新一轮政策组合拳力挺网络安全产业

1. 网络安全技术应用试点示范项目确定 行业龙头有望获得高估值与高回报

事件驱动

工信部确定网络安全技术应用试点项目

工信部消息，为贯彻落实《网络安全法》，促进网络安全技术创新应用，提升网络安全产业发展水平，工信部组织开展了网络安全技术应用试点示范项目推荐工作。经单位申报、地方推荐、专家评审、网上公示等环节，工信部确定了101个网络安全技术应用试点示范项目。

示范项目名单中包括中国电信、中国移动、启明星辰（002439）、国家电网、国电南瑞（600406）、航天信息（600271）、东软集团（600718）、奇安信 科技 等公司。

工信部要求各入选项目参与单位要加大研发投入，促进技术创新发展，不断优化提升项目的实用性和可推广性，有力支撑试点示范项目在重点行业领域的应用推广。各项目推荐单位要加强对项目实施单位的管理指导，加大对试点示范项目的支持力度，鼓励引导相关单位和企业参照试点示范项目强化网络安全保障能力，推动试点示范项目在各地方、各行业的应用推广。

5月26日，2019中国国际大数据产业博览会在贵州贵阳开幕。本次博览会由国家发展改革委、工业和信息化部、国家互联网信息办公室、贵州省人民政府共同主办。本次数博会以“创新发展数说未来”为主题，推进大数据技术产业的创新发展，深化大数据与实体经济的融合。与去年相比，参会国家从29个增加到59个，参会世界500强企业从15个增加到39个，参展企业从388家增加到448家，其中国外参展企业从56家增加到156家，均创 历史 新高。随着企业领域大数据应用日益广泛，大数据服务企业正处于业绩爆发期。

行业动向

等保2.0版本落地加速产业发展升级与转型

研报显示，2019年5月13日，《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》正式发布，并将于12月1日正式实施，标志着等级保护标准正式进入2.0时代。此番标准升级使网络安全覆盖对象更加广泛，从而带来更大的市场空间。除此之外，等保2.0的定级、备案、安全建设和整改、测评、检查全过程对技术专业度要求较高，对政企而言，是否顺利通过等保具有一定不确定性，头部厂商以其技术优势和产品服务的完备性将迎来发展良机。

美国商务部工业与安全局(BIS)将华为列入“实体名单”，要求出口商未得到许可证时，不得帮助华为获得受条例管辖的任何物项。此后多国与华为贸易争议不断，计算机行业整体受到影响。但此番风波有望进一步推动我国关键技术自主创新，其中自主可控企业表现突出。

等保2.0版本落地，加速信息安全产业发展升级与转型。为了保障《网络安全法》的实施和顺应时代变革的需要，等保2.0应运而生，为网络安全行业带来新的发展机遇。相比于等保1.0在覆盖范围、技术要求等方面进行了多项调整，主要变化是针对移动互联、云计算、大数据、物联网和工业控制等新技术、新应用领域的个性安全保护需求提出安全扩展要求，推动信息安全行业的转型与升级。同时，等保2.0在监管主体和监管范围方面都有所扩大，带来新的市场需求，提高政府企业在网络安全方面的投入力度，加快我国网络信息安全产业的发展步伐。

投资建议

子行业龙头企业有望加速成长

科技 新周期即将到来，处在新一轮成长的起点。从 科技 产业成长周期研究角度出发，判断2019-2020年是计算机行业进入下一轮高潮的起点。但也并不意味2019年计算机就是大行情，而是结构化更加明显的机会。一方面，具有研发能力的公司依旧保有很强的增长潜力;另一方面，一些主营业务扎实的小市值公司也有望借助新的机遇加速成长。

个股方面，招商证券研究员刘泽晶从行业壁垒、研发能力、成长确定性等角度重点推荐“5大6小”。具体为“研发5龙头”：恒生、用友、广联达（002410）、四维、同花顺（300033），从中短期抗周期以及成长的确定性角度，重点推荐“成长6小美”：中新赛克（002912）、美亚柏科（300188）、创业慧康（300451）、思创医惠（300078）、优博讯（300531）、超图软件（300036）。

