‘壹’ 梅州安全教育平台登陆入口
一、梅州安全教育平台学生登录入口 梅州安全教育平台学生登录入口地址为: https://meizhou.xueanquan.com/ ,学生和家长可以输入学籍帐号登录。
二、梅州安全教育平台简介
1、建立有效的安全教育管理机制。
实现安全教育过程和效果的实时管理和量化考核,强化和落实学校和教师的安全教育主体责任,全面提升实验区的安全教育管理水平和能力,努力将实验区打造成“全国安全教育示范区”。
2、建立有效的安全教育体系。
在确保安全教育内容的科学性、系统性和规范性的基础上,借助信息化平台资源建立有地方特色的安全教育校本课程体系。
3、协助中小学(幼儿园)教师开展有效的安全教育。
通过信息化平台,教师可以方便地运用视频资源组织课堂教学、带领学生开展技能训练、进行家校安全教育互动、及时了解和评价安全教育效果等。
4、协助中小学生(幼儿)自主开展安全教育活动。
通过信息化平台,学生可以随时随地开展安全知识学习、安全技能 训练、参与安全专项活动、进行学习效果测试等活动,切实提高中小学 生(幼儿)的安全知识和技能水平。
5、协助中小学提升应急疏散演练效果。
各地和学校要按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南操作规范》要求,做到中小学校每月一次、幼儿园每季度一次应急疏散演练,并确保演练安全和效果。中国教育学会协助各地重点解决学校师生开展演练过程中的实操性问题,提高应急疏散演练的效果。
6、加强家校互动,提高家长的安全监管意识和能力。
三、梅州中小学安全教育新闻
日前,梅州五华教育系统强化学校安全教育管理力度,组织人员分组奔赴全县各校,特别是到防范薄弱、隐患突出的农村偏远山区学校、教学点,对涉校各类安全隐患进行督查整改。要求各校提高政治站位,保持高度警觉,强化使命担当,细化安全措施,完善工作台账,严格落实内部防范措施和门卫、值班、巡逻、安全检查等各项安全管理制度,切实提高安全防范能力,要用铁的手腕确保师生安全、学校稳定。全县各中小学纷纷迅速行动,积极强化各类安全教育措施,一手抓教学质量,一手抓安全教育,全力维护校园环境的安全稳定,庆祝新中国成立70周年。
水寨中学:举行自身安全宣誓签名仪式,开展网络安全知识竞赛,持续落实值日人员“陪餐”制度
水寨中学高度重视学校安全工作。一是加强宣传,举行自身安全宣誓签名仪式。秋季开学以来,学校多次召开安全教育行政专题会议和班主任工作会议,全面部署全学年学校安全工作重点和工作措施。通过召开主题班会、致学生家长一封信、与家长签订学生安全责任书以及举行“珍爱生命,安全第一”学生宣誓签名仪式等活动,让安全意识入脑入心。此外,学校拓展了一个长35米的禁毒知识宣传长廊,新设立一个禁毒宣传教室,添置禁毒书籍,加大禁毒宣传力度。二是防范未然,适时开展网络安全知识竞赛。通过开展竞赛活动,向学生普及和宣传有关预防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、地震安全、网络安全、应对自然灾害、防范诈骗、防范校园伤害、危险化学品安全等方面教育,提高学生的安全防范意识和危急情况的应急处置能力。三是压实责任,持续落实值日人员“陪餐”制度。要求值日行政和值日老师与学生一起共进三餐,共同监督饭菜质量、就餐秩序,让学生吃得饱、吃得好,确保学生“舌尖上的安全”。9月16日上午,学校邀请高一级20位学生家长到校“陪餐”,由校长、副校长及各班主任等一起陪同家长体验学生就餐过程,以切身体会解除家长的后顾之忧。
安流中学:每天放学前最后一分钟用作安全教育,每周升旗仪式后国旗下讲话涉及安全内容,安全教育警钟长鸣
为切实增强学生安全意识和自护能力,杜绝安全事故发生,安流中学安全工作不放松。一是多次召开行政领导、级组长、班主任联席安全工作会议,集中学习《安全工作指南》及上级有关安全工作文件精神,增强领导老师“一岗双责”意识,积极做好学生安全宣传教育工作。要求全校各班坚持做到每天放学前最后一分钟用作安全教育,让学生时时增强安全意识。认真做好德育与安全专项工作全年规划,紧扣上级文件、通知、会议精神及时开展防溺水、防校园欺凌、防煤气中毒等安全教育工作。二是发放关于学生安全、禁用手机等《致学生家长的一封信》,与家长和学生签订《安流中学学生安全责任书》《安流中学学生拒绝携带智能手机进校园承诺书》《学校与家长、学生安全责任书》《安流中学学生安全承诺书》等,加大宣传力度,落实安全责任,加强监督管理。三是利用学校宣传栏、宣传橱窗、LED显示屏等进行宣传教育,并在校门口显眼位置悬挂安全宣传横幅标语。通过校园广播加强对学生的安全教育,反复提醒教育学生远离危险水域、遵守规则,增强安全意识。四是每周星期一利用国旗下讲话对全校师生进行安全教育,利用班会课召开安全教育主题班会,通过组织学生观看《开学第一课》,举行禁止携带手机进校园宣誓活动、“珍爱生命、严防溺水、安全出行”承诺签名活动,出版安全专题黑板报等,使安全工作做细做实。同时,通过班级微信群、校讯通等方式,向广大家长积极宣传各类安全知识,形成教育合力,切实做到学校安全教育警钟长鸣。
华城镇中心小学:狠抓校车安全隐患排查整改,开展以防溺水为主题的手抄报活动,强化幼儿园食堂管理
华城镇中心小学自始至终高度重视安全工作,不断加强安全教育,不断增强学生的安全意识和自我防范能力,积极营造师生共同关心和支持学校安全工作新局面。一是组织人力配合县交警大队、县公路局、县教育局等部门对博慧幼儿园、橄榄树幼儿园、育德幼儿园、新安幼儿园的校车进行了安全隐患检查,对存在问题进行了及时整改。二是召开了全镇校长开学工作会议,要求各校认真做好防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等工作。三是要求各校及时开展校舍安全隐患大排查,发现问题,及时解决。四是要求各校认真开展以“防溺水”为主题的手抄报活动,此次活动共收到全镇小学生作品共35份,并选送其中5份作品至五华团县委进行参赛评比。五是重视加强网络安全教育,在全镇小学中开展了以“网络安全为人民,网络安全靠人民”为主题的宣传教育活动,增强了全体师生的网络安全意识,提升了网络安全风险的防范能力。六是为了配合创建省“毒品预防示范学校”的工作,中心小学统一部署,要求各校利用班会、国旗下的讲话、宣传栏、LED显示屏、悬挂标语、签订拒毒承诺书等多种形式开展了以“拒绝毒品、珍爱生命”为主题的宣传教育活动,提高了全体师生对毒品危害性的认识。七是认真学习有关食品安全的文件精神,结合实际,要求有食堂的民办幼儿园,要严格按照卫生部门的相关要求,把食品安全工作做实、做细,采取有效措施,严防群体性食物中毒和传染病疫情发生和蔓延,坚决消除安全隐患,确保师生生命安全。
五华中学等校:多措并举,切实筑牢安全教育防线
五华中学狠抓禁毒宣传,认真开展“六个一”活动:上好一堂毒品预防教育课,举办一次禁毒知识竞赛活动,开展一次禁毒主题作品征集活动,组建一支禁毒志愿者队伍,组织一次禁毒社会实践活动,召开一次禁毒主题班会,开展“远离毒品,珍爱生命”签名活动。通过活动,使学生们深刻认识到远离毒品的重要意义,增强了他们对毒品诱惑的识别力、抵抗力,有效营造了风清气正的校园环境。此外,还重点加强防溺水、防煤气中毒、防交通事故等安全教育工作。要求各班通过召开主题班会、观看视频、举行学生宣誓签名活动、制订严明的防溺水班级公约等方式,规范学生日常行为,实施监督机制,切实提高学生的安全防范意识。
