‘壹’ 市场安全应急预案
市场安全应急预案范文
在学习、工作或是生活中,难免会发生一些不在自己预料之中的事件,为了控制事故的发展势态,总归要预先编制应急预案。我们该怎么去写应急预案呢?下面是我帮大家整理的市场安全应急预案范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
一、总则
(一)编制目的
为妥善处理职责范围内的突发性事件,确保依法履职,积极维护社会稳定、市场环境,有效保障区域内人民群众人身财产、消费安全,根据有关法律法规、县委政府及上级机关的规定要求,结合我县市场监督管理工作实际,特制定本预案。
(二)工作原则
遵循预防为主、常备不懈的方针,坚持依法行政、统一指挥、属地监管、快速反应、加强协作的原则。
(三)适用范围
本预案适用于涉及工商职能的重大突发事件,以及严重侵害人民群众消费权益和扰乱市场秩序的紧急情况。
(四)分级响应标准
市场监管突发事件应急响应分为四级,标准如下:
Ⅰ级响应:适用于全县甚至更大范围内大面积爆发的疫情、严重灾害、重大社会安全事件引发的市场波动,如非典、禽流感等重大疫情;严重的地震、地质灾害、洪涝、台风等自然灾害;恐怖袭击、地方戒严、局部战争等重大社会安全事件,可能引发的市场波动。
Ⅱ级响应:适用于因食物中毒、火灾、爆炸、环境污染等重大事故所引起的市场波动,以及爆发地区性疫情和一般性灾害包括地震、洪涝、风雨等自然灾害对市场造成的冲击。
Ⅲ级响应:适用于市场监管过程中发生的在全县甚至更大范围内有重大影响的恶性案件,粮油等生活必需品短缺,引起市场波动,违法交易行为严重的,以及涉及工商职能的罢工罢市、群体性上访等事件。
Ⅳ级响应:适用于个别地区出现的危害消费者权益、影响市场稳定、性质恶劣的制售假冒伪劣商品、不正当竞争、传销及变相传销等重大案件。主要是对节假日期间以及县内外重大活动、会议期间,可能发生的市场波动、投诉高峰、市场安全事故等,进行预警。
二、组织领导和职责分工
(一)应急组织机构设置
1.市场监管应急工作领导小组
成立尖扎县市场监督管理局市场监管应急工作领导小组(以下简称应急领导小组),由吕存禄任组长,袁复恒、童永山、李彦宏、何旺任副组长,张娟、才让卓玛、丁一、扎西拉旦、张洁为成员。领导小组宣布启动应急程序,及时研究相关情况,制定应急措施,指挥、协调各相关部门及时、稳妥地处置突发事件。
2.专项应急指挥部
由应急领导小组根据市场监管突发事件紧急和影响程度、引发的缘由及事发地,确定成立由局长或分管副局长负责,相关人员参加的专项应急指挥部。专项应急指挥部应及时研究相关情况,制定应急措施,指挥分局、各所、大队及时、稳妥地处置突发事件,及时向县委政府和上级机关应急指挥工作机构报告突发事件处置情况。
3.应急办公室
专项应急指挥部下设办公室在县市监局办公室(以下简称应急办公室),应急办公室主要职责如下:
第一、应急预案启动期间,负责落实应急领导小组指示和专项应急指挥部部署的具体工作;
第二、负责应急响应期间的信息搜集和情况汇总,并及时呈报应急领导小组和县应急指挥中心;
第三、针对预案规定的情形,做好相关的市场预警工作。
4.常设机构及职责
在没有启动应急预案期间,设置常设机构在县市场监督管理局。主要职责为接受分局及各所关于对市场突发情况的报告,转呈应急领导小组,由应急领导小组决定是否启动相应级别的应急程序。
(二)部门职责分工
县市场监督管理局应急领导小组组建专项应急指挥部;相关部门要积极做好配合工作,做到明确分工,各负其责,紧密合作,协同作战,落实责任,确保应急预案的顺利实施。
1、市场规范监督管理
落实应急工作领导小组指示,严厉打击制售假冒伪劣商品、发布虚假信息、虚假广告、传销活动、操纵价格、无照经营等违法行为;加强对儿童用品、家用电器等商品质量以及网络、文化、广告等市场安全监管。充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用,迅速查处严重危害消费者权益的经营行为,及时发布消费预警;认真处理与突发事件相关的消费者投诉和重大群体消费投诉。查处社会反响大、涉及范围广的严重商标侵权,县内外高度关注的商标侵权案件、有重大影响的涉外商标案件。配合相关部门加强消防安全和安全生产监管,严防重大事故发生。
2、市场稽查大队
对全县性及跨县突发的不正当竞争案件、大规模聚集从事传销和变相传销案件、影响恶劣的非法政治性出版物案件、案值巨大且影响范围广泛的贩私等案件,进行调查和处置。对重点商品市场出现的突发事件进行调查,及时制定相关措施,及时组织部署市场专项整顿行动。
3、各基层分局、所
全面监测辖区内市场监管工作信息,及时收集市场监管突出事件相关信息并及时报告,按应急领导小组及应急指挥部的工作安排落实责任,确保市场应急工作的顺利实施。
三、应急程序
处置市场监管过程中出现的突发事件,坚持属地监管的原则,上下联动,快速反应。相关分局、所、大队,要建立与县局预案相适应的市场监管应急预警机制,一旦出现突发事件,要按照预案程序迅速召集本单位人员到岗到位,接受县局及上级机关的指挥和部署,实现应急联动。
对本预案中涉及的`突发事件,县局根据具体情况,启动相应级别的应急预案。主要步骤包括:
(一)突发事件发生或预警
分局、各所对本辖区发生的重大突发事件或可能出现的紧急情况,要根据情况,依照本预案规定的报送时限和方式,及时上报县局应急办公室。
(二)信息核实汇总
办公室接到分局、各所上报的突发事件信息后,要立即核实,或会同相关科室核实,迅速呈报应急领导小组,并报县政府应急管理办公室和各专项应急指挥部。接到县委政府及相关部门,或上级机关通报的突发事件信息,亦应立即报告县市监局应急领导小组。
(三)决定启动预案
应急领导小组接到有关突发事件的呈报后,研究决定是否启动应急预案。必要时,要指定相关股室组建专项应急办公室,处理突发事件。
(四)制定专项应急措施
专项应急办公室,本着快速、及时、合理、有效的原则,制定专项应急措施。积极做好落实工作,指挥相关单位做好突发事件的处置工作。
(五)应急处理报告
专项应急办公室要及时将突发事件处理情况报告应急领导小组;应急状态解除后,要及时总结,形成应急处理报告,以书面形式呈报县市监局党组和县政府及县政府专项指挥部。
四、信息监测与预警
(一)信息报告
1.突发事件的发生报告
各分局要建立并完善值班制度,对本辖区出现的突发事件,严格遵照本预案规定的时限,及时上报县市监局办公室。
Ⅰ级响应所针对的情形,事发地各分局必须在1小时内上报县局,县局接报后,1小时内上报县委政府。
Ⅱ级响应所针对的情形,事发地分局必须在2小时内上报县局,县局接报后,2小时内上报县委政府。
Ⅲ级响应所针对的情形,事发地分局必须在3小时内上报县局,县局接报后,3小时内上报县委政府。
Ⅳ级响应所针对的情形,事发地分局必须在4小时内上报县局,县局接报后,4小时内上报县委政府。
2.应急处理情况报告
事发地分局的应急处理情况,须按照规定时限,上报县市监局专项应急指挥部。
Ⅰ级响应所针对的情形,其应急处理情况须一日一报,有特殊紧急情况可随时报送;县局随时或每日一报县委政府,应急状态解除后2日内要形成完整报告上报县委政府。
Ⅱ级响应所针对的情形,其应急处理情况至少三日一报,应急状态解除后2日内要形成完整报告上报县局,应急状态解除后2日内要形成完整报告上报县委政府。
Ⅲ级响应所针对的情形,其应急处理情况至少一周一报,应急状态解除后2日内要形成完成报告上报县局,应急状态解除后2日内要形成完整报告上报县委政府。
Ⅳ级响应所针对的情形,其应急处理情况实行周报告制度;应急状态解除后2日内要形成完整报告上报县局,应急状态解除后2日内要形成完整报告上报县委政府。
(二)信息预警
对于市场监管中可能出现的问题,以及突发事件可能引发的市场波动,要及时预警。
五、应急保障
(一)通信和信息保障
应急响应期间,县局24小时开通专线电话,值班人员要保障24小时手机畅通,分局、各所要在第一时间将工作进展情况向县市监局汇报。
(二)应急支援与装备保障
县局要在应急预案启动期间,快速反应,迅速调动物资、人员,确保应急处理工作顺利开展。执法车辆要确保随时待命状态,确保应对措施及时得到落实。
(三)宣传引导
应急响应期间,特别重要的信息发布要经县局市场监管应急工作领导小组审批,统一口径,统一发布。
六、后期处置
(一)应急结束
突发情形得以控制后,由县局应急领导小组宣布应急结束。
(二)善后处置
在妥善处置应急事件的同时,进一步加强日常监管工作,尽可能通过制度化建设,落实责任,规范工作程序,切实消除安全隐患,做到防患于未然。
应急结束后,事件发生地的分局、各所要对事件发生的原因、处理经过、后期处置等情况进行详细的分析和总结,形成文字材料,在规定时间内上报县局汇总情况后,及时上报县委政府和上级机关。同时,要及时查找工作漏洞,认真总结经验和教训,切实完善相应的专项应急制度,提高应对同类事件的能力。
(三)责任追究
1.严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任
分局、各所未依照相关规定履行报告职责,对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的,要依法给予主要负责人行政处分。
2.严格追究相关人员“不作为”责任
对未落实县局及当地政府应急预案要求,推委扯皮,严重损害市场监督管理机关形象,影响恶劣、后果严重的,依法给予行政处分。
3.严格追究工作不力干部的责任
对因监管不力,玩忽职守,失职渎职,造成市场秩序混乱或严重危害社会公共利益的,依法给予降级、撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
为构建和谐、安全的农贸市场防范管理体系,维护市场的正常运营,确保中心、运营者、消费者及周边住户的财产和人身安全,以及能及时高效合理有序的处置市场“突发性”事件,降低突发时间的危害程度。
一、农贸市场的基本情况
全地区4个农贸市场,2处定期集市,建设时间不等,面积大小不等,用材强度不等,使用年限不等,大部分属于综合性农贸市场。主要经营蔬菜、瓜果、卤味、腊味、肉食、干货、水产、禽类等。2处定期集市主要是买卖鸟类和猫狗宠物交易市场。
二、危险目标及类型
(一)危险目标:各类农贸市场
(二)类型:
1、火灾、爆炸
2、发生拥挤踩踏造成人员伤亡事故
3、其他突发性事件
三、危险特性及对周边的影响
由于市场内商户使用煤、电、气等易燃易爆危险品,加之市场逐步老化,遇有特殊恶劣天气容易发生火灾等突发事件,威胁着市场内职工和市场经营者的人身和财产安全,必须认真加以规范和管理,认真落实安全责任,将事故苗头消灭在萌芽状态。
四、主要处置措施、对策
1、市场突发事件发生时,立即执行预案。
2、及时向上级主管部门报告时间情况,以便取得上级领导的指示,便于争取下一步行动。
3、领导小组立即召开紧急会议,商量处置办法,全体人员必须在领导小组的统一指挥下,各负其责开展工作。
4、立即组织经营者有序的疏散到安全区域,同时立即向上级有关部门和消防队报告实情
5、立即切掉电源,采取灭火措施、抢救财产,尽可能使财产损失降到最低限度。
6、全体市场工作人员和经营者都有义务向安全领导小组报告火灾隐患,迅速查明起火原因,使用正确方法扑灭着火点,拨打119电话求助,平时加强防火知识的学习和灭火训练,会正确使用灭火器材以及正确的逃生方法。
7、每天的值班人员要加强巡查,发现市场危险行为要及时制止,发现火灾要全面保护经营者,及时报告火情。
8、值班人员每天交接班前要认真检查电源开关、灯具及其他电器、电线是否裸露,消除火灾隐患。
9、市场每季度应以宣传栏、安全选产手册等形式,积极对经营者进行防火安全教育。
10、领导小区每月对市场进行一次全面检查,发现问题、必须当月解决,及时落实整改措施。
11、定期检查市场安全防火器材和所需必要的安全防火设备,保障防火设施的,有效使用。
12、市场每年必须将防火安全所需设备,制定详细计划,安排一定资金,保障防火设施的有效使用。
五、应急处置组织与职责
成立应急处置工作领导小组:
组长:街道党工委书记
街道办事处主任
副组长:街道武装部部长
韩森寨派出所所长
幸福中路派出所所长
成员:安监办主任
经济科科长
综治办副主任
社会事务科科长
计生办主任
行办主任
环卫所所长
执法中队中队长
工作职责:发生安全事故后,赶赴事故现场进行现场指挥,启动应急处置预案,组织现场抢救。安排市场消防安全工作,对市场消防安全隐患定期检查,及时整改,明确专人负责分工灭火、救护、疏散、通讯等工作。
应急处置小组下设两个应急处置专业组
1、消防灭火组组长:街道武装部部长
成员:消防大队、安监办主任、综治办副主任、经济科科长、社会事务科科长
负责检查市场的消防,用电、用火安全,若发现火情,立即组织市场义务消防队员进行扑火工作。
2、治安安全管理组组长:韩森寨派出所所长、幸福中路派出所所长
成员:计生办主任、执法中队中队长、环卫所所长、行政办主任
若发生突发事件,负责组织全市场经营人员,立即有序的疏散到安全区域,保护经营者的人身安全并及时报告上级。
六、应急培训和演练计划
1、加强对应急救援相关知识的培训,提高应急救援人员处置突发时间的综合能力。
2、为确保本市场义务消防队员能有效完成应急救援消防任务,积累丰富的消防知识、技术和经验,每一年请求消防大队专业技术人员,为市场义务消防队员进行一次消防知识及技能的专业培训
3、加强对市场安全管理人员的安全知识宣传和培训,每半年进行一次,提高全体人员的自我防护和应对突发事故的应变能力。
七、附则
1、本预案由韩森寨街道办事处制定和解释,报区安监局、消防支队等单位备案
2、本预案自印发之日起实施。
;‘贰’ 突发疫情应急处置预案5篇
对抗“新型冠状病毒”,是一场没有硝烟的战争。生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任!下面是我为大家整理的关于突发疫情应急处置预案,希望对您有所帮助!
突发疫情应急处置预案1
为预防本单位新型冠状病毒肺炎疫情防控工作,保证干部职工的生命安全,按照以人为本,安全第一,预防为主的原则,依据上级有关文件精神和要求,结合中心实际情况制定本预案。
一、成立疫情防控应急领导小组
全面负责组织、协调、处置单位新型冠状病毒肺炎疫情防控工作;
负责制定疫情防控应急预案;
当疫情发生时,负责下达预案的启动和终止指令;
全力保证干部职工的身体健康和生命安全。
二、工作举措
(一)按照市卫健委要求,做好有关配合工作,接到上级指示后,按时到达指定地点,迅速开展工作;
(二)积极主动做好流动人口,特别是疫区返程人员的疫情防控知识宣传工作;
(三)积极主动配合市卫健委人口家庭处做好计生特殊家庭维稳工作;
(四)做好单位干部职工疫情防控知识宣传工作;
(五)按时向市卫健委安管处报送维稳情况,有事报事,无事报平安。
三、应急预案启动程序
市计生保障中心接到上级指令后,应急领导小组迅速做出反应,第一时间赶到现场,及时开展疫情防控工作。
四、应急结束
按照“谁启动、谁解除”的原则,应急领导小组根据疫情决定是否结束应急响应。
五、工作要求
(一)高度重视,提高站位。
各科室及全体干部职工要高度重视疫情防控工作,提高政治站位按照成都市委、市政府及市卫健委工作要求,采取有力举措,做好疫情防控工作。
(二)强化宣传,做好防控。
充分利用单位qq工作群、工作微信群、宣传展板、宣传资料等宣传途径,全方位、多 渠道 宣传疫情防控知识,提高干部职工和流动人口对疫情防控知识的知晓率。
(三)认真排查,联防联控。
积极主动配合辖区做好做实联防联控工作,动员全体干部职工,实施群防群治,做到早发现、早 报告 ,坚决防输入、防扩散、确保联防联控工作落到实处。
突发疫情应急处置预案2
为科学、规范、有效地应对可能发生的新冠肺炎疫情,做到早预防、早发现、早报告、早隔离,保障学院师生员工的生命安全与身体健康,结合学院实际情况,特制订本应急预案。
1.在应急响应期间,学院大楼实施封闭管理,不允许各层次学生及其他社会人员进入学院大楼,大楼外设立临时隔离区域。
教职工有特殊情况需进入大楼处理应急事务,须佩戴口罩,出示本人工作证或一卡通并接受检查、询问和体温检测。
2.应急响应期间不得举办聚集性活动,包括各类考试、研讨会、报告会等,一般情况下不安排教职工出差。
3.全体学生未获得准确开学日期前务必不要提前返校。
4.寒假留校学生(含 留学 生)不得随意出入校园,体温监测情况每天要及时报告辅导员并进行线上数据填报。
确有特殊情况要离开学校的,须向学院提出申请,经批准同意后方可离校。在外出过程中必须佩戴口罩。返校时,须自觉接受体温检测。若返校时出现发烧等症状,应及时报告并积极配合学校按照相关流程处置。
5.在津教职工没有特殊情况不要来校进院。
近1个月来有湖北武汉等“封城”地区进出经历或接触过疫情发生后从上述地区离开者的教职工一律不得返津,何时返津等候通知。其他地区教职工如需返津,须在返津前向学院联系人告知出行日程和健康状况等,返津后每天监测体温,自行居家观察。
6.密切排查师生有无接触疫区往来人群的情况,一旦发现新冠肺炎疑似情况或确诊病例,立即上报学校并按学校防疫预案进行隔离、避免传染给其他人群的风险。
如涉及课程教学、教学研究实验,由学院协调安排,并按规定上报教务处、研究生院、实验设备处等相关部门。
7.未尽事宜,按照学校相关规定与通知执行。
突发疫情应急处置预案3
为做好本次会议新冠疫情防控工作,保障参会人员及工作人员身体健康,确保会议顺利召开,制定本工作方案。
一、会前防控 措施
(一)会前健康申报
1、所有参会人员及工作人员均须在会前登录通信大数据行程卡程序,依法如实进行14天内到达或途径地域的申报。
2、参会人员在报到时需提供当地健康码。
3、对于来自疫情中风险或高风险区域的参会人员(销售人员),需提供会前14天以来的核酸检测证明,检测结果为阴性并赋予健康码成绿码,方可参加会议。
4、通信大数据行程卡与健康码均为绿码者方可参加会议和会议报务工作。经审查,健康申报情况有异常的,不得参加会议。
(二)会场准备
1、会议举行前对会场严格做好通风消毒工作,并配备相关疫情防控物资。
2、会场应设置临时隔离场所(会场方配合设定)。临时隔离场所设于相对独立区域,与会场不在同一楼栋或同一楼层,尽可能保持间隔距离,避免人流交叉。临时隔离场所内配备必要的个人防护用品、洗手卫生设施、消毒药械,产生的垃圾按照医疗废物处置。
二、会议期间防控措施
(一)会场要求
在进入主会场的相关通道外围设置体温检测岗,进行人工测温,外围设置医疗上报岗和卫生防疫岗。会场内座位的摆放尽量增加间距或隔位坐人。参会人员需全程佩戴口罩,休会期间尽量避免长时间交谈,近距离接触时也应佩戴口罩。所有工作人员在会议服务期间均需佩戴口罩。实行分时分批组织参会人员进场退场,所有人员进入会场时实行“亮码+测温”,体温正常且持健康码绿码的方可进入。会场应加强开窗通风换气,必要时通过机械方式加强通风。
(二)外出要求
参会人员和工作人员实行会场、公司“两点一线”管理。参参会人员除参加会议活动外,原则上不外出,确需外出的,要严格遵守驻地的防疫要求。会议工作人员,除工作需要外,原则上不得外出。
(三)健康监测
参会人员及工作人员在会议期间主动报告健康状况,会前14天内每天上午8:30前申报行程码和健康码给疫情防控组。全体会议时,参会人员参加会议前,在公司提前做好“查码+测温”工作,体温正常且持健康码绿码的方可参会。
(四)通风与消毒
加强会场的日常通风消毒,尤其是会议室、电梯间、电梯按钮、自动扶梯扶手、卫生间、公共休息区等重点部位的消毒工作。尽量不使用集中空调通风系统,首选自然通风。
三、应急疫情处置
如在会场发现健康异常人员,迅速转送至临时隔离场所,立即报告弋江区疾控中心,并开展医学排查、流行病学调查、采样检测、疫情处置等工作。
四、完善组织保障
会议疫情防控组设现场指挥部,下设分综合协调组、现场保障组与应急处置组,负责组织协调会议期间新冠疫情防控相关的重点人员、重点场所、重点部位的风险监测、物资保障、技术指导、应急处置等工作。
突发疫情应急处置预案4
为加强对新型冠状病毒肺炎疫情的应对准备,指导和规范我村新型冠状病毒肺炎疫情的应急处置等工作,最大程度地减少新型冠状病毒肺炎疫情对公众健康与生命安全造成的危害,保障我村人民群众生命安危、经济社会健康发展,现结合实际制定我村肺炎疫情防控应急方案。
一、工作原则
(一)统一领导,联防联控。切实履行政府部门负责新型冠状病毒肺炎疫情应急的统一领导与指挥,密切配合卫生部门,共同做好新型冠状病毒疫情应急工作。
(二)依法防控,科学应对。依据相关法律法规和本预案规定,规范开展新型冠状病毒肺炎疫情应急工作。充分发挥专业作用,运用先进科学技术,提高防控水平。
(三)预防为主,有效处置。不断健全全村新型冠状病毒肺炎疫情应急体系和防控机制,做好人员、技术、物资等应急准备,落实各项防控措施。加强监测,及时研判新型冠状病毒肺炎疫情风险;适时预警,及早响应,快速处置。
(四)加强宣教,社会参与。加强宣传 教育 ,提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒肺炎疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论,维护社会稳定。
二、编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事伴应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国际卫生条例(20_)》。
三、适用范围
本预案适用于全村新型冠状病毒肺炎疫情应急处置工作及其防控工作。
四、组织领导
为发挥新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥机构效能,现成立我村新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组办公室,办公室设在村部,领导小组如下:
指挥长:_____村第一书记
副指挥长:_____村党支部书记
_____村民委员会主任
组员:_____村党支部副书记
