如何提升网络问政创新

1. 如何改善网络民意对政府政策制定的影响

一、改善地方政府公共政策的网络环境
针对网络自身的独特性，并且根据地方的特点才能制定出有效的规章制度，从而有效地完善网络的社会影响力，并最终影响行政部门相关规章制度的出台。多年来，中国在社会言论等方面的作为显示出当前的网络监管方式无法适应时代要求。这一现实背景迫使行政部门必须积极地改善监管途径，并正视互联网的存在。在此基础上，注重网络的特性，从而对症下药，有效地改善和引导网络在呈现群众意愿方面的效果，从而在“疏”和“导”这两大方针下，有效地做好互联网的监管工作。那么，该怎样有效地提升各个行政部门的网络背景，具体而言有：
（1）加强硬件条件
近些年来，中国绝大多数的行政部门开始借助网络开展行政工作，以期借助网络加强官方与民间的对话。为了达到这一目标，必须要加强硬件条件的建设，从而有效地奠定硬件条件，唯有如此，民间与官方的对话才能通畅，对话的效果也将提升到更高的层次。此外，必须要完善相关辅助功能，如：抓取相关数据的辅助工具，对数据进行读取分析的专业人员，维护好网络通常的传播渠道，及时保养相关硬件。
（2）充分发挥互联网所拥有的信息效应，使得相关规章制度的制定具有一定的根据。第一，相关行政部门要积极公布相关的政策法规等数据内容，在这样的前提下，才能有效地确保民间、官方的对话。最典型的一个事例，就是“被就业”，在这个事件中，互联网为民众关注这一事件提供了平台。假设失去了互联网这个平台，那么这个问题能够产生的影响在短时间内是十分有限的。正因为如此，互联网的存在已经极大地撬开了行政部门的行政透明度。而这些也促进了信息公开。此外，社会的资源、政府的数据等成为民众的共享，这也让单独的个体获得了参政议政的新路径。除此以外，行政部门还要从海量的互联网数据中发掘出利于自身发挥作用的内容，并且在实现政策划定的过程中，积极地借助网络反馈信息给群众，在这样的方式下才能有效地确保具有价值的意见传达到决策层面，而这一层面也将在确保群众献言路径通畅，同时有效地推进相关规章制度的合理、有效、为人民服务。
（3）借助法律的帮助。互联网是一个虚拟的世界，但可以借助法律将其纳入法制化的轨道，并且通过一个身份证注册一个网络用户名等方式实现对其的监督管理。此外，还应当在法律的层面上，清晰地明确网民的权利、义务、不可违反的边界，以及国家、民族的利益边界等。再者，网络公司也要积极加强自身的监管管理工作，切实做好自身从而维护好社会权益。第二，互联网行业还应从社会道德层面来完善自身，借助这一力量来提升网络治理的层次和水平。行政部门则需要借助监管来有效地减少网络传播造成的负面影响，从而维护社会稳定。
（4）注重技术。进一步强化社会主流媒介的作用，充分发挥它们的社会影响力，并且在此过程中培育出一个具有决断力的行业领导者。唯有如此，才可以更好地确保整个社会的信息及时有效地发布，并从根源上解决、削弱网络带来的负面作用；再者，还应当培育出一批具有行业影响力的团队，这样才可以从更加丰富的层面上引导群众理性上网，倡导合理建言。
（5）这种对互联网运用主体的培养，一方面要让每个民众公平参与其中，并且有意识地培养民众的政治意识、是非观。唯有如此，网民参与到网络民意中才能催生出有效的信息。但是当前参与到网络平台上的网民，无论是阅历还是学识等等都存在极大的差距，且这些群体的散居特点进一步导致当前网络上出现的信息和数据不恰当、不合理。所以，行政部门一定要重视这一点，并且有步骤地加强网民是非观的培养等，从而引导他们进入到恰当的社会讨论中。
（6）强化参与主体的自觉意识
群众是当前互联网中最重要、最主要的参与者。所以，一旦中国的群众可以在网络上理智地分析问题，辨证地看待问题，病同行政执法者进行对话才可能获得预期目标。在这样的方式下产生的言论也才会对整个社会的发展具有推动作用。中国的人口基数是庞大的，随着技术的发展和经济的进步，参与到网络世界中的人也呈直线上涨，然而正是这一客观的背景导致中国群众参与到网络发言的水平高低不同，而这些必然会极大地影响到这一庞大群体的素质提升。久而久之，不少人将网络视为获得自我满足感的方式与路径，那么互联网呈现群众诉求的功能也将被削弱。所以，相关部门有义务也必须采取适当的方法来提升中国民众运用网络的水平和加强群众对网络的认识。
二、加强地方政府公共政策与网络民意互动的制度保障
（1）建立网络发言人制度。
这种呈现群众诉求的方式是建立在互联网这一平台上的，因此，互联网就变为了一个单
纯的工具和渠道，而中国的相关部门在实现信息公开透明的同时也要适当地借助互联网这一渠道。
第一，创建一支高素质，以互联网为载体的新闻发言人队伍及相关规章要求。而且这一队伍同以往的团队有很大的差别，因为这一队伍的建立不仅仅是以互联网为载体的，而且其构成人员往往不具有相应的职位，正是这种构成的差别导致了这支队伍在公布信息时发挥
的作用不再是以往承上启下的作用，而是一种基于自我意识觉醒的形式。在这样的形式下，这一团队的参与者必然拥有良好的新闻嗅觉，能够了解网络参与主体的诉求，并且善于应用互联网同诉求主体建立沟通对话的渠道。
第二，这支队伍的每一个参与者都要通过身份证一对一比照的方式，在互联网上获得个人的账户，再完成相关工作，在这个账户内的一切言论都必须承担相关的义务和法律规定。
第三，每一个参与者还应当明确一点就是自己本身也是网络参与主体之一，所以在平等意识下同其他主体进行沟通，发挥互联网的作用，切实解答群众的疑问。第四，建立起相关的渠道，使得群众同官方拥有一个便利的交流路径，这样官方才能有效地依托自身强大的设备和专业人员形成一个合理的网络问政道路。