琴江中学在交通安全、禁毒防毒、防溺水、食品安全及用水用电安全等方面,采取一系列有力措施进行教育引导。通过班会课、早读课、升旗仪式上国旗下讲话加强安全教育宣传,召集学校门卫、宿管员强调布置新学期安全工作要求,利用学校宣传栏、黑板报、电子屏幕滚动播放相关安全知识,在校园重要位置悬挂安全教育标语,安排后勤人员对学校校舍、食堂、小卖部、附近山塘水库进行安全隐患排查,组织专人对骑摩托车上学的学生进行排查管制,与学生家长签订防溺水、交通安全、毒品预防等责任书,确保学校安全工作落地生根。
棉洋中学安全教育工作扎实到位。开好三场会,即开好全体教师大会、升国旗后学生大会、主题班会课。写好两“信”一书,即建立各班家长微信群、致家长一封信、安全责任告家长书。采取三大措施,即星期五下午放学或放假前让学生书写假日安全承诺书,交警、派出所民警、值日教师联合进行校内外安全排查,利用各班家长微信群互相宣传安全知识,确保安全工作不出问题。
双华中学在中秋节前召集学生进行防溺水教育、交通安全教育、食品安全教育。开学第二周,学校德育部门利用金属探测仪检查学生是否带管制刀具等,防止学生伤害事件的发生。学校每天中午、下午派值日老师到学校附近水域巡查,加强学生防溺水教育。学校对学生乘车上学情况进行摸查、登记,禁止学生骑摩托上学,将摸查的情况通知家长,名册上报到镇政府和派出所,协同管理。
兴华中学把安全教育列为学校工作的重中之重。制定校园安全工作实施方案,成立安全工作领导小组,完善安全工作相关制度,开展一系列安全教育活动。召开安全工作专题会议,升旗仪式后国旗下讲话,动员全校师生共同维护校园安全,各班召开防溺水、交通安全及防毒、禁毒主题班会,组织学生进行宣誓签名活动。向学生家长发放《拒毒承诺书》和《防溺水承诺书》,要求认真阅读,告诫孩子预防溺水,拒绝毒品,健康成长,并将承诺书下面的回执签名后交回学校。邀请派出所干警到学校讲述安全方面正反事例,以生活实例教育学生增强安全防范意识的重要性。
华新中学针对近期多地发生的中小学生意外伤亡事故的教训,结合学校实际,重点进行了预防溺水和防止交通意外的教育。一是举行了“禁止智能手机进校园”及“珍爱生命,远离毒品”的签名宣誓活动。二是通过校讯通向各位家长发送安全提醒,要求家长强化孩子在上下学路上、节假日等时段的交通、涉水、食品卫生、用电用气、雷电等方面的安全监管。三是召开防溺水教育的主题班会,通过统一声源及校讯通对学生及家长进行安全警示,带领学生进行《预防溺水,防止交通意外》签名宣誓:自觉遵守交通法规,不驾驶机动车辆,小心骑自行车,杜绝交通事故;不到江河、山塘、水库等危险水域游泳,防止溺水事故。牢固树立安全第一的理念,切实筑牢安全教育防线。 ;
‘贰’ 梅县区某店铺一楼充电的电动车突发爆燃,房屋内电动车充电有哪些安全隐患
房屋内电动车充电存在爆炸、起火等安全隐患。
电动车在室内充电存在诸多安全隐患,电动车内的电瓶在持续充电过程中温度会不断升高,容易因高温而发生爆炸,在发生爆炸的时候会对周边的家具家电以及人造成毁灭性的伤害,出现很严重的后果。为了防止人们因电动车充电而遭遇危险,现在国家已经明确规定,禁止 电动车在室内充电,违者罚款。
现在电动车充电最安全的方式就是在指定空间充电,使用公共充电桩,这样既不会出现电线短路,又不会出现爆炸和燃烧,即使有意外情况发生,也不会波及人类室内财产和人的生命安全。现在室内充电,楼上充电以及飞线充电都是违反相关规定的行为,被相关部门发现以后会对其车主进行处罚,也会对他们进行批评教育,让他做出改正。
‘叁’ 2022学校禁毒宣传标语横幅文字五十八条
1.远离毒品 真爱生活;和谐家园 有你有我
2.全党动员,全民动手,打一场深入持久的.禁毒人民战争。
3.试一试,健康消失,尝一尝,家破人亡。
4.开展创立无毒娱乐场所活动,确保一方净土。
5.不让有毒的物品进我家。
6.沾染毒品坏身心,害己害家害一生。远离毒品保健康,利国利家利人民。
7.毒品害人你要知,远离吸毒莫迟疑。
8.深入开展创建“无毒社区”工作。
9.依法禁毒我你他,无毒无忧千万家。
10.有毒家破人亡。
11.积极行动起来参与禁毒斗争。
12.毒品害人不可碰,美好人生勿枉送。
13.勤劳致富 远离毒品
14.决定由我Make,毒品不要Take,生活定舒适。
15.闲时沾毒品,终生戒毒忙。
16.毒品成为朋友,你将会失去亲友。
17.吸毒:毒身,毒心,毒命。
18.吸毒制毒贩毒害人害己,戒毒辑毒禁毒有益你我。
19.有毒必肃 贩毒必惩 种毒必铲 吸毒必戒
20.离我远点,我别身亡徽章。
21.遵守禁毒法规,维护政府禁令。
22.吸毒一口,悔恨一生。
23.动员起来,打一场禁毒的人民战争!
24.生你育你,命命相连;无坚不摧,毒霸天下——亡!
25.健康成就未来。
26.青春放彩做无毒少年,健康人生当绿色使者。
27.有害必肃,毒贩必惩,种毒有法必依,吸食毒品必戒。
28.知毒识毒避毒,戒毒禁毒无毒。
29.依法禁毒,创造和谐社会;远离毒品,享受阳光生活。
30.“禁毒是全社会的共同职责。国家机关社会团体企业事业单位以及其他组织和公民,应当依照本法和有关法律的规定,履行禁毒职责或者义务。”
31.男子汉大丈夫宁愿玉碎,不以毒侵。
32.让青春洒满阳光,让毒品无处隐藏。
33.毒品猛如虎,
34.四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治。
35.杜绝白色粉末,相拥七彩日常生活。
36.学生不吸毒,校园无毒品。
37.手拉手远离新型毒品,齐参与共筑防毒长城。
38.拒绝毒品,牵手幸福。
39.毒品,便是死神的镰刀,别让它收种你的生命。
40.吸食毒品是与死神一起演奏一曲曲死亡之歌。
41.严厉打击毒品犯罪。
42.为自己设想,对家人负责,谋社会利益,请远离毒品!
43.不要让毒品毁了你的未来。
44.拒绝毒品,让内心靠港。
45.一但染毒,终身戒毒;一人染毒,全家受苦。
46.普及禁毒常识 提高禁毒意识
47.一盘不慎全盘输,一次吸毒终生悔。
48.绝不以身试毒去尝第一口,为一生健康。
49.有毒的物品是万恶之源,禁毒需万众一心
50.增强拒毒防毒意识。
51.开展综合治理,根除有毒的物品危害!
52.严厉打击制贩毒活动。
53.Take 嘢High 天咳药水,全部唔掂请离去。
54.白粉无情,人有情。离开白衣魔鬼,让光明照耀一生。
55.性命张弛有度,“毒”绝对没有期。
56.吸毒贩毒毁一家,禁毒缉毒靠大家。
57.人生千条路,涉毒不归路。
58.吸毒就像铅笔,用得越多,生命就越短。
1.我的地盘作主,拒绝毒品。
2.严厉打击毒品违法犯罪活动;开展综合治理,根除毒品危害!
3.青少年锦绣年华好,生成毒品来侵扰。
4.青春年少宝贵,生命无价;拒绝浮躁,拒绝毒品。
5.严厉打击涉毒犯罪,保护人民身心健康。
6.远离毒品亲近美好人生。
7.毒品是犯罪的祸根。
8.加大禁毒力度,深化禁毒斗争!