_____村团支部书记
_____村妇联主席
_____村扶贫信息员
_____屯队长
_____屯队长
_____屯队长
_____屯队长
_____屯队长
_____屯队长
_____屯队长
_____屯队长
_____屯队长
_____屯队长
_____屯队长
_____屯队长
领导小组具体负责片区内发生的新型冠状病毒肺炎疫情处理的日常管理工作。办公室另成立疫情报告组、疫情处置组、宣传组等4个工作组。
1.防控工作领导小组
组长:___
成员:___、___
全面领导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作,参与制订、修订本组应急方案:确定事件级别:对应急准备提出建议,对应急处理进行技术指导;对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见:制订应急队伍演练方案,参与演练的检查、指导和效果评价工作:负责我村新型冠状病毒肺炎疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策,负责全面领导、组织、协调各防控组成员,部署防控处置工作。
2.疫情报告组
组长:___
成员:___、___、各屯队长
负责掌管疫情报告和审核工作,实行24小时值班制,对各屯上报的疫情信息进行统计和分析,并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况,向县委、县政府、县卫计局、县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组等上级部门报告新型冠状病毒肺炎疫情信息动态;疫情事件的初始报告、进程报告和结案报告的撰写与报告;对村卫生院疫情网络报告进行指导;对新型冠状病毒肺炎疫情进行动态监控,保证我村与上级疾控中心新型冠状病毒肺炎疫情报告信息畅通,每日执行“两报告”制度与零报告制度。
3.疫情处置组
组长:___
成员:各屯队长
负责对新型冠状病毒肺炎疫情采取及时有效措施,对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理,对卫生院等医疗机构消毒处理,控制疫情进一步蔓延。负责疫情调查、危害评估等工作,根据防控工作的需要,负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资用品,发现重疫患者或疑似病例患者,及时进行处置,转至定点医疗机构医治,并按医疗措施安排医护人员跟踪病情。
4.宣传组
组长:___
成员:各屯队长
负责会同相关部门制定新型冠状病毒肺炎疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案,指导村级小广播、及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作;负责开展新型冠状病毒肺炎疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持,消除公众恐慌,维护社会稳定,以利于疫情的控制。
五、督导与评估
工作组根据职责分工,开展新型冠状病毒肺炎疫情准备工作的自我评估与检查,视情况派出工作组进行督导。
六、应急保障措施
各小组要根据应急工作职责和任务,做好突发公共事件的应急保障,快速反应能力。对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。
(一)通信与信息保障。确保应急期间村“两委”干部、各屯屯长通讯畅通,明确应急参与人员的通讯联系方式。
(二)交通运输保障。重点是制定突发疫情期间的交通管制和线路通行、车辆调度等保障措施,保证应急物资和人员的优先运送。
(三)治安保障。明确安保人员及设备分布情况。建立健全安保调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。
(四)生活生命线保障。重点是确保在应急状态下交通、供水、供电、供气等公用设施的安全和正常运行,保证群众基本的用水、用气、用电。
突发疫情应急处置预案5
为了认真贯彻落实上级要求,切实做好新冠肺炎疫情防控工作,确保实现“守护校园一方净土、保护师生生命安全”两个目标,特制订学校新冠肺炎防控工作应急处置预案,望各单位、各部门认真贯彻落实。
一、学校成立疫情防控应急处置工作领导小组
组长:
副组长:
成员:由党办、校办、学生工作部、保卫处、人事处、教育服务中心主要负责人和各学院党总支书记组成
二、明确职责,落实措施
为把疫情防控工作落到实处,学校疫情防控应急处置工作领导小组下设办公室和6个工作组,负责落实领导小组工作部署,全面负责校园应急处置工作。
1.成立领导小组办公室。
办公室设在教育服务中心,负责领导小组日常工作,统筹协调各工作组工作。
主任:张勇
副主任:尹承国刘小书杨林罗永全滕志华朱志平
2.应急处置工作组(责任单位:教育服务中心、保卫处):
(1)快速指挥和协调相关单位、部门人员和物资,启动涉疫区域隔离封锁措施;
(2)安排医护人员测量体温并简要询问核实相关症状;
(3)按照公共卫生事件处置要求做好现场管控、环境消毒等相关工作。
(4)协助疾控部门开展流行病学调查、采样筛查等工作;
(5)加强个人健康卫生知识和疫情防控知识的宣传,指导师生做好正确防护;
(6)及时掌握与疫情相关的师生员工健康状况,及时与学校领导小组办公室、上级疾控部门保持密切沟通,并上报相关情况;
(7)安排医护人员做好隔离观察室的工作;
(8)负责落实专车将发热学生送往定点医院。
3.信息联络组(责任单位:校办公室、学生工作部、人事处):
(1)及时与上级主管部门联系并报告疫情,根据上级指示做好防控工作;
(2)准确摸清病例的.活动史、人员接触史和重点人群名单,掌握医学观察人员每日健康情况;
(3)负责信息的收集、上报、处理等工作,确保信息上报渠道畅通;
(4)负责实时记录突发事件的发展过程,确保材料准确、真实、完整,按规定拟稿上报。
4.安全后勤保障组(责任单位:教育服务中心、保卫处):
(1)提供应急处置所需要的`设施、设备和物资,确保应急工作需要;
(2)在前期处置过程中,负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等;
(3)严格控制外来人员、车辆进入校园,做好在校师生生活保障;
(4)加强校园安全巡查,及时处置校园安全事件;
(5)做好师生生活物资保障工作;
(6)在疾控机构的指导下,做好病例所在宿舍(公寓)、教室等疫点、公共场所的清洁、随时消毒和终末消毒。
5.宣传和心理疏导组(责任单位:党委宣传部、学生工作部、心理健康教育中心):
(1)主动做好相关舆情处置、舆论引导工作,及时向全校师生通报疫情防控工作进展情况;
(2)负责各新闻媒体单位协调衔接,做好新闻报道和发布工作;
(3)根据情况,有针对性的对学生开展心理支持和危机干预工作;
(4)加强正面宣传引导,稳定家长和师生的情绪,避免过度恐慌,确保校园稳定。
6.工作督导组(责任单位:纪检监察室):
为确保疫情防控工作应急处置的顺利开展,对疫情防控任务不落实、工作措施不得力的单位和个人进行严肃追责问责,为做好疫情防控工作提供坚强的纪律保障。
三、应急处置工作流程和要求
1.应急发起。
发现学生和教职员工出现发热(体温≥37.3℃)、干咳、乏力、咽痛、腹泻等症状时,所在单位、部门应立即报告领导小组办公室;
2.所在单位、部门指定专人指导发热者佩戴好口罩并指引至学校指定地点或发热者自行前往学校医务室;
3.学校医护人员测量并记录体温,简要询问核实相关症状。
确认发热和初步诊断后,校医室及时用专车送往海南省第五人民医院发热门诊就医;
4.若被诊断为疑似或确诊为新冠肺炎,所在单位、部门应及时通知其家属或家长,患者按要求接受治疗,并开展全校环卫消杀;
5.若排除新冠肺炎,当事人应按医嘱接受治疗或居家观察,学生应在学校留观室观察,直至痊愈;
6.配合疾控机构流行病学调查。
对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查,确定密切接触者。根据属地管理原则,按照《新型冠状病毒肺炎防控方案(试行第七版)》或有关最新文件要求落实密切接触者集中(居家)医学观察工作。
除密切接触者外,与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员,判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记,并进行健康风险告知,叮嘱其一旦出现发热、咳嗽等呼吸道感染症状以及腹泻、结膜充血等症状时要及时就医,并主动向医护人员告知近期活动史,做好体温检测,佩戴口罩。校医、辅导员、应急小组成员应积极配合疾控机构开展流行病学调查的人员,并严格做好个人防护,确保个人安全。
7.应急预案的终止。
当病例已得到隔离治疗,密切接触者观察14天期满,后续无新发病例,环境得到有效消毒,经疾控部门评估,由学校疫情防控工作领导小组决定终止响应。
8.该预案适用于所有校内人员(含:全校师生、学校经营公司、教职工家属、经营户、建筑工地工人等)。
如出现新型冠状病毒感染肺炎病例(含:确诊病例、临床诊断病例、疑似病例)和无症状感染者时,学校应立即启动应急预案。
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‘叁’ 医院网络安全检查总结报告
构建网络安全系统,一方面由于要进行认证、加密、监听,分析、记录等工作,由此影响网络效率,并且降低客户应用的灵活性;另一方面也增加了管理费用。下面是我整理的医院网络安全检查总结报告,欢迎大家参考!
为了认真贯彻落实公安部《关于开展重要信息系统和重点网站网络安全保护状况自检自查工作的通知》文件精神,为进一步做好我院网络与信息系统安全自查工作,提高安全防护能力和水平,预防和减少重大信息安全事件的发生,切实加强网络与信息系统安全防范工作,创造良好的网络信息环境。近期,我院进行了信息系统和网站网络安全自查,现就我院网络与信息系统安全自查工作情况汇报如下:
一、网络与信息安全自查工作组织开展情况
(一)自查的总体评价
我院严格按照公安部对网络与信息系统安全检查工作的要求,积极加强组织领导,落实工作责任,完善各项信息系统安全制度,强化日常监督检查,全面落实信息系统安全防范工作。今年着重抓了以下排查工作:一是硬件安全,包括防雷、防火和电源连接等;二是网络安全,包括网络结构、互联网行为管理等;三是应用安全,公文传输系统、软件管理等,形成了良好稳定的安全保密网络环境。
(二)积极组织部署网络与信息安全自查工作
1、专门成立网络与信息安全自查协调领导机构
成立了由分管领导、分管部门、网络管理组成的信息安全协调领导小组,确保信息系统高效运行、理顺信息安全管理、规范信息化安全等级建设。
2、明确网络与信息安全自查责任部门和工作岗位
我院领导非常注重信息系统建设,多次开会明确信息化建设责任部门,做到分工明确,责任具体到人。
3、贯彻落实网络与信息安全自查各项工作文件或方案
信息系统责任部门和工作人员认真贯彻落实市工业和信息化委员会各项工作文件或方案,根据网络与信息安全检查工作的特点,制定出一系列规章制度,落实网络与信息安全工作。
4、召开工作动员会议,组织人员培训,专门部署网络与信息安全自查工作
我院每季度召开一次工作动员会议,定期、不定期对技术人员进行培训,并开展考核。技术人员认真学习贯彻有关文件精神,把信息安全工作提升到重要位置,常抓不懈。
二、信息安全主要工作情况
(一)网络安全管理情况
1、认真落实信息安全责任制
我院制定出相应信息安全责任追究制度,定岗到人,明确责任分工,把信息安全责任事故降低到最低。
2、积极推进信息安全制度建设
(1)加强人员安全管理制度建设
我院建立了人员录用、离岗、考核、安全保密、教育培训、外来人员管理等安全管理制度,对新进人员进行培训,加强人员安全管理,不定期开展考核。
(2)严格执行机房安全管理制度
我院制定出《机房管理制度》,加强机房进出人员管理和日常监控制度,严格实施机房安全管理条例,做好防火防盗,保证机房安全。
(二)技术安全防范和措施落实情况
1、网络安全方面
我院配备了防病毒软件、网络隔离卡,采用了强口令密码、数据库存储备份、移动存储设备管理、数据加密等安全防护措施,明确了网络安全责任,强化了网络安全工作。计算机及网络配置安装了专业杀毒软件,加强了在防病毒、防攻击、防泄密等方面的有效性。并按照保密规定,在重要的涉密计算机上实行了开机密码管理,专人专用,杜绝涉密和非涉密计算机之间的混用。
2、信息系统安全方面
涉密计算机没有违规上国际互联网及其他的信息网的情况,未发生过失密、泄密现象。实行领导审查签字制度凡上传网站的信息,须经有关领导审查签字后方可上传;二是开展经常性安全检查,主要对SQL注入攻击、跨站脚本攻击、弱口令、操作系统补丁安装、应用程序补丁安装、防病毒软件安装与升级、木马病毒检测、端口开放情况、系统管理权限开放情况、访问权限开放情况、网页篡改情况等进行监管,认真做好系统安全日记。
(三)应急工作情况
1、开展日常信息安全监测和预警
我院建立日常信息安全监测和预警机制,提高处置网络与信息安全突发公共能力事件,加强网络信息安全保障工作,形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制,确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全,最大限度地减轻网站网络与信息安全突发公共事件的危害。
2、建立安全事件报告和响应处理程序
我院建立健全分级负责的应急管理体制,完善日常安全管理责任制。相关部门各司其职,做好日常管理和应急处置工作。设立安全事件报告和相应处理程序,根据安全事件分类和分级,进行不同的上报程序,开展不同的响应处理。
3、制定应急处置预案,定期演练并不断完善
我院制定了安全应急预案,根据预警信息,启动相应应急程序,加强值班值守工作,做好应急处理各项准备工作。定期演练预警方案,不断完善预警方案可行性、可操作性。
(四)安全教育培训情况
为保证我院网络安全有效地运行,减少病毒侵入,我院就网络安全及系统安全的有关知识进行了培训。期间,大家对实际工作中遇到的计算机方面的有关问题进行了详细的咨询,并得到了满意的答复。
三、网络与信息安全存在的问题
经过安全检查,我单位信息系统安全总体情况良好,但也存在了一些不足:
1、信息安全意识不够。员工的信息安全教育还不够,缺乏维护信息安全主动性和自觉性。
2、设备维护、更新还不够及时。
3、专业技术人员少,信息系统安全力量有限,信息系统安全技术水平还有待提高。
4、信息系统安全工作机制有待进一步完善。
四、网络与信息安全改进措施
根据自查过程中发现的不足,同时结合我院实际,将着重以下几个方面进行整改:
一是要继续加强对全员的信息安全教育,提高做好安全工作的主动性和自觉性。
二是要切实增强信息安全制度的落实工作,不定期的对安全制度执行情况进行检查,对于导致不良后果的责任人,要严肃追进责任,从而提高人员安全防范意识。
三是要加强专业信息技术人员的培养,进一步提高信息安全工作技术水平,便于我们进一步加强计算机信息系统安全防范和保密工作。
四是要加大对线路、系统、网络设备的维护和保养,同时,针对信息技术发展迅速的特点,要加大系统设备更新力度。
五是要创新完善信息安全工作机制,进一步规范办公秩序,提高信息工作安全性。
五、关于加强信息安全工作的意见和建议
我们在管理过程中发现了一些管理方面存在的薄弱环节,今后我们还要在以下几个方面进行改进:
一是对于线路不整齐、暴露的,立即对线路进行限期整改,并做好防鼠、防火安全工作。
二是加强设备维护,及时更换和维护好故障设备。
三是自查中发现个别人员计算机安全意识不强。在以后的工作中,我们将继续加强计算机安全意识教育和防范技能训练,让员工充分认识到计算机案件的严重性。人防与技防结合,确实做好单位的网络安全工作。
根据上级网络安全管理文件精神,xx县教育局成立了网络信息安全工作领导小组,在组长曾自强副局长的领导下,制定计划,明确责任,具体落实,对我系统网络与信息安全进行了一次全面的调查。发现问题,分析问题,解决问题,确保了网络能更好地保持良好运行,为我县教育发展提供一个强有力的信息支持平台。
一、加强领导,成立了网络与信息安全工作领导小组
为进一步加强全系统网络信息系统安全管理工作,我局成立了网络与信息系统安全保密工作领导小组,做到分工明确,责任具体到人。安全工作领导小组,组长曾自强,副组长吴万夫,成员有刘林声、王志纯、苏宇。分工与各自的职责如下:曾自强副局长为我局计算机网络与信息系统安全保密工作第一责任人,全面负责计算机网络与信息安全管理工作。办公室主任吴万夫分管计算机网络与信息安全管理工作。刘林声负责计算机网络与信息安全管理工作的日常事务,上级教育主管部门发布的信息、文件的接收工作。王志纯负责计算机网络与信息安全管理工作的日常协调、督促工作。苏宇负责网络维护和日常技术管理工作。
二、完善制度,确保了网络安全工作有章可循
为保证我系统计算机网络的正常运行与健康发展,加强对校园网的管理,规范网络使用行为,根据《中国教育和科研计算机网络管理办法(试行)》、《关于进一步加强xx县教育系统网络安全管理工作的通知》的有关规定,制定了《xx县教育系统网络安全管理办法》、《上网信息发布审核登记表》、《上网信息监控巡视制度》、《xx县教育系统网络安全管理责任状》等相关制度、措施,确保网络安全。
三、强化管理,加强了网络安全技术防范措施
我系统计算机网络加强了技术防范措施。一是安装了卡巴斯基防火墙,防止病毒、反动不良信息入侵网络。二是安装两种杀毒软件,网络管理员每周对杀毒软件的病毒库进行升级,及时进行杀毒软件的升级与杀毒,发现问题立即解决。三是网络与机关大楼避雷网相联,计算机所在部门加固门窗,购买灭火器,摆放在显着位置,做到设备防雷、防盗、防火,保证设备安全、完好。四是及时对服务器的系统和软件进行更新。五是密切注意CERT消息。六是对重要文件,信息资源做到及时备份。创建系统恢复文件。
我局网络安全领导小组每季度对全系统机房、学校办公用机、多媒体教室及学校电教室的环境安全、设备安全、信息安全、管理制度落实情况等内容进行一次全面的检查,对存在的问题及时进行纠正,消除安全隐患。
我院积极贯彻落实县委网信办《关于做好我县医院网络安全保障工作的通知》要求,我院领导高度重视,立即行动,顺利完成国庆期间网络信息安全工作。
一、高度重视,落实责任。
我院成立网络安全领导小组,由信息科主任任小组组长,其它各科室主任任副组长和组员。9月21日之前将责任领导、联络员名单、网络安全自查表报送网络安全领导小组办公室,要求组员24小时开机,做好随时反映、报告网络安全问题的准备工作。
国庆xx周年9月21日至10月10日期间:
1.网络信息安全上报要求24小时监控。
2.风险防控制:发现问题,三分钟之内必须断;半小时之内上报网络安全领导小组;无问题,零报告。
3.要求各科室每天15:00时之前上报前一天至当日15:00时网络信息安全情况。
二、强化安全防范措施,提高风险防范能力
1、对医院办公通信工具OA,进行漏洞修复检查升级。坚决整改用户长期使用默认口令、长期不变口令等问题。
2、信息科对医院数据采取分类、备份、加密等措施,严格数据的访问权限,及时发现处置非授权访问等异常情况。
3、对医院公共区域的LED屏幕,由专人负责,修改内容需要高强度密码口令。
三、规范流程操作,养成良好习惯。
要求全体工作人员都应该了解网络安全角势,遵守安全规定,掌握操作技能,努力提高医院网络安全保障能力,提出人人养成良好网络安全习惯的六项规定。
1、禁止用非涉密机处理涉密文件。
2、禁止在外网上处理和存放内部文件资料。
3、所有工作电脑要设置开机口令。
5、严格做到人离开工作电脑即断网断电。
6、禁止在工作网络计算机中安装游戏等非工作类软件。
我院在接到贵单位发来的《信息系统安全等保限期整改通知书》后,院领导高度重视,责成信息科按照要求进行整改,现在整改情况报告如下。
一、我院网络安全等级保护工作概况
根据上级主管部门和行业主管部门要求,我院高度重视并开展了网络安全等级保护相关工作,工作内容主要包含信息系统梳理、定级、备案、等级保护测评、安全建设整改等。我院目前运行的主要信息系统有:综合业务信息系统。综合业务信息系统是商城县人民医院核心医疗业务信息系统的集合,系统功能模块主要包括医院信息系统(HIS)、检验信息系统(LIS)、电子病历系统(EMRS)、医学影像信息系统(PACS),其中医院信息系统(HIS)、检验信息系统(LIS)、电子病历系统(EMRS)由福建弘扬软件股份有限公司开发建设并提供技术支持,医学影像信息系统(PACS)由深圳中航信息科技产业股份有限公司开发建设并提供技术支持。
我院已于20xx年11月完成了综合业务信息系统的定级、备案、等级保护测评、专家评审等工作,系统安全保护等级为第二级(S2A2G2),等级保护测评机构为河南天祺信息安全技术有限公司,等级保护测评结论为基本符合,综合得分为76.02分。在测评过程中,信息科已根据测评人员建议对能够立即整改的安全问题进行了整改,如:服务器安全加固、访问控制策略调整、安装防病毒软件、增加安全产品等。目前我院正在进行门户网站的网络安全等级保护测评工作。
二、安全问题整改情况
此次整改报告中涉及到的信息系统安全问题是我院于20xx年11月委托河南天祺公司对医院信息系统进行测评反馈的内容,主要包括应用服务器、数据库服务器操作系统漏洞和Oracle漏洞等。针对应用服务器系统漏洞,我院及时与安全公司进行沟通,沟通后通过关闭部分系统服务和端口,更新必要的系统升级包等措施进行了及时的处理。针对Oracle数据库存在的安全漏洞问题,我们与安全公司和软件厂商进行了沟通,我院HIS系统于20xx年底投入使用,数据库版本为Oracle 11g,投入运行时间较早,且部署于内网环境中未及时进行漏洞修复。
经过软件开发厂商测试发现修复Oracle数据库漏洞会影响HIS系统正常运行,并存在未知风险,为了既保证信息系统安全稳定运行又降低信息系统面临的安全隐患,我们主要采取控制数据库访问权限,切断与服务器不必要的连接、限制数据库管理人员权限等措施来降低数据库安全漏洞造成的风险。具体措施为:第一由不同技术人员分别掌握数据库服务器和数据库的管理权限;第二数据库服务器仅允许有业务需求的应用服务器连接,日常管理数据库采用本地管理方式,数据库不对外提供远程访问;第三对数据库进行了安全加固,设置了强密码、开启了日志审计功能、禁用了数据库默认用户等。
