关管理制度，依法保护金融机构的利益，使依法治理金融进入良性循环。
第五，加强国际协调合作，建立全球金融安全网络。
金融安全问题具有全球性，一个国家金融安全问题常常会对其他国家产生传递效应。东南亚金融危机表明，现行的国际金融体系和国际合作机制不适应经济全球化发展的需要，因此，需要建立新的国际金融体系，防范金融风险，维护金融安全，促进全球经济的健康发展。
做到"安全与效率兼顾"是中国金融改革和开放过程中始终如一的目标。近些年国际金融危机的经验和教训，使得我们在通过改革开放提高效率的同时，必须时刻顾及到金融安全问题，并把"安全"放在"效率"之前优先考虑。特别是刚入世的过渡期，加强金融安全迫在眉睫。
⑧ 中国农村面临什么问题，如 何解决
唐湘鹏:当前农村存在的多和少问题
来源：中国乡村发现网(作者授权发布）
去年以来，我走访了8个乡镇和250个村子，所见所闻所感，归纳起来就几多几少？
一、老弱病残、妇女儿童多，青壮年少。所到之处就像坚壁清野，没有青年近卫军，只有996138部队。每个村庄异常寂静，难闻欢声笑语。挨家逐户去寻访，才偶尔看到几个老人和小孩。有的却养狗成群，牛羊很少。
二、老屋旧房多，新洋楼不少，有规划建设的村庄极少。所见村庄里，古屋破烂不堪，旧屋闲置很多，大都是七、八十年代修的。有的新修了小洋楼，老屋抛荒空闲，有的在外打工，长期铁将军把门。有的房子甚至刚竣工或快竣工了就停建不管了，造成不少基地浪费。而新的小洋楼拔地而起，掺杂在各个角落。强烈反差，很不协调，极不和谐，生活也不方便！农民无奈地说，政府为何不来操心，帮我们规划一下呀？！
三、公房闲置多，利用起来的少。农村老祠堂，老学校，老会场，老厂房，老公社不是任其雨雪侵蚀，自行倒塌，就是利用不当，浪费资源。如祠堂和厂房，老公社列入国有资产，但没人管。有的完小房屋设施齐全，却因不当并迁后，校舍被闲置和出租改造成养猪场，而小学生无法就近上学，令人嗟叹不已！
四、孤独老人多，侍候父母的少。每个村庄都有好几个古稀之年以上的老人带病守家。守着偌大的房子，自我照顾，生病无人管。七里山农场一位88岁的老人，因尿道膀胱问题，一直靠导管排尿。没有自来水，靠自己用陶罐到百米远的水井去取水，生活全靠自己。感冒不能动，就只有挨饿。儿孙在广州一去十多年，每年给老人1000多块钱生活费。平时靠一部电话问候，一年难回家一次。三个女儿都在农村，外甥和外甥女都在上学，负担重，农活忙，一个月最多来看一两次。其余时间，老人就守着两座屋，面壁叹息。他对笔者无奈地说，要是大病一来，死在家里也没人知道。
五、荒芜土地多，综合利用少。一些农民进城定居或外出打工了，家里的责任田就荒芜没管了，有时让给别人种也没人要。看到不少良田中野草比人还高，有的成片抛荒了，实在可惜。农民急功近利，只愿挣现钱，对种粮不发财没劲头，种几亩田打几担谷子，够自己吃就满足了。一些土地山塘可以种养业综合利用，但是很少有人去开发。
六、垃圾污染多，环境卫生好的少。几乎每个村的空坪隙地都是杂草丛生，垃圾随处可见，有的病死猪和家禽不将其深埋掉，而是往塘库、溪流或河里抛，严重污染水源。有的水井处在低洼地，垃圾污水就浸流到井中，直接威胁村民身体健康。有的集镇垃圾也往村边倾倒，有些废品如玻璃瓶没人收，那些医院药瓶针剂、酒瓶到处乱扔。而重视环境卫生的农民很少，影响农村文明建设。
七、违法犯罪活动多，能够破案打击的少。一些犯罪分子利用农村老人妇女没见识的弱点，不择手段诈骗钱财，盗牛偷狗。一些失学青少年三五成群，在村庄周围游荡，撬门开窗进屋翻箱倒柜偷钱物。一些赌博团伙开车到较偏僻的院子日夜狂赌，乌烟瘴气。有的青壮年无心务农，整天打麻将赌博，买六合彩，只想一夜暴富，输了就四处偷盗。严重破坏治安秩序，导致农民极为不满。公安部门打击不力，能够破案退赃的少，农民有意见。
八、迷信活动多，文化活动少。现在农民募捐集资修建祠庙积极高，一个集镇甚至一个村就建庙宇有两座，烧香拜佛络绎不绝。而看书看报，拉琴吹笛子的廖若星辰，除了电视就别无选择。政府很少组织文体活动，农民文化生活单调，政策法规宣传不到位，使农民处于盲目自流状态。