9.无毒生命灿烂,涉毒生命黯淡。
10.拒绝毒品,让内心靠港。
11.毒的是生命,赌的是家庭,堵的是前程。
12.绿色无毒欣欣荣,一口毒品百岁枯。
13.不要好奇来一口,身心俱损会烦忧。
14.接近毒品就是走向死亡
15.全民动员筑起防毒贩毒的思想防线
16.远离毒品,全家安宁;铲除毒害,造福人类。
17.清除毒品祸害,造福子孙后代。
18.千家万户齐承诺 不让毒品进我家
19.禁毒工作是全社会的共同责任。
20.不做毒品奴隶,只做禁毒先锋。
21.分分秒秒抵制毒品,时时刻刻远离毒品。
22.吸毒制毒贩毒害人害己,戒毒辑毒禁毒有益你我。
23.大人拒毒率先垂范,孩子健康永不沾染。
24.生死只取决于一念之间。接受毒品,接受死亡;拒绝毒品,拒绝死亡。
25.坚决彻底铲除非法种植罂粟等毒品原植物
26.参与禁毒你我他,和谐生活美如花。
27.远离“毒”害,乐享未来。
28.敲开毒品的门。
29.沾毒皆因好奇祸,吸毒全为一口错。
30.毒品就像恶魔,一旦染上就等于与恶魔打交道,随时可能面临死亡!
31.远离毒品最明智,美好人生将开始。
32.毒害身心坏处多,祸廷一生不好过。远离毒品免灾祸,一生健康快乐过!
33.拒绝毒品,便是杜绝黑崎一护。
34.积极行动起来参与禁毒斗争。
35.远离毒品,义不容辞。
36.远离新型毒品,健康成就未来。
37.一次吸毒毕生悔莫拿生命赌明天
38.参与禁毒斗争,构建和谐社会。
39.全市人民积极行动起来打一场禁毒的人民战争
40.增强拒毒防毒意识积极投身禁毒工作
41.毒品危害猛于虎,拒绝尝试要记住。
42.抵制毒品,远离毒害。
43.提高抵御本事。
44.综合治理毒品问题,减少毒品危害。
45.厉行禁毒,严厉打击有毒的物品犯罪。
46.禁绝毒品 人人有责
47.依法禁毒,让我们共同参与;
48.连通堵毒路,莫要毒挡路。
49.禁毒防毒系民心,警民合作保平安。
50.拒绝毒品健康娱乐
1.飞来大奖莫惊喜,让您掏钱无底洞。
2.网络赌博手一抖,车子房子全输走。
3.电信诈骗危害大,火眼金睛识破它。
4.打钱之前想一想、转款之前问一问
5.陌生电话谈钱财,十有八九是诈骗。
6.天上掉馅饼,汇款是陷井。
7.陌生电话说你事,你就巧妙应对之。凡涉金融和股市,十有八九是骗子。对方不知你名字,怎知账户已透支?揭穿骗子巧簧词,拒绝诈骗不疑迟
8.网络诈骗不难防,不贪不给不上当。
9.网络通讯有陷阱,欺骗善良;切莫轻信防上当,后悔晚矣。
10.倡导安全文明风尚,提高全民安全意识。
11.不明电话及时挂,可疑短信不要回;安全账户子虚有,大额汇款要三思
12.全力打击电信诈骗犯罪,维护人民群众经济利益和正常经济秩序。
13.捂紧口袋多留神,资金安全有保障。
14.打击电信诈骗犯罪,构建平安和谐社区。
15.天下没有免费的午餐,加强自我保护意识优先
16.网上陌生回款,可能倾家荡产。
17.虚拟电话设陷阱,回拨号码能问明。
18.推荐平台app,高额收益变成灰,千金散尽无处追
19.严厉打击电信诈骗犯罪活动,切实保障人民群众财产安全。
20.不明软件莫下载,谨防病毒来感染。
21.安全教育是一生幸福的保证,安全事故是人生悲剧的根源。
22.重拳打击,掀起打击整治犯罪新高潮。
23.安全账户不安全,切勿汇款和转账。
24.遇事不慌钱不贪,网络电信诈骗难。
25.莫名来钱需谨慎,多思钱往何处来!
26.没钱的,不要网贷。有钱的,不要赌博。
27.兼职刷信誉不靠谱,骗取保证金没商量。
28.陌生号码莫轻信,周全查证求安心。
29.天上不会掉馅饼,掉的可能是陷阱!
30.任凭骗术千万变,莫贪便宜不受骗。
31.教室走廊不奔跑,安全第一真是好。
32.建立健全打击、防范和控制电信诈骗犯罪的长效工作机制。
33.社会秩序齐抓共管;警民协力长治久安。
34.遇事不慌,见财不贪,电信网络诈骗难。
35.防范诈骗要警惕,转账汇款莫大意。
36.建设和谐大社会,谨从防诈骗做起。
37.窗外梧桐叶飘飘,家中父母守空巢。电话每天打一打,不给骗子开路条
38.骗子恋爱一线牵,微信支付宝被转完。
39.打折网址要看清,客服来电要警惕。
40.天上不会掉馅饼,中奖退税是骗局。
41.网络诈骗套路多,切莫上当尝苦果;免费馅饼是诱惑,不生贪念不掺和
42.网络诈骗似虎狼,被骗家破又人亡。
43.防范诈骗,促进和谐。
44.飞来大奖莫惊喜,骗你钱财没商量。
45.社会治安齐参与,防范诈骗我有责。
46.假借身份谎落魄,借卡借钱辨真假。
47.时刻绷紧防范之弦,谨防新型。
48.莫被钱路所蒙蔽,谨慎小心方为上。
49..电信诈骗利在先,不抱贪念记心间;网络诈骗花样多,勿听勿信奈你何
50.欺诈陷阱戏于指尖,天上馅饼伪如水月。
51.万般骗术皆为财来,遇到疑虑切莫胡来,诉诸警察真相大白
52.一旦难分假和真,警方咨询最放心。
53.个人信息要保密,不明来电须警惕。
54.心不贪,利不沾,防范电信网络诈骗最关键。
55.领奖先要手续费,买个教训实在贵。
56.电话退税不要信,骗取钱款是目的。
57.飞来大奖莫惊喜,让您掏钱洞无底。
58.网络防骗第一条,不贪便宜要记牢;诈骗手段天天变,不贪不占处处安;心中不要有贪念,陌生来电要防范;来电中奖藏猫腻,骗你钱财不要理
59.丢包分钱是陷阱,天上不会掉馅饼。
60.网上汇款需警惕,电话核实莫大意。
1.据世界卫生组织统计,每年全世界约有10万人死于吸毒,另有约1000万人因吸毒而丧失正常的智力和工作能力——珍惜您的生命,请远离毒品。
2.爱世界,爱自己,远离毒品。
3.禁贩、禁钟、禁吸、禁制并举
4.毒品害人不见血,精灵学生坚拒绝
5.大力推行综合治理深入开展禁毒斗争。
6.抵制毒品侵害珍惜美好年华
7.珍爱生命,远离毒品。
8.让青春洒满阳光,让毒品无处隐藏。
9.你吸毒一口,毒毁你一生。
10.远离毒品,关爱未来。
11.闲时沾毒品,终生戒毒忙。
12.拒绝第一口,青春百年长。
13.一人吸毒,全家受苦。
14.莫为快感第一口,换来毒害悔一生。
15.开展创建无毒娱乐场所活动,确保一方净土。
16.全民动员筑起防毒贩毒的思想防线
17.品尝的是一时的快乐,失去的却是一世的前途。
18.毒品一沾,祸害明天。
19.手牵手参与禁毒,心贴心珍爱生命。
20.毒品上身,悔恨终生。健康身心,百毒不侵。
21.扫除毒品危害,创建平安梅县。
22.万众一心,禁绝毒品
23.吸毒有害身心健康。
24.加大禁毒宣传的力度,提高全民族的禁毒意识。
25.全党动手,全民动员,深入持久地开展禁毒斗争。
26.拒毒品,爱自己,享未来。
27.毒品,给你带来的只是一时的快乐,换回的却是一生的痛苦。远离毒品,从你我做起。
28.我的青春要健康,拒绝毒品是保障。
29.深入建立无毒社区。
30.一次吸毒毕生悔莫拿生命赌明天
31.生死只取决于一念之间。接受毒品,接受死亡;拒绝毒品,拒绝死亡。
32.同在一个世界,同禁万恶毒源,同享光明人生。
33.毒品害人害己,抵制贩毒吸毒。
34.拒绝毒品健康娱乐
35.禁毒,从你我做起。
36.开展创立无毒娱乐场所活动,确保一方净土。
37.加强禁毒宣传,严禁种植毒品原植物。
38.不让毒品进我家。
39.预防毒品危害。
40.一盘不慎全盘输,一次吸毒终生悔。
41.预防毒品危害 保障身心健康
42.保护人民身心健康。
43.铲除毒品,造福人民
44.坚持禁吸禁贩禁种禁制“四禁”并举,堵源截流,严格执法,标本兼治的禁毒工作方针。
45.加大禁毒力度,深化禁毒斗争!