第五，官方还要有意识地组织、吸纳优秀人才，并壮大这支队伍的力量，保障相关数据公布的准确性、有效性。这样才可以更好地在时效性上解决掉隐患和避免不必要的纠纷，最终促进社会的发展。当前互联网的进步令媒介开始寻求以其为平台的传播方式，并且变得愈加重要，那么这支队伍也要紧跟时代发展潮流，并有效地完善自身。例如，在中国的观念前卫地区，相关党政部门已经借助互联网搭建起了官方同民间的对话载体，如微信、微博等。这样就借助互联网这一平台上有效地倡导了官方与民间平等对话的模式，也借助虚拟的世界缩短了两者的距离。
（2）建构网络监管机制，疏通网络传播渠道
中国社会的发展面临着新的挑战，群众参政议政的参与度越来越高。而网络的发展也让中国人民拥有了表达自己参政议政意愿的平台，在这个网络的世界中，中国人民开始集中对
某些问题，特别是涉及自身利益、影响国家发展的问题进行探讨、交流。正因为如此，这一虚拟平台也令行政部门在决策中遇到不少阻碍。目前，一旦互联网呈现民意的平台发生了故障并威胁到中国政府的统治，那么强制性措施就会出现。我国对这一平台的态度为
“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”。当前，我国面临着社会的转变，还需要解决诸多的问题，如数据庞杂混乱、众多的主义泛滥，而这些都离不开国家的宏观调控和管理，并借助相关途径来解决这些问题，并有效减少隐患。此外，国家也应当改善对互联网在传播方面的具体限定，用其他的手段开展宏观宏调，这样才可以真正地让群众的意见发挥作用。
简言之，我国当前在这一领域中采取的策略为鼓励发展与监管并重，并且注重这个载体
在社会发展中的效力，另外借助国家的管理是的我国能够更好地发展。此外，中国如何将互联网并入相关的轨迹中，才能够更好地减少其带来的负面影响，所以，相关的行政部门要适当地加强对网络的监督。中国政府必须要从以前的被动应对、强制性措施，
到借助有效调控、实现网络自觉发展的方式。此外，还要特别关注的一点就是，一旦有关这一行业的相关法律及规章制度制定出来时，还要借助管理网络及相关的应用方式，来建立有效的立体化的监管体系。
三、提升地方政府科学对待网络民意的能力
（1）正确认识网络民意，形成长效的网络对话机制。
1、借助这一平台使得各行政单位的职能范围扩大，特别是基层的行政部门要注重完善自身，并借助网络开展工作的途径，要及时地了解群众在网络上的言论，这样才可以在有问有答的方式下有效地加强该渠道的作用。再者，对行政部门的业绩评估时，可以适当地引入群众在网络上打分的方式来完善，通过这种联合的评估有效地评定政府部门的工作成效。当前网络的兴盛也是相关部门转变形象的一大时机。因此，行政机构一定要注重群众在网络问政中的作用，完善和扩大互联网在推动、提升民众参政问政的水平，继而形成良好的对话平台。
2、发挥地域内的互联网功能，尤其是一些受到民众喜爱的区域，辅以相关的主题，然
后配合宣传，使得民众在相关规章制度形成前，能够有效地参与到政治决策和建议之中。
3、再者，行政工作人员也应当将自身定位为网络参与主体，并积极参与到其中，同网
民进行沟通，这样不仅可以提升他们掌握好互联网这个工具的水平，也可以为他们日常的业务开展添加助力。所以，部门应适当地引导工作人员积极借助地方网站的作用，
从而使这些网络媒介手段在具体的运用中发挥作用。但是，在这个过程中还要注意到一点就是适当地加强两个主体的对话渠道，从而有效降低隐患。
4、提升行政干部在新时代下面对网络，处理政务的水平，从而有效地确保工作的顺利开展和确保相关内容的安全性。
（2）科学研判网络民意，客观有效地分析网络舆情对网络民意。除了技术性层面的监测外，更要进行客观有效地分析。
1、行政机构应及时同相关的热门互联网络公司合作，如建立起共同的合作机构，构建起对网络信息的筛选、抓取，而且在这一时期还要积极地向一些关键性的互联网单位取经。
因此，行政部门应考虑适当地建立起专业的信息抓取、分析队伍，在这支队伍中，不仅要有相关的领导者，还要有对这一行业有所了解的专业学人，并且要拥有专职于信息数据抓取、分析的工作者，负责同网民沟通的具体工作者，以及在心理领域等其他领域的学人。
并在这个基础上，进一步搭建起对互联网监管的体制，然后从不同的路径加强对信息的全方位搜索和解读。
2、将整个过程全部联通起来，将事件的产生、发展、高潮、结束等囊括起来，这样才可以从多个角度进行分析，继而有效地聚焦在一些重大问题上。当前，
借助对热门搜索、敏感问题进行处理的方式的借鉴，可以将最为核心的内容递交给决策层，但是这样的方式其实与我们广泛意义上的注重群众诉求依然有一定的区别。
3、注重区县一级行政单位在这方面的水平建设和研判，贯通不同的企业部门，确保不同单位内的工作者能够在获得保障的同时有效地融入其中。
此外，应适当地收录人才。毕竟这一级别的单位中，往往是官民之间的冲突大、纠纷多的区域，因此，注重这一方面的工作不但可以做好相关工作，还可以及时消除隐患，从而为更高级别的行政单位决策提供案例。
4、实事求是，从自身特点出发，发现问题，从而根据当地经济、民俗等发展来找出方法。
当前很多地方的这一处理手段就是面对问题，临时解决问题。这一方式不仅没有从根子上解决问题，而且也容易加大群众对决策层的误解。久而久之，群众不再相信行政部门，行
政部门在解决问题、完成工作的过程中的矛盾也不断呈现出来。再者，相关部门的威信将丧失。所以，一定要了解自身的情况和特点，实事求是，注重实践出真知的道理，才可以真正地做好这项工作，并且树立起行政部门的形象。
（3）理性发挥网络民意，为法治建设增添内动力