九、红白喜事讲排场多，移风易俗讲节俭的少。现在少数农民富起来了，红白喜事大操大办，摆阔气讲摆场，铺张浪费严重。没有富的农民有压力，有的怕没面子，硬着头皮负债去攀比。而移风易俗没人带头，政府的工、青、妇、宣传、文化组织也不去引导，任其自然。
十、村委会有些办事不公，农民非常气愤。由于腐败之风影响，一些村干部以权谋私，欺上瞒下，中饱私囊。评低保指标时，只顾亲友。有钱的项目自己承包，上面拨款不公开，不明不白进腰包。群众有气无处出，只有骂娘发牢骚。对干部持不友好态度，不愿配合工作。
十一、扩建修坟墓的多，火化不占地的少。在乡村看到不少山坡上，祖墓构筑豪华，扩建占地宽阔。最多的耗资数万，面积一百多平方。而且攀比之风正在上升，有的干部和暴发户不惜百里运灵柩回乡土葬，驱车近百辆，助长了奢侈之风。而响应政府的号召，实行火葬实行节俭的人少。
十二、狂放烟花爆竹的多，文明节约办喜事的少。城乡红白喜事燃放烟花爆竹成风，愈演愈烈。严重污染空气和环境，扰得周围居民日夜不得安宁。互相攀比为荣，铺张浪费太厉害，文明节俭办红白喜事的人少。没有钱的打肿脸充胖子，负债讲面子。影响脱贫致富的步伐，不利于农村文明建设。
要解决这些问题，必须靠党委和政府加强领导，宣传、工会、共青团、妇联、团委、科委、文化、体育、卫生等部门要各尽职责，通力合作，真抓实干。长期坚持为农民着想，多宣传，办实事，加强法制教育，依法打击违法犯罪分子，使农民多点安全感。基层干部要加强廉政教育和制度建设，切实认真推行政务公开，权为民所用，利为民所谋，心为民所系，施惠与民，取信于民，才能赢得广大群众的拥护和支持。才能落实科学发展观，共建文明和谐富庶的新农村。
农民自助服务终端:"村庄里的"银行"
〔 作者：青岛财经日报 来源：中国乡村发现网 〕
近年来，党中央、国务院高度重视“三农”工作，陆续出台了一系列支农惠农政策，加大对农民、农业财政补贴力度，并建立新型农村社会养老保险与合作医疗制度，农村地区经济和社会发生了巨大变化。伴随着农村产业结构调整和多元化经济发展进程的加快，农村地区特别是村庄一级的支付结算体系建设滞后问题日趋突出。如何让广大农民“足不出村”就享受到便利的金融服务，在家门口就能领取惠农补贴，办理基本金融服务?“农民自助服务终端”事情倒是农村信用社拿出的一个颇具创意的解决方案。
延伸到最后一公里
2010年8月10日，即墨市王村镇卧龙村宋吉航家里安装了一款金融电子设备，从此他家朝向大路的屋子热闹了起来，村民们纷纷前来办理金融业务。而宋吉航也随之担负了新的角色三农服务信息员，负责设备的基本维护，负责向村民宣传支农信息、宣传农村信用社的金融产品。
2011年 3月 15日下午 1点，在农民自助服务终端服务室内，宋吉航一边忙着帮村民办理业务，一边在设备上演示，如数家珍地向记者介绍起机器功能。
“这个设备叫农民自助服务终端，是即墨农村合作银行安装的，除了具备ATM取现、转账、余额查询、修改密码等基本功能外，还能实现惠农一本通、泰山卡（农村信用社的借记卡）、活期存折的小额存取款、定活期互转、交易明细查询、口头挂失及缴纳话费、代理保险等功能。 ”
只见办公桌上一台电脑一端连接着打印机，一端连接着词条感应器，与银行柜员使用的计算机基本一样。管理员接过村民的存折在上面一刷，村民输入密码，键入取款金额，打印机随即打印出交易明细，一系列的业务操作不一会儿就顺利完成了。
“以前要办这些业务，必须到六七里地的镇上，骑自行车得十几分钟，在网点还得排队，很不方便；现在村民根据自己的时间，手头没活了，随时就能到这里办理。 ”来取钱的小伙子小王告诉记者，他在五金厂上班，厂里把工资打到他的存折上，他可以随时来这里查询、取钱。
“真是太方便了！ ”村民李大姐感叹，她告诉记者，她是来存款的，准确地说，是来还利息的。李大姐是村里做铝合金门窗的个体经营户，从即墨卧龙镇农村合作银行贷款7万元。“每月21日结息，她总是在21日前把利息存到存折里，到21日农合行就直接从她的存折的扣划了。如果客户给她汇款，她还随时查询是否到账，所以来得很勤。 ”三农服务信息员宋吉航说。