46.一次吸毒终生悔,莫拿生命赌明天
47.毒品祸害害全家,大人小孩远离它,身体健康夸啦啦。
48.扫毒长抓不懈,禁毒警钟长鸣。
49.选取毒品就是选取死亡,远离毒品就是远离深渊。
‘肆’ 梅州市2010年政府工作报告的2010年工作安排
2010年是我们面对金融危机,继续变压力为动力,化危机为生机,全面加快推动绿色崛起、实现科学发展的重要一年,也是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年工作,虽然面临诸多不利因素,但机遇大于挑战:从宏观经济环境看,国际经济下滑趋势减缓,国内经济持续回暖向好,进入新一轮经济周期的上升通道。省委、省政府将出台包括 《关于促进粤北山区跨越发展的指导意见》在内的一系列扩内需、保增长的重大政策,直接影响和带动经济发展的形势好转。从我市实际情况看,2010年总体形势持续向好,特别是市委五届六次全会提出“优环境、促发展、惠民生”思路,全力开展“每县(市、区)都有大项目、每个部门都有重头工作、市、县(区)、镇村联创‘三名城’行动”,为我们做好各项工作明确了方向,增强了信心。
今年政府工作的总体要求是:按照中央“五个更加注重”和省“三促进一保持”的战略部署,以科学发展观为指导,认真贯彻落实粤北山区工作会议、粤北地区(梅州)现场会和市委五届六次全会精神,围绕打造“三名城一基地”目标,全力争取“双转移”工作再上新水平,结构调整取得新进展,扩大内需实现新突破,民生保障得到新改善,宜居城乡建设迈上新台阶,加快推动经济崛起、实现科学发展。
今年经济社会发展的主要预期目标是:全市生产总值增长10%,人均生产总值达到13700元左右;单位生产总值能耗下降3.5%左右;全社会固定资产投资增长16%;地方财政一般预算收入增长10%;社会消费品零售总额增长15%,居民消费价格指数上涨控制在3%以内;外贸进出口总值增长5%; 城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农民人均纯收入增长7.5%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;人口自然增长率控制在6.3‰以内。
根据上述目标任务,做好今年政府工作,一要统一思想,鼓足干劲,把招商引资作为主攻点,全力提高“双转移”水平,加速经济崛起;二要把调结构作为今年经济工作的主线,积极探索发展低碳经济和循环经济,大力培育战略性新兴产业,切实提升绿色产业竞争力,加快构建绿色现代产业体系;三要把扩大内需作为稳增长的重要抓手,以谋划和实施一批重大项目拉动内需,以宜居城乡建设带动新型城市化创造内需,以健全完善社会保障体系激活内需;四要加快交通基础设施建设,加强与珠三角城市和周边地区的战略合作,推动梅州加速融入珠三角经济圈和海西经济区;五要进一步营造崇商重企氛围,加大服务企业力度,增强企业投资发展信心,形成有利于梅州加快发展的良好环境;六要扎实做好改善民生的各项工作,采取更加有力的措施,让更多的百姓享受绿色崛起成果。
重点抓好以下五方面工作:
一、突出建设绿色现代产业基地
把培育打造绿色现代产业基地作为转变经济发展方式、提高经济发展质量和效益的最有效途径,抓紧制定绿色现代产业发展规划,加快产业结构调整。
全力以赴抓好园区建设和招商引资。以广州(梅州)产业转移园为主要载体,进一步整合资源、集聚力量,强力推进招商引资。一是围绕“扩园、提质、增效”目标,充分发挥省10亿元扶持资金的放大效应,加速推进“生态园区、工业新城”建设。全面启动园区二期14平方公里土地开发,完成园区主干道建设,确保第二批标准厂房、新自来水厂、商业服务小区建成使用,加快市职校园区分校和园区口岸通关物流中心建设。力促高迪数码、金森林等一批项目早日投产,尽快把园区建设成为梅州的重要增长极和全省的产业转移示范园。二是围绕“招大商、引大资”,制定出台《进一步加强招商引资工作的意见》,组建专业招商队伍,完善激励机制,实行重点项目领导负责制和专人跟踪服务制度,确保项目招得来、留得住、做得大。充分发挥梅州海外侨胞和在外乡贤众多的优势,大力实施 “乡贤回归工程”。积极利用各类行业协会、地区商会和海内外客属团体等招商平台,进一步拓宽招商引资渠道,拓展招商引资空间。主动加强与中央企业、省属国企和民营龙头企业的对接,认真办好汽车零部件、电子信息产业系列专题招商会,全力争取一批亿元以上的项目进园,努力推动产业关联度高、产业链条长的项目向园区集聚,尽快形成集聚效应,打造竞争力强、发展空间大的绿色产业集群。三是努力搭建服务平台,切实加大服务企业力度。加快建设华南理工大学梅州现代产业技术研究院,加紧推动服务行业单位在园区设立分支机构,切实提高技术、金融、信息、人才、物流等方面的服务水平。同时,进一步完善蕉华工业园、东莞石碣(兴宁)产业转移园、梅州经济开发区、丰顺再生资源产业园配套基础设施建设,不断提升园区服务水平和承接产业转移的能力。
着力推进产业优化升级。按照省“以现代产业500强引领现代产业发展”的要求,加快推进山区新型工业化,努力提升我市产业发展水平。一是加快壮大支柱产业。通过加快荷树园电厂三期建设、五华抽水蓄能电站项目前期工作、华润电力二期和大埔电厂的立项,进一步做大做强电力产业。充分发挥超华科技上市公司的龙头带动作用,通过股份制改造、培育企业上市等措施,积极扶持国威、博敏、五洲、梅雁铜箔等重点企业加快发展,加速电子信息产业集聚。充分发挥“强华模式”的示范效应,利用梅州汽车零部件的产业基础,抢抓全国汽车产业快速发展的机遇,引导国有、民营、外资企业的资本、技术、管理与梅工齿轮等本土企业嫁接或到梅州投资兴业,加快建设汽车零部件产业基地。充分发挥梅州资源丰富的优势,加大矿产资源勘查和规划力度,力促五华钼矿、平远钕铁硼、广晟霞岚钒钛磁铁矿项目尽快建成投产。同时,加快金雁集团、磁性材料厂等国有企业的股份制改造步伐,引进更多的大企业共同推进梅州矿产资源的科学开采、精深加工。二是加快传统产业转型升级。对资源型工业实施“绿色转型”,大力推动水泥行业资源整合,加紧淘汰立窑水泥生产线,加快塔牌300万吨旋窑水泥项目立项建设,力争两年内完成水泥产业结构调整。积极争取支持,扩大“五叶神”产量,优化“五叶神”品种结构,做大烟草产业。加快瓷土资源的整合步伐,加大陶瓷产业的技术改造力度,加紧引进陶瓷大企业、大品牌和高技术人才,提升梅州陶瓷产业发展水平。三是加快培育新兴战略产业。以产业转移园为龙头,通过产业规划、政策扶持,加快发展新能源、新材料等战略新兴产业,积极培育高科技、高效益、低污染的非资源型接替产业。重点支持嘉应制药、华银医药、康奇力药业等骨干企业做大做强,力争在新医药产业上有更大突破。与此同时,着力在先进制造业、优势传统产业、现代服务业、战略性新兴产业、现代农业领域各培育10个重点企业,形成梅州现代产业50强,进一步促进梅州产业的优化升级。