2. 网络安全未来发展怎么样

在大数据的发展下，我国较为重视网络安全问题

实际上，我国政府较为重视网络安全问题的发展，仅在2020-2021年，我国就发布了多条政策规范网络安全的发展。但是在有明确规定的情况下，滴滴依然选择了收集个人信息的行为是对我国网络安全的极大挑战。因此，我国应加快修订《网络安全审查办法》，加强数据安全建设，保护我国公民的数据隐私安全。

在我国政府的重视下，不断推出政策促进网络安全市场的发展促使我国网络安全市场规模不断提升。2020年，我国网络安全行业市场规模达到了513亿元，较2019年同比提升16.06个百分点。滴滴事件后，我国或会更加重视网络安全的发展，未来我国网络安全的市场规模或将进一步提高。

3. 网络安全未来发展怎么样

网络安全行业主要上市公司：目前国内网络安全行业的上市公司主要有天融信(002212)、奇安信(688561)、启明星辰(002439)、卫士通(002268)、绿盟科技(300369)等。

本文核心数据：市场现状、市场份额

行业概况

1、定义

网络安全是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不因偶然的或者恶意的原因而遭受到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，网络服务不中断。

当前，信息网络技术的快速发展，网络安全技术产业不断细分发展，产业结构不断变化完善。同时，软硬件产品的界限愈发模糊，产品和服务的联动更加紧密。在借鉴IDC产业分类、PDRR模型和Gartner
ASA自适应安全架构等国际主流网络安全产品和服务的分类方式基础上，结合我国实际，依据主要功能及形态、安全防御生命周期可将我国网络安全产品和服务分为如下类别。

2、产业链剖析：中游领域实力厂商集聚

随着国家对互联网安全、个人隐私安全等相关方面的政策出台，网络安全相关产业也随之强大起来，在保障国家、社会和个人的信息安全发挥重大作用的同时，亦推动了相关产业链的发展。从网络安全产业链看，上游为设备/系统等供应商，如芯片、内存、操作系统、引擎等;中游为网络安全产品和服务厂商，如网络安全设备领域的防火墙/VPN，软件领域的安全性与漏洞管理以及服务领域的运维培训等;下游为应用领域，除个人消费者外，还包含政府、军工、金融等相关领域。

从具体的相关厂商来看，上游设备/系统提供商有英特尔(INTC)、高通(QCOM)、微软系统(MSFT)、苹果系统(AAPL)、甲骨文(ORCL)等厂商，中游有深信服(300454)、天融信(002212)、奇安信(688561)、启明星辰(002439)等着名厂商，下游包括5G、互联网等细分市场的应用。

行业发展历程：网络安全已迈入“黄金十年”

随着第一台电子计算机的诞生，网络安全行业的发展亦拉开的序幕。二十世纪八九十年代，由于互联网开始商业化，首次出现了病毒攻击终端事件，故终端网络安全受到重视。在千禧年之后，随着互联网的商业化以及网民规模的快速增长，第二代网络安全技术诞生，核心为白名单机制，主要由于蠕虫、病毒可大规模通过网络攻击，第一代的黑名单机制已无法奏效。2014年，网络安全上升为国家战略。2015年之后，基于人工智能的大数据分析作为第三代网络安全技术诞生，2016年《网络安全法》出台，网络安全行业进入“黄金十年”。

行业政策背景：战略发展，构建网络安全共同体

2021年8月20日，我国发布了《中华人民共和国个人信息保护法》，确立了确立个人信息保护原则以及禁止大数据杀熟等现象，进一步完善了我国个人信息保护，肃清网络环境。从我国“十四五”规划内容可以看出，我国从基础设施建设、保障体系构建、人才培养、宣传教育、全球合作等方面进行网络安全行业的布局与发展，将网络安全提升到战略新兴产业的高度。

行业发展现状

1、中国网络安全行业规模发展迅速，多机构看好

2013年开始，随着国家在科技专项上的支持加大、用户需求扩大、企业产品逐步成熟和不断创新，网络安全产业依然处在快速成长阶段，近年来，受下游需求及政府政策的推动，我国网络安全企业数量不断增加，网络安全产业规模也不断发展。