我院高度重视网络安全工作,医院网络中先后配备了防火墙、防毒墙、入侵防御、网络版杀毒软件、桌面终端管理等安全产品,并正在采购网闸、堡垒机、日志审计等安全产品,同时组建了医院网络安全小组,由三名技术人员负责网络安全管理工作,使我院网络安全管理水平大幅提升。
“没有网络安全,就没有国家安全”。作为全县医疗救治中心,医院始终把信息网络安全和医疗安全放在首位,不断紧跟医院发展和形势需要,科学有效的推进网络安全建设工作,并接受各级主管部门的监督和管理。
接到《关于印发《xx市卫生行业网络与信息安全检查行动工作方案》的'通知》的通知后,我院领导高度重视,立即召开相关科室负责人会议,深入学习和认真贯彻落实文件精神,充分认识到开展网络与信息安全自查工作的重要性和必要性,对自查工作做了详细部署,由主管院长负责安排、协调相关检查部门、监督检查项目,由信息科负责具体检查和自查工作,并就自查中发现的问题认真做好相关记录,及时整改,完善。
长期以来,我院在信息化建设过程中,一直非常重视网络与信息安全工作,并采取目前国内较先进的安全管理规范、有效的安全管理措施。自8月21日起,全院开展网络与信息安全工作自查,根据互联网安全和院内局域网安全的相应特点,逐项排查,消除安全隐患,现将我院信息安全工作情况汇报如下。
一、网络安全管理:
我院的网络分为互联网和院内局域网,两网络实现物理隔离,以确保两网能够独立、安全、高效运行。重点抓好“三大安全”排查。
1.硬件安全,包括防雷、防火、防盗和UPS电源连接等。医院HIS服务器机房严格按照机房标准建设,工作人员坚持每天巡查,排除安全隐患。HIS服务器、多口的交换机、路由器都有UPS电源保护,可以保证短时间断电情况下,设备运行正常,不至于因突然断电致设备损坏。此外,局域网内所有计算机USB接口施行完全封闭,这样就有效地避免了因外接介质(如U盘、移动硬盘)而引起中毒或泄密的发生。
2.网络安全:包括网络结构、密码管理、IP管理、互联网行为管理等;网络结构包括网络结构合理,网络连接的稳定性,网络设备(交换机、路由器、光纤收发器等)的稳定性。HIS系统的操作员,每人有自己的登录名和密码,并分配相应的操作员权限,不得使用其他人的操作账户,账户施行“谁使用、谁管理、谁负责”的管理制度。互联网和院内局域网均施行固定IP地址,由医院统一分配、管理,不允许私自添加新IP,未经分配的IP均无法实现上网。为保障医院互联网能够满足正常的办公需要,通过路由器对于P2P等应用软件进行了屏蔽,有效地阻止了有人利用办公电脑在上班期间在线看视频、玩游戏等,极大地提高了互联网的办公利用率。
二、数据库安全管理:
我院目前运行的数据库为金卫HIS数据库,是医院诊疗、划价、收费、查询、统计等各项业务能够正常进行的基础,为确保医院各项业务正常、高效运行,数据库安全管理是极为有必要的。数据库系统的安全特性主要是针对数据的技术防护而言的,包括数据安全性、并发控制、故障恢复、数据库容灾备份等几个方面。我院对数据安全性采取以下措施:(1)将数据库中需要保护的部分与其他部分相隔。
(2)采用授权规则,如账户、口令和权限控制等访问控制方法。
(3)对数据进行加密后存储于数据库;如果数据库应用要实现多用户共享数据,就可能在同一时刻多个用户要存取数据,这种事件叫做并发事件。当一个用户取出数据进行修改,在修改存入数据库之前如有其它用户再取此数据,那么读出的数据就是不正确的。这时就需要对这种并发操作施行控制,排除和避免这种错误的发生,保证数据的正确性;数据库管理系统提供一套方法,可及时发现故障和修复故障,从而防止数据被破坏。数据库系统能尽快恢复数据库系统运行时出现的故障,可能是物理上或是逻辑上的错误。比如对系统的误操作造成的数据错误等;数据库容灾备份是数据库安全管理中极为重要的一部分,是数据库有效、安全运行的最后保障,也是保障数据库信息能够长期保存的有效措施。我院采用的备份类型为完全备份,每天凌晨备份整个数据库,包含用户表、系统表、索引、视图和存储过程等所有数据库对象。在备份数据的过程中,主、从服务器正常运行,各客户端的业务能正常进行,也即是热备份。
三、软件管理:
目前我院在运行的软件主要分为三类:HIS系统、常用办公软件和杀毒软件。HIS系统是我院日常业务中最主要的软件,是保障医院诊疗活动正常进行的基础,自20xx年上线以来,运行很稳定,未出现过重大安全问题,并根据业务需要,不断更新充实。对于新入职的员工,上岗前会进行一次培训,向其讲解HIS系统操作流程、规范,也包括安全知识,确保其在使用过程中不会出现重大安全问题。常用办公软件均由医院信息科统一安装,维护。杀毒软件是保障电脑系统防病毒、防木马、防篡改、防瘫痪、防攻击、防泄密的有效工具。所有电脑,均安装了正版杀毒软件(瑞星杀毒软件和360安全卫士),并定期更新病毒库,以保证杀毒软件的防御能力始终保持在很高的水平。
四、应急处置:
我院HIS系统服务器运行安全、稳定,并配备了大型UPS电源,可以保证大面积断电情况下,服务器坚持运行八小时。虽然医院的HIS系统长期以来,运行良好,服务器未发生过长时间宕机时间,但医院仍然制定了应急处置预案,并对收费操作员和护士进行过培训,如果医院出现大面积、长时间停电情况,HIS系统无法正常运行,将临时开始手工收费、记账、发药,以确保诊疗活动能够正常、有序地进行,待到HIS系统恢复正常工作时,再补打发票、补记收费项目。
总体来说,我院的网络与信息安全工作做得很成功的,从未发生过重大的安全事故,各系统运转稳定,各项业务能够正常运行。但自查中也发现了不足之处,如目前医院信息技术人员少,信息安全力量有限;信息安全意识还不够,个别科室缺乏维护信息安全的主动性和自觉性。今后要加强信息技术人员的培养,更进一步提高信息安全技术水平;加强全院职工的信息安全教育,提高维护信息安全的主动性和自觉性;加大对医院信息化建设投入,提升计算机设备配置,进一步提高工作效率和系统运行的安全性。
经过了为期一周的自查工作,我院充分意识到安全工作是一个需要常抓不懈的工程,同时要不断创新,改变旧有的管理方法和理念,以适应新形势下的安全管理需要。
为进一步加强我院信息系统的安全管理,强化信息安全和保密意识,提高信息安全保障水平,按照省卫计委《关于xx省卫生系统网络与信息安全督导检查工作的通知》文件要求,我院领导高度重视,成立专项管理组织机构,召开相关科室负责人会议,深入学习和认真贯彻落实文件精神,充分认识到开展网络与信息安全自查工作的重要性和必要性,对自查工作做了详细部署,由主管院长负责安排、协调相关检查部门、监督检查项目,建立健全医院网络安全保密责任制和有关规章制度,严格落实有关网络信息安全保密方面的各项规定,并针对全院各科室的网络信息安全情况进行了专项检查,现将自查情况汇报如下:
一、医院网络建设基本情况
我院信息管理系统于xx年xx月由xxxx科技有限公司对医院信息管理系统(HIS系统)进行升级。升级后的前台维护由本院技术人员负责,后台维护及以外事故处理由xxxx科技有限责任公司技术人员负责。
二、自查工作情况
1、机房安全检查。机房安全主要包括:消防安全、用电安全、硬件安全、软件维护安全、门窗安全和防雷安全等方面安全。医院信息系统服务器机房严格按照机房标准建设,工作人员坚持每天定点巡查。系统服务器、多口交换机、路由器都有UPS电源保护,可以保证在断电3个小时情况下,设备可以运行正常,不至于因突然断电致设备损坏。
2、局域网络安全检查。主要包括网络结构、密码管理、IP管理、存储介质管理等;HIS系统的操作员,每人有自己的登录名和密码,并分配相应的操作员权限,不得使用其他人的操作账户,账户施行“谁使用、谁管理、谁负责”的管理制度。院内局域网均施行固定IP地址,由医院统一分配、管理,无法私自添加新IP,未经分配的IP无法连接到院内局域网。我院局域网内所有计算机USB接口施行完全封闭,有效地避免了因外接介质(如U盘、移动硬盘)而引起中毒或泄密的发生。
3、数据库安全管理。我院对数据安全性采取以下措施:
(1)将数据库中需要保护的部分与其他部分相隔。
(2)采用授权规则,如账户、口令和权限控制等访问控制方法。
(3)数据库账户密码专人管理、专人维护。
(4)数据库用户每6个月必须修改一次密码。
(5)服务器采取虚拟化进行安全管理,当当前服务器出现问题时,及时切换到另一台服务器,确保客户端业务正常运行。
三、应急处置
我院HIS系统服务器运行安全、稳定,并配备了大型UPS电源,可以保证在大面积断电情况下,服务器可运行六小时左右。我院的HIS系统刚刚升级上线不久,服务器未发生过长宕机时间,但医院仍然制定了应急处臵预案,并对收费操作员和护士进行了培训,如果医院出现大面积、长时间停电情况,HIS系统无法正常运行,将临时开始手工收费、记账、发药,以确保诊疗活动能够正常、有序地进行,待到HIS系统恢复正常工作时,再补打发票、补记收费项目。
四、存在问题
我院的网络与信息安全工作做的比较认真、仔细,从未发生过重大的安全事故,各系统运转稳定,各项业务能够正常运行。但自查中也发现了不足之处,如目前医院信息技术人员少,信息安全力量有限,信息安全培训不全面,信息安全意识还够,个别科室缺乏维护信息安全的主动性和自觉性;应急演练开展不足;机房条件差;个别科室的计算机设备配臵偏低,服务期限偏长。
今后要加强信息技术人员的培养,提升信息安全技术水平,加强全院职工的信息安全教育,提高维护信息安全的主动性和自觉性,加大对医院信息化建设投入,提升计算机设备配臵,进一步提高工作效率和系统运行的安全性。
‘肆’ 网络安全工作总结
时间过得真快,一段时间的工作已经告一段落了,回想起这段时间的工作,一定取得了很多的成绩,好好地做个梳理并写一份工作总结吧。好的工作总结都具备一些什么特点呢?以下是我整理的网络安全工作总结(精选5篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。
为认真贯彻落实党的十八大精神,构建和谐、稳定、可持续的良好发展新环境,切实加强我乡应急管理工作建设,不断提高我乡各职能部门、乡辖各单位应对和处置突发公共事件的能力。根据XX县人民政府办公室关于报送20xx年上半年应急管理工作总结的通知要求,结合我乡实际,扎实有效的开展了应急管理各项工作,现将半年来我乡开展应急管理工作总结如下:
1.年初,乡党委、政府立足我乡实际情况,调整充实了应急管理工作领导小组、乡防汛指挥部领导小组,完善了机制、明确了责任,细化了工作,确定了目标,并把应急管理工作纳入各村年终目标考核。
2.建立和完善了《乡防洪预案》、《乡防洪预案》、《乡突发地质灾害应急预案》、《乡地质灾害防治预案》及四个地质灾害点的应急预案,《乡防洪预案》中明确了疏散责任人、撤离路线及老弱病残人员的具体责任人。建立健全了工作机制,切实有效地开展了各项应急工作,达到了有计划、有步骤、有方法、早预防、零伤亡的工作实效。
3.建立健全了应急管理信息台帐,进一步落实了应急机构联系方式,加强了应急管理网络化、信息化、规范化建设。乡政府办公室抓好各项日常报表的按时上报工作,无一件次出现“错、漏、拖、瞒、差”情况发生。
4.及时安排专人参加了由市政府组织的各类安全应急管理培训工作会议和学习,没有一例无故缺席现象,会议及学习过程中参学人员没有迟到、缺席、早退。乡应急办工作人员不定期对我乡的地质灾害点进行排查,发现安全隐患及时整改。
5.乡应急管理工作,按照上级要求和结合我乡实际,乡成立了由20人组成的应急队伍,确保“召之即来、来之能战、战无不胜”的工作实效。各村成立了应急小分队负责处理本辖区的应急突发事件。乡应急办为提高应急突发事件的处置救援工作能力,减少突发事件对社会的危害性,保护人民群众的生命财产安全,维护好社会稳定和谐,做到防灾减灾,把突发灾害损失降低到最低点,切实做好抢险救援工作和对突发事件的应对。乡应急办公室落实专人负责日常各项工作,应急物资储备室落实专人看管,建立好应急物资储备台账和使用台账,不断完善应急物资的储备。
6.为切实保障人民群众的生命、财产安全,科学有效地防治一切突发灾害的发生,我乡积极配合上级部门及时对存在一定安全隐患的地点、地段、行业、部门等进行了科学有效的排查,通过排查,消除了2处安全隐患,同时对存在问题的道路交通、安全生产、药品食品管理、信息通信等领域进行了彻底整治。
7.积极开展了食品药品、、防灾减灾、地震灾害应急、校园及饮用水安全知识等培训工作,认真做到集中学习、广泛宣传,互帮互救,营造了共同参加,群防共治的良好应急防治社会氛围。
8.健全了预警工作机制,完善了预警工作通讯网络建设。抓好汛期防汛值班工作,坚持落实值班有带班领导,值班领导的值班制度,明确了值班人员的职责,保持手机24小时开机,做好值班记录的填写。各村落实值班责任人对本辖区内的重点区域钉死钉牢。乡应急办工作人员时刻关注上级下发的天气预报信息,及时掌握最新天气状况。同时加大对业务知识的学习,应急信息报送员严格按照上级部门要求报送信息。
9.乡政府应急办制定了我乡20xx年防洪应急演练预案,前期各项准备工作正在进行中,计划在6月上旬开展一次防洪演练。
10.督促学校抓好“应急教育示范学校”的创建工作。“应急教育示范学校”创建工作由分管领导亲自抓,学校主要领导具体抓。
11.工作中存在的主要问题
我乡在应急管理工作中还存在一些问题:一是个别党员干部在应急管理工作中认识不足、重视不够。二是应急管理和防灾自救的宣传形式不够多,群众对应急管理的了解不全面、知识掌握不丰富、自救能力不够强。三是应急预案制定不够具体细致,预案质量还有待于提高。四是应急管理工作中资金不足,开展应急演练和应急管理培训资金不足。
总之,我乡应急管理工作,在县委、政府的正确领导下,坚持以十八大精神为指导,认真落实工作职责,完善工作要求,无任何重大危害事件发生,无工作失职情况。我们将在县委、政府的正确领导下,不断查漏补缺,弥补工作中的一些不足,继续开拓创新、锐意进取,为建设幸福而奋斗。
按照机构改革后的职能划分,县行政审批局是未来政务数据产生量最大的部门,数据安全任务非常艰巨,还存在数据安全设备和技术保障力量不足现象,结合县行政审批局工作现状,现从“源、点、线”三个方面总结如下:
一是数据源头保安全。县行政审批局是政务数据的主要发生源,工作形式有各单位入驻所用的专网和省市政务外网两种形式。前一种形式,数据的产生在各单位自有或省市垂直系统内,数据输出源在专有工作电脑。要求各单位对各自工作电脑进行监管。县行政审批局采用“一机一线,一系统一防火墙”的模式,确保切断数据泄露的网络接口。后一种形式数据源头在自由开放的网络环境中,且数据提交接口在省市政务系统服务器,无需确保源头数据安全。
二是数据节点保安全。大数据县级数据站是全县大数据产业发展的必要环节,是县域数据汇集的大海,是未来数据安全工作的核心。县行政审批局已对全县现有政务系统和政务数据资源目录进行了梳理,形成了系统和数据资源两张清单,为全县打破数据壁垒、实现数据共享做了软件、硬件两方面安全保障准备工作,确保数据按规范进站,按授权出站。
三是数据线路保安全。数据源到数据站,数据站到上级或友邻数据站的通信需要安全软件来实现。目前现有系统有各自的安全保障措施,待所有审批职能划转后,县行政审批局将统一建设数据安全软件保障体系。
20xx至20xx学年,我校安全稳定工作,严格按照上级要求,以创建“和谐平安校园”为目标,以“安全稳定压倒一切”为工作方针,严格落实安全稳定各项工作措施和责任制,注重部门协作,强化信息搜集、共享,在全体师生员工的共同努力下,全校没有发生一起重大刑事案件,没有发生一起上访事件,没有发生一起灾害事故,校园及周边没有一个不良场所经营及流动摊点,确保学校安全与稳定,实现“和谐平安校园”创建目标。学校再次被市综治委评为“全市社会管理综合治理目标管理先进单位”,被省教育厅表彰为“xxx高校平安校园创建先进单位”。我们的具体做法是:
一、以强化领导为基础
为强化安全稳定工作的领导基础,学校根据相关文件精神,专门成立了由党委书记和校长为组长,党委副书记、副校长为副组长,分管安全稳定的xxx为常务副组长,各职能处室、部门主要负责人为成员的安全稳定工作领导小组,确立了“思想认识要到位、任务分解要到位、工作落实要到位、自检自查要到位、创新求新要到位”的“五个到位”工作思路,制定安全稳定工作“三个杜绝、四个全覆盖、一个总体目标”(即杜绝群死群伤重大事件、杜绝群死群伤的灾害性事故、杜绝群体性上访;安全教育全覆盖、安全管理全覆盖、安全排查全覆盖、安全防范全覆盖;实现学生安全、家长放心、社会满意的总体目标)。使学校的安全稳定工作有了强有力的领导基础,尤其是学校在人员少,资金缺的情况下,仍然能保证安全稳定工作“人员配齐、经费配齐、设施配齐”的“三个配齐”工作局面,有效推动了安全稳定工作目标任务的实现。
二、以提高认识为前提
学校一学年至少召开4次安全稳定专题工作会,由学校领导紧贴任务讲安全,使大家认清做好安全稳定工作的重要性;结合形式谈稳定,增强大家做好安全稳定工作的危机感,把大家的思想统一到“安全无小事,安全重于泰山”上来。及时纠正一些同志认为“学校是一方净土,周边社情民情简单,学校持续多年和谐平安,每每逢会必讲,实属小题大做;学校安全稳定各项工作都很成熟,只要按部就班开展工作即可,无需创新;及认为安全稳定工作是领导的事,是保卫处的事,与己无关”等危险思想。
三、以安全教育为根本
学生的安全教育工作,始终贯穿于学校的安全稳定工作之中,是做好安全稳定工作的根本,对于提高学生的安全知识、安全防范意识和技能等日常养成有着极其重要的作用,以“常教”促“长安”。为此,我们结合学校实际,着重做好以下四个方面的安全教育工作:
1、定期召开安全培训班、讲座。学校在新学期开学,都会组织开展大学新生法制安全教育讲座,聘请校外民警及校内长期从事安全工作的老师担任主讲,与新生分享安全知识与经验;学校定期会对学生治保部、校卫队成员及保安队伍开展消防知识与技能培训;同时学校会季节性地开展消防、地震逃生演练。
2、反面案例警示教育。注重搜集全国各高校有关安全稳定工作的反面案例,以播放视频、文字阅读等形式,转发给大家阅读观看,通过真实的案件,惨痛的教训,提高师生的警惕性及参与学校安全管理的积极性。
3、主题班会讲安全。各班组织的主题班会,讲的最多的是安全,学的最多的也是安全。班主任辅导员在主题班会中布置完工作后,都会结合当前的任务、工作,结合当前的季节特点,开展小范围的安全教育。涉及防盗、防火、防骗、防打架斗殴、防意外事故等方面。
4、落实安全教育五教工程。“五教”,是指学生安全教育要落实“教师、教学、教风、教材、教改”。“教师”,学生安全教育工作要配有专职教师,专门负责学生安全教育工作的组织、实施、教育、科研;“教学”,要把安全教育课程列入教学计划,作为学生的必修课程;“教材”,大学生安全教育,要有专门的教材,在大一新生入学时发放到学生手中;“教风”,教风要端正、务实,不走过场、不搞形势,切实把安全教育落到实处;“教改”,结合实际教学过程中出现的问题,及时对该课程教学方式、理念进行探讨、研究,以充分调动学生的兴趣,提高学生的防范意识和技能。
四、以多重防范为手段
安全稳定工作,要坚持预防为主、防治结合,完善的防范是做好安全稳定工作的基础手段。为此我们从五个方面着手:
1、“人防”方面。配足安全保卫人员(保卫在编人员xx人,专业保安xx人),着重加强值班、门卫、巡查、守护等看守力量,要求密切关注四种“异常情况”(异常人、异常味、异常光、异常声),做到“一有苗头能发现,一旦发现能处理,一经处理能稳定”。同时建立起群防群治队伍,包括全校各处室、系部安全联络员xx余人,学生校卫队xx多人,学生治保部xx余人,主要负责涉稳信息的`搜集、整理、报送。
2、“物防”方面。学校重视安全保卫工作基础设施的投入,足额提供保卫工作所需的行政和专项经费,确保保卫工作正常运行。如,划拨专项资金对校内有关重点部位采取加强、加固等物防措施;在xxx安装交通标志和减速带;维修、更换消防设备、体育设施和器材;增配值勤点和巡逻队安防设备;装备校园“110”专用车辆;保证保卫办公专用场所和设备等,有效地预防和减少了问题的发生;
3、“技防”方面。一是,全面整修和加密电子监控系统,使监控设施完好率达到100%。二是,在原有xx个可视监控探头基础上增加了xx个,使监控探头总数达xx个,使整个校园电子监控覆盖率达到100%。为及时、有效预防侵害案件和灾害事故的发生提供了保障。
4、“制防”方面。我们依照有关法律、法规,结合我校实际,完善了《xxxxxxxx学校校园治安管理规定》等14个安全稳定管理规章制度并发文在全校贯彻执行。对《xxxxxxxxx学校学生手册》进行了修订。同时,学校建立健全了突发公共事件应急管理机制,不断完善《突发公共事件应急预案》,并经常组织师生进行应急演练,形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,提高了师生员工应对突发公共事件的处置能力和自我保护能力。我们深深体会到规章制度的防范作用主要有两个方面,一方面可以明确工作任务,使安全防范工作有章可循,变成刚性的工作,减少了随意性。另一方面使师生有参照标准规范自己的行为。
五、以健全制度为保障
良好的制度可以明确工作任务、规范操作,并具有根本性、稳定性、长期性。为抓好规范管理,使学校安全稳定工作有章可循,有章可依,学校建立健全了一整套维稳工作制度。
1、安全规章制度
我们依照有关法律、法规,结合我校实际,完善了《校园治安管理规定》《突发公共事件应急预案》《学生手册》等十几个安全管理规章制度并发文在全校贯彻执行,确保安全稳定工作有章可循。
2、形势分析制度。
学校定期召开安全角势分析会,认真分析校园及周边安全角势,事故案件潜在隐患等,研究解决办法。
3、责任追究制度。
学校根据“谁主管、谁负责”的原则,校、处(系部)、科室(班级)层层签订、层层推进、层层落实安全稳定工作责任制,对有章不循、遵章不严、违章不究等玩忽职守,造成工作漏洞,发生安全稳定事故或案件的,则按照“四不放过”的要求,依法依规追究其应承担
我院积极贯彻落实县委网信办《关于做好我县医院网络安全保障工作的通知》要求,我院领导高度重视,立即行动,顺利完成国庆期间网络信息安全工作。现将此项工作总结如下:
一、高度重视,落实责任。