大力打造绿色农产品生产加工基地。坚持对传统农业实施“绿色再造”,加快推进农业产业化,积极打造全省重要的优质粮食、优质植物油、优质名茶、优质果蔬、特色养殖生产基地和加工供应中心。一是扩大特色基地规模。以建设“广东省韩江上游油茶、茶叶产业带”为重点,力争优质茶基地达到16万亩,新建高产油茶示范基地20个,全市油茶种植规模达45万亩,成为全省最大的油茶生产加工基地。同时,新种柚类、脐橙等优质水果2万亩、南药2.5万亩,大力发展优质肉猪、山地黄鸡、新西兰兔三大畜牧养殖。二是壮大龙头企业。用好现代农业专项资金,扶持新大地、广东富农、西岩集团等企业做大做强,力争新培育2家省级、20家市级农业龙头企业。三是加快标准化示范区建设。加强与台湾农业合作,大力发展精致农业,积极建设现代农业科技示范园,切实提高农产品精深加工水平,推动梅州农业向特色化、工厂化、立体化发展。力争新认证无公害农产品15个、绿色食品2个、有机食品2个,新增省级以上名牌产品4个,新增着名商标7个。四是提高农业服务水平。加强与华南农业大学、仲恺农业工程学院、省农科院等院校和科研机构对接,加快农业技术、金融、流通、信息等服务体系建设,扩大农业保险服务范围,加紧规划建设名优农产品展销中心,推动农产品进入大型超市。积极办好第二届农展会。稳妥推进集体林权制度改革和集体建设用地使用权流转改革,切实加强基本农田保护,大力完善粮食流通体系建设,确保粮食安全。
加快建设客家文化生态旅游示范区。按照“大产业、大品牌、大发展”的思路,加紧编制 《客家文化生态旅游示范区发展规划》,尽快出台配套政策,进一步整合资源,推动旅游与现代农业、绿色工业、客家文化、特色资源等的深度融合,着力打造一批文化、农业、林业、水利、工业旅游示范点,加快发展旅游制造业,深入实施国民旅游休闲计划,力争旅游接待人数和旅游经济收入增长20%和18%。积极开展“旅游创强”活动,力争平远、大埔成功创建省旅游强县,梅县区成为“客家文化生态旅游示范县”。加大与省中旅的战略合作力度,加快“客天下”等旅游产业园建设进度。争取每个县(市、区)推出1—2个特色乡村游景点。加强与重点媒体及周边地区的深度合作,积极开展珠三角、厦漳泉、港澳台“世界客都”主题推介。按照“一年一节庆、一季一活动、一县一品牌”的要求,精心组织好“2010’国际山歌旅游节”、“世界客家人游世界客都”、“精彩客都自驾旅游周”等系列活动。
推进金融服务业加快发展。抓住我市被确定为全省 “农村金融改革创新综合试验区”的机遇,力争完成市级统一法人的农村信用社组建工作。进一步利用和发展多层次资本市场,加紧设立创业投资基金公司,鼓励支持重点企业加快股份制改造,力争实现1—2家企业上市。不断完善金融组织体系,确保村镇银行组建取得零的突破,争取小额贷款公司和中小企业融资担保机构各县(市、区)全覆盖。引导金融机构加大对重点产业、重大项目的资金投放力度,切实解决中小企业、基础设施建设等融资难题。同时,进一步优化金融生态环境,确保金融安全。
二、更加注重扩大内需
积极落实省 《关于实施扩大内需战略的决定》,努力增强内需对经济发展的拉动作用,为推动绿色崛起注入新的动力。
全面加快以交通为重点的项目建设。始终把项目建设作为扩大投资、促进消费、增强后劲的最重要载体,以年度投资38亿元的交通重点项目为突破口,加速推进总投资935亿元、年度投资100亿元以上的重点项目。加快推进梅龙高速公路一期工程建设,力争济广高速平远至兴宁段、揭茂高速五华段提前动工,梅河高速加铺沥青工程尽快立项,埔潮高速列入省的规划,确保西环高速三期和客都大道下半年建成通车,梅州机场扩建项目上半年完成征地拆迁、明年建成使用。积极推进鹰梅、浦梅等铁路建设前期准备工作。着力抓好13条、总里程165公里国省道主干公路建设,重点推进205国道梅县区城东至扶大段改造、兴宁北环公路改造、五华环城大道立项建设。完成500公里大自然村通水泥路、200公里县道沙土路和197座危桥改造任务。年底前完成梅江、汀江航道整治主体工程。同时,以梅州至河源双回线路工程建设为重点,加快推进年度投资20亿元的电网工程建设。
以宜居城乡建设推进城市化。按照集聚发展、生态宜居的要求,把建设宜居城乡作为扩内需的主要突破口,制定实施《梅州市建设宜居城乡五年规划》,充分发挥市三大投融资平台的作用,采取BT、BOT等融资方式,引入民间资本参与城市建设,以提升发展梅州市区和各县(市)城区为重点,积极探索具有梅州特色的新型城市化道路。一是与省城乡规划设计院、城市发展研究中心、中山大学合作,全面完成《梅州市城市总体规划》第三次修编和《梅州市域城乡总体规划》编制。二是以推动“三旧”改造为契机,突出世界客都特色,加紧实施一批城市建设重点项目。着力推进江南东片安置小区建设、江北老城区改造,积极抓好站前东路、彬芳大道、学子大道、学院路、八一路、广梅路等市政道路改造,加快广州大桥建设进度,力促梅县区山水城、月梅生态园等大型房地产开发项目尽快动工。同时,继续执行促进房地产业平稳健康发展的相关政策,积极鼓励农民进城购房落户,努力扩大城乡居民住房消费。三是以创建国家卫生城市为抓手,加大城市经营和管理力度,进一步提升城市绿化、美化、亮化、净化水平,加快“无线城市”建设步伐,促进公共交通、环境保护等基础设施向农村延伸,不断改善城乡人居环境。
切实加大国内国外市场开拓力度。在继续巩固拓展外需市场的同时,加快国内市场开拓。尽快研究制定鼓励扶持政策,支持企业积极参加“南货北上”、“广货西行”系列经贸活动。加快电子信息、汽配、电声、陶瓷、工艺、绿色农产品、家具等七大出口产业基地建设,确保全年外贸出口增长6%。同时,积极实施《梅州市流通业发展规划》,加快保税物流园、大型钢材期货交易仓库建设,努力把梅州打造成为粤闽赣区域商业中心、物流中心和原材料、农副产品、工业消费品集散基地。
三、千方百计改善民生
以推进基本公共服务均等化为方向,把保障和改善民生作为扩内需、保稳定的重中之重,切实提高人民群众的幸福指数。加大劳动力培训转移和扶贫开发力度。加快推进省级高技能公共实训基地建设,加紧建设县级综合培训基地,理顺镇级人力资源和社会保障事务所管理体制,充分发挥市县镇村四级公共就业服务平台作用,促进劳动力更大范围的培训转移,率先走出一条品牌化、特色化、专业化、规模化的劳动力转移就业之路。力争全年培训农村劳动力8万人、向珠三角转移6万人、本地转移4万人。争取全市新增就业岗位3万个,安置城镇失业人员2.6万人。研究出台《推动全民创业实施意见》,鼓励支持高校毕业生等各类群体自主创业,努力拓宽城乡居民增收渠道。积极落实“规划到户、责任到人”扶贫开发帮扶责任制,力争3年内使农村8.5万贫困户达到 “八个确保”、551个贫困村实现“六有”。
不断提高社会保障能力。围绕构建覆盖城乡、惠及全民的社会保障体系目标,加快推进养老、医疗、失业、生育、工伤保险市级统筹,确保上半年全面铺开农村社会养老保险制度。尽快出台《梅州市困难居民医疗救助办法》,切实解决农民工社会保障问题。加紧建立城区低收入住房困难家庭购房货币补贴机制,继续实施农房统保政策,加快蕉华工业园华侨新村建设,加大贫困低保户危房改造力度。认真实施《关于加快残疾人事业发展的意见》,加强乡镇敬老院建设,着力提高五保户、残疾人等特困群体保障水平。以人人享有基本医疗卫生服务为目标,深化医药卫生体制改革,进一步完善县、镇、村三级医疗卫生服务体系和疾病防控体系,强化甲型H1N1流感疫苗接种和计划免疫工作,加强卫生应急管理体系建设。