对互联网上民众的诉求加以抓取、分析不应该只涉及某一个具体人的意愿或者是具有一定社会影响力的事件，而应当是在这一方法论的指导下营造出一个正常情况下可运转、符合各方要求的体系，从而让群众的意见浮现出来，并且为经济发展建言献策。
1、进一步加强对互联网的监管，特别是有所节制地压制当前互联网中存在的恶性重伤等问题，借助法律的力量来明确具体的职责，甚至有必要为这一主体设置相关的专门性的部门。这样才可以切实地实现法制与德治的结合。
2、对于一些具有建设性意义的群众诉求，应当是重视这些数据的来源，这样我们才能够更好地依据这些材料，并在法治的名义下，设计出更为具体而合理的规章制度，并最终有效地抓取到有效的舆论内容，最终实现群众问政，推进社会进步。
四、改进地方政府对网络民意的回应策略
做出选择所遵循的内容其实就是满足群众互联网诉求的根本。
（1）积极面对
互联网的发展使得信息的流通所需时间很短，因此，民众往往对于那些具有极大社会影响力的事件充满了好奇心，他们也会在第一时间传播这些内容，而这也将最终汇聚为较大的社会诉求。
（2）阶段性关注
在面对一些发酵时间长的问题时，相关部门还应当保持跟进姿态，并且任何时段都要及时地发布内容从而更新事态发展情况。这一方式就是为了更好地解决当前一些备受群众关注，时间跨度长的问题。还能够很好地获得群众的支持和拥护。
（3）持续应对
有关部门面对任何一个重大突发问题市都应该配备一个较为合理的策略预案，这样一旦在相关的问题解决后，那么民众的注意力也会减少。所以，群众在互联网上遇到这一类问题，一般而言都会选择进入其中并加以了解和讨论。而这些问题也关系着中国社会的和谐平稳发展，所以在对这些问题的解答和信息抓取等方面，相关部门要有大好长期战争的心理预期，并能够在不同的社会发展阶段不改变这些条款的基本要求、原则从而更好地促进中国社会的发展，并辅以相关的疏导、教育。
（4）有所选地面对
相关部门在对群众诉求做出回应时一定要认识清楚自身的定位和所需回答的问题的范畴。这样才可以确保行政部门的权力用在了刀刃上。