IDC、中国信通院、CCIA、CCID的报告分别显示2020年中国网络安全市场规模约为512.85亿元、1702亿元、553亿元、749.2亿元，较2019年增速分别为16.13%、8.82%、15.69%、23.20%。

具体来看，IDC的统计数值较为保守，2016-2020年年均复合增长率为23.86%，CCID年均复合增长率为22.19%。CCIA统计数值的CAGR为19.63%，信通院的CAGR为14.45%。总的来看，各家机构对网络安全的增速统计都在年均15%左右的复合增长率。

注：信通院自2020年度数据发布开始，对网络安全产业范畴进行了扩充(本文追溯到2017年)，将例如区块链应用等安全新技术产品、密码产品和设备等信息安全产品纳入考量范围，同时将云服务企业、电信运营商、车联网企业等主体的网络安全业务也纳入计算范围。

2、行业细分类别平衡发展，逐渐呈“三足鼎立”态势

从细分类型来看，2017-2020年，网络安全设备市场规模维持在30亿美元左右，2020年为32.7亿美元，但规模占比逐年递减，2020年占行业总规模的41.5%，同比降低3.9个百分点;软件和服务市场近几年有明显上升趋势，2020年规模占比分别为33.0%和25.6%。整体来看，网络安全行业市场之间呈“三足鼎立”态势。

行业竞争格局

1、区域竞争：北上广企业数量多，广东成网安龙头企业聚集地

为抓紧网络安全产业发展机遇，打造国家网络安全产业区域高地，成都、武汉、上海等重点城市不断加快产业布局，引导企业、科研、人才等资源集聚。

从网络安全行业参与企业总数分布来看，北京以850家的总量排名全国第一，其次是广东(540家)、上海(235家)、四川(228家)和江苏(190家)

从上市企业地域分布来看，北京以28家上市成为网络安全厂商上市数量最多的城市，其中奇安信(688561)、启明星辰(002439)、北信源(300352)等龙头厂商均分布于此。其次是广东地区，上市企业数量为20家，其中深信服(300454)、天融信(002212)、任子行(300311)等厂商发源于此地。其他城市的网络安全上市厂商数量均在10家以下，其中着名厂商三六零((601360)位于天津，浪潮信息(000977)位于山东，山石网科(688030)位于江苏，安恒信息(688023)及迪普科技(300768)位于浙江。

2、企业竞争：参与者众多，网络安全产品市场整体行业集中度高

从网络安全设备市场来看，整体以深信服(300454)市场份额占比最高，为53.7%。从网络安全设备细分领域来看，在防火墙/vpn方面，天融信(002212)、华为、新华三基本呈“三足鼎立”的格局，市场份额均在20%左右;在入侵检测/防御方面，启明星辰(002439)、绿盟科技(300369)、新华三市场份额占比分别为20.6%、20.1%和13.3%;在统一威胁管理方面，网御星云(启明星辰)、深信服(300454)、奇安信(688561)占据了46.5%的市场份额。

从网络安全软件市场来看，WEB细分领域以阿里巴巴为寡头，市场份额占比高达61.7%;安全管理平台细分领域以启明星辰(002439)、网御神州为主，两者合计占比为45%;在终端安全管理市场，奇安信(688561)占比高达49%，处于寡头地位。