加快推进惠民工程建设。尽快启动西桥水厂制水工艺升级、梅州城区新水厂及供水管网改造工程,加紧实施江南水质净化厂二期扩建,加快推进江北截流输污及过江管道铺设,争取年底前将天然气管网延伸到江北;切实抓好梅城后备水源建设,上半年完成叶田、梅南、蓝溪、大密水库规划及勘察设计,年底前完成清凉山水库扩容主体工程。加快益塘、桂田、黄田等5宗大中型水库改造,积极推进170宗病险小型水库的除险加固和农村饮水安全工程建设。
四、统筹发展社会各项事业
围绕打造广东文化名城目标,坚持教育优先发展,促进社会各项事业全面进步。
着力提升教育发展水平。围绕建设全省教育强市和职教基地目标,充分发挥东山中学等10所重点高中的示范作用,全面提高普及高中阶段教育水平,加快4所万人和6所5000人以上的中职(技工)学校建设,确保高中阶段毛入学率达79%以上。切实加强学校布局调整工作,积极实施中小学校舍安全工程,推进规范化学校建设,促进义务教育均衡发展。主动加强与国内外知名院校的对接和战略合作,努力把嘉应学院打造成为更具客家特色、更有影响力的综合性大学。更加重视发展成人教育、学前教育,加快推进镇中心幼儿园建设。着力提升民办教育、特殊教育、远程教育水平。确保16个镇成为省教育强镇,争取平远县提前实现“创强”目标。
积极创建客家文化保护实验区。制订出台《客家文化(梅州)生态保护实验区规划》,全面启动客家文化生态保护工程,力争年底前成功创建中国客家文化生态保护实验区。编辑出版《客家文库》、《梅州市非物质文化遗产大图典》,建设客家山歌培训基地,做好国家级、省级非物质文化遗产申报工作。按照国家一级馆的要求,进一步完善中国客家博物馆,全方位开展客家围龙屋申遗工作,加快客商会馆和梅州市梅县区麓湖山文化产业园等一批文化重点工程建设。精心打造一批大型山歌剧、汉剧等客家文艺精品。制定出台鼓励扶持政策,大力推进客家新民居建设。争取把“人境庐及古民居建筑群”、“父子进士牌坊”、“张弼士故居”、“兴宁学宫”等列入国家重点文物保护单位。认真办好粤闽赣客家文化发展战略高峰论坛,不断擦亮客家文化品牌。积极推进文化体制改革,深入开展社会主义精神文明创建活动,大力实施文化惠民工程,逐步建立覆盖城乡的公共文化服务体系。
与此同时,围绕“振兴足球之乡十年计划”,加快建设国家级足球训练基地和粤东足球体校,尽快实现所有行政村拥有一个农民体育健身场所。深入开展“两无”创建活动,巩固人口和计划生育成果。认真做好第六次全国人口普查工作。落实全国首次国防教育工作会议精神,切实提高全民国防教育和国家安全教育水平,加强民兵预备役、人民防空工作,力争成功创建“全国双拥模范城”。加强外事侨务和港澳台工作。全面深化穗梅对口帮扶和粤闽赣区域合作。进一步发展工会、共青团、老年人、残疾人和慈善事业,实现妇女儿童十年发展规划目标。进一步推进审计、人事、统计、物价、新闻出版、广播电视、打私、气象、档案、民族、宗教等工作,全面完成第二轮修志任务。
五、大力优化发展环境
进一步树立“区位劣、政策补,硬件差、软件补”的理念,不断优化绿色崛起的发展环境。
巩固提升生态优势。制定实施《梅州市环境保护规划》,把生态建设贯穿到工业化、城市化和产业化的全过程。严格执行主要污染物排放总量前置审核制度,切实加强重点污染源在线监测监控系统建设,发挥市县污水处理厂减排效应,确保全市饮用水源、重点河段水质安全。大力推广清洁生产技术,确保全市二氧化硫、化学需氧量排放总量控制在省下达指标内。全面完成木材经营加工企业整治任务,新增造林作业面积12.8万亩,实现省级林业生态县5个以上,森林覆盖率达69.2%以上。积极推进生态示范镇(村)创建活动,完成各县(市、区)垃圾卫生专项规划编制,逐步铺开农村垃圾收集处理工作。
加大平安建设力度。围绕创建 “长安杯”目标,大力推进平安名城建设。加紧建立现代新型警务机制,加快建设连接社区、重点场所、主要街道和交通干道的视频监控平台,进一步完善社会治安防控体系,形成打防控一体化、城乡一体化的“大防控”格局。进一步落实安全生产“一岗双责”制度,完善市县镇村四级安全监管网络,实现省市县三级应急平台无障碍互联互通,加快城市消防安全远程监控系统和消防应急救援队伍建设。进一步强化重点领域、重点行业隐患排查治理,有效防范和坚决遏制重特大安全事故。严把食品药品生产、加工、流通环节安全关,确保食品药品安全。研究制定防治地质洪涝灾害长效机制,切实提高“防大灾、抗大险”能力。加快推进省市信访信息联网,积极完善镇(街)综治信访维稳中心建设,加大劳动监察执法力度,深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动,从根本上预防和减少群体性事件发生。
深化体制机制改革。加快推进以富县强镇事权改革和行政审批制度改革为重点的各项改革。按照“权责一致、重心下移、减少层次”的原则,大力实行简政放权,理顺条块关系,完善县镇考核评价机制,进一步强化和规范县镇政府行政管理服务职能,加快推进县级政府机构改革和事业单位分类改革。积极推进市本级第五轮行政审批项目清理工作,确保全市行政审批事项减少50%。进一步优化财政支出结构,努力加大财政对基础教育、基本医疗、社会保障等方面的投入,积极做好“省管县”财政体制改革试点工作,探索实施“镇财县管”、“村财镇代管”等基层财政管理模式。建立健全节约集约用地评价考核激励机制,切实保障重点项目建设用地。同时,不断完善人才培养引进机制,加快构建育才引智的公共服务平台。
全力打造服务型政府。把提高政府服务水平作为“优环境、促增长、惠民生”的重要保障。一是进一步加强民主法制建设。主动向市人大及其常委会报告工作,向市政协通报情况,主动接受监督,高度重视人大代表、政协委员闭会期间提出的建议意见,切实提高建议、提案的办理质量。充分发挥各民主党派参政议政作用和工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的桥梁纽带作用。二是进一步提升依法行政的能力和水平。围绕建设法治政府目标,深入开展法治城市创建活动,加强普法宣传教育,依法制约行政权力,规范行政执法行为。三是进一步提高政府效能。加快市行政服务中心建设,将有行政审批和公共服务职能的部门集中办公,着力打造集政府行政审批、政务公开、投诉受理于一体的“行政服务超市”。充分发挥“八大民声窗口”作用,扎实推进政风行风建设。加快电子政务建设,抓紧建成市级纵横联通的办公自动化系统,把电子监察延伸至镇村,实现省、市、县、镇、村五级联网。推行重大项目建设和重要工作“限时办结制”,建立严格的“以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实”的工作机制。四是进一步落实党风廉政建设责任制。加强对重点项目、重点资金、重点领域的审计监督检查,把对干部的“问责”和资金的“问效”有机结合起来,努力构建具有梅州特色的惩治和预防腐败体系,着力打造政治坚定、作风优良、清正廉洁、乐于扎根山区、善于推动绿色崛起的公务员队伍。
各位代表,新的一年,新的起点。我们将以更加振奋的精神、更加有力的举措、更加务实的作风,全力抓好各项工作落实,努力完成今年各项目标任务。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在中共梅州市委的坚强领导下,进一步凝聚民心、集聚力量,积极抢抓机遇,勇于破难攻坚,为谋求绿色崛起新突破、谱写科学发展新篇章而努力奋斗!