我院成立网络安全领导小组,由信息科主任任小组组长,其它各科室主任任副组长和组员。9月21日之前将责任领导、联络员名单、网络安全自查表报送网络安全领导小组办公室,要求组员24小时开机,做好随时反映、报告网络安全问题的准备工作。
1.网络信息安全上报要求24小时监控。
2.风险防控制:发现问题,三分钟之内必须断;半小时之内上报网络安全领导小组;无问题,零报告。
3.要求各科室每天15:00时之前上报前一天至当日15:00时网络信息安全情况。
二、强化安全防范措施,提高风险防范能力
1、对医院办公通信工具OA,进行漏洞修复检查升级。坚决整改用户长期使用默认口令、长期不变口令等问题。
2、信息科对医院数据采取分类、备份、加密等措施,严格数据的访问权限,及时发现处置非授权访问等异常情况。
3、对医院公共区域的LED屏幕,由专人负责,修改内容需要高强度密码口令。
三、规范流程操作,养成良好习惯。
要求全体工作人员都应该了解网络安全角势,遵守安全规定,掌握操作技能,努力提高医院网络安全保障能力,提出人人养成良好网络安全习惯的六项规定。
1、禁止用非涉密机处理涉密文件。
2、禁止在外网上处理和存放内部文件资料。
3、所有工作电脑要设置开机口令。
4、禁止在工作网络设置无线路由器等无线设备。
5、严格做到人离开工作电脑即断网断电。
6、禁止在工作网络计算机中安装游戏等非工作类软件。
我校是全县范围内最大的乡镇中心小学,现有学生1166人,教职工74人。随着计算机及其网络的普及与应用,我校近几年投入了不少经费用于购买了十余台办公电脑,并对学生用机进行了更新换代。学校现已基本实现了办公网络信息化,这无疑极大地提高了我校的工作效率,但也给我校网络信息安全工作带来了严峻考验。
一、切实加强组织领导,建立健全各项网络安全管理规章制度。
1、为确保学校网络安全管理工作顺利开展,学校特成立了校长任组长的网络信息安全管理工作领导小组,全面负责该工作的实施与管理。
2、建立健全了一系列的学校网络安全管理规章制度。包括:《校园网用户信息安全管理制度》、《学校网络信息安全保障措施》、《学生上机守则》、《计算机室管理制度》、《计算机室管理员职责》、《办公室电脑使用管理暂行规定》等。通过制定与实施、切实让相关人员担负起对信息内容安全的监督管理工作责任。
二、认真开展好学校网站的备案工作。
按县局有关文件精神,我校迅速成立了专人负责学校网站备案工作。根据文件要求,在如实了解学校网站虚拟空间提供服务商的安全信息后,及时填写好相关材料报县科教局电教站,并由县电教站送市局进行审批。与此同时,我校自行到公安部门的网站上进行网上备案和进行重要信息系统安全保护登记备案工作。
三、建立起了一支相对稳定的网络安全管理队伍。
我校高度重视网络信息安全工作的队伍建设。学校从在职教师中挑选出一批具有一定计算机知识的人员作为网络管理员和网络安全员,并保持队伍的相对稳定。此外,学校还购买了网络管理书籍供网管人员自学,并大力支持网管人员参加各级各类网络技术知识培训,从而大大提高了网管的业务素质和技术水平。
四、计算机维护及其病毒防范措施。
学校电脑除去电脑室100台,另有24套多媒体电脑,日常维护工作量非常大。由于机器较多,日常出现故障的情况较为常见,为此,我校成立了专人负责学校计算机系统及软件维护,由于平日能及时有效地维护,因此学校内各计算机使用均正常,无出现重大故障。
目前网络计算机病毒较多、传播途径也较为广泛,可以通过浏览网页、下载程序、邮件传播等方式传播。为了做好防范措施,学校每台机器都安装了杀毒软件,并定期自动升级,对发现病毒的机器及时的进行处理。多年来,学校机器无出现严重中毒情况,电脑内重要信息未出现泄露而造成重大影响事件。
五、大力开展文明上网、安全上网等宣传教育。
为加强互联网建设,学校特向全体师生发出了《抵制低俗之风,倡导文明上网》倡仪书,教育师生自觉抵制网络低俗之风,净化网络环境,不打不健康文字,不发不文明图片,不链接不健康网站,不提供不健康内容搜索,不发送不健康信息,不转载违法、庸俗、格调低下的言论、图片、音视频信息,积极营造网络文明新风。此外,我校还通过网站、板报、班会等多种渠道,积极组织师生学习有关网络法律法规和有关规定,提高师生的信息安全防范意识,增加师生上网安全意识。
六、存在不足:
1、学校网络设备的配置与管理有待提高,网管人员的水平有待通过专门且系统培训来提高。
2、部门教师的计算机应用能力及网络安全防范能力还有待提高。
‘伍’ 网络安全工作总结
时间过得真快,一段时间的工作已经告一段落了,相信大家这段时间以来的收获肯定不少吧,这也意味着,又要准备开始写工作总结了。那么一般工作总结是怎么写的呢?以下是我为大家整理的网络信息安全工作总结(通用7篇),希望对大家有所帮助。
随着新年的临近,一年紧张的工作也到了扫尾的阶段。已经拥有近两年工作经验的我,无论是在工作经验、技术水平、人文交际和自身修养都有了较好的提高,并且学会了一些正确分析以及解决问题的方法的流程,制定日常工作计划以及在相对重要的事情后及时做一些简单的总结,来获取经验等,一些在工作和生活中不可或缺的技能和处事方法,这些经验将会对在以后的工作和生活起到很大的正面作用。总的来说我对自己过去1年的工作过程及结果基本满意。
在今年的工作中,在各方面工作不断实践和完成的过程中,还是遇到了一些阻力和困难,但绝大多数都已经克服。
在计算机服务器方面,我认真自学了一些服务器知识以补充自己对服务器知识的不足,了解了服务器的基本构架,以及服务器和普通PC机的不同之处,补足了阵列及阵列柜方面的知识,会简单使用Hp Server Navigator工具盘,并且自己动手安装了一次服务器系统,学会了一些简单的故障判断、恢复和处理手段。
在网络方面基本比较熟悉Cisco的各个型号设备的功能、配置和一些基本的故障判断、恢复和处理手段。在今年网络整改前夕同同事张亮一起前去网络信息中心进行了网络整改方案的讨论,同时也认真学习了网络信息中心的网络结构,回来后和汤主任、高攀宇老师、张亮,将拿回来的方案与重庆天融信公司的安全工程师们又进行了讨论和修改,这次经历使我网络技术方面又一次获得宝贵的经验,它不但使我了解了更多更广的网络及网络安全知识,同时也对我以前知道却没有过多使用的一些模糊的知识和概念有了重新的认识和理解,使我的网络知识结构得到了强化和补充。只是在后期网络实施整改时,由于参加了江口预报系统的开发没有时间一起参加整改,虽然对大的网络结构拓扑熟悉,但对于一些细节的设备配置却没有能够熟练掌握,这部分知识将在下一年有空余时间时进行补足。
在网络病毒方面,基本上可以不依靠杀毒软件,而发现和各种种类的病毒。20xx年随着科技的提高和计算机广泛的应用也是病毒广为活跃的一年,一种病毒的多样性也极高的提高了病毒的破坏力和传染能力,基本上来说已经很少再有单纯的单机病毒,基本都有网络特性,就拿蠕虫病毒来说,一些蠕虫病毒除了会广泛感染计算机抢占计算机和网络资源以外,甚至还有黑客工具开后门能力、信息盗窃能力、网络设备攻击以及DDOS攻击能力、Arp欺骗等等其破坏性已经远远超出了单纯的蠕虫病毒的破坏力,一个多元化的病毒的破坏能力是显而易见的!在20xx年我局网络多次受到冲击导致网络瘫痪,而这其中绝大多数冲击还是来自我们网络内部,内网的安全性问题已经迫在眉睫,在多次事故中,通过我们全体网络人员的共同努力下全部及时有效的解决掉,并且没有对我们的水情报讯信息传输的最终结果上,产生任何影响。在多次排查冲击网络病毒工程中,让我摸索出了一条快速排查的方法和套路并在水文网上发表了“水文上游局处理网络ARP欺骗故障中的一些经验”一文,同时我也找到了大量的网络管理及分析工具,在对这些工具的熟练过程中极大的提高了我们故障处理的效率,对病毒源判断的准确率,如Cisco设备管理助手系列和SnifferPortable已经成为我们网络必不可少的一部分。
在软件开发方面,我利用空余时间写了一些方便日常报讯工作和网络检测的小软件,重写了分中心报文监视及到报时间打印软件,使其更方便使用、理解和修改;写了三峡梯调发报查询软件,提高了我们对发往梯调的报文监视的效率和准确度,使我们可以节省更多的时间来对其他异常故障进行处理;写了网络监视软件,使其可以详细记录网络中断时间,并对网络中断进行实时告警,减轻了对网络监视的负担。在工作时间我参与了“江口水库调度系统”的后台管理部分的开发,并且按时合格的完成了自己的工作。经过上述的工作及学习经验,我感觉自己的软件设计及编写水平有了质的提高,尤其是在参与了“江口水库调度系统”的后台管理部分的开发后,和软件公司的技术人员进行了交流,提高了我对大型软件工程体系的理解,以及重新认识了前期规划设计和编写大量文档的必要性,对数据库的设计及构架的重要性有了重新的理解,在对后台管理这部分编写的时候,对我自身代码编写以及规划等能力也有了很大的提高,尽量使自己编写的代码易读、易修改、加强层次性、减少代码的偶合性,并避免没有效率的重复编写。同时在开发中我也由以前的,使用C#语言开发。net程序的基础上,进而学会了VB语言的编写,并努力使自己摆脱编程语言的束缚,而是去掌握一种编程的思想和理念。“江口水库调度系统”开发的过程对我来说,是一次非常宝贵难得的经验。
在自动报讯报文监视方面,我认真尽职的完成了自己的工作,每次发报前都提前到位检查网络,在报文出现问题后或帮助分中心解决问题,或根据分中心需求进行相关操作,从没有因为我个人原因对分中心造成任何损失,20XX年3月份以来开始实行新报文编码规则,我熟练掌握了新报文编码格式,以确保能及时的帮助分中心发现报文问题,使其能及时修改保证。
在一年的工作中自身还是暴露出一些不足之处,在工作过程中还是会因为经验不足产生一些问题,值得庆幸的是并没有因此而产生严重后果,我的'不足简单归纳为以下几点。
1、人文交际能里还有待提高。
2、服务器知识还需要继续提高。
3、英语能力需要加强。
4、对所分配的工作还需要更详细有效率的计划安排,从而提高工作效率。
5、对现在网络设备的配置需要更熟练掌握,还需对帧中继等知识进行补充。
6、还应加强对网络安全方面知识的学习,不应该一味的在问题发生后解决,而是要学会防范于未然。
我将利用新的一年来继续提高自己的技术水平和工作经验,并侧重于改进自己的缺点和不足,同时加强学习充分利用空余时间,为自己“充电”。
以上是我对今年的工作总结和认识,在这期间感谢王主任和汤主任以及各位老师,对我们的照顾和教导,无论是在生活上还是在知识上都给了我莫大的帮助,为我们的方方面面都考虑的非常周到,让我可以专心工作毫无后顾之忧,使我最快的融入了水情室这个大集体,我为自己能在这里工作,能为国家作贡献感到自豪!
新的一年即将到来,我们又即将迎接新的挑战,出问题是在所难免的,重要的是我们要勇于面对问题、解决问题,而不是一味的拖沓和回避,我将继续提高自己的自身技术水平,更好的发挥计算机的价值,为我们的水文事业服务。
xx局在市局党组的正确领导和大力支持下,高度重视网络与信息安全工作,确立了“网络与信息安全无小事”的思想理念,专门召开会议部署此项工作,全局迅速行动,开展了严格细致的拉网式自查,保障了各项工作的顺利开展。主要做法是:
一、计算机涉密信息管理情况
我局加强组织领导,强化宣传教育,落实工作责任,加强日常监督检查,将涉密计算机管理抓在手上。对于计算机磁介质(软盘、U盘、移动硬盘等)的管理,采取专人保管、涉密文件单独存放,严禁携带存在涉密内容的磁介质到上网的计算机上加工、贮存、传递处理文件,形成了良好的安全保密环境。对涉密计算机(含笔记本电脑)实行了内、外网物理隔离,并按照有关规定落实了保密措施,到目前为止,未发生一起计算机失密、泄密事故;其他非涉密计算机(含笔记本电脑)及网络使用,也严格按照局计算机保密信息系统管理办法落实了有关措施,确保了机关信息安全。
二、计算机和网络安全情况
一是网络安全方面。我局严格计算机内、外网分离制度,全局仅有几个科室因工作需要保留外网,其余计算机职能上内网,对于能够上外网的计算机实行专人专管和上网登记制度,并且坚决杜绝计算机磁介质内网外混用的做法,明确了网络安全责任,强化了网络安全工作。
二是日常管理方面切实抓好外网、网站和应用软件“五层管理”,确保“涉密计算机不上网,上网计算机不涉密”,严格按照保密要求处理光盘、硬盘、U盘、移动硬盘等管理、维修和销毁工作。重点抓好“三大安全”排查:
一是硬件安全,包括防雷、防火、防盗和电源连接等;
二是网络安全,包括网络结构、安全日志管理、密码管理、IP管理、互联网行为管理等;
三是应用安全,包括网站、邮件系统、资源库管理、软件管理等。
三、硬件设备使用合理,软件设置规范,设备运行状况良好。
我局每台终端机都安装了防病毒软件,系统相关设备的应用一直采取规范化管理,硬件设备的使用符合国家相关产品质量安全规定,单位硬件的运行环境符合要求,打印机配件、色带架等基本使用设备原装产品;防雷地线正常,对于有问题的防雷插座已进行更换,防雷设备运行基本稳定,没有出现过雷击事故。网站系统安全有效,暂未出现任何安全隐患。我局网络系统的组成结构及其配置合理,并符合有关的安全规定;网络使用的各种硬件设备、软件和网络接口也是通过安全检验、鉴定合格后才投入使用的,自安装以来运转基本正常。
四、严格管理、规范设备维护
我局对电脑及其设备实行“谁使用、谁管理、谁负责”的管理制度。在管理方面我们:
一是坚持“制度管人”。
二是强化信息安全教育,就网络安全及系统安全的有关知识进行了培训,提高员工计算机技能。
同时在全局开展网络安全知识宣传,使全体人员意识到了,计算机安全保护是“三防一保”工作的有机组成部分。而且在新形势下,计算机犯罪还将成为安全保卫工作的重要内容。在设备维护方面,专门设置了网络设备故障登记簿、计算机维护及维修表对于设备故障和维护情况属实登记,并及时处理。对外来维护人员,要求有相关人员陪同,并对其身份和处理情况进行登记,规范设备的维护和管理。
五、安全制度制定落实情况
为确保计算机网络安全、实行了网络专管员制度、计算机安全保密制度、网站安全管理制度、网络信息安全突发事件应急预案等以有效提高管理员的工作效率。同时我局结合自身情况制定计算机系统安全自查工作制度,做到四个确保:
一是系统管理员于每周五定期检查中心计算机系统,确保无隐患问题;
二是制作安全检查工作记录,确保工作落实;
三是实行领导定期询问制度,由系统管理员汇报计算机使用情况,确保情况随时掌握;
四是定期组织全局人员学习有关网络知识,提高计算机使用水平,确保预防。
六、自查存在的问题及整改意见
我们在自查过程中发现了一些管理方面存在的薄弱环节,今后我们还要在以下几个方面进行改进。
(一)对于线路不整齐、暴露的,立即对线路进行限期整改,并做好防鼠、防火安全工作。
(二)自查中发现个别人员网络和信息安全意识不强。在以后的工作中,我们将继续加强网络和信息安全教育和防范技能训练,让干部职工充分认识到网络和信息安全的重要性。人防与技防结合,确实做好单位的网络安全工作。
根据县委办关于开展网络信息安全考核的通知精神,我镇积极组织落实,对网络安全基础设施建设情况、网络安全防范技术情况及网络信息安全保密管理情况进行了自查,对我镇的网络信息安全建设进行了深刻的剖析,现将自查情况报告如下:
一、成立领导小组
为进一步加强网络信息系统安全管理工作,我镇成立了网络信息工作领导小组,由镇长任组长,分管副书记任常务副组长,下设办公室,做到分工明确,责任具体到人,确保网络信息安全工作顺利实施。
二、我镇网络安全现状
我镇的政府信息化建设从xxx年开始,经过不断发展,逐渐由原来的小型局域网发展成为目前的互联互通网络。目前我镇共有电脑29台,采用防火墙对网络进行保护,均安装了杀毒软件对全镇计算机进行病毒防治。
三、我镇网络安全管理
为了做好信息化建设,规范政府信息化管理,我镇专门制订了《xx镇网络安全管理制度》、《xx镇网络信息安全保障工作方案》、《xx镇病毒检测和网络安全漏洞检测制度》等多项制度,对信息化工作管理、内部电脑安全管理、计算机及网络设备管理、数据、资料和信息的安全管理、网络安全管理、计算机操作人员管理、网站内容管理、网站维护责任等各方面都作了详细规定,进一步规范了我镇信息安全管理工作。
针对计算机保密工作,我镇制定了《xx镇信息发布审核、登记制度》、《xx镇突发信息网络事件应急预案》等相关制度,通过定期对网站上的所有信息进行整理,未发现涉及到安全保密内容的信息;与网络安全小组成员签订了《xx镇20xx年网络信息安全管理责任书》,确保计算机使用做到“谁使用、谁负责”;对我镇内网产生的数据信息进行严格、规范管理,并及时存档备份;此外,我镇在全镇范围内组织相关计算机安全技术培训,并开展有针对性的“网络信息安全”教育及演练,积极参加其他计算机安全技术培训,提高了网络维护以及安全防护技能和意识,有力地保障我镇政府信息网络正常运行。
四、网络安全存在的不足及整改措施
目前,我镇网络安全仍然存在以下几点不足:
一是安全防范意识较为薄弱;
二是病毒监控能力有待提高;
三是对移动存储介质的使用管理还不够规范;
四是遇到恶意攻击、计算机病毒侵袭等突发事件处理能力不够。
针对目前我镇网络安全方面存在的不足,提出以下几点整改意见:
1、进一步加强我镇网络安全小组成员计算机操作技术、网络安全技术方面的培训,强化我镇计算机操作人员对网络病毒、信息安全威胁的防范意识,做到早发现,早报告、早处理。
2、加强我镇干部职工在计算机技术、网络技术方面的学习,不断提高干部计算机技术水平。
3、进一步加强对各部门移动存储介质的管理,要求个人移动存储介质与部门移动存储介质分开,部门移动存储介质作为保存部门重要工作材料和内部办公使用,不得将个人移动存储介质与部门移动存储介质混用。
4、加强设备维护,及时更换和维护好故障设备,以免出现重大安全隐患,为我镇网络的稳定运行提供硬件保障。
五、 对 信息安全检查工作的意见和建议
随着信息化水平不断提高,人们对网络信息依赖也越来越大,保障网络与信息安全,维护国家安全和社会稳定,已经成为信息化发展中迫切需要解决的问题,由于我镇网络信息方面专业人才不足,对信息安全技术了解还不够,在其他兄弟乡镇或多或少存在类似情况,希望县委办及有关方面加强相关知识的培训与演练,以提高我们的防范能力。
为认真贯彻落实党的十八大精神,构建和谐、稳定、可持续的良好发展新环境,切实加强我乡应急管理工作建设,不断提高我乡各职能部门、乡辖各单位应对和处置突发公共事件的能力。根据XX县人民政府办公室关于报送20xx年上半年应急管理工作总结的通知要求,结合我乡实际,扎实有效的开展了应急管理各项工作,现将半年来我乡开展应急管理工作总结如下:
1。年初,乡党委、政府立足我乡实际情况,调整充实了应急管理工作领导小组、乡防汛指挥部领导小组,完善了机制、明确了责任,细化了工作,确定了目标,并把应急管理工作纳入各村年终目标考核。
2、建立和完善了《乡防洪预案》、《乡防洪预案》、《乡突发地质灾害应急预案》、《乡地质灾害防治预案》及四个地质灾害点的应急预案,《乡防洪预案》中明确了疏散责任人、撤离路线及老弱病残人员的具体责任人。建立健全了工作机制,切实有效地开展了各项应急工作,达到了有计划、有步骤、有方法、早预防、零伤亡的工作实效。
3、建立健全了应急管理信息台帐,进一步落实了应急机构联系方式,加强了应急管理网络化、信息化、规范化建设。乡政府办公室抓好各项日常报表的按时上报工作,无一件次出现“错、漏、拖、瞒、差”情况发生。
4、及时安排专人参加了由市政府组织的各类安全应急管理培训工作会议和学习,没有一例无故缺席现象,会议及学习过程中参学人员没有迟到、缺席、早退。乡应急办工作人员不定期对我乡的地质灾害点进行排查,发现安全隐患及时整改。
5、乡应急管理工作,按照上级要求和结合我乡实际,乡成立了由20人组成的应急队伍,确保“召之即来、来之能战、战无不胜”的工作实效。各村成立了应急小分队负责处理本辖区的应急突发事件。乡应急办为提高应急突发事件的处置救援工作能力,减少突发事件对社会的危害性,保护人民群众的生命财产安全,维护好社会稳定和谐,做到防灾减灾,把突发灾害损失降低到最低点,切实做好抢险救援工作和对突发事件的应对。乡应急办公室落实专人负责日常各项工作,应急物资储备室落实专人看管,建立好应急物资储备台账和使用台账,不断完善应急物资的储备。
6、为切实保障人民群众的生命、财产安全,科学有效地防治一切突发灾害的发生,我乡积极配合上级部门及时对存在一定安全隐患的地点、地段、行业、部门等进行了科学有效的排查,通过排查,消除了2处安全隐患,同时对存在问题的道路交通、安全生产、药品食品管理、信息通信等领域进行了彻底整治。
7、积极开展了食品药品、、防灾减灾、地震灾害应急、校园及饮用水安全知识等培训工作,认真做到集中学习、广泛宣传,互帮互救,营造了共同参加,群防共治的良好应急防治社会氛围。
8、健全了预警工作机制,完善了预警工作通讯网络建设。抓好汛期防汛值班工作,坚持落实值班有带班领导,值班领导的值班制度,明确了值班人员的职责,保持手机24小时开机,做好值班记录的填写。各村落实值班责任人对本辖区内的重点区域钉死钉牢。乡应急办工作人员时刻关注上级下发的天气预报信息,及时掌握最新天气状况。同时加大对业务知识的学习,应急信息报送员严格按照上级部门要求报送信息。
9、乡政府应急办制定了我乡20xx年防洪应急演练预案,前期各项准备工作正在进行中,计划在6月上旬开展一次防洪演练。
10、督促学校抓好“应急教育示范学校”的创建工作。“应急教育示范学校”创建工作由分管领导亲自抓,学校主要领导具体抓。
11、工作中存在的主要问题
我乡在应急管理工作中还存在一些问题:一是个别党员干部在应急管理工作中认识不足、重视不够。二是应急管理和防灾自救的宣传形式不够多,群众对应急管理的了解不全面、知识掌握不丰富、自救能力不够强。三是应急预案制定不够具体细致,预案质量还有待于提高。四是应急管理工作中资金不足,开展应急演练和应急管理培训资金不足。
总之,我乡应急管理工作,在县委、政府的正确领导下,坚持以十八大精神为指导,认真落实工作职责,完善工作要求,无任何重大危害事件发生,无工作失职情况。我们将在县委、政府的正确领导下,不断查漏补缺,弥补工作中的一些不足,继续开拓创新、锐意进取,为建设幸福而奋斗。
按照机构改革后的职能划分,县行政审批局是未来政务数据产生量最大的部门,数据安全任务非常艰巨,还存在数据安全设备和技术保障力量不足现象,结合县行政审批局工作现状,现从“源、点、线”三个方面汇报如下:
一是数据源头保安全。县行政审批局是政务数据的主要发生源,工作形式有各单位入驻所用的专网和省市政务外网两种形式。前一种形式,数据的产生在各单位自有或省市垂直系统内,数据输出源在专有工作电脑。要求各单位对各自工作电脑进行监管。县行政审批局采用“一机一线,一系统一防火墙”的模式,确保切断数据泄露的网络接口。后一种形式数据源头在自由开放的网络环境中,且数据提交接口在省市政务系统服务器,无需确保源头数据安全。
二是数据节点保安全。大数据县级数据站是全县大数据产业发展的必要环节,是县域数据汇集的大海,是未来数据安全工作的核心。县行政审批局已对全县现有政务系统和政务数据资源目录进行了梳理,形成了系统和数据资源两张清单,为全县打破数据壁垒、实现数据共享做了软件、硬件两方面安全保障准备工作,确保数据按规范进站,按授权出站。
三是数据线路保安全。数据源到数据站,数据站到上级或友邻数据站的通信需要安全软件来实现。目前现有系统有各自的安全保障措施,待所有审批职能划转后,县行政审批局将统一建设数据安全软件保障体系。
20xx年以来全乡严格执行《单位计算机网络安全管理制度》,全年未发生信息泄漏、网络入侵等安全事故,计算机网络运行良好,具体总结如下。
一、强化意识
领导重视为了加强计算机网络安全建设,我乡成立了专门的网络安全领导小组,成员由政法干部和乡纪委成员组成,乡长任组长。小组主要监督乡政府网络安全制度的执行,同时督促网络服务商做好线路检查、维修工作,以“防控结合,预防为先”的工作思路出发,提高政府部门网络信息安全能力,强化政府工作人员在网络化办公过程中的信息安全意识。最大限度地预防和减少了网络安全事故的发生,维护全乡网络信息安全。
二、措施得力
针对乡政府部门干部职工网络信息安全知识匮乏、安全技能低下的问题,乡政府专门组织了网络信息安全培训,参培率达100%,培训后还进行了考核,在操作人员的层面上有效保证了政府网络安全。通过制定和执行《单位计算机信息网络安全管理制度》,保证了在日常操作过程中的信息安全。通过在政府办公场所网络信息安全制度上墙,提高工作人员网络安全意识,形成网络信息安全常态化。
三、监管到位
乡网络安全领导组联合乡纪委,利用群众路线实践教育活动作风建设为契机,狠抓网络信息安全,形成对网络安全违规行为形成高压态势。对不符合网络信息安全规定的行为及时制止,对违规操作人员进行及时教育,对造成不良后果的责任单位、责任人给与纪律处分计入个人档案,并与单位和个人的评先,晋级和奖金挂钩。
一、加强领导,落实人员保障
乡高度重视网络安全工作,年初召开党委会研究确定乡党委副书记、纪委书记曹英负责本乡网络安全工作,并由乡党政办具体承担网络安全管理工作,任勇兼职网络安全员,保障工作顺利开展。
二、健全制度体系,加强技术防护
年初,由具体承担网络安全管理工作的乡党政办起草了涵盖人员管理、资产管理、采购管理、外包管理、教育培训等方面的网络安全管理制度体系,并在分管领导审定并交乡党委会研究通过后以正式文件形式下发;按照国家网络安全政策和标准规范要求,建立健全了术防护体系及安全防护措施。按照分散管理模式对所有终端计算机、移动存储介质进行管理,各具体管理人员负责各自管理计算机防病毒软件安装、漏洞修复、密码设置管理等安全防护措施的实施,并由乡网络安全处进行监督检查,保障网络安全。
三、健全安全应急体系,加强宣传教育培训
按照国家网络与信息安全事件应急预案要求,建立健全了网络安全应急工作体系。按要求与重点岗位人员签订了安全保密协议,制定了人员离岗离职管理措施,今年全乡无重大网络安全事件发生;采用职工会统一组织学习、空余时间自学等方式对全乡干部进行了网络安全知识培训,各干部职工网络安全意识良好。
四、工作中的不足和困难
一是部分干部职工对网络安全工作的重视还不够,工作中仍存在许多网络安全隐患,如互联网上传输涉密信息等情况;二是由于本乡财政紧张,无充足资金购置密码设备、入侵检测设备、安全审计设备等硬件设备,只能在能力范围内进行网络安全防护,无法做到彻底消除网络安全隐患。
五、下一步工作打算及建议
在今后的工作中,乡将进一步加大对干部职工的教育培训力度,力争不出现网络安全事件。希望上级部门加大对乡镇网络安全的支持力度,落实经费保障,以便更好的开展工作。
‘陆’ 乡镇街道安全生产应急预案
乡镇街道安全生产应急预案范文
在平平淡淡的日常中,有时会突发一些不在预期的事故,为了避免事情更糟,很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。应急预案的格式和要求是什么样的呢?下面是我为大家整理的乡镇街道安全生产应急预案范文,仅供参考,欢迎大家阅读。
为了确保我镇平安建设宣传活动安全有序开展,确保群众在活动过程中所遇到的突发公共事件有效处置,特制订本预案。
一、总则
(一)编制目的
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,为进一步提高全镇保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力,确保突发安全生产事故处置及时、有效,最大限度减少人民群众生命财产损失,维护公共利益和社会秩序,促进我镇经济社会稳定发展。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、和相关法律、法规,结合我镇实际,特制定本预案。
(三)分类分级
本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。
根据安全事故的发生过程、性质和机理,全镇安全生产事故主要分为以下二类:
1、事故灾难。主要包括交通运输事故,火灾事故,危险化学品泄漏,公共设施和设备事故,环境污染与生态破坏事件等。
2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全,动物疫情,严重影响公众健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和关联的,某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件,应当具体分析,统筹应对。
(四)适用范围
本预案适用于我镇范围内的各类安全隐患
(五)工作原则
1、以人为本,群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务,最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。
2、预防为主,坚持预防与应急相结合,经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。
3、统一领导,分级负责。在镇党委、政府的领导下,建立健全“分类管理、分级负责,条块结合、属地管理为主”的应急管理体制,镇、村、企(事)业单位主要负责人是本辖区内安全生产突发事件处置工作的第一责任人。
4、依法规范,加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案,依法处置突发安全生产事故,切实维护公众的合法权益,使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。
5、快速反应,协同应对。建立联动协调制度,整合社会资源,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。村委和企(事)业单位要协调周边地区开展应急救援工作。
6、依靠科技,提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用,提高应对突发安全生产事件的`科技水平和指挥能力;提高公众自救、互救,应对各类突发安全生产事件的综合能力。
(六)应急预案体系
全镇安全生产应急预案体系包括:
1、镇总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲,是镇政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件,适用于镇域范围内的特别重大、重大突发公共事件的处置。
2、镇专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型安全生产而制定的涉及多个部门职责的应急预案,由镇政府安全生产监督管理办公室和相关室、所、办(中心)制定,报镇政府批准后实施。
(1)自然灾害:主要包括水旱、气象、地质、生物灾害和森林火灾等。
(2)事故灾害:主要包括交通运输事故、生产加工企业的各类安全事故、火灾事故、危险化学物品泄露、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等。
(3)公共卫生事件:主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、农村群宴、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
(七)社会安全事件:主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性的事件。
上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的,某类突发安全生产事件可能和其它类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件,各部门应当具体分析,统筹应对,既要明确责任,又要协同作战。
按突发安全生产事件的性质、严重程度、可控性和影响范围,原则上可分为特别重大、重大、较大、一般四级。突发安全生产事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。
镇机关各部门要根据以上分类分级的要求以及责任划分,积极与上级对口业务部门联系,结合我镇实际制定出相应处置工作方案和协作方案。各类预案应当根据实际情况变化,由制定单位及时修订。
二、组织机构与工作职责
1、关于杨桥畔镇安全生产应急队:
队长:李继录
副队长:
队员:
第一组:
第二组:
镇党委、政府是全镇安全生产应急管理工作的领导机构,研究决定、部署和推动全镇安全生产应急管理工作。分管领导按照业务分工,负责相应类别安全生产的应急管理工作。
2、指挥机构
根据镇各相关专项预案的规定,启动预案时自动组成相关应急指挥机构,相关应急指挥机构总指挥一般由镇长担任,分管安全的副职领导任副总指挥兼办公室主任。
(八)预测、预警
各村会要针对各种可能发生的安全生产事故,完善预测预警机制,开展风险分析,防患于未然,做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究,对可能发生安全生产事故的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。
突发安全生产事件进入预警期后,镇突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要,采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。
(九)应急处置
1、信息报告
较大安全生产事故发生后,事发地村委会要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向镇政府报告,不得迟报、谎报、瞒报和漏报,镇政府及时向上级安监部门和县政府报告。
2、先期处置
任何安全生产事故发生后,村、居委会和事发单位应立即派员赶赴现场,组织指挥有关人员进行先期处置,控制事态并将处置情况随时报镇政府,镇政府视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍,协助事发地做好应急处置工作。镇政府要密切跟踪事件发展态势,及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。
3、指挥与协调
镇政府处置安全生产事故,主要任务是:提出现场应急行动的原则要求;组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援;制订并组织实施抢险救援方案,防止引发次生、衍生事件;协调有关部门提供应急保障,及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况;及时研究处理其他重大事项。
4、扩大应急
发生特别重大安全生产事故,依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时,需要实施扩大应急行动。镇政府按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向县政府报告。
5、应急结束
安全生产的现场应急救援工作完成,或者相关危险因素消除后,应急处置队伍撤离现场,现场应急指挥机构予以撤销。
(十)后续工作。
1、善后处置
善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行,必要时报请县政府协调。主要内容包括:对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤,对造成生产生活困难的群众进行妥善安置,对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。
2、调查与评估
特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时,镇政府形成书面报告县安监部门和县政府。
(十一)应急保障
1、各村企(事)业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍,镇机关相关部门要加强业务指导培训,强化应急协调配合,增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后,村镇两级和事发单位应及时派员赶赴现场,组织指挥有关人员进行先期处置,相邻地段的村组和边缘单位要积极组织治保巡逻队、民兵和广大群众协助事发地做好应急处置工作,控制事态发展。
2、镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作,并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出,经镇财政所审核后,按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企(事)业单位和个人,镇机关有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并报上级主管部门(政府)审批。
3、鼓励自然人、法人或者其它组织,按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。
(十二)宣传和培训
各村、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强公众的责任感和自救、互救能力,提高全社会的防范和应急处置能力。
(十三)责任与奖惩
镇政府对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励;对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为,或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,依照有关法律、法规给予行政处分,直至追究刑事责任。
一、指导思想
为认真贯彻“预防为主,防消结合”的消防工作方针,预防和减少火灾危害,保障我镇经济社会健康发展,根据《中华人民共和国消防法》的有关规定,特制定本应急预案。
二、基本原则
坚持救人第一、先控制后处置原则。开展灭火救援行动,必须坚持以人为本、以积极抢救人命为第一要务。对于火灾现场要以控制灾情蔓延扩大为着力点,最大限度降低火灾损失及因火灾引发的次生灾害损失。
坚持果断决策、科学处理原则。根据火灾的不同类型,积极捕捉有利战机,快速行动。灭火救援行动的技术、战术方法既要讲究科学,又要符合火灾现场的客观实际,保证灭火救援工作的实效性。
坚持协同作战、统一行动原则。整个灭火救援现场一盘棋,各种参战力量都要根据指挥部的指令,按照各自的任务分工统一行动,相互之间要密切配合、协调一致。
三、组织机构
1、在市消防安全应急指挥部的领导下,成立长山镇消防安全应急指挥中心,主要负责指挥和扑救长山镇的火灾事故,并参加其他灾害或者事故的抢险救援工作。
2、指挥中心由消防安全委员会成员组成(附表一),下设四个行动小组:火灾扑救组、人员疏散组、安全保卫组、后勤保障组。领导小组下设办公室在镇派出所、边防所,所长兼任办公室主任,负责日常工作。
3、各组负责人及成员:
火灾扑救组:组长,王宏伟、张宏宇;成员,派出所、边防所所有民警。
人员疏散组:组长,汪凤义、王茜;成员,民政办、文化办、卫生办、计生办、交通办、土地办、村建办、办公室。
安全保卫组:组长,李浩然、袁传军;成员,综治办、纪检办、组织办、应急民兵队伍。
后勤保障组:组长,高元宾、隋成海;成员,财政所、企业办、安检办、林业站、农科站、水利站。
4、镇政府领导到达现场实施指挥,或者在现场建立联合指挥机构时,现场指挥部指挥员应当汇报现场情况,提出对策和行动方案,听取指示,指挥现场力量开展灭火救援行动。
四、主要职责
1、指挥中心主要职责
(1)接到报警后迅速查清起火位置、着火物性质、火势大小,并组织人员扑救,拨打火警电话“119”向市消防大队报警。
(2)统一协调各小组工作。
(3)协调市消防大队对事故进行调查。
2、火灾扑救组职责
(1)接到火警后迅速组织人员赶赴火灾现场,并做好分工。
(2)根据火情,采取有效的扑救方案,迅速控制火势蔓延,尽快灭火。
(3)抢救被困人员必须采用“先控制、后消灭、救人重于救火、先重点后一般”的原则。
(4)保护现场,防止非扑救人员进入火场。
3、人员疏散组职责
(1)组织现场群众迅速撤离火场。
(2)制止受灾群众抢救物资,尽可能避免混乱和伤亡事故的发生。
(3)保证消防安全通道的畅通。
4、安全保卫组职责
(1)维持火灾现场秩序,协助疏散人员。
(2)负责对重点部位、重点部门的监护和保卫。
(3)封闭火灾现场,严禁闲杂人员入内。
(4)转运受伤人员和贵重物品。
5、后勤保障组职责
(1)提供充足的消防用具(毛巾、防毒面具、手套、雨靴等)。
(2)安排好车辆,保证及时输送受伤人员。
五、灭火程序
火灾扑救组要利用附近的灭火器灭火,用市内消防栓连接水带水枪向火点射水,在灭火人员器材充足的情况下,可对火势采取四面包围或两面堵截的方法,控制火势蔓延。如果人员器材不足,则将力量集中在火势蔓延的方向,或保护价值较大的物资,尽力减少火灾损失。人员疏散组要引导全镇尽快有序地撤离,并派专人到明显位置引导消防车到达现场。
安全保卫组配合公安消防部门对火灾现场进行封闭,清理无关人员,并对重点部位进行保护,维护火灾秩序。
火灾扑灭后,消防安全委员会要积极协助市消防大队对事故进行调查,做好善后工作,其他各组协调消防部门清理火场。
六、后期处理
1、善后处置
(1)善后处置工作在镇政府统一领导下,由相关部门负责组织实施。
(2)火灾扑灭后,应全面、细致地检查火场,清除残火。对石油化工生产装置、储存设施的温度及周围易燃易爆气体浓度进行实时检测,防止复燃或爆炸。
(3)镇扑火小组责令失火单位或有关单位派人监护火场,办理现场交接,必要时,留下少数灭火力量进行监护。撤离火场时应当清点人数,整理器材设备,将使用过的消防水源设施恢复到备用状态。
(4)火灾扑灭后,对于因火灾引起的环境污染事故,由镇环保队组织相关力量进行善后处置。
2、社会救助
(1)灾民救助:镇民政办配合镇政府设立灾民安置场所,做好灾民安置和生活救助工作,保障受灾群众的基本生活。
(2)受灾人员遗体善后处置:由派出所负责做好各项准备工作,按照相关规定及工作程序做好受难者遗体的善后处置工作。
3、调查和总结
镇应急指挥中心根据以上报告,总结经验教训,提出改进工作的要求和建议。
七、工作要求
1、快速反应,高度集中指挥
重特大火灾事故的处置,各有关单位要快速反应,迅速启动有关灭火救援预案,开通通信指挥系统,组织力量赶赴现场,严格服从指挥部的指挥,保证政令畅通。
2、严格岗位责任制
各参战单位要按照任务分工认真落实岗位责任制,层层落实,切实保证领导到位,力量到位、装备到位、措施到位。部门之间密切配合,协同作战,防止出现不必要的失误和漏洞。
3、加强信息反馈和请示报告制度
要保证情况信息传递灵敏、快速、准确、畅通。有关单位可派专人收集现场情况,及时上报,不得隐瞒、漏报、迟报误报重要情况。
4、加强安全管理工作
在实施灭火救援行动中,要求保证人员、车辆、装备的作业安全,严禁车辆装备带病作业或人员违章作业,确保灭火救援任务的顺利完成。
;‘柒’ 系统应急预案
为保证天然气支线管路和厂内天然气系统的安全运行,并在设备、管道发生泄漏或着火时,能够有效控制和处理险情,确保生命财产少受损失,特制定本方案。
一、组织机构
出现天然气支线和厂内天然气系统险情时,应按照企业事故应急预案中所规定的报警类别,视情况启动企业事故应急预案。成立现场抢险小组,及时将事故消灭在初发阶段。现场抢险小组由以下人员组成:
1、组长1人,由值长担任。
职责:负责抢险人员的调度,传达和落实上级的指令,指示、组织人员并实施抢险方案;负责与中石油西气东输公司甪直分输站的联系、协调、配合等工作。
2、值班人员,由当值的燃机、汽机和锅炉运行人员组成。
职责:及时实施紧急处理工作,减少险情的发生,同时判断事故大小,决定是否向上级领导、公安及消防部门通报情况,接受并传达指示等工作。
3、抢险人员:由燃机专工、门卫、检修人员组成。受值长统一指挥。
职责:负责抢修、灭火、堵漏等工作。
二、应急事故预案
1、发现小量泄漏(不会引起火灾、爆炸等危及生命的情况),可以在不影响供气的情况下将泄漏部位的来源气截断,并采取如下措施:
1)针对设备及管道法兰与法兰之间的泄漏,检查是否能通过紧固螺栓以阻止泄漏。