从网络安全服务市场来看，国内企业布局较少，外企赛门铁克、IBM处于相对优势地位，我国企业启明星辰(002439)亦有所布局。

行业发展前景及趋势预测

1、头部企业“横向+纵向”扩张，行业细分类型均衡发展

以上数据参考前瞻产业研究院《中国网络安全行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》。

4. 网络安全未来发展怎么样

可以这么说，未来10年都将是网络安全人才就业的黄金期。

咱们通过客观数据来说话：

这是16年-22年中国网络信息安全市场规模的分析及预测，可以看出网络安全产业经济每年都在高速增长，市场潜力巨大。

整个行业还处于一片蓝海！

怎么样，是不是吃了一颗定心丸。网络安全行业算是冷门行业里的热门行业，未来也将会越来越热门。

5. 新形势下如何构建网络安全产业格局

政策持续加码 网络安全行业千亿市场规模已启
6月13日，第六届中国网络安全大会在北京召开，网络安全再次成为热议话题。自去年6月1日网络安全法实施以来，网络安全相关政策加速出台，网络安全市场潜力加快释放。随着云计算和大数据时代到来，数据价值凸显，数据安全将成为网络安全行业的风口。
政策持续加码
近年来，网络安全建设受到政策大力支持，尤其是网络安全法正式实施后，相关政策加速出台。申万宏源指出，网络安全法正式实施后，涉及网络安全的配套政策快速下沉到电信、互联网、工业、教育、农业等行业。网络安全的核心是技术安全，应将自主可控作为技术安全和网络安全的必要条件。
今年以来，一系列网络安全政策密集出台，在此背景下，网络安全市场前景被看好。网络安全市场空间很大。目前，国内企业在网络安全方面的投入仅占IT方面投入1%-3%，而在欧美发达国家和地区，该数字达到10%-13%。
2018年网络安全行业发展将明显提速;政务、电力、烟草、工业等行业网络安全市场化推进明显，垂直行业安全建设明显加速。
中国网络安全市场规模
我国信息安全行业增长迅速，安全硬件产品占据较大比重。据前瞻产业研究院发布的《信息安全行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》数据显示，得益于网络安全法的落地、云计算对于IT基础设施的重构，以及物联网设备的迅速增长，我国网络信息安全行业正在迎来全新的发展阶段，预计2017-2021年的行业复合增速为23.2%，2021年行业整体规模将达到630亿元(95.8亿美元)。目前我国信息安全市场中安全硬件产品占据了大半的比重。
数据安全成风口
网络安全包括多个层面及维度，细分市场广泛。随着云计算和大数据时代到来，数据安全受到越来越多的重视，将成为行业发展风口。
大数据安全不仅涉及国家数据主权安全、企业和公民个人网络安全，也和IT以及互联网行业的创新密切相关。如何保障数据安全，在法律、政策、监管技术等多个维度有很多工作要做。数据安全成为风口，与云计算和大数据发展密不可分。多地陆续出现大数据交易中心，数据产生价值惊人。
新的安全场景不断出现，使数据安全的重要性凸显，随着数据的大量增加，内部防范远重于外部防范。传统的数据安全保护手段逐渐失效，要有新的技术和理念应对新的变化。
投资热潮涌动
网络安全行业快速发展，网络安全投资迎来热潮。2017年，安全领域创业企业总融资额创新高。网络安全领域当年全球投资300亿美元，国内为5.4亿美元。
2017年到2020年，中国网络安全市场规模将升至千亿规模，差不多每年一个台阶。据前瞻产业研究院预测安全风险将推动整体安全支出快速增长，2018年全球安全支出将超过960亿美元，比2017年增长8%。
近年来，网络安全企业登陆资本市场不断出现，PE/VC对网络安全的投资热情高涨。网络安全上市公司增多，同时这些公司盈利表现良好。从政策以及市场驱动两个角度看，安全行业大有可为。过去两三年，安全已经从成本中心转化到利润中心。
对于细分市场的投资布局，，数据安全、防止金融欺诈以及移动安全有望成为网络安全投资蓝海。数据的安全防范需求越来越大。同时，越来越多交易转移到移动端，这一块的安全需求将大大增加。

6. “新基建”视野下网络安全新趋势

“新基建”的推进必将带来一轮信息化基础设施建设的高峰，推动 社会 经济模式和产业模式的新变革。网络安全作为“新基建”必不可少的安全保障，必然会迎来产业发展的新机遇。

1．“新基建”提速离不开网络安全保障

5G、工业互联网、人工智能、大数据中心作为新一代信息基础设施在“新基建”中被重点提出，是对我国基础设施进行数字化改造的重要方向。以5G为代表的新一代信息基础设施建设，可以支持物联网、工业互联网、智能家居、智慧医疗、智慧城市等多样化的交互智能的应用场景。在新一代信息基础设施建设过程中，不但要考虑5G、工业互联网、人工智能、大数据中心等自身架构的安全，而且要考虑在“新基建”形成的广泛应用场景的安全，不同场景的安全需求各有差异。因此，网络安全需要与“新基建”紧密联系，形成共成长、共协同的服务模式。