“这台设备帮了大忙！ ”宋吉航向记者描述了一些鲜活例子：老李夜里家里有事取了3000元钱；老高家的孩子在江苏上学，每月定期来汇款；退休老教师王老师按月来查询退休工资到没到账；“特别是领取粮食补贴、发放农村养老保险的时候，每天能办理100多笔业务，邻村的都来。大家都说这种设备帮了农民的大忙。 ”
“在村庄布设农民自助服务终端，使我们的服务触角从乡镇延长到了村里，解决了我们代理55万户农村养老保险和80万户惠农补贴发放问题。今年，我们计划在农村社区、人口2000人以上的村庄和人口2000人以下但相邻的村庄，再布设83台农民自助服务终端，到那时我们的服务将真正做到 "延伸最后一公里"。 ”即墨农村合作银行董事长董常进说。
“村庄银行”的背后
青岛市农村信用社业务发展部总经理张才栋向记者介绍，农民金融自助服务项目是青岛市农村信用社在农村地区实施金融服务全覆盖项目的其中一项内容，其它还包括农村信用工程建设全覆盖、送金融知识下乡全覆盖，目的就是让农民享受到与城市居民同等的金融服务。
董常进董事长说：“农民自助服务终端能办理储蓄所能办的基本业务，不仅为农民省去了长途奔波和排队等候之苦，而且也降低了我们服务成本。”他接着补充道：“布设一台ATM大约需要17万元的费用，并且年龄稍大的农民还不会使用，另外，农民有使用存折的习惯，ATM在农村地区的使用率不是很高；而布设一台农民自助服务终端，设备费、线路租赁费等大约在2万元左右，成本低廉，并且还有三农服务信息员的辅助操作，存折、银行卡都可以使用，极易在农村地区推广。 ”
青岛市农村信用社科技部总经理朱光远向记者介绍，目前还在对农民自助服务终端的功能进行更深层次的研究，完善他行卡受理功能，增加自助指纹办贷功能，实现农民外地打工、家门口取现和家门口办理贷款；并且协调财政、供电、医疗等部门，将惠农补贴、水电费、通讯费、养老保险、医疗保险、贷款利息等各类支付结算全部通过惠农一本通实现，将农民自助服务终端打造成农村特有的、多功能的公共服务平台，让每位农民充分享受均等的、贴近生活的金融公共服务，真正构建起遍布城乡、服务农民的农村支付结算新网络，切实提高农村信用社在农村地区的金融服务水平。
采访结束后，记者又翻阅了一些专家关于农民自助服务终端的评价：”农民自主服务中断是乡村金融服务模式的一个创新，对于填补村庄一级的金融服务空白，具有重要意义；能促进农村金融生态的良好发展，促进农村金融体系完善，对于促进城乡统筹和谐发展善莫大焉！
曾经被遗忘的乡村终于感触到“普惠金融”的阳光，沉睡的乡村金融正在被一台台“村庄银行”唤醒，开掘乡村金融更深处的 “富矿”，农民自助服务终端承载着更深的期许、更大的希望。
农村金融体制改革要通过其他途径创新
〔 作者：陈锡文 来源：中国乡村发现网〕
今天向媒体表示，金融确实已成为我国农村改革发展的瓶颈。《担保法》规定农村土地和农民住房不可以作为担保，这是符合实际的。农村金融体制改革要借鉴好的相关经验，通过其他途径大胆创新。但要明确一点：仅仅依靠商业金融绝搞不好农村金融。
国务院新闻办公室今天上午举行新闻吹风会，邀请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文介绍“十二五”期间的农业和农村发展的有关情况并回答记者的提问。 陈锡文在回答记者相关提问时表示，金融确实是农村改革发展中的瓶颈，但并不是说责任都在金融机构方面。在中国发展农村金融确实有特殊的困难和条件。很多人讲发展农村金融难在农民没有有效抵押物。我国《担保法》规定农村土地和农民住房不可以作为担保，这是符合实际的。
陈锡文表示，据他所知，在所有国家商业银行都极少到农村去，拿农民的住宅来做抵押。虽然很多国家没有如我国担保法那样的规定，但是敢做的人也极少。在韩国、日本以及一些其他小农户的国家中，拿农户的小块土地和住房来做抵押的现象也不多。
陈锡文表示，从这个角度看，农村金融体制改革要通过其他途径大胆创新。这几年我国有关方面也做了一些工作，比如发展小额信贷公司等等。民间资本现在可以进入农村金融，金融部门也在积极想办法。目前发展村镇银行，如果有一家国有银行牵头，并且认购其中20%的股份外，其他80%都可以对民间资本开放。小额信贷公司也是允许发展的。从中国的实际情况来看，钱是不缺的，问题是有什么好的制度，能让农民用得上钱。