2)针对阀门泄漏,应立即紧固阀门上的密封处螺栓,以阻止泄漏。
3)对一些小的接头部位泄漏,应立即紧固接头,若不能解决的,应想法截断气体来源,拆下接头,用生料带重新紧固。
2、发现大量泄漏应采取如下措施:
1)确定泄漏部位后应立即截断气体来源,尽量减少其泄漏情况,并尽快通知值长。
2)泄漏点在甪直分输站与调压站之间的管路上,应通知甪直分输站关闭出口阀门,点燃放散火炬。运行人员密切注意调压站入口压力的下降趋势,做好停机准备。燃机熄火停机后,关闭调压站入口火警隔离门,打开入口隔离阀前的管道放散阀,加快天然气支线管道的放气速度。进行泄漏点维修工作之前,必须根据规范要求,对管道进行吹扫。
3)如果泄漏点发生在入口隔离阀后的调压站内,应立即进行支路切换,快速隔离泄漏点。如果泄漏点无法隔离,应通知值长,先关闭调压站入口隔离阀,机组快速降负荷停机。运行人员巡查调压站的时间间隔不得超过1小时。
4)如果泄漏点发生在调压站与前置模块之间的管路上,应尽快关闭调压站出口隔离阀,做好快速停机工作。停机后,打开前置系统截止阀的旁路阀进行放散。
5)如果泄漏点发生在天然气前置系统,首先应采取措施切换支路隔离漏点。若无法隔离漏点,则机组应快速降负荷停机,关闭前置系统进口隔离阀。
6)如果泄漏发生在燃机天然气小室,天然气探测器将发出报警,运行人员应及时分析泄漏情况,做好停机准备。只要三个天然气探测器中的任意两个检测到跳闸值,燃机将自动停机。因此,运行人员必须在机组自动停机之前就做好降负荷停机工作。
三、火灾应急处理
1、火灾发生后,应立即采取控制气源措施。一线人员应穿戴保护性衣服或其他合适的衣服,正确使用消防器材,控制一切火源,并及时通知值长,组织人员采取措施控制险情。
2、着火若不能立即制止和控制,应向公安119求助,并组织设法关闭上下游阀门。
3、因火势无法关闭调压站入口阀门,应立即通知甪直分输站关闭出口阀门。
四、事故处理后
1、事故处理完毕后,要尽快安全恢复供气。
2、事故和险情得到控制后,要妥善保护现场,以便事故调查人员调查事故原因。
五、注意事项
1、发生险情,首先要判断是否要设立警戒区域,防止火种或无关人员进入。
2、在处理应急事故时应由两人以上配合工作,严禁单人操作。
3、所有必须进入危险区域的人员,应禁止携带手机、传呼机、打火机、照相机以及可能产生静电火花的衣着物品入内。
4、在抢修时,禁止会产生火花的金属物互相敲击、撞击或与地面的敲击、撞击。应严格遵守有关技术规范和操作规程,严禁违章作业,以免造成更大的损失和伤亡。
为了提高医院内部的自防、自救能力,使全体工作人员都能了解和掌握火灾的特性,一旦发生火灾事故,能做到有计划、有步骤、准确、及时、有效的进行扑救,使火灾损失减少到最低程度,根据:“预防为主、防消结合”的原则,结合医院消防工作实际情况,特制定以下灭火应急方案,请各科严格执行。
一、重点部位的灭火应急措施
1、病房发生火灾事故时,首先应当稳定工作人员的情绪,以免发生混乱而造成更大的损失,做到“先救人,后救物”、“先病人、后员工”的原则。人员撤离现场和疏散物资依次进行,切莫争先恐后,相互拥挤,更不能中途阻塞通道,发生自残,造成不应有的悲剧。发生火灾时病房负责人和义务消防队员应当迅速赶到现场,组织人员扑救,并安排人员报警。当起火人员受困时,切不可跳楼逃生,可将被套、床单、窗帘或其他可利用的绳索系牢后,抓住绳索下滑到安全地点。
病房一旦发生火灾事故,应按以下预案步骤执行:
①首先了解火灾发生方位、地点、原因、燃烧物等情况。
②科室工作人员迅速分工,一人通知住院病人做好疏散准备,一人火速报警119,一人通知院部,急呼全院员工紧急协助。
③最快的速度切断本楼层电源(楼层电源开关在中间楼梯口)
④稳定病人和员工的情绪,有秩序、有组织的把病人,特别是产妇、婴儿快速疏散到安全场所。
⑤在有效的时间内,抢出易燃易爆的物品,如氧气瓶、酒精等。
⑥在119消防队未到之前,义务消防队员和员工在分管院长或科室负责人的指挥下,充分利用院内现有消防器材进行扑救。
⑦在最短的时间内由分管院长向主管部门和有关部门报告火灾情况,并组织有关人员调查火灾原因及后事工作。
2、对配电房发生火灾事故,电工应当立即切断电源,用1211灭火器或干粉灭火器扑救。
3、对仓库发生的火灾事故,仓管员和义务消防队员应当迅速切断电源,火势向上层蔓延时,控制上层、下层设防;火势向水平蔓延时,先控制左右,后上、下设防。上下控制,上层为主。注意疏散物资,并负责向消防部门介绍物资存放的数量,有无危险、易燃物品以及被困人员等情况。
二、对一般防火部门的灭火应急措施
对一般防火部门发生火警时,离火灾事故最近的部门、人员应当迅速进行扑救,部门负责人和义务消防队员赶到现场,组织人员扑救,并迅速报警。同时组织好人员整理好重要、贵重、危险物品,做好疏散准备工作。
三、医院领导对灭火工作的应急措施
医院分管消防安全的副院长应当迅速赶到火灾事故现场,召集有关领导成立灭火领导小组,了解情况并进行相应的分工。对火灾事故采取边解救被困人员边组织人员控制火情,转移和疏通物资,向消防部门介绍发生火灾的部门或病房的房屋结构、分布情况、水源、物资的危险性和被困人员的情况。
四、如何拨打“119”火警电话
一旦发生火灾,立即拨打“119”火警电话。报警不要慌张,要报清火灾发生地街道(青春路288号)、单位名称、报警人姓名及联系电话以及是否有人被困和被困人员数,要说清科室内有无易燃易爆物品(如氧气瓶、酒精等)。报完后请不要急着挂电话,等接警员说好再挂,如他还有什么问题或有没听清楚的地方,请详细告知。
五、做好预防防患于未然
各科要切实做好用电安全的防患工作,各科室(岗位)要指定人员平时做好用电及医疗仪器性能安全检查及记录(每周一次),发现问题及时向科主任或分管院长汇报,无问题及时记录在案,医院每月对记录情况进行一次检查,检查结果与个人制度考核和科室年终考核挂钩。
总之全院职工要熟悉和掌握以上内容和措施,发生事故后积极抢险救灾,为降低损失而赢得时间,并注意保护自身的安全。
为扎实做好我县教育系统防汛救灾工作,最大限度地减少洪涝灾害损失,保障学校和师生生命财产安全,根据省、市、县有关防汛工作要求,结合教育实际,制定本预案。
一、组织机构及职责
在县委、县政府统一领导下,建立县教育局防汛抢险救灾指挥中心,中心下设组织协调组、应急救援组、后勤保障组、事故调查组、宣传信息组、善后处理组。
(一)指挥中心人员组成及职责
1、人员组成
总指挥:
副总指挥:
成员:
2、工作职责
(1)落实防汛责任。在指挥中心统一领导、统一组织下,实行一把手负总责、分管领导具体负责、相关科室责任包干的工作机制。按照“谁主管、谁负责,谁检查、谁负责,谁验收、谁负责”的原则,落实防汛责任,层层抓好落实。
(2)建立预警机制。提前向学校通报灾害天气情况,并建立工作网络。县教育局协调县气象部门,将县局领导层、科室负责人、县直学校负责人的手机纳入“灾害性天气手机短信预警平台”,每逢重大天气现象即发送短信预警。
(3)开展对防汛准备工作检查。督促各学校加强对校舍设施和防汛基础设施的检查,发现问题要及时报请当地政府落实抢修加固措施;出现险情时,做好师生安全转移和疏散工作,确保师生人身安全。
(4)保持信息畅通。保持与各学校的通讯畅通,及时进行工作部署。县教育局实行汛期24小时值班及学校汛期安全信息零报告制度。按照县防汛部门规定,汛期为每年6月1日至9月31日。
(5)落实责任分工。灾害发生后,对受灾的县直学校,局指挥中心领导成员立即赶赴受灾现场,按照安全责任分工前往参与指挥、调度。
(6)搞好受灾调查统计,及时掌握基层工作动态,并按时报送上级有关部门。
(7)搞好宣传报道,及时报道在抢险救灾过程中涌现出的先进单位和先进个人,认真撰写工作简报,全面反映抢险救灾工作。
(二)专业工作小组及职责
1、综合协调组
组长:
成员:
工作职责:研究提出防洪救灾的措施、建议,为指挥中心决策提供参考;协调落实应急救援工作的各项决策部署;协调部门之间的工作关系,及时处理有关重大问题;全面了解掌握事态发展的相关信息。
2、应急救援组
组长:唐恺
副组长:
成员:县直各学校校长,各乡镇(街道)初级中学、中心小学校长及分管安全的领导。
工作职责:负责指导、监督学校制定洪涝灾害防范和应急处置预案;在灾害发生后第一时间赶到受灾现场,统筹协调现场各项救灾抢险工作;组织救助现场受灾人员,随时掌握受灾、伤患人员治疗情况等。
3、后勤保障组
组长:薛彦科
副组长:
成员:
工作职责:负责全县汛期抢险救灾物资保障工作,为防汛工作提供物质支持;对应急救援工作的经费支出提出预算方案;督促检查应急救援各项物资保障的落实情况,确保安全、有效、及时完成有关保障任务。
4、事故调查组
组长:魏洪存
副主任:
成员:
工作职责:进入汛期事故现场进行调查;查明汛情,查找原因,查清责任,提出对责任单位及责任人员处理办法,完成指挥中心交办的其它工作。
5、宣传信息组
组长:王京艳
副组长:朱学良
成员:
工作职责:负责指挥中心相关文件、材料的收发、传阅、整理,做好防汛救灾过程中信息、相关材料的记录、存档工作;负责救灾法规、政策的宣传,接待各类咨询、采访等,及时准确报道受灾情况和抢险救灾工作,完成指挥中心交办的其它工作。
6、善后处理组
组长:薛彦科
副组长:
成员:
主要职责:负责灾后学校师生的思想稳定工作,动员全县教育系统开展向受灾学校或师生捐助活动;组织开展对受灾人员的慰问,协助灾后重建安置等事项。
二、工作要求
(一)灾害预警时的工作
1、发现灾害征兆后,抓紧做好应对灾害的各项准备工作。信息报道组负责做好信息联络工作,确保与县防汛指挥部办公室及学校灾害信息畅通。后勤保障和应急救援组做好配置必需的救灾物品、工具和出险人员生活、食品的工作。
2、接预警后,县教育部门可根据实际,通知学校幼儿园采取提前放学或停课等措施,及时做好防汛各项准备。
3、接防汛防台紧急警报后,指挥中心所有人员要到岗到位,按照工作分工,实行昼夜值班;保持与县防汛指挥部办公室及各学校的联系;防汛指挥中心指派有关人员到达灾区一线。
(二)灾害发生时的工作
1、灾害发生后,学校、班级停止开展各类活动,通过广播等形式告知师生,并有秩序地组织转移到安全场所,避免造成堵塞通道、推挤发生。
2、防汛指挥中心领导成员按照费县教育局学校幼儿园安全督查分工立即赶赴受灾现场,参与指挥、调度。
3、防洪措施无法抵御洪水,造成灾害时,立即组织相关人员进行抢险救灾。主要是抢救受伤人员、转移身处险境人员、保护学校财产、排除校内积水等,力争将损失减少到最小程度。
4、紧急调用各类物资、设备和人员,投入抢险救灾工作,做好人员转移和财产保护工作。
5、向县政府防汛抗旱指挥部和有关部门报告情况,原则上每一小时向上级有关部门上报汛情及工作动态一次,必要时向有关部门请求人员、物资及技术支援。
6、组织有效的后勤保障,保证食品、饮水供应,确保校内师生正常的生活秩序。
7、妥善安置受灾师生、家属,根据上级部门要求和自身条件,开放学校教室、礼堂等校舍,安置当地受灾居民。
(三)灾情稳定后的工作
1、及时做好善后工作,对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建,对过水后的校舍、设施进行防疫消毒,防止传染病发生。
2、各小组要立即开展查灾核损工作,协助指导学校对受灾师生进行紧急救助工作,协调学校落实防汛生活救助经费,确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水、有伤病能得到及时医治。
3、切实做好受灾校舍建设工作。指导灾区做好受灾校舍统计、核定,在15日内完成核定工作,并建立受灾校舍和恢复修建台帐;确定修建对象,配合灾区政府制定受灾校舍恢复建设计划和恢复建设资金补助标准。
4、造成特大洪涝损失的,县教育局做好向市、县申报特大防汛补助经费工作。
5、督促受灾学校采取有效措施,尽快恢复正常的教育教学秩序。
三、责任追究
为保障防汛抢险工作的顺利进行,对因指挥不当、消极应付和拒不执行防汛调度、命令造成重大防汛事故的,将按照法律法规规定,追究相应的行政、法律责任。
各学校要参照本预案,结合本单位实际,制定和完善防汛预案。
一、医院信息系统出现故障报告程序
当各工作站发现计算机访问数据库速度迟缓、不能进入相应程序、不能保存数据、不能访问网络、应用程序非连续性工作时,要立即向信息科报告。信息科工作人员对各工作站提出的问题必须高度重视,做好记录,经核实后及时给各工作站反馈故障信息,同时召集有关人员及时进行讨论,如果故障原因明确,可以立刻恢复的,应尽快恢复工作;如故障原因不明、情况严重、不能在短期内排除的,应立即报告院领导,在网络不能运转的`情况下由院领导协调全院各部门工作,以保障全院医疗工作的正常运转。
二、医院信息系统故障分级
根据故障发生的原因和性质不同分为三类:
一类故障:由于服务器不能正常工作、光纤损坏、主服务器数据丢失、备份硬盘损坏、服务器工作不稳定、局部网络不通、价表目录被人删除或修改、重点终端故障、规律性的整体、局部软件和硬件发生故障等造成的网络瘫痪。
二类故障:由于单一终端软、硬件故障,单一病人信息丢失、偶然性的数据处理错误、某些科室违反工作流程引起系统故障。
三类故障:由于各终端操作不熟练或使用不当造成的错误。
针对上述故障分类等级,处理原则如下:
一类故障——由信息科主任上报院领导,由医院组织协调恢复工作。
二类故障——由网络管理人员上报信息科主任,由信息科集中解决。
三类故障——由网络管理员单独解决,并详细登记维护情况。
三、发生网络整体故障时的首要工作
1、当信息科一旦确定为网络整体故障时,首先是立刻报告院领导,同时组织恢复工作,并充分考虑到特殊情况如节假日、病员流量大、人员外出及医院有重大活动等对故障恢复带来的时间影响。
2、当发现网络整体故障时,各部门根据故障恢复时间的程度将转入手工操作,具体时限明确如下:
(1)30分钟内不能恢复——门诊挂号、住院登记、药房等部门转入手工操作。
(2)6小时内不能恢复——各护士工作站、药房、120急救中心、手术室、医技检查转入手工操作(具体时间由信息科通知)。
(3)24小时以上不能恢复——全院各种业务转入手工操作。
四、各部门的具体协调安排
1、所有手工操作的统一启动时间须由信息科通知,相关部门严格按照通知时间协调各项工作,在未接到新的指示前不准私自操作计算机。
2、门诊挂号工作协调
(1)门诊收费处由门诊部主任负责联系协调;
(2)网络恢复后,操作员要及时将中断期间的患者信息输入到计算机;
3、门诊收费处(120收费处)工作协调
(1)由各收费部门主任负责总体联络协调,要与信息科保持联系,及时反馈沟通最新消息;
(2)当网络系统运行中断超过30分钟时,要通知收款员转入手工收费程序;
(3)门诊收款员要建立手工发票使用登记本,对发票使用情况做详细登记;
(4)当系统恢复正常时,由收款员负责对网络运行稳定性进行监测,如不稳定,及时向信息科反馈情况。
(5)在接到使用计算机的指令并重新启动运行后,收款员逐步转入到机器操作。
4、出院结算处的工作协调
(1)由财务科主任总体负责联络协调;
(2)原则上不在住院处、记帐处进行费用补录,以防止出现帐目混乱;
(3)当系统停止运行超过24小时,对普通出院患者,推迟出院结算时间。对急诊出院的患者应根据病历和临床护士工作站记录,进行手工核算,出具手写发票。
(4)在网络停止运行期间,出院患者急需结算时,应由该科护士工作站追查是否还有正在进行的检查项目,并向出院结算处提供详细费用情况后,方可送交结算。
5、护士工作站的协调
(1)护士工作站由护理部共同协调;
(2)网络故障期间临床科室应详细记录患者的所有费用执行情况;
(3)科室详细填写每位患者的药品请领单(包括姓名、住院号、费别、药品名称及用量),一式两份,一份用于科室补录医嘱,另一份送药房作为领药凭证。
(4)出院带药由主管医生负责掌握经费情况,如出现费用超支时原则上不予带药;
(5)接到信息科通知恢复运行时间,按要求补录医嘱。
6、医技检查工作协调
(1)在网络停运期间应详细留取、整理检查申请单底联;
(2)网络恢复后根据检查单底联登记,通过手工记价补录患者费用。(注意与临床科室联系沟通)
(3)对即将出院或有出院倾向的患者,主治医师要在检查申请单上要注明,检查科室应及时通知科室或住院处沟通费用情况。
7、药房工作协调
(1)严格按照信息科通知的时间及要求进行操作;
(2)网络故障时根据临床科室提供的药品请领单发药;
(3)网络恢复时对临床科补录的摆药医嘱进行发药并确认,同时与发药时药品请领单内容详细核对,如发现内容不符,须详细追查;
(4)网络恢复后对出院带药处方及时进行确认;
各工作站接到重新运行通知时,需重新启动计算机,整体网络故障的工程恢复工作,由信息科严格按照服务器数据管理要求进行恢复工作。
五、应急数据恢复工作规定
1、当服务器确认出现故障时,由网络管理员按《数据备份恢复方案》进行系统恢复。
2、网络管理员由信息科主任指定专人负责恢复。当人员变动时应有交接手续。
3、当网络线路不通时,网络管理员应立即到场进行维护,当光纤损坏时应立即使用备用光纤进行恢复,交换机出现故障时,应使用备用交换机。
4、对每次的恢复细节应做好详细记录。
5、平时每月对全系统备份数据要进行模拟恢复一次,以检查数据的可用性。
六、网络服务器故障应急处理规程
网络服务器故障是因硬件或软件原因致使医院信息管理系统运行停止,一旦发生故障,按下列规程处理。
1、信息科应设24小时专人值班,监控网络运行。发现问题,在及时处理的同时迅速向科室领导汇报。故障排除后,应完成故障报告,在技术讨论会上汇报。
2、遇到较大故障,信息科工作人员应迅速集合,集体攻关。具体分为3个组做以下工作:
(1)故障检修组:集中系统管理员继续分析故障、查找原因、修复系统。
(2)技术联络组:迅速与软、硬件供应商取得联系,采取有效手段获得技术支持。
(3)院内协调组:通知全院各科室故障情况,并到关键科室协助数据保存。
3、全院各系统使用科室制定相应的系统故障数据保护措施,并建立数据抢录小组,发现停机,应保存断点,保护原始数据,断点前后表单分开存放。
4、在停机期间,相关科室应组织数据抢录小组在岗待命,一旦系统恢复,当日应立即完成对重要数据的录入,第二天完成全部数据补录。
5、故障排除后,信息科工作技术组应按制定方案分片包干,协助重要科室进行数据补录工作。
6、故障排除后2天内,信息科应组织技术研讨会,分析故障原因,制定预防措施,完成故障排除报告院领导。
‘捌’ 系统安全生产事故应急预案
系统安全生产事故应急预案
在平凡的学习、工作、生活中,保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故,为了将危害降到最低,就常常需要事先准备应急预案。那么你有了解过应急预案吗?以下是我收集整理的系统安全生产事故应急预案,仅供参考,大家一起来看看吧。
一、工作目标
(一)范围:全县大型商场、超市、批发市场、民爆企业、住宿餐饮企业(星级酒店除外);电力、电信企业(附件1)
(二)目标:20xx年底前,按照安全生产标准化建设工作要求,评审达标率不低于30%;20xx年底不低于65%;20xx年底应达标企业全部评审达标。
二、工作分工
“安全标准化提升三年行动”按属地管理、“管行业必须管安全,管业务必须管安全、管生产必须管安全”,安全生产“一岗双责”和政府明确的部门职责分工具体负责指导和推动,具体分工如下:
县经贸局商贸股负责指导和推动全县大型商场、超市、批发市场、民爆企业、住宿餐饮企业(星级酒店除外)开展安全生产标准化建设提升工作。
县经贸局企业股负责指导和推动全县电信运营企业、电力企业安全生产标准化建设提升工作。
三、实施步骤
(一)部署发动阶段(20xx年9月底前)
各企业要制定实施方案,明确指导思想,目标任务和工作重点。成立组织机构,明确职责分工,层层动员部署,并建立健全目标考核责任制和各项工作制度。
(二)组织实施阶段(20xx年10月到20xx年底)
各企业要制定企业安全生产标准化达标工作计划,成立达标组织,明确达标目标,开展动员培训。要从组织机构、安全投入、规章制定、教育培训、设备实施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面入手,严格对应评定标准要求,进行逐项自查整改。整改完毕后形成自评报告,符合要求的,及时向县经贸局提出达标考评申请。接到企业达标考评申请后,由县经贸局会同县安监局组织人员进行考核验收。经考核验收达标的企业,要命名其为安全生产标准化建设达标企业。
四、工作要求
(一)统一思想,加强领导。开展本系统企业安全生产标准化建设工作是夯实安全生产基层基础,推动和促进企业安全生产管理上水平的需要;是企业落实安全生产主体责任、实现转型升级和提升竞争力的需要;是政府部门履行监管责任、创新社会管理方式的需要。各企业要进一步统一思想,提高认识,高度重视开展企业安全生产标准化建设工作,切实将其列入安全生产工作重要议事日程,抓紧抓好。各企业要成立安全生产标准化建设工作领导小组,及时研究和解决标准化建设工作中存在的问题,确保工作扎实开展。
(二)密切配合,形成合力。各企业要以创先争优的精神状态,做到既要各司其职,各负其责,又要相互沟通、密切配合,努力形成开展安全生产标准化建设工作的合力。要把“三思三创”的工作要求和精神贯彻落实到具体行动中,深入企业,指导企业开展标准化达标工作,注重整改落实,确保达标质量。
(三)强化宣传,广泛发动。要利用各种宣传工作,开展企业安全生产标准化工作的宣传,营造安全生产标准化建设的浓厚社会氛围。要引导企业深刻认识开展安全生产标准化工作的重要性、必要性和紧迫性,增强做好开展安全生产标准化工作的主动性和自觉性。落实主体责任,调动达标创建工作的积极性。
(四)完善措施,落实责任。要积极探索安全生产标准化建设工作的激励和约束措施,增强开展安全生产标准化建设工作动力。要将开展安全生产标准化建设工作纳入年度安全生产目标管理考核的内容。对开展好的单位要进行表扬,对开展差的单位要通报批评。
为认真贯彻国家、盛市关于强化安全生产工作的指示精神,深刻吸取近期全国发生的重特大事故教训,扎实做好国庆、纪念改革开放三十周年、XX年等重大节日和活动期间的安全生产工作,确保卫生系统不发生一起安全生产事故,为全市安全工作作出应有贡献,根据市政府的统一部署,经研究,决定于XX年9月25日至XX年10月5日在全市开展安全生产“百日会战”活动。现将有关要求通知如下:
一、工作目标
通过组织安全生产“百日会战”活动,进一步促进安全生产各项方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实,全面落实各单位安全生产主体责任,强化任何时候的安全生产管理和监督,加强宣传教育、隐患排查、隐患整改、隐患整改督查和应急救援工作,完善安全生产长效机制,继续保持安全工作无事故,确保全年安全生产各项工作目标的全面完成。
二、“百日会战”的重点时段
在全面开展安全生产工作的基础上,各单位尤其要注意抓好安全事故的高发高危期。为细化任务、重点重防,结合“百日会战”期间的重点时段,整个活动分三个阶段开展:
(一)第一阶段,国庆黄金周期间
(二)第二阶段,改革开放30周年纪念活动期间
(三)第三阶段,XX年期间
三、“百日会战”检(督)查的重点内容
此次“百日会战”活动主要以检(督)查为主,督查采取各单位自查整改与市局组织抽查相结合的方式进行。检(督)查的重点内容分常态检(督)查和专项检(督)查两个方面:
(一)常态督查内容:
1、各单位重视安全生产工作,安全生产领导设置机构和人员配备情况。
2、建立和落实安全生产责任制,分解落实XX年度安全生产目标任务情况。
3、落实安全生产经济政策,从人力、物力和财力上加大安全投入情况。安全设施的配备情况。
4、按照隐患排查整改要求,正常开展安全巡查和隐患排查整改落实情况及全程记录的相关台账资料建立情况。
5、重大安全生产隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况。近年来安全事故的查处和责任追究落实情况;
6、应急救援体系的建立和组织必要的演练情况。
7、各单位安全生产宣传培训情况。单位负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况。
(二)专项检(督)查内容:
1、门急诊、病房等人员密集场所设置是否符合工程建设消防技术标准要求,是否按照消防技术标准安装消防栓等。
2、门急诊、病房等人员密集场所的疏散通道、楼梯和安全出口的设置是否规范,数量是否足够,标识是否醒目以及是否保持畅通;公共区域及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求,是否有阻碍逃生的违章设施。人员密集场所周围影响人员逃生和灭火救援的违章建筑、室外广告牌等问题的整改情况。
3、医疗卫生单位内部医疗、医技等工作用房,职工宿舍区域防火设置情况。
4、火灾报警、灭火系统、消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备和完好情况。
5、医疗机构内使用、储存易燃易爆化学物品以及各类电气设备、电源线路的使用维护情况。
6、锅炉、压力容器管道、特种设备,配电房、电梯等各类生产设施设备的安全使用等情况,特别是在公众聚集场所和重要活动场所使用的上述设施设备的安全使用、年检和操作人员持证上岗情况,相应消防设施设备的配备情况进行检查。
7、医疗卫生机构内医疗、医技使用的.各类放射性、生物性、化学性有毒有害物质的安全保管、安全使用情况。
9、各医疗卫生机构消防、安全生产、突发事件应急预案和处置方案的制订、完善和演练情况。
9、各单位道路交通安全情况。主要是救护车等车辆的规范使用、检测检修和严格按单位车辆管理规定实施用车的情况。
10、有建筑工程单位的建筑安全情况。主要是施工现场的安全管理和对职工的安全教育告知情况。
11、各单位重要科室和重要设备设施的安全管理情况。主要是财务科、机房等重点科室的防盗防泄密情况。
四、“百日会战”实施的相关要求
(一)加强领导,落实责任,做到思想认识到位。
各单位要切实加强组织领导,主要负责人要亲自挂帅,逐级落实安全大检查中各环节的责任,将责任落实到每一个人,促使安全大检查工作落到实处。
(二)精心安排,周密部署,做到宣传发动到位。
各单位要针对本地单位的实际,制定严格周密的、切实可行的安全生产“百日会战”工作方案,增强检查的针对性和有效性,防止走过场,确保安全生产“百日会战”取得实效(工作方案于100月100日前报局人秘科,电子邮箱:[email protected])。要以最近全国发生的几起重特大事故为反面教材,利用板报画廊宣传、职工大会宣讲等办法,强势宣传、造浓氛围,真正在全单位形成工作必有安全、言谈必提安全、生活必重安全的良好氛围。
(三)全面排查,狠抓整改,做到安全措施到位。
各单位要组织专门力量开展地毯式排查,坚持检查整改同时进行,对检查出来的隐患和问题,能立即整改的要立即整改到位,不能立即整改的要制定切实可行的整改方案,限期整改到位,整改期间不能保证安全的要停止使用。同时要加强跟踪督查,确保隐患整改彻底到位。
(四)严肃纪律,强化督查,做到监管考核到位。“百日会战”活动中,市局将进行不定期检查,特别是对一些重点单位将加大督查力度。必要时将一些单位“久而不解”、“无心求解”的老问题进行通报批评和系统内部挂牌督查。
安全生产“百日会战”结束后,各单位要认真总结,并将本单位开展活动的总结报告报送局人秘科。
为进一步强化安全生产目标管理,落实安全生产工作责任,有效防范和减少安全生产事故,根据县政府《关于印发县20xx年度乡镇和部门单位目标管理考评办法通知》精神,结合部门实际,制定本工作方案。
一、健全工作机构
成立县科技局安全生产工作领导小组。
二、制定工作方案
根据县委、县政府有关文件精神并结合部门实际,研究制定《县科技局安全生产方案》,具体布署本部门安全生产工作。
三、工作布置
(一)按照政府办《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作通知》组织开展隐患排查治理,对排查出来的问题认真开展整改,并安排专人对隐患排查情况及整改情况上报县安委办。
(二)做好省、市、县通报或函告的安全生产隐患的排查和整改工作,并将整改情况及时报县安委办。
(三)做好应急救援工作。
1、制定《县科技局安全生产事故应急救援预案》;
2、组健应急救援队伍;
3、每年至少组织开展1次应急救援演练。
(四)认真组织开展本部门、本行业第七个“安全生产月”活动;按要求派员参加县召开的安全生产工作会议和组织的培训。
(五)做好安全生产宣传工作,鼓励广大干部积极向《安全》及各级新闻媒体上稿。
(六)按规定及时如实上报各内事故,主动做好事故处置和善后工作。
四、监督检查
局安全生产工作领导小组不定期对各股室的安全生产工作进行督查,发现问题及时处理;年终对各股室安全生产工作进行年终验收考格,对成绩突出的给予通报表扬。
根据县安委会《关于立即开展安全隐患大排查的紧急通知》文件精神和6月7日全县安全生产调度会议的部署要求,结合文广系统安全生产工作实际,制定本实施方案。
一、组织领导
成立文广局安全生产专项整治工作领导小组,由局长任组长,班子成员任副组长,文广单位负责人为成员。
二、排查范围主要包括
图书馆、博物馆、文化馆、剧团、影剧院管理中心等公共文化服务场所;公共文化娱乐场所,包括演出场所、歌舞娱乐场所、电影院、电子游戏经营场所、网吧等;音像制品批发市场;
三、排查重点
1、影剧院、歌舞娱乐场所、电子游戏室、网吧等文化经营场所,重点排查电器接入线路是否安全,装修材料是否存在安全隐患,安全通道是否畅通,安全巡查制度是否坚持等。
2、歌舞娱乐场所是否使用烟花爆竹,冷烟花和火炮,是否使用明火照明。
3、各文化单位的排查重点是对危旧建筑、库房、文保单位的电网线路、违章用电、危险物品物理等。
4、各经营场所、文化单位安全生产工作制度、安全工作岗位责任落实情况。
四、工作步骤
1、动员部署阶段:时间6月10日-6月25日,召开全体职工和文化经营业主动员会,各单位、各业主制定具体的实施方案,全面进行自查自纠和整改。
2、组织实施阶段:时间6月26日-9月15日,各单位、各业主做好隐患排查整治工作。
(1)加强文化市场管理、对文化市场消防设施进行全面排查,建立消防安全工作档案,坚决取缔消防不达标的经营场所,禁止娱乐场所燃放烟火、禁止人员密度聚集、禁止安全疏散通道达不到要求。
(2)加强单位内部管理。各单位要制定安全生产制度,建立安全生产工作档案,配齐配强安全设施,落实安全工作岗位责任,确保安全工作万无一失。
(3)加强应急管理工作。完善应急预案,组织应急演练,建立快速反应机制。
(4)严格整治。专项整治行动坚持“三不放过”,即隐患未查清不放过,隐患未整改不放过,问题未解决不放过,力争将隐患消灭在萌芽状态。
3、总结验收阶段:时间9月15日-9月30日。局领导小组组织检查验收,各单位、各业主要对专项整治工作进行认真总结,并于10月10日前将书面总结报局领导小组。
五、责任分工
安全专项整治实行分工负责制。局长为安全生产专项整治工作第一责任人,对安全系统安全生产负总责;协助局长分管专项整治工作,为安全生产专项整治工作具体负责人;班子成员实行“一岗双职”对分管的工作及挂点的单位负责,单位负责人为本单位安全生产专项整治工作第一责任人,对本单位安全生产工作负总责。
六、工作要求
1、加强组织领导。各单位要建立专项整治工作小组,明确工作职责,抓巩固、抓深化、抓提高,力求实效。在专项整治工作中努力做到“三个结合”:一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来,;二是把专项整治与日常监督管理结合起来,不断完善安全生产监督机制;三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来,建立群防群治的管理体系,致力于建立安全生产长效管理机制。
2、制订工作方案。各单位要从实际出发,按照各自职责,制订切实可行的整治工作方案,明确整治目标、整治范围、整治重点、整治措施。
3、认真组织实施。各单位要按照整治方案有步骤地组织实施,确保各项整治工作效果显着。
;‘玖’ 安全的应急预案
安全的应急预案范文(精选6篇)
在学习、工作或是生活中,难免会发生一些不在自己预料之中的事件,为了控制事故的发展势态,总归要预先编制应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢?下面是我帮大家整理的安全的应急预案范文(精选6篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
为了提高医院内部的自防、自救能力,使全体工作人员都能了解和掌握火灾的特性,一旦发生火灾事故,能做到有计划、有步骤、准确、及时、有效的进行扑救。让火灾损失减少到最低程度,根据:预防为主、防消结合的原则,结合医院消防工作实际情况,特制定以下灭火应急方案,请各科严格执行。
一、重点部位的灭火应急措施
1、病房发生火灾事故时,首先应当稳定工作人员的情绪,以免发生混乱而造成更大的损失。做到先救人,后救物、先病人、后员工的原则。人员撤离现场和疏散物资依次进行。切莫争先恐后,相互拥挤,更不能中途阻塞通道,发生自残,造成不应有的悲剧。发生火灾时病房负责人和义务消防队员应当迅速赶到现场,组织人员扑救,并安排人员报警。当起火人员受困时,切不可跳楼逃生,可将被套、床单、窗帘或其他可利用的绳索系牢后,抓住绳索下滑到安全地点。
病房一旦发生火灾事故,应按以下预案步骤执行:
① 首先了解火灾发生方位、地点、原因、燃烧物等情况。
② 科室工作人员迅速分工,一人通知住院病人做好疏散准备,一人火速报警119,一人通知院部,急呼全院员工紧急协助。
③ 最快的速度切断本楼层电源(楼层电源开关在中间楼梯口)
④ 稳定病人和员工的情绪,有秩序、有组织的把病人,特别是产妇、婴儿快速疏散到安全场所。
⑤ 在有效的时间内,抢出易燃易爆的物品,如氧气瓶、酒精等。
⑥ 在119消防队未到之前,义务消防队员和员工在分管院长或科室负责人的指挥下,充分利用院内现有消防器材进行扑救。
⑦ 在最短的时间内由分管院长向主管部门和有关部门报告火灾情况,并组织有关人员调查火灾原因及后事工作。
2、对配电房发生火灾事故,电工应当立即切断电源,用1211灭火器或干粉灭火器扑救。
3、对仓库发生的火灾事故,仓管员和义务消防队员应当迅速切断电源;火势向上层蔓延时,控制上层、下层设防;火势向水平蔓延时,先控制左右,后上、下设防。上下控制,上层为主。注意疏散物资,并负责向消防部门介绍物资存放的数量,有无危险、易燃物品以及被困人员等情况。
二、对一般防火部门的灭火应急措施
对一般防火部门发生火警时,离火灾事故最近的部门、人员应当迅速进行扑救,部门负责人和义务消防队员赶到现场,组织人员扑救,并迅速报警。同时组织好人员整理好重要、贵重、危险物品,做好疏散准备工作。
三、医院领导对灭火工作的应急措施
医院分管消防安全的副院长应当迅速赶到火灾事故现场,召集有关领导成立灭火领导小组,了解情况并进行相应的分工。对火灾事故采取边解救被困人员边组织人员控制火情,转移和疏通物资。向消防部门介绍发生火灾的部门或病房的房屋结构、分布情况、水源、物资的危险性和被困人员的情况。
四、如何拨打119火警电话
一旦发生火灾,立即拨打119火警电话;报警不要慌张,要报清火灾发生地街道(青春路288号)、单位名称、报警人姓名及联系电话以及是否有人被困和被困人员数,要说清科室内有无易燃易爆物品(如氧气瓶、酒精等);报完后请不要急着挂电话,等接警员说好再挂,如他还有什么问题或有没听清楚的地方,请详细告知。
五、做好预防防患于未然
各科要切实做好用电安全的防患工作,各科室(岗位)要指定人员平时做好用电及医疗仪器性能安全检查及记录(每周一次),发现问题及时向科主任或分管院长汇报。无问题及时记录在案,医院每月对记录情况进行一次检查,检查结果与个人制度考核和科室年终考核挂钩。
总之全院职工要熟悉和掌握以上内容和措施,发生事故后积极抢险救灾,为降低损失而赢得时间,并注意保护自身的安全。
20xx年x月xx日,根据公司总体工作部署,为提高公司全体员工的安全意识,检验公司应急预案的科学性、可行性和实用性,增强员工在紧急情况下的应变能力与自我防护能力,保证在出现意外情况下,能够避免灾害,最大程度地保证人员生命的安全,整体提高公司员工处置井下人员撤离应急能力,检验公司各部门、车间以及驻公司各项目部的协调、配合作战能力,公司安全部组织了此次防洪防汛应急救援撤人演练活动。
为了保证演练能够按照预定流程实施,安全部于x月xx日下发了关于演练的通知及方案,并于x月xx日下午5点对主要负责人进行了培训,要求传达到每一位职工,认真学习,确保演练达到预期目的。
一、演练过程
x月26日上午9:00,防洪防汛应急救援撤人演练正式开始,演练情况记录如下:
9:00分,公司领导、调度主任及救援负责人在集控中心集合。
9:05分,总指挥x总宣布防洪防汛应急预案演练活动开始。
9:05分,调度室值班员接到汛情报告(24小时内降雨量超过50mm)→马上通知了公司调度长→调度长接着向总指挥x总汇报情况(24小时内降雨量超过50mm,需要紧急撤离井下人员,井下人员现有人)→x总马上下指令,启动防洪防汛应急预案。
调度马上电话通知抢险救援组负责人xx、警戒保卫组、后勤保卫组负责人xx、医疗救护组负责人xx、通讯保障组负责人xx、电力保障组负责人xx组织人员实施应急程序。
同时:调度员通知井下调度员和井下值班领导→得到通报后立马组织井下人员紧急撤离。
9:07分,应急预案启动后,井上救援人员马上到副井口集合。井下马上组织人员升井。
9:08分,各组集合完毕,救援抢险组组长高总向总指挥x总汇报救援人员已到位,救援物资已准备好。接着x总安排全力组织救援,做好警戒。
9:09分,高总把救援人员分为4个小组,机电车间、xx项目部、xx项目部、xx项目部,每组4人,各组指定小组长一名。机电车间组织人员进行接泵、管路连接。其他三组迅速进行抗洪救援工作,把砂土装入编织袋,对副井东门进行封堵(三层编制袋),另一方面组织抢救井下受困人员。
9:15分,副井东门封堵完毕,水泵、水管接好。
9:16分,井下第一罐升井22人。
9:20分,第二罐升井22人。
9:25分,第三罐升井20人,井下人员全部升井完毕。
9:31井口把钩工清点人员数量已全部升井,并向高总汇报。然后高总向x总汇报井下人员已全部升井,救援结束;并且井口封堵已完成,汛情得到有效控制。
9:35分,预警组(调度长)向防洪防汛救灾总指挥报告,险情解除。
总指挥宣布清除警戒,防洪防汛应急预案演练活动圆满结束。
二、演练总结
(一)、领导高度重视,亲临现场观摩指挥
县安监局领导及中钢矿业公司领导对这次演练活动高度重视,亲临现场,观看了整个演练过程,给我们的演练活动做了很有指导性的建议。公司各级领导各司其职,很好的完成了自己的职责任务。演练结束后在调度会议室举行了讲评会议,矿业公司领导以及公司领导对此次演练给予了肯定,同时也暴漏了很多缺点。领导的建议具有很强的针对性,促进了我公司应急管理工作更加完善。
(二)、演练活动达到了预期目的
1、检验了我公司防洪防汛应急体制运行的畅通性,各职能部门组之间的协调作战能力,通过各项防汛工作的配合,提高了协同作战能力,强化了应急救援协调联动机制和联合处置机制,提高了应急处置能力,增加了应急处置的科学性、及时性和有效性;
2、检验了应急预案的合理性、可操作性,指挥决策的准确性、规范性,防汛抢险调度的灵活性和科学性,对意外事件的快速反应能力,完善了预案体系,提高了预案的严谨性、针对性和操作性;
3、整个演习过程中,应急体制内各责任人均能熟悉在防洪防汛时各自的.工作职责,为遇到实际问题时提供了宝贵的实践经验;
4、此次演练,体现了公司在防洪防汛方面所做的充分准备,现场应急救援物资准备充分,全部有效;
5、通过实际参与防洪防汛演练,使所有参演人员均能熟悉防洪防汛过程和具体操作方案,一旦遇到强降雨汛期时能及时避险,并有条不紊的投入到应急抢险工作中。
(三)、本次演习过程存在的问题
1、由于部分人员第一次参加防汛抢险演练,对各职能组有效配合重要性认识不足,有时出现各自为战的现象,相互协调配合不够。
2、一线作业人员在防汛安全意识上有待进一步加强。
3、各职能组职责虽明确,但动作不够熟练。
4、演练时说台词不够伶俐,气氛不够紧张,没有做到撤离时的忙而不乱的氛围。
5、公司应急预案的编制需要进一步完善,使其更加具体,更具可操作性。
为了进一步加强我校安全教育工作,提高教师及学生的安全意识,提高全校教职工和学生应对洪灾等突发事件的防洪抗灾自救能力,熟悉逃生路线,在发生洪灾时,有序、迅速的引导学生安全疏散,确保全校师生的生命安全。在贵港市教育局和桂平市教育局的安排和指导下,垌心初中在xx年5月16日10点30分,举行了全校师生防洪紧急逃生疏散演练。演练中,教师沉着镇定,恪尽职守,学生临危不惧,师生同舟共济,演练十分成功,得到了贵港市教育局领导和桂平市教育局领导的充分肯定和高度赞扬。全体师生通过实践演练,增强了师生的应急疏散的经验和能力。现将活动过程总结如下:
一、领导重视,演练活动组织到位
为了确保演练活动落到实处,垌心初中成立了由校长罗年西任组长的防洪防洪紧急逃生疏散演练领导小组,在xx年5月15日中午,由分管学校安全工作的杨才全副校长制订出具体的演练方案,下午第六节召开了全校教职工会议,部署了具体的演练工作。会上,要求全体教职工首先从思想上要高度重视,增强防洪安全意识,要求各班班主任在学生中进行安全意识教育,抓住这次演练机会,提高应对紧急突发事件的能力。其次对这次演练的具体操作程序、疏散要求与注意事项作了一一讲解。学校领导还着重强调,对于这样的大规模的活动,一定要注意安全,保障措施一定要到位,各年级各班要层层落实,以确保这次演练活动顺利进行。
二、筹划缜密,演练方案安全可行
根据贵港市教育局、桂平市教育局和学校的要求和指示,由分管学校安全工作的杨才全副校长制订了“垌心初中防洪紧急逃生疏散演练方案”。为了使得演练方案安全可行,认真研讨,对演练方案进行调整、充实和完善,使演练方案具有科学性和可操作性。在方案中就演练的时间、地点、内容、程序、路线等都作了具体的说明。为了确保演练活动按方案顺利进行,演练前一天,各班班主任组织学生预演,进一步明确疏散集合地点、疏散顺序和注意事项。并教育学生,听到警报指令后,全校师生必须服从指挥,听从命令,立即快速、安全进行疏散,不能再收拾物品;不得拥、推搡,不得重返教室,更不得喧哗、开玩笑;如发现有人摔倒,应将其扶起,帮助其一起逃离危险地。要求每个教职工按照各自的职责,到达规定的位置,完成各自的工作。
三、师生参与,演练效果呈现良好
xx年5月16日上午10点30分,各班班主任和疏散指挥员各就各位。当警报指令响起后,各班班主任立即指导学生有序地迅速撤离。到达目的地,各班马上清点人数,班长向校长汇报。最后演练副总指挥杨才全副校长对此次演练活动进行了简要总结,并宣布演练活动结束,请各班有秩序地回到教室,并要求各班班主任就本班参加这次演练活动立即进行分析、小结。
这次活动全校共有700余名师生参加。演练按预案进行,整个演练过程既紧张,又有条不紊。整个演练活动全校师生仅用了1分零7秒就全部疏散到学校操场。通过这次演练活动,大大增强了全体师生的安全知识,提高了师生逃生、自救、自护意识,提高了抵御和应对紧急突发事件的能力。整个演练活动达到了预期目标。
为进一步强化我镇防洪度汛应急预案保障措施的落实,切实提高我镇应对突发性事件的能力,在紧急情况下能正确、准确、迅速处理突发事件,特组织各村(社区)居委会、镇级各单位、相关科室部门开展防洪防汛应急演练,本次演练方案如下。
一、演练时间与地点
(一)时间:20xx年xx月xx日上午9:30—12:00。
(二)地点:广场
二、演练内容
在遇到暴雨天气,汛情紧急的情况下,一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让,减少人员伤亡和财产损失,切实维护好广大人民群众的生命财产安全。
三、演练原则
1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2、保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。
3、实行行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责。
4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。