工业互联网让工业企业间逐渐互联互通、数据共享，工业信息安全作为工业数据及网络控制过程中的安全保障在其建设及发展中尤为重要。工业互联网、智能制造深入发展，生产网络和管理网络不断融合，工业数字化在打破生产与管理网络界限的同时，企业与外网链接的次数和数据交换量也在快速增长，工业体系逐渐由封闭走向开放，网络安全威胁开始向工业环境渗透，工业领域的信息安全问题日益凸显。工业信息安全也将是“新基建”的重点考虑问题，工业安全的重点也从IT防护扩展到“IT+OT”防护，即针对业务流程和数据进行的系统性防护。在工控系统安全方面，边界和终端安全防护是现阶段的主要手段，防护技术仍在 探索 当中。在工业网络和工业云方面，工业互联网安全监测与态势感知能力建设已成为重要趋势。据赛迪顾问预测，到2022年，我国工业信息安全市场规模达到307.6亿元人民币。

2．行业基础设施布局加快推动网络安全领域投资

交通、能源、制造等行业信息基础设施建设逐步加快，国家监管必然要求在建设过程中满足网络安全合规性，此类行业将在国家政策推动下加大网络安全的投资力度。在“新基建”中，加快城际高速铁路和城市轨道交通等基础设施建设，推动交通网的进一步发展，加快特高压和新能源 汽车 充电桩的建设，则是重点要推动能源网的发展。在融入5G和人工智能技术之后，交通网和能源网将会部署各种低时延感知的传感网络，遍布在全国各个地方和各种环境，进行大连接的感知。在这种大连接的感知中，网络安全的重要性依然不言而喻。因此，在交通网和能源网的建设过程中，国家将进一步加大网络安全投入，传统行业的网络安全市场将有较快增长。

3．数字基建进一步促进网络安全向服务化转型

随着智慧城市、数字经济的发展，网络安全更趋向与综合安全能力和运维能力一体化需求，持续的监测服务能力比单纯防护更为重要。数字基建的步伐加快数字城市的建设，推动数字经济的快速发展。在推进“新基建”的过程中要同步规划网络安全能力，专业的网络安全咨询与规划服务在建设过程中尤为重要。此外，在未来万物互联的状况下，针对未来网络安全对抗的复杂性和动态性，需要全面收集网络、云、终端、用户和业务等不同维度数据，对数字经济活动进行全面的、持续的安全监测，在安全监测的同时要利用安全多维分析引擎和安全专家形成人机协同的分析能力，及时发现和自动化处置不同威胁。越来越复杂的安全威胁使企业需要包括人、产品、技术方法的安全服务体系，因此，融合安全专家的专业安全监测与分析服务能力将成为未来必备的安全建设内容。据赛迪顾问预测，到2022年，包含安全规划、安全咨询、安全评估与分析在内的中国网络安全服务市场规模将迎来更快增长，达到209.9亿元人民币。

5．强化关键核心技术与产品的自研能力

以新型基础设施建设为抓手，补足信息技术短板，强化关键核心技术与产品的自研能力，对于我国抢抓新一轮变革机遇意义重大。国家正在加大对信息技术应用创新的支持力度，汇聚产业资源，促进技术创新，推动信息技术新产品和技术在更多领域应用推广。要加强“新基建”的供应链安全管理，把信息技术应用创新作为“新基建”建设中的重要考核指标，共同营造产业做大做强需要的良好生态环境。因此，在“新基建”的推动下，信息技术应用创新将迎来产业应用的机遇，进一步推动芯片产业化、推动工业软件的研发、加强自主应用生态的形成，打造信息技术应用创新的产业生态。

要抓住“新基建”带来的网络安全发展新机遇，必须要从政策上保持重视、从投资上找准方向、从行业用户角度提高安全意识、从企业自身角度确定产品布局，积极参与到“新基建”的建设浪潮中去，形成全数据、全能力、全行业、全 社会 的大协同。