此外，相关部门还应明确一点即当前很多的群众借助互联网表达诉求时往往有很大的夸张成分和众多错误的信息。但是面对这个情况，相关部门也不要盲目地选择一些强制性方式进行整顿。

2. 网络问政过程中应当注意哪些问题

网络问政主要存在的问题表现在：
一、官员被动“问政”。如今“网络问政”这个词及时与时俱进的时代特征，也是时髦的代名词，可是部分官员只是想用网络问政这个方式来提升自己的认可度，并没有真正的触网，做到权为民所用、情为民所系。反而因为自己的不良习惯给自己带来负面影响。
二、“网络问政”被官员视为洪水猛兽。
三、“网络问政”成为空城计。

3. 如何提升基层政府舆论引导能力

一、 树立“以人为本”的执政理念。

地方政府在处理网络舆情危机事件时常采取维稳政策, 不正面回应, 常常怕“惹火上身”, 于是一再躲闪, 扯皮推诿或闭口不谈。针对这种情况, 各地方政府首要做的就是摒弃“官本位”思想, 树立“以人为本”的执政理念, 进一步提高自身的思想认识, 积极应对网络舆情发展趋势, 以权威信息打消媒体和公众的疑虑, 积极引导网络舆情发展方向, 增强民众对其的信任。此外, 地方政府官员要对网络舆情作出判断, 加强对网络舆情重要性的认识和紧急处置能力, 密切关注网络舆情, 尤其要重视涉及政府形象的舆情事件。地方政府也应该抛开私利的观念, 全心全意为人民服务, 与人民群众平等交流互动, 积极采纳人民群众的合理建议和要求, 消除民众对地方政府的不满情绪, 不再一味地“捂、堵、藏、压”, 要积极参与到网络舆情事件处理过程中来, 切实履行地方政府的职责, 体现“民本位”思想, 积极主动回应网络上的各种质疑和谣言, 用实际行动来证明其在广大人民群众中的形象, 赢取民众的信任, 提升地方政府公信力。