四、组织领导
(一)指挥机构。
总指挥:xx。
副指挥长:xx。
成员:资源环境保护科、党政办、农村经济科、安全稳定科、旅游科、公用事业科、建设管理科、财政所、派出所、司法所、卫生院、林业站、国土站、红军小学、旅游公司、各村(居)委会等。
(二)演练分工。
1、预警组:各村(居)委会书记、主任组成。负责及时掌握汛情、灾情,及时通报开展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好风险评估、汛前报警等工作,发现险情立即上报镇应急指挥部。
2、综合协调组:xx,党政办、信访办工作人员组成。接到各村(社区)、相关单位的应急报告后,立即报告指挥长和副指挥长,并迅速传达指挥部的指示和部署,协调各分组的救援行动。
2、抢险组:镇安全稳定科、资源保护科、建管科和派出所、司法所、林业站等相关部门负责人和工作人员组成。组织救灾物资、机械进行组织抢险和有关抢险救灾的协调工作,做好救灾物资发放。
3、保卫组:xx,镇安稳科和派出所、司法所工作人员组成。负责组织抢救伤员、保护现场,负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理,负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护,协助组织危险地区群众安全撤离或转移。
4、救护组:xx,旅游科、农村经济科、卫生院、旅游公司等相关科室和部门的领导及工作人员组成。组建现场救治医疗队伍,落实救护车和医务人员,设立临时医疗救护点,紧急救治受伤人员,开辟紧急救援绿色通道,转送重伤员,并做好防疫。
5、后勤保障组:xx,财政所、公用事业科等分管领导和工作人员。负责应急救援所需交通和工程工具、应急救援器材、急救药品、经费等物资的筹措、调集、保管和分发工作;保障事故现场的通信、供电和用电安全;负责应急救援指挥部与各专业组通信联络保障。
6、宣传组:xx,党政办、农村经济科等分管领导和工作人员组成。负责灾情通报、救灾进展及救援等情况发布。
五、物资准备
(一)应急物资:铁锹、电筒、编织袋等若干。
(二)应急工具:锣、鼓各1面;车辆2辆;手机2部,其它工具若干。
六、演练程序
(一)演前就绪。
1、20xx年x月xx日上午9:00,各村(社区)、部门、单位的参演人员到广场集合。
2、9点20分,由演练总指挥同志宣布防洪度汛应急演练活动开始。
(二)演练开始。
1、9点30分,预警组监测到汛情后,迅速整理受灾地点、受灾范围、受灾预估损失等信息,并作好详细记录,立即向镇防洪度汛应急指挥部报告;同时报告所采取的应急措施和所需救援设备、物资情况。
2、9点40分,综合协调组接到预警组的汛情报告后,整理汛期信息,立即报告镇防洪度汛总指挥。
3、9点50分,镇防洪度汛总指挥根据应急情况启动应急预案、下达应急命令,集结救援人员,赶赴事故现场。
4、10点00分,应急预案启动后,综合协调组、抢险组、保卫组、救护组、宣传组、后勤保障组根据预案部署,各就各位,立即检查人员到位情况和物资准备情况。
5、10点20分,抢险组迅速到达事故现场后,抢险组组长向现场总指挥报告汛情,并根据事态情况提出应急部署建议。
5、10点30分,防洪度汛现场总指挥根据事态情况,下达救援指令。
6、10点40分,保卫组选好安全保护点,加强救灾现场治安警戒和秩序管理,协助组织危险地区人民群众安全撤离或转移。
7、10点50分,救护组立即设立临时医疗救护点,紧急救治受伤人员,开辟紧急救援绿色通道,转送重伤员。
8、11点00分,按照防洪度汛现场总指挥的部署安排,各救援小组根据现场受灾情况,合理分布救援区域,开展救援。宣传组配合其它小组救援情况及时进行信息发布,必要时请求上级或相关部门支援。后勤保障组全程提供后勤保障,为应急救援工作提供帮助。
9、11点20分,应急救援结束后,抢险组组长向总指挥汇报救援结果。
10、11点30分,现场总指挥根据现场救援情况,发布退场指令。
11、11点40分,接到现场总指挥的退场指令后,保卫组人员组织各救援人员有序离场。同时,后勤保障组做好疏散人员的接待安置工作。
12、12点00分,演练总指挥宣布演练结束。
七、反思总结
根据此次防洪度汛演练,认真总结,不断修改完善应急预案。对演练过程中出现的问题进行剖析、整理,不断改进解决方法;对演练过程中展现的有效举措与创新进行积累、深化,切实提升应急救援水平。
为进一步强化应急预案保障措施的落实,提高项目管理人员及作业班组应防汛突发性事件的能力,教育项目管理人员及作业班组如何正确、准确、迅速处理防汛突发事件,特组织开展本次防洪防汛应急演练,具体演练方案如下:
一、演练时间
20xx年xx月xx日上午10时整。
二、演练目的
在遇到暴雨天气,汛情紧急的情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域,做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练,进一步提高项目管理人员及作业班组应对汛情的应急反应能力,提高防灾避灾意识,一旦临灾能够迅速有序的组织群众安全撤离,最大限度地减轻水灾造成的损失,维护全项目部的生命财产的安全。
三、演练规则
防洪防汛应急处置基本原则:
1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2、保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。
3、实行项目经理负责制,统一指挥、分级负责。
4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛设备以及防汛备用的器材、物料等。
四、演练方案
(一)应急预案演练背景。
因大雨,接上级通知,强降雨天气来临,导致雨淋阀室管道基坑严重积水,有可能导致雨淋阀室基础下沉,影响整体结构。
(二)演练领导小组。
组长(总指挥):xx。
副组长(副总指挥):xx。
组员:全体管理人员
(三)演练救援分工。
1、预警通讯组:由于xx负责,做好汛前报警工作,接到防汛值班人通知立即报告预警。
2、抢险组:由xx负责,负责及时掌握汛情、灾情,及时通报开展防汛信息(主要指水情、汛情、雨情),做好风险估记等工作,组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。
3、疏散组:xx负责,负责组织抢救伤员、保护现场,治安警戒和秩序管理、重要物资设备保护,协助组织危险地区职工安全撤离或转移。
4、物资供应组:由xx负责,负责应急救援物资的供应、应急救援人员的饮食及疏散人员的安置工作。
5、安全监测组:由xx负责,负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。
(四)应急救援演练准备工作。
物资准备:
喊话器1个,潜水泵两台,电源线两卷,水带20米,警示带2包,铁锹5把,洋镐2把,水桶2个,柴油发电机一台,雨衣雨鞋各十套。
(五)演练地点:单体净化南侧。
(六)演练程序。
1、20xx年xx月xx日上午10点整,全体参加演练人员到单体净化南侧集合待命。
2、10点10分,由演练总指挥方敏宣布防洪防汛应急演练活动开始。
3、演练开始:
10点15分,预警组接到预警员汛情报告,必须问清雨淋阀室积水多少,存在危害,同时,立即向防汛领导小组组长报告。
10点20分,防洪防汛救灾现场总指挥方敏下达命令,集结救援人员,赶赴作业现场,并通知电工对现场防止雨水触电进行断电。
10点30分,抢险组得到救援指令后,A个小组根据现场作业情况,合理分布通知作业人员到化学品库(紧急集合点)集结,通知物资保障人员输送防汛物资到雨淋阀室。10点50分,救援结束后,抢险组组长宁红军向抢险救灾领导小组汇报防汛结果。
10点30分,警戒维护组对防汛救援区域进行警戒防护,并安排专人进行警戒,防止闲杂人影响应急救援工作。
11点40分,得到救援结束,可以退场的指令后,所有参加人员有序退场。
10点45分,演练总指挥宣布演练结束。
洪水猛于虎、防患未然、确保安全,为了夏季迎接突发性洪水暴发,保证校园及师生的生命财产安全,特制定本预案。
一、指导思想
以珍爱生命,安全第一的原则为指导,全面落实县市防汛工作会议要求,严格把握汛期的天气气候变化,着时启动本预案,确保大灾来时少损失或不损失,为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天气和气候变化,随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活,并随时作好突发事件的应对准备。
2、如遇暴雨天气,学校应派专人引导学生上学、放学,防止学生自己行走,一定要和家长接头后,再行撤回。(各班主任)
3、当洪水发生后要立即启动本预案,指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。
4、如上课时发生汛情,指挥小组要在统一号令的指挥下,合理疏导学生转移到安全地带,并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以学生安全为主,立即进入情况,保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
三、防洪工作领导小组
组长:xx
副组长:xx
组员:xx
防汛工作领导小组的职责:
负责检查、督促各校防汛工作;根据汛情,研究、制订防汛方案;指挥防汛抗洪抢险队进行抢险;负责向上级汇报汛情及处理情况;协调配合相关部门做好救援工作;做好善后处理工作。
领导小组下设办公室,负责处理日常工作。
四、各职能小组职责
指挥组:xx
职责:在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下,第一时间到达现场,在县委县政府及教育局防汛指挥部的统一安排下,启动防汛抗洪工作预案。
通讯组:xx
职责:协调非受灾学校对受灾学校进行救援,组织有关人员维护学校秩序,加强安全保卫,保护师生安全和教育资产不受损失。
疏导组:xx
职责:提前做好防汛准备工作,根据汛情,延缓或提前放学时间,组织学生们到安全地方避险(二层至四层教室),必要时可组织教师或家长护送学生到家。
抢救组:xx
职责:负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。
器材保障组:xx
职责:协调医疗队伍,备好医疗器材、药品,随时参加救护。
排水组:
职责;积极参加并组织教师开展排水工作,利用好器材及工具及时排水。
联络组:
职责:一旦发生汛情,学校要立即向有关部门上报汛情,同时主动采取有力有效的处置措施。
五、物资及工作保障
1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等,暂存,以备随时调用。
2、全面排查危房、危厕、危墙,先自查整改,随时接受上级检查,把隐患消灭在萌芽之中,确保汛期房舍安全。
3、在汛期内,学校要严格执行汛期24小时值班制度,建立汛情灾情报告制度和记录制度,教育局所有领导、各直属学校主要领导的通讯电话时刻保持正常状态,以利汛情传递畅通。
;‘拾’ 如何加强应急管理工作
建立健全社会预警体系,有效应对各种风险,预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失,保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定,既是人民政府根本宗旨的必然要求,也是全面提高政府管理和服务社会能力的重要任务。我市是一个突发公共事件频发地区,自然灾害特别是山洪灾害、地质灾害尤为突出,煤矿安全事故、交通事故居高不下,群体性事件时有发生。这些突发公共事件给我市广大人民群众的生命财产造成了巨大损失,也严重影响全市经济社会的健康发展。树立应急管理理念、夯实应急管理基础、建立应急管理机制、做好突发公共事件的预防和处置工作显得尤为重要和紧迫。
一、要统一思想,充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性
现阶段,我国经济迅速发展、社会大局稳定。但也勿庸讳言,当前的国际国内公共安全角势不容乐观,各种影响国 家安全和社会稳定的因素依然存在。因此,各级各部门一定要站在实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、提高党的执政能力和构建和谐社会的高度,充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性,切实增加责任感和紧迫感。
(一)加强应急管理工作是以人为本、执政为民的重要体现。人民政府的根本宗旨就是为人民服务。保障人民群众的利益不受侵害、不受损失,是各级政府义不容辞的责任。突发公共事件具有发生突然、起因复杂、蔓延迅速、难以把握、危害严重、影响广泛等特点,发生的概率虽然较小,但一旦发生,造成的损失和影响都是难以估量的。建立完善的预警体系和高效的应急机制,防止和避免给人民群众生命财产造成重大损失,是各级政府管理和服务社会的重要职能。各级政府一定要进一步强化宗旨意识和责任意识,切实保障人民群众的切身利益和生命财产安全,最大限度地预防和减少突发公共事件的发生。
(二)加强应急管理工作是构建社会主义和谐社会的重要保障。加强应急管理工作,及时化解各种矛盾和危机,有利于保持社会秩序稳定,为构建和谐社会创造稳定的社会环境。现在,社会利益关系错综复杂,自然灾害频繁出现,重大疫情等公共卫生事件时有发生,安全生产隐患较大,资源能源紧缺,环保压力也在加大。这些都是直接威胁着人民群 众的生命和健康安全,不仅给人民群众的生命财产造成巨大损失,破坏社会稳定,有的甚至危及国家安全,影响经济社会发展全局。这就要求我们按照构建社会主义和谐社会的要求,切实增强忧患意识,更加重视加强应急管理工作,积极预防和有效化解经济社会发展中面临的新情况新问题,为实现经济社会更好更快地发展,提供安全、稳定、和谐的环境。
(三)加强应急管理工作是全面履行政府职能的重要内容。发展社会主义市场经济,客观上要求政府的职能全面转向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。加强应急管理工作,是政府履行社会管理和公共服务职能的一项重要内容。目前,应急管理仍然是政府工作中一个薄弱环节。各级各部门必须按照党的十六届六中全会提出的要求,把加强应急管理工作,作为自身建设的一项紧迫任务,作为提高行政能力的一项重要内容来抓,切实增加公共安全意识,全面履 行公共管理和服务职能,采取强有力措施,推进突发公共事件应急机制、体制建设,努力提高应对公共危机的能力。
二、要把握重点,全面推进我市应急管理工作
各级各部门要以党的十六届六中全会精神为指导,按照全国全省应急管理工作会议的要求,结合当地实际,全面推进应急管理工作。当前和今后一个时期,要重点做好以下六个方面的工作。
(一)建立健全应急预案体系。一要明确目标。力争在今年年底前基本完成各类应急预案的编制、发布工作,构建一个完整、统一的应急预案体系。二要讲究方法。一方面,政府要加强对应急预案编制工作的指导协调、沟通交流和审核备案工作,注重各级各类应急预案的衔接与配套,形成完整的应急预案体系。另一方面,应急预案编制过程中,要认真比照国家应急预案和上级机关应急预案,框架体系要对接,格式体例要一致;—要借鉴外省(区、市)同类应急预案,吸收他人的经验;要广泛听取群众意见、专家意见和有关部门 (单位)的意见,增加应急预案实施过程中部门之间的协调一致性,完善应急预案。三要把握要求。要做好风险分析和应急资源普查、整合工作,要明确回答事前、事发、事中、事后谁来做、怎样做、何时做、以什么资源做,要在应急实 践中不断完善和改进;要坚持“纵向到底、横向到边”的原则,按垂直管理的要求,从省市到县区再到乡镇和基层单位不能有断层,部门之间的应急预案要做好衔接,不能出现空档;要加强应急预案演练,针对演练和应急实践中暴露出来的问题,及时修订和完善。
(二)健全完善应急运行机制。一是健全预测预警机制。各县市区及市直各部门要按照职责分工和工作范围,建立和 完善对突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系,做到 早发现、早报告、早预警、早处置。做到关口前移、重心下移,把灾害与危机消除在萌芽状态。二是加强突发公共事件的信息报告工作。要落实责任制,明确信息报告的责任主体。发生突发公共事件的单位必须及时向当地人民政府和有关部门报告信息;跨行政区域的突发公共事件发生后,上级行政主管部门要及时汇总、报告相关信息;所有突发公共事件,各县市区政府应急办和市直各部门(单位)应急机构都必须向市应急办报告。要严格执行信息报告时限要求。国务院和省政府对特别重大、重大突发公共事件的信息报送有明确而严格的时限,各级各部门要结合实际,依据应急预案和信息报告时限要求,研究制定工作程序,把责任落实到岗位、落实到人。要拓宽信息报告渠道。要充分利用主流媒体收集和掌握突发公共事件情况,建立开放的信息报告平台,接受公众举报和反映问题,并注意从互联网上获取有关重要信息, 同时积极探索在企业、社区、农村、学校等基层单位设立信息报告员、构建社会信息网络体系。三是加大应急平台和信息网络建设力度。各级政府要依托全省政府系统办公业务资源网络和各项业务网络,整合当地公安、防汛、卫生、气象、人防等专业信息系统资源,形成统一、高效的应急决策指挥网络;要全面推进“110”、“119”、“122”三台合一,并与急救、市政等紧急信息接报平台进行整合,实现“统一接报、 分类分级处置”。四是进一步健全应急协调联动机制。要在加强本地区本部门的应急管理,提高快速反应能力的同时,加强部门之间、相邻县市区之间、部门与县市区之间的纵向和横向的配合协调,建立健全应急处置的联动机制, 明确各方职责,确保一旦有事,能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,共同应对和处置突发公共事件。
(三)抓好应急体系规划编制和应急法制建设。一要围绕大局。把应急体系建设纳入当地经济和社会发展规划,在国家和省市应急体系建设“十一五”规划的指导下,编制本地区和本行业突发公共事件应急体系建设规划。二要突出重点。对预防预警、应急处置、应急保障、恢复重建等关键环节作出具体安排。三要量力而行。要区别轻重缓急,把建设项目用到最急需、最薄弱的地方。尤其是城乡建设等有关专 项规划的编制要与应急体系建设规划相衔接,合理布局重点建设项目、统筹规划应急突发公共事件所必需的基础设施建设。四要厉行节约。要处理好整合利用现有资源与新建项目的关系,防止重复建设、资源浪费。五要明确责任。各级应急体系建设规划由各级发改委牵头编制,有关部门单位和应急办参加,力争用半年时间完成编制工作任务。 同时,各级各部门要加强应急管理法制化建设,把整个应急机制建设纳入法制化轨道,依法行政、依法开展应急管理工作。
(四)广泛深入地开展应急宣教、培训和演练工作。一是要加强应急宣教。要通过广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体开展应急预案的解读宣传。要开展公共安全知识进社区、进农村、进企业活动,把应急管理知识作为建设社会主义新农村的重要内容。要在主要公共场所设立应急标识、宣传栏,摆放展板,悬挂标语,张贴海报。要编辑出版应急科普读物和应急音像制品。要针对我市较常见的自然灾害和事故灾难,组织编写公共安全教材。开展公共安全学校教育和全社会广泛宣传普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾、自救知识活动,努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、预防为主、应对有力,全社会防灾减灾的良好局面。二是要加强应急培训。要联系本单位实际,根据不同行业、不同岗位的特点,制定培训计划,建立多元化的培训课程体系。对各级领导干部要通过不定期举行 短训班或专题研讨班的形式进行培训;要对各级各部门各单位的应急管理机构负责人和从事应急管理的干部进行培训;要对高危行业的从业人员进行安全知识的教育培训,在职业资格认定考试中增加相关内容;要对青年志愿者和各类社会公益机构人员进行应急知识培训。三是要搞好应急演练。各级各部门要精心组织,注重实效,不走过场。演练时,要按照预案全过程组织进行,每个环节都要实施到位,指挥机构、 救援队伍和社会公众全方位参与。演练后要有评估,发现问题,及时整改,真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。
(五)注重抓好应急管理的基础性工作。一是要加强乡村和社区的应急管理工作。从我市目前情况来看,有些乡村和社区开始了应急机制建设,但绝大多数乡村和社区在突发公共事件应对和处置方面,基本上处于不设防状态,遇到问题临时处理。特别是农村,医疗、消防、通讯等基础设施薄弱,人口居住分散,防灾意识差,自救互救能力弱,针对这些实际情况,各县市区人民政府要充分考虑群众生活中可能遇到的各类突发公共事件,探索建立农村应急管理工作的新模式,普及应急知识,加强应急队伍建设,构建乡村应急组织网络,提高基层的应急管理能力。二是要加强企业的应急 管理工作。各级各部门的应急管理工作机构,要加强对企业应急管理工作的领导和指导。省直和中央在娄企业,特别是高危行业的企业,要高度重视应急管理工作,加强安全生产管理,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施。三是要加强重点单位的应急管理工作。高等院校、大型医院等重点单位和供水、供电、供气等重要部门,要高度重视应急体系建设,做好应急管理和安全防范工作。
三、要加强领导,努力提高全市应急管理工作水平
应急管理工作涉及面广、协调性高、系统性强,加强领导非常关键。各级各个部门要把加强应急管理放在全局工作的突出位置,加强领导、强化责任、健全机构、整合力量、落实措施,切实把这项工作不断推向深入。