在陈锡文看来，韩国、日本、台湾等等在农村金融方面都有很多好的作法，我们应该更积极大胆地借鉴。“但是一定要明确，仅仅依靠商业金融绝搞不好农村金融。”
湘获批国家农村信息化示范省建设试点
〔 作者：庞革平 来源：中国乡村发现网 〕
湖南日报4月2日讯 (记者 胡宇芬 通讯员 侯峻 龙群) 今天从省科技厅传出好消息，科技部、中组部、工信部已正式下文，批准湖南依托全国农村党员干部现代远程教育网络开展国家农村信息化科技示范省建设试点，这标志着我国农村信息化科技示范“北鲁南湘”格局的形成。
农村信息化建设事关新农村发展大计。我省是全国少数几个实现星火科技“12396”全地域、全网络覆盖的省份之一，也是全国农村党员干部现代远程教育网络首批试点省份，多年来为农民增收、农业增效作出了重要贡献。此次被列为南方唯一的国家农村信息化科技示范省建设试点，就是要按照“三网融合”的要求和“平台上移、服务下延”的原则，以全国农村党员干部现代远程教育网络为基础，以科技等专业信息化服务为特色，整合共享信息资源，推动“一网打天下”的农村信息综合服务体系发展。
据悉，我省将围绕现代农业的发展，完善农村信息服务功能。按照公益性服务和经营性服务并重的原则，组织农业物联网技术的开发和集成，注重加强数字媒体、远程呼叫、双向可视等信息技术的应用，开展电子商务、农产品物流、农村科技咨询和远程培训等服务。同时，充分发挥村级综合信息服务站作用，按照“一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制”的要求，进一步丰富其功能。近期，湖南将进一步修订试点工作方案，争取尽快通过国家农村信息化指导专家论证后实施。试点工作通过验收后，我省将获得“国家农村农业信息化示范省”称号。
关于农民专业合作社示范社建设行动的意见
〔 作者：佚名 来源：中国乡村发现 〕
为贯彻落实《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》提出的“加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动”的要求，农业部会同国家发展和改革委员会、科学技术部、司法部、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会等部门，从2009年起组织开展“农民专业合作社示范社建设行动”。主要依托部、省、市、县四级平台，在全国择优培育扶持一批经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的农民专业合作社，使之成为各产业领域的示范社，率先成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。为此，提出以下意见。
一、充分认识开展农民专业合作社示范社建设行动的重要意义
当前，农民专业合作社蓬勃发展，为提高农民进入市场的组织化程度、建设现代农业、促进农民增收做出了积极贡献。但从总体上看，农民专业合作社还处于发展的初级阶段，不少农民专业合作社内部管理有待规范、市场竞争力有待提高、带动农户能力有待增强，需要不断加大培育和扶持力度。近年来，各地通过开展多种形式的农民专业合作社示范社建设活动，总结典型经验，扩大示范效应，有力地推动了农民专业合作社规范快速发展。实践证明，通过开展农民专业合作社示范社建设，树立一批可学可比的典型，发挥示范引路作用，引导农民专业合作社完善运行机制，增强内部活力和发展后劲，是推动农民专业合作社规范化、上水平发展的有效措施，是探索新形势下政府指导农民专业合作社发展、提高服务水平的有效工作方法。开展农民专业合作社示范社建设行动，是贯彻落实党的十七届三中全会和今年中央1号文件精神、指导和促进农民专业合作社加快发展的重要举措，具有重要的现实意义。各地各有关部门要高度重视，进一步提高认识、创新思路、加大力度，确保有效地推进农民专业合作社示范社建设行动。
二、开展农民专业合作社示范社建设行动的指导思想和主要目标