1．从政策上，同步加强“新基建”的安全保障

在“新基建”的规划和实施过程中，在推动国家数字化基础设施建设的过程中，确保信息化建设和网络安全建设同步规划、同步建设和同步运行。从政策层面，必须加强监测监管，加强应急响应，监督指导任何参与“新基建”与数字 社会 运行中的主体，具备充分的安全意识和安全能力，完善政策制度管理体系，做好网络安全审查和监督工作。

3．从应用上，加快建设网络安全防护体系

在信息技术快速发展的环境中，在“新基建”的发展过程中，行业用户必须要加强网络安全保障，按照《网络安全法》《密码法》等要求，同步规划和制定数字“新基建”安全技术保障措施，完善面向数字“新基建”的安全测评、安全审计、保密审查、日常监测等制度。在面临大融合、大连接的数字 社会 中，应当提升全民网络安全意识，加快提升网络安全建设水平，以应对日益复杂的信息 社会 环境。

4．从供给上，积极提升产品安全能力

网络安全建设必然是一切“新基建”所面临的基础性问题，网络安全企业应当把握“新基建”这一重大利好，发挥自身在数字新技术、安全能力建设和安全运营方面的优势，积极投身于各地“新基建”热潮中。一方面，网络安全企业应当运用整体系统工程思维建设网络安全能力，提升自身产品和服务水平；另一方面，有实力的网络安全企业不但可以参与“新基建”建设，更需要成为新一代信息基础设施的运营者，服务数字城市、数字 社会 的管理，保障数字经济的安全平稳运行。

7. 2022年上半年发布的网络安全相关政策有

国家政策

1、2022年1月4日，国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、国家安全部等十三部门联合修订了《网络安全审查办法》，自2022年2月15日起正式施行。

《办法》指出，网络安全审查坚持防范网络安全风险与促进先进技术应用相结合、过程公正透明与知识产权保护相结合、事前审查与持续监管相结合、企业承诺与社会监督相结合，从产品和服务以及数据处理活动安全性、可能带来的国家安全风险等方面进行审查。

2、2022年1月4日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》，自2022年3月1日起施行。

《规定》的出台，旨在规范互联网信息服务算法推荐活动，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康发展。

3、2022年1月6日，国务院办公厅发布《要素市场化配置综合改革试点总体方案》（国办发〔2021〕51号）

《方案》要求完善公共数据开放共享机制、建立健全数据流通交易规则、拓展规范化数据开发利用场景、加强数据安全保护。明确探索“原始数据不出域、数据可用不可见”的交易范式，实现数据使用“可控可计量”，推动完善数据分级分类安全保护制度。

4、2022年1月12日，国务院发布《“十四五”数字经济发展规划》

《规划》部署了八项重点任务，在数字经济安全体系方面，提出了三个方向的要求，一是增强网络安全防护能力、二是提升数据安全保障水平、三是切实有效防范各类风险，并系统阐述了网络安全对于数字经济的独特作用及重要性。

5、2022年1月18日，发改委、网信办、市场监管总局、工信部等九部门联合发布《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》（发改高技〔2021〕1872号）

《意见》强化数据安全管理工作；推动平台企业深入落实网络安全等级保护制度，探索开展数据安全风险态势监测通报，建立应急处置机制。

6、2022年1月22日，工信部、发改委联合印发《关于促进云网融合 加快中小城市信息基础设施建设的通知》

《通知》明确将面向城区常住人口100万以下的中小城市（含地级市、县城和特大镇）组织实施云网强基行动，增强中小城市网络基础设施承载和服务能力，推进应用基础设施优化布局，建立多层次、体系化的算力供给体系。

7、2022年1月26日，中央网信办等10部门印发《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》

数据安全保障提出，加强安全保障加强农业农村数据安全保护，落实涉农关键信息基础设施安全保护制度和网络安全等级保护制度。

8、2022年2月15日，国家互联网信息办公室等十三部门联合修订发布的《网络安全审查办法》正式施行

《办法》以关键信息基础设施的供应链安全为核心，重点加强对数据安全的关注和规范，聚焦网络产品、服务及数据处理活动，助推关键信息基础设施与网络平台的高质量发展。

8. 网络安全未来发展怎么样

网络安全行业主要上市公司：目前国内网络安全行业的上市公司主要有深信服(300454)、天融信(002212)、奇安信(688561)、启明星辰(002439)、卫士通(002268)、绿盟科技(300369)、安恒信息(688023)等。