‘伍’ 有关教育创强的演讲稿
强国必先强教,兴粤必先兴教;教育兴则百业旺,教育强则后劲足。近年来,梅州市委、市政府以超前的眼光谋划教育发展,以大手笔和大气魄推进教育事业改革,探索出一条以教育支撑区域绿色崛起、推动产业转型升级的发展新路。2008年,梅州市提出创建“教育强市”的发展目标,先后投入了40多亿元,成功创建了6个教育强县(市、区)、85个教育强镇(街道),成为全省同时期通过“教育强县强镇”验收最多、推进速度最快的山区市,教育公平得到切实保障,群众对教育满意度明显上升,成为梅州绿色崛起战略中的新亮点。
第一围龙:强调过程,党政擘画绘蓝图
“一把手负责带头创强,做好了再上去,没完成的留下来继续。”
百年大计,教育为本。这句话自上世纪八十年代提出以来,一直在校园橱窗里作为上宾被礼待,让教育界人士深感肩负重任,不敢松懈。然而,真正与其它各行各业比较,拿捏在地区领导手中,教育事业无疑是不占优势的:投入大,周期长,见效慢。因此,一些地区领导对教育的重视往往只能停留在各种公文上,要真正落到实处,恐怕得先发展经济。在财政收入尴尬的欠发达地区,教育创强的任务就显得更加艰巨了。
梅州是全省人口最多的山区市,是起步较晚的欠发达地区,但教育在这里却得到了真正重视。近年来,梅州市委、市政府在实施“全力加快绿色的经济崛起,建设富庶美丽幸福梅州”战略过程中,深刻认识到要在新一轮发展竞争中有所作为,就必须充分发挥崇文重教的后发优势,坚持把教育放在优先发展的位置,通过发挥教育的功能作用,为梅州实现“绿色崛起”提供智力支撑和人才保障。
党政牵头,领导带队推动教育“创强”
无论是在政府机构还是企业,要把一件事做好,一个关键因素就是得到领导的重视和支持。为了把教育“创强”工作落实,梅州市成立了以市委、市政府主要领导和相关部门负责人为成员的“创强”工作领导小组,设立了创建教育强市办公室。梅州市委书记朱泽君、市长谭君铁、副市长李远青等领导多次到“创强”县(市、区)调研,深入学校指导工作。由市委书记亲自带队和各部门负责人积极参与,梅州市教育“创强”工作取得了显着效果:自2008年启动“创强”后,成功创建了6个教育强县(市、区)、85个教育强镇(街道),成为同时期全省通过“教育强县强镇”验收最多、推进速度最快的山区市,率先探索出一条山区市推动教育跨越式发展的道路。
有了市委、市政府领导牵头,在梅州市各区县,教育“创强”工作也得到了高度重视。以叶帅故乡梅县为例,在该县创建广东省教育强县工作动员大会上,县委书记要求各镇(办事处、高管会)以“办人民满意的教育”为目标,克服一切困难,确保按规划完成创强任务。同时,县委、县政府还明确表示,将在政策、资金等方面对各镇的创强工作予以全力支持。县主要领导高度重视“创强”工作,时任县委书记李远青、时任县长张文广亲自动员、部署和督查“创强”工作,经常到“创强”镇督促检查,现场办公,协调解决“创强”工作和学校建设进程中遇到的困难和问题;县人大、县政协多次组织专题调研,为解决“创强”工作中的热点、难点问题提供决策依据;分管创强工作的县人大党组书记、常务副主任刘新生和分管教育工作的副县长李丹玲经常深入到各镇、各学校调研、督查“创强”工作。在县委、县政府的重视和支持下,梅县各镇营造了浓厚的“创强”氛围,从2008年9月全面启动教育“创强”工作,用了短短的两年时间,至2010年12月,就成功创建成“广东省教育强县”,至2011年底,20个镇级单位全部通过了“广东省教育强镇”的督导验收,实现了全县乡镇“创强”全覆盖。
政策指导,目标明确营造重教氛围
要真正落实“创强”工作,除了领导的重视和调研指导,还需要有明确具体的指导方案。梅州市委、市政府先后出台了《中共梅州市委、梅州市人民政府关于创建广东省教育强市工作的决定》《梅州市创建广东省教育强市工作实施方案》《梅州市创建广东省教育强市表彰奖励方案》《关于减免在创建广东省教育强市期间学校建设各种规费的通知》等文件,明确目标和任务,提出具体的措施,以顺利推进创建广东省教育强市工作。
在充分学习和理解市下发的相关文件的基础上,各区县纷纷根据自身情况,提出了具体的有实际指导意义的“创强”工作要求和实施方案。其中,丰顺县就把教育列入县委、县政府重要议事日程,把发展教育事业纳入全县经济社会发展的整体规划,制订并出台了《丰顺县创建广东省教育强县的决定》和《丰顺县创建广东省教育强县实施方案》两个纲领性文件,使教育发展在时间上有序、空间上有位,提高了教育事业发展的前瞻性。县政府把创建省教育强县作为重点工作写入政府工作报告,明确奋斗目标,落实推进措施。
此外,为营造“人人知创强,人人为创强”的良好氛围,梅州市还把宣传工作作为关键性工作来抓,充分利用标语、横幅、有线电视、网络、宣传栏、板报等各种有效载体和媒介,多管齐下,扩大宣传,形成全力推进教育“创强”工作的良好氛围。通过各种可操作性强的指导方案和丰富到位的宣传措施,梅州全市上下形成了“党以重教为先,政以兴教为责,师以从教为荣,民以支教为乐”的良好社会氛围。
落实责任,各级各部门形成整体合力
诚然,如果以速度为标准衡量教育“创强”工作,梅州市自全面启动教育创强工作至今已历时五年了,这个速度与省内经济发达地区相比并不出色。但正如梅州市教育局局长罗嘉文所言,“梅州市抓教育不是政绩工程”,不求“速成”,而是把工作落实到位,让教育真正惠及群众。回顾近年来梅州市各区县各学校因教育“创强”带来的喜人变化,就能发现这五年非常充实和有意义,各级领导、各部门各司其责,把“创强”工作落实到位。
关于“落实到位”,据罗嘉文介绍,梅州市的第一条经验是依靠党的组织力量,由各级党委牵头,各级、各部门党委书记带队,从市级、县级到镇级、村级都有相关班子在领导教育“创强”工作,“一把手负责带头创强,做好了再上去,没完成的留下来继续干”。丰顺县的创建广东省教育强县工作领导小组就是由县委书记任组长,县长任常务副组长,分管教育的领导、教育局长、财政局长任副组长,各镇党委、政府和县直有关单位主要负责人为成员组成。县委、县政府专门安排4位县领导分别担任教育强镇督查组长,牵头督导,分片负责,定期或不定期深入到各镇、各中小学校督导教育“创强”工作。而梅县则由县长与各镇(办事处、高管会)镇长(主任)立下了“军令状”,签订了《创建教育强镇工作责任书》,明确了县、镇两级政府在创强工作中的职责和任务。
第二条经验,充分协调各职能部门,形成合力。创建教育强县,离不开各职能部门的全力配合,丰顺县教育局在县委、县政府的统一领导下,与财政、发改、住建、国土、卫生、消防等部门各尽其责,相互配合,对教育“创强”工作特事特办,广开绿灯。在依法依规的前提下,简化办事程序,提高办事效率,为各镇的创建工作提供优质服务,形成齐头并进的良好局面。
第三条经验,“创强”人员深入一线落实工作。梅县教育局领导班子职责、分工明确,经常深入到“创强”镇,对学校建设、场室规划、设备设施的配置、校园文化建设等进行全过程、全方位的指导和督查。教育局各职能股室“室室有职责,人人有责任”,县“创强办”还建立了干部蹲点“包镇”工作制度,对各镇的“创强”工作实行“包干责任制”。“创强办”在一线为各镇“创强”做了大量扎实有效的工作,并定期组织人员对各“创强”镇的工作进行阶段性检查,形成了“创强”镇之间、“包点”干部之间互相学习、取长补短的工作机制,确保了各镇的“创强”工作顺利推进。
第二围龙:强力投入,众志成城显坚固
“镇里最好的建筑就是学校,最好的环境就是校园。”
在“十二五”发展规划中,梅州市把教育作为重要内容,除了先后出台了创建教育强市工作的决定、实施方案、表彰奖励方案以及加快教育改革和发展决定等政策文件,还特别建立了义务教育经费保障机制,确保生均预算内公用经费逐年增长、生均预算内教育经费逐年增长、教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长——要在财政收入捉襟见肘的欠发达地区实现这些“增长”,难度可想而知。那么,梅州是如何解决这个问题的?资源的倾斜,给梅州教育带来了怎样的变化?