开展农民专业合作社示范社建设行动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届三中全会和今年中央1号文件精神，始终围绕把农民专业合作社培育成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织的战略目标，牢牢把握服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的核心要求，牢固树立扶持农民专业合作社就是扶持农业和农民的观念，紧紧抓住扶持农民专业合作社加快发展的关键环节，引导支持农民专业合作社加强内部制度建设，夯实产业发展基础，提高产品质量水平，增强市场竞争能力，促进农业稳定发展农民持续增收。
通过开展农民专业合作社示范社建设行动，努力使农民专业合作社制度建设更加健全、内部管理更加规范、市场竞争能力明显提高、带动农户能力明显增强，60%以上的农民专业合作社实现标准化生产、品牌化经营、规范化管理，成员收入比当地未入社农户高10%以上。示范社标准化生产率达到100%，主要生产资料统一购买率达到80%以上，产品统一销售率达到80%以上，商标注册率达到90%以上，生产生鲜农产品的农民专业合作社参与“农超对接”的达到50%以上，成员收入比非示范社成员收入高出20%以上。经过几年努力，使一批示范社率先成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织，引导和带动各类农民专业合作社又好又快发展。
三、开展农民专业合作社示范社建设行动的主要内容
开展农民专业合作社示范社建设行动，要着力加强规范化建设，提高民主管理水平；着力加强标准化生产，提高产品质量安全水平；着力加强品牌化建设，提高市场竞争能力。重点抓好以下工作：（一）加强规范化建设，建立健全内部规章制度，提高成员民主管理水平。指导农民专业合作社依法办社，按照法律规定实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，结合实际建立健全成员（代表）大会、理事会、监事会等“三会”制度，充分保障全体成员对合作社内部各项事务的知情权、决策权、参与权和监督权，努力实现自我组建、自我管理、自我服务、自我受益的宗旨。指导农民专业合作社依章办事，按照《农民专业合作社示范章程》规定，结合实际制定好本社章程，贯彻执行好章程的各项约定。指导农民专业合作社按照《农民专业合作社财务会计制度（试行）》规定，建立健全会计账簿、财务管理制度和盈余分配制度，为全体成员建立完整的个人账户，确保成员出资、公积金份额、与合作社交易情况、盈余分配等产权资料记录准确无误。引导农民专业合作社建立良好的内部积累和风险保障机制，保持资产状况良好，最大程度地增加成员收入。通过开展这一行动，切实提高成员民主管理水平，不断增强农民专业合作社可持续发展的内在活力。
（二）加强标准化建设，建立健全农产品生产记录制度，提高农产品质量安全水平。引导、鼓励和支持农民专业合作社按照“有标采标、无标制标”的原则，率先实行标准化生产，严格遵守《农产品质量安全法》和《食品安全法》的规定，建立健全生产记录制度，统一质量安全标准和生产技术规程，统一农业投入品采购供应，统一产品和基地认证认定。对农民专业合作社成员广泛开展农产品标准化生产和相关技术规程的培训，加强生产信息监管，使成员的标准化生产水平明显提高。通过开展这一行动，全面提升农民专业合作社产品质量安全水平，不断增强农民专业合作社可持续发展的技术支撑能力。
（三）加强品牌化建设，建立健全良好规范的信用管理制度，提高市场竞争能力。引导农民专业合作社率先成为遵守法律和行政法规、遵守社会公德和商业道德、诚实守信开展生产经营活动的典范。建立健全规范的信用管理制度，树立诚信意识、风险意识和品牌意识，实施品牌化经营战略，加强品牌宣传和保护，以信誉和品牌赢得市场。引导、鼓励和支持农民专业合作社拥有自主注册商标，开展无公害产品、绿色食品、有机食品生产基地和地理标志产品等相关认证。鼓励支持农民专业合作社产品直接进入城市大型超市，与农副产品批发市场和大型农副产品流通企业建立各种产销关系，在城市建立连锁店、直销点，参加有关农产品交易洽谈会、博览会，逐步提高农民专业合作社主产品的市场占有率，扩大主产品销售半径，提升农民专业合作社的市场定价能力。鼓励农民专业合作社办理对外贸易经营者备案登记，主动参与国际农产品市场竞争。通过开展这一行动，不断提高农民专业合作社的经营管理水平，增强农民专业合作社可持续发展的市场竞争能力。