二、加强网络舆情的正确引导。

地方政府和领导干部应当利用自身的公共形象和公共权威, 对负面网络舆情进行有效监督和管理, 积极探索正确的网络舆情引导方向, 在网络舆情视域下地方政府应当掌握网络舆论阵地的主动权, 使网络舆论释放正能量。地方政府要在网络舆情的背景下提升政府公信力, 就要重视网络舆情管理, 积极引导网络舆情走向正确的方向, 主动设置议题, 积极发挥主流媒体的作用, 使得舆情相关报道更真实、更规范、更有说服力, 还要注重培养“意见领袖”, 让他们与网民进行交流, 在网络舆情的过程中向网民说明地方政府处理舆情的初衷。这样才能将舆情真相还原给民众, 真正做到与民众的良性沟通, 真正取信于民, 真切回应社会, 缓解政民间的矛盾, 让民众更好地理解地方政府并支持地方政府。地方政府在网络舆情视域下提升政府公信力还应做到对网络舆情加强监督管理, 打击负面网络舆论, 营造健康的舆情环境。然而, 地方政府在加大网络监督管理时应真切做到通过法律手段, 不能只治标不治本, 这样才能维护互联网的正气。

三、拓宽信息公开渠道。

俗话说, 真相被公之于众后, 各种谣言才会不攻自破。在网络舆情视域下地方政府如果一味地沉默应对, 舆情危机不但不会很好地解决, 还会激化政民之间的矛盾, 最终导致舆情事态出现不可控制的局面。众所周知, 在网络舆情视域下地方政府有效规避虚假信息的最佳方式就是拓宽信息公开渠道, 实现政务透明化。对此, 地方政府应顺应“互联网+政务”的趋势, 完善政府门户网站以及拓宽多元化的信息沟通渠道, 来满足社会民众最广大的知情权。地方政府门户网站是开放政务信息的主渠道, 但不是唯一的平台。要坚持以服务公众为核心, 加强地方政府与公众的互动, 加强信息传播, 及时回答群众的疑虑。信息披露无疑有利于提高政府运作的透明度, 增强政府的公信力。人们对政府的了解越多, 他们就越相信政府。如何有效地应对网络舆情, 提升地方政府公信力

4. 如何进行网络问政

有很多，各个市都有，关键是你在哪个市可以查一查。

5. 网络文化包括哪些方面

文化活动、文化方式、文化产品、文化观念。

网络文化是现实社会文化的延伸和多样化的展现，同时也形成了其自身独特的文化行为特征、文化产品特色和价值观念和思维方式的特点。网络文化是一种只在互联网上流通，而较少为非网民所知的独有文化。

由于网络于全世界流通，各地的自身文化在被“提上”网络予人认识之外，也同时在网上被同化、融合、产生，甚至衍生成现实世界的文化，有些网上文化又会因着本身已经存在的同类演变出来，故此变化和传送的速度很快。

网络文化分类

1、广义文化

广义的网络文化是指网络时代的人类文化，它是人类传统文化、传统道德的延伸和多样化的展现。

2、狭义文化

狭义的网络文化是指建立在计算机技术和信息网络技术以及网络经济基础上的精神创造活动及其成果，是人们在互联网这个特殊世界中，进行工作、学习、交往、沟通、休闲、娱乐等所形成的活动方式及其所反映的价值观念和社会心态等方面的总称，包含人的心理状态、思维方式、知识结构、道德修养、价值观念、审美情趣和行为方式等方面。

6. 网络问政有何积极意义

①“网络问政”拓宽了公民参与民主决策利民土监督的渠道，有利于维护公民的合法权益，提高了公民的政治参与意识、社会责任感和主人翁意识。保障了人民当家作主的权利的落实。推动了社会主义政治文明。（3分)
②政府通过“网络”虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，有利于决策的科学化、民主化，有利于提高政府依法行政水平，树立政府权威，真正做到权为民所用，利为民所谋。