集腋成裘办教育
基于坚持把教育放在优先发展的位置这一共识,2008年,梅州在全省山区市中率先系统提出整体推进创强工作,弘扬崇文重教传统,举全市之力,五年来先后投入40多亿元创建教育强市。其中,梅州市政府共拨出本级财政1.05亿元专项资金,奖励通过“创强”验收的县(市、区)和镇(街道),有力地激发了各级各部门的“创强”积极性;同时“创强”工作也得到社会各界的关心、理解和支持,全市共收到“创强”捐资15.04亿元,占全市“创强”资金的40%。
据梅州市副市长李远青介绍,该市“创强”资金来源主要有两个:一是各级政府的财政拨款,二是社会各界的捐资。为确保对教育建设的资金投入,丰顺县明确落实各级筹资任务——县政府负责50%,镇级政府负责40%,学校负责10%,基本形成了以“财政挤一点、群众筹一点、乡贤助一点、华侨捐一点”的多元筹资机制。五年来全县共筹集“创强”资金3.52亿元,其中财政投入2.27亿元,社会各界捐资达1.25亿元,为创建教育强县打下良好的基础。“华侨之乡”梅县也通过走政府投入为主体、社会各界共同捐资的多元化筹资渠道,从2008至2011年累计投入“创强”资金4.3亿元。在积极发动华侨、“三胞”和社会贤达捐款的同时,梅县财政优先保障教育经费投入,各乡镇压缩一切开支,放缓其它项目建设,倾尽所能地把镇级有限经费用于学校建设。
梅州市各级党政对教育的重视和投入保障了“创强”工作的顺利开展,而群众对教育的支持也为“创强”提供了强大的推动力。在资金募集过程中,社会各界支持“创强”工作的热情高涨,纷纷慷慨解囊捐资助学,涌现了不少感人的事迹:丰顺朱氏家族独资1000多万元建设留隍中心小学,从选址、设计、建设、资金投入全部由朱氏家族一手操办,学校建成后无条件交给政府办学,朱氏家族每年出资300多万元帮助贫困学生完成学业;冯小华先生捐资1500万元、谭伟龙先生捐资200万元,为丰顺中学招聘“211工程”大学师范类本科毕业生、硕士生充实到教师队伍,并设立奖教奖学金;兴宁市张坚力先生捐资2150多万元建设永和中学新校区,改变家乡教育的落后面貌;年近七旬的民间老中医陈胜征先生骑着自行车把十多本存折送到“创强”人员手中,把自己多年辛苦积蓄100万元以其父母名义捐给兴宁市福兴中学,成立“文钦桂清奖教奖学基金”……
对此,经常到县、镇一线指导“创强”工作的梅州市教育局副局长赖厚芳深有感触:“教育‘创强’是切切实实的民心工程,只有办教育才能有这么大的号召力和凝聚力,得到党政、群众广泛支持和资源投入,其它工程都不可能。”
资源倾斜惠学子
在教育投入上,梅州全市上下可谓凝心聚力。“创强”资金的一分一毫都承载着华侨、“三胞”、社会贤达和广大群众改善山区教育,给孩子良好学习环境的殷切心愿,梅州各级“创强”人员压力不小,对资金的使用可谓慎之又慎。虽说对教育事业的投入并不能立竿见影,但走访各学校已能明显感受到“创强”工作给梅州市教育带来的变化,群众对教育的支持已经可以看到成效了。
走访乡镇学校之前,梅州市“创强办”人员多次自豪地向记者介绍:“镇里最好的建筑就是学校,最好的环境就是校园。”当时记者只是笑而不语。走访丰顺县的八乡山学校后,记者不得不同意这句话——沿着山路而上,可看到民舍零星分布在山林里,好不容易来到唯一的大片平地,伫立其中的几栋大楼正是八乡山学校,而旁边不起眼的建筑是镇政府。八乡山镇是典型的山区小镇,经济基础薄弱。镇党委、政府充分认识到“创强”是造福乡民的民心工程,比规划提前三年创建教育强镇,使这个只有一万多人口的革命老区小镇成为丰顺的第三个教育强镇。类似的情况还出现在其它镇上。因此,省教育强镇督导验收组在验收过程中,经常会发现一个现象:镇政府办公大楼很破旧,但学校却都是全镇最漂亮的建筑。
除了重建山区学校,梅州市还通过多种形式优化资源,使办学条件得到明显改善:抓好校舍安全工程建设,至2011年7月底,全市中小学校D级危房全部停用并拆除;推进义务教育学校布局调整,近年来共撤并262所中小学,通过验收标准化学校684所,占全市义务教育阶段学校的71.7%,排在全省山区市前列;推进义务教育标准化学校、乡镇中心幼儿园、村级幼儿园等省级教育民生实事建设项目工作,各建设项目的竣工率均达100%。据不完全统计,2008年以来,梅州市共新增校园面积129万平方米,新增建筑面积86万平方米,新购置计算机3.06万台、电教平台3116个,新增图书416.5万册,新购教学仪器1.37亿元。特别是已完成“创强”任务的镇,完全小学以上学校均已建成标准化学校,呈现出“校舍新、设备全、标准高”的亮点。
第三围龙:强势公平,协调发展见和美
“创强不是让你的孩子没书读,而是让他们到更好的学校来。”
“教育均衡发展首先要保证受教育机会均等,要统筹兼顾并向农村倾斜,逐步消除城乡差距。”
教育关乎“三民”——民生诉求、民众素质、民族未来。梅州市委、市政府把教育均衡发展和教育公平作为构建和谐梅州的基础工程之一,科学布局,精心谋划,把城乡一体化、学前教育、高中阶段教育作为教育均衡发展的重要考量内容,无疑是既有担当重任的勇气,更有破解难题的智慧。在当前和今后一个时期,梅州将紧紧围绕以质图强、均衡发展的目标,以建立合理配置公共教育资源制度为基础,以持续改善农村学校、城镇薄弱学校办学条件并提高管理水平为重点,加快教育均衡发展步伐,努力促进教育公平。
资源整合,城乡教育一体化
俗话说,万丈高楼平地起。建筑如此,教育亦如此。夯实教育基础,首先要合理安排、均衡配置教育资源,努力缩小城乡间、区域间、学校间的发展差距,确保区域教育的公平发展,实现教育整体均衡。此外,加大中小学校布局结构调整力度,新建、扩建、迁建和改造学校一批。实施千所规范化学校建设工程,初步实现城乡教育一体化。2008年,梅州市大力实施千所规范化学校建设工程,至2012年,有规范化学校681所,比例达71.38%,其中梅江区、梅县、蕉岭县、平远县等4个区、县实现规范化学校全覆盖。在实施规范化学校建设工程中,梅州市坚持“硬件从实、软件从严”的原则,扎扎实实推进,实现了“强镇无弱校”。 在硬件建设上,很多学校不但还清了学校建设的历史“旧帐”,而且让学校硬件得到适度超前发展。
城乡教育差距是当前教育不公平的集中体现,农村学校普遍面临“散、小、偏”问题,与城市学校不论是在办学条件上还是在师资水平上均存在较大差距。为此,梅州市因地制宜,结合实际,按照“三集中”原则,对农村学校进行布局调整,将初中向中心镇集中、完全小学向中心村集中、新增教学资源向城郊结合部集中,科学配置教育资源。通过实施该项工程,全市农村学校总数减少了845所,其中初中减少36所,小学减少809所,从而通过资源整合形成了一批具有一定规模和教育实力的农村学校。2011年全市平均每校规模为:小学243人/所,初中1386人/所,城乡学校差距进一步缩小。为适应城镇化深入发展和社会主义新农村建设的新形势,统筹考虑城乡人口流动、学龄人口变化,充分结合学生的年龄特点和成长规律,坚持“统筹规划,合理布局,先建后撤,分类推进,群众满意”的原则,做到“四不撤”:规划方案不合理不撤,操作程序不规范不撤,保障措施不到位不撤,群众思想工作未做好不撤。把学校建在教师喜欢教、孩子们喜欢读的地方,力争农村义务教育布局调整工作在“好上学”和“上好学”中找到最佳平衡点,从而使这项工作得到稳妥有序推进。
罗嘉文告诉记者,梅州人历来就有“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”的情结。为了让每个学生都能享受优质的教育资源,他们采取“向上争一点、财政挤一点、乡贤帮一点、学校凑一点”,多途径筹措发展资金,大力改善办学条件。结合“校安”工程,以危房改造和布局调整为重点,将D级危房全部拆除,大力完善师生生活设施,大量增加寄宿制学校。积极采取延长公交线路、开通“两定(定时定点)乡村公交”、市区中小学生免费乘公交车、补助生活费、建设乡镇廉租房、落实“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费)政策等方法,解决布局调整后学生上学的实际问题,积极稳妥地推进布局调整,从而使农村教育资源配置更加合理,为农村中小学校办学水平的提升打下坚实的基础。