四、加大扶持力度，为开展农民专业合作社示范社建设行动提供有力保障
（一）落实有关规定完善有关政策。目前，与《农民专业合作社法》配套的《农民专业合作社登记管理条例》、《农民专业合作社财务会计制度（试行）》、《农民专业合作社示范章程》以及农民专业合作社税收等政策都已颁布实施，各地要结合农民专业合作社示范社建设行动认真抓好具体执行工作。加强对有关金融机构支持农民专业合作社发展工作情况的检查指导，推动落实金融支持农民专业合作社发展的政策措施。研究制定减免农民专业合作社商标注册收费、组织机构代码证收费的具体办法；明确农民专业合作社的法人序列，在组织机构代码信息系统中实现对农民专业合作社的分类汇总。进一步研究完善登记办法，简化登记手续。研究制定和完善农业保险、用电、绿色通道、科技以及人才支持等相关政策措施，并推动落实到位。
（二）加大扶持力度。建立健全农民专业合作社建设的支持保障体系，加大财政扶持力度，进一步提高财政资金的使用效益。按照农业部《优势农产品区域布局规划（2008—2015）》和《特色农产品区域布局规划（2006—2015）》，在粮食、油料、棉花、蔬菜、水果、马铃薯、生猪、奶业等优势农产品主产区，大力支持农民专业合作社发展主导产业，开发有地方特色的名特优农产品，加强原产地保护。农业机械购置补贴、农业标准化、生猪和奶牛标准化规模养殖小区、农村实用人才和阳光工程培训等各类农业财政专项和基本建设项目，优先委托有条件的农民专业合作社实施。各地有关部门要主动组织和指导有关农民专业合作社承担相关支农建设项目。
（三）加强培训教育。按照分类指导、分级负责、注重实效的原则，制订培训规划，采取学历教育、远程教育、短期进修、参观考察等多种形式，大力加强合作社干部培训教育。广泛开展面向以理事长为主的经营管理人才，以会计为主的理财能手，以专业技术人员为主的种养能人，以经管干部为主的县乡基层业务辅导员的培训。建立健全培训网络体系。支持农业大专院校和农业职业技术学校等开办相关专业和课程，培养农民专业合作社专门人才。落实好今年中央1号文件关于“加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持”的要求，为农民专业合作社发展提供人才培训支持。
（四）加强业务指导。结合农民专业合作社示范社建设行动，培养造就一支政策理论水平高、业务工作本领强、热心合作事业的农民专业合作社业务辅导员队伍，建立健全农民专业合作社辅导员队伍体系。推动加快地方立法进程。研究制定农民专业合作社建设与发展的业务指导操作规程，依法加强业务辅导，建立业务辅导员工作考核激励机制，提高辅导员的业务本领和工作水平。按照有关法律法规规定，积极引导符合条件的农民专业合作组织依法登记为农民专业合作社。
（五）加强舆论宣传。利用各种方式加强对农民专业合作社的宣传，扩大社会影响。认真组织对农民专业合作社示范社建设成功事例及示范社带头人先进事迹的总结和经验交流，充分发挥其示范带动作用。进一步加大法律宣传力度，把《农民专业合作社法》的宣传工作纳入农村普法规划，结合“法律六进”活动，集中力量，集中时间，广泛深入开展法律法规政策宣传工作，努力使广大基层干部群众切实掌握运用好有关法律法规和政策。
各地有关部门要在党委、政府的领导下，加强协作配合，共同推进农民专业合作社示范社建设行动扎实开展。各级农业部门要主动加强与发改、科技、司法、财政、商务、金融、税务、工商、质检、银监等部门的沟通，积极向党委、政府汇报情况、提出建议。要按照本《意见》精神，结合各地实际，采取有效措施，创造性地推进农民专业合作社示范社建设行动。
参考资料： 网络文库