7. 网络问政对于行政沟通方式的创新有什么积极意义

网络问政的方式有利于加强干群关系。有利于树立政府的权威，有利于保证人民民主的发扬，有利于决策的科学化，民主化。

8. 坚持网络问政的措施有哪些

在互联网时代，网络问政正在逐步变为各级政府治国理政的一种常态，也成为政府获取民意，问计于民、问需于民、问政于民最有效的途径和手段。

如何使网络问政规范化、制度化，使之不是一种随意的行为，而变成一种切实可行的制度？按照笔者看法，在把网络问政制度化方面，我们至少需要从几个方面努力。

第一，一定要把上网进行到底。无论是胡锦涛在人民网与网友的在线聊天，还是温家宝在新闻发布会上坦诚自己经常上网了解民意；无论是一些省、市级政府利用网络让网民对本地的发展献计献策，通过网络进行干部评议和政绩评估，还是越来越多的政府官员或实名登录论坛或实名开设博客，诸多频繁成为热点时政新闻的信息显示：互联网不仅已经深刻改变了我国普通民众的生活，同时也开始逐渐改变我国的政治生态环境。

第二，真正重视网络问政。在相对虚拟、隐秘的互联网上，很多人平时在现实社会中不敢说、不方便说的话与事，往往都能原汁原味地展现在各级政府公务员面前。这些海量、及时、真实的网络原生态信息，不仅使我国民众的知情权、参与权、表达权、监督权得到前所未有的保障与扩展，同时也对各级政府的执政方式与智慧带来了新的机遇与挑战。

因为能不能获得真实、高效的社情民意，能不能积极参与、影响并引导网络民意，并与之形成一种良性互动，不仅直接关系到政府公务员能不能打赢信息战，更是直接考验着一个党与政府的执政能力。正因为如此，如今越来越多的国家机关开始日益重视互联网的作用。

第三，要切实解决党政机构和官员对互联网本身的认识，消除一些不必要的偏见和误解。作为一种新型媒体，互联网有自身的三个显着特征：即信息的快速传递、排山倒海式的响应、瞬间被放大。互联网的上述特征，可能使一个小小的事件，只要引起网络、公众的关注，就可能在极短的时间内被放大，掀起轩然大波。这些年发生了一系列网络事件，几乎都具有这样的特征，也确实对我们的公共治理、政府管理提出严峻挑战。如果我们所有的党政机构、公职人员能够认识到互联网的这些属性和特征，也许就会消除一些不必要的偏见，增加对利用网络的信心和主动权，这一点至关重要。

第四，要把需要进行网络问政的议题、形式、时间等，通过制度化的形式确定下来。对于不同层级的政府机构而言，也许选择网络问政的内容会有一定差异，如中央层面的政府及其部门更多的是有关国家层面的宏观政策，而对于基层政府来说，除了本地区经济社会发展的一些重大问题之外，对于那些直接关系人民群众切身利益的事情，尤其需要纳入网络问政的范围。当然，网络问政的形式也可以是多种多样的，有网上直接对话的，也可以有直接进行民意调研的，关键要将其纳入网络问政的制度框架之中。

第五，要通过网络问政这样的形式，培植和引导网络舆论的健康发展，并及时向社会反馈政府改进、吸纳的情况。对于那些热心参与、提出有重要价值的政策建议、并被政府采纳取得明显经济社会效益的网民，要给予重奖，并在社会上进行广泛宣传，这样就会在全社会形成一种良好的网络参与和网络表达的氛围，形成政民互动、官民互动的网络参与环境，这种氛围和环境，无论对政府还是对网民都是至关重要的。

第六，官员上网不能叶公好龙。虽然如今我国网民数量正在日益增多，但经常能上网的其实还是少数，很多农民、工人等弱势群体，依然不能经常上网表达。虽然网络上不乏真实的原生态民意，但网络本身的虚拟性既是其先天优势，也是其内在缺陷所在。尤其需要注意的是，如今确实存在这样一些政府官员，虽然在网上名气很大，搞出来的动静也很大，但其上网更多地是在展示其个人魅力，展示一种所谓的亲民态度。

第七，网络优势应化为执政生产力。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。同样，虚拟网络世界再为美好的东西，只有最终在现实世界中得到对接，才能更多地展现其内在优势与魅力。

在如今这样一个日益网络化生存的时代，各级政府官员不仅要积极顺应这个时代潮流，更多利用互联网去了解民情、汇聚民智，更要逐渐将这种科学、优秀的运作模式明确化、制度化、纵深化，使网络民意最终在现实的公共决策和政策执行过程中有效展现出来。