本文核心数据：市场规模

中国政府三大领域网络安全需求特征

网络安全行业政府领域的应用有三大细分，分别为政务、税务和工商领域。具体来看，政务领域近年来勒索病毒横行、黑客干政、DDoS攻击现象屡屡发生，整体需求以上述三个方面展开，尤其是勒索病毒的防御，2018年2月，襄阳南漳县人民医院系统被植入升级版勒索病毒后瘫痪，因系统瘫痪录入在电脑中的药价等数据消失，存储在电脑中的病例也无影无踪，黑客要求支付比特币才能恢复正常，是一起性质较为恶劣的勒索事件。

另外税务和工商领域的网络安全需求也以抵御漏洞风险、保障数据库安全等为主要需求。

合作新模式：数字政府依托企业建设运营

数字政府对网络安全的需求明显，不论是硬件设备的采购或者软件设施和服务的完善，对网络安全的需求贯穿于每个环节。且政府数字化转型中，企业始终扮演重要角色。一方面，企业掌握成熟的数字技术、前沿科技创新成果，能够通过PPP合作、购买服务等方式向政府输送数字基础设施、数字化运营能力、数字技术人才等，协助推进政府数字化转型进程。另一方面，企业作为政府重要治理和服务对象，能够通过意见表达、议程参与等方式影响政府治理理念，推动组织流程变革和政社关系重塑。近年来，广东、浙江等省市纷纷成立国资背景的数字政府公司。

近两年我国政府网站安全性增强，市场规模逐年扩大

近年来，我国网络安全行业发展迅速，针对政府领域的网安需求满足情况良好，数字政府逐渐取得成效，且政府网站的安全性有所加强。2016-2020年，我国政府网站被篡改的数量波动下降，2020年CNCERT共监测发现我国境内被篡改政府网站数量494个，较2019年的515个有所下降。

目前，随着电子政务建设的逐步推进，政府门户网站所承载业务的数量在逐步增加，网站被入侵或篡改所带来的危害将不仅限于政府形象的损害，甚至会造成巨大的经济损失，或者严重的社会问题。由此可见，政府信息化建设中网络安全尤其重要，政府领域对网络安全产品的需求将不断增加。

政府领域对网络安全需求占据了我国网络安全产业的很大部分。从需求特征来看，在政府领域，网络安全产品是否能满足符合国家政策的合规性功能更加受到关注，如等级保护和风险评估等强制性要求越来越严，网络安全产品部署从部级、省级向市级、县级延伸等。预计2020年，政府网络安全规模突破400亿元。

未来我国政府领域网安规模将突破1000亿元

未来，随着我国政府向公共服务型政府的转型，政府对民生问题的重视不断加强，电子政务是重要抓手。特别是“十八大”将信息化列为“新四化”(新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路)之一，意味着信息化将成为推进我国经济社会转型的核心力量之一。在这些因素的推动下，预计未来几年内，电子政务仍将保持稳定的增长，网络安全业务在电子政务领域的发展空间广阔。前瞻预测，2026年政府领域网络安全市场规模突破1000亿元。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国网络安全行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》

9. 央地政策组合拳力挺战略性新兴产业

资金、人才、知识产权保护多路支持并进 产业集群加速崛起
央地政策组合拳力挺战略性新兴产业
战略性新兴产业将迎央地多重利好政策力挺。记者获悉，相关部门、金融机构和地方政府将多方发力，加大国家级、省级相关产业基金面向战略性新兴产业投资，创新战略性新兴产业金融产品和服务供给，针对新一代信息技术、高端装备制造、新能源等重点领域加快培育一批产业集群与龙头企业，并进一步完善用地、人才、知识产权保护等保障，以加快培育和壮大经济发展新动能。业内预计，到2020年底，战略性新兴产业增加值占GDP的比重有望达到15%。
接受记者采访的多位专家表示，当前疫情正在倒逼产业转型升级，同时伴随着新型基础设施建设加快，战略性新兴产业将开启新一轮快速增长。其中，5G、物联网、工业互联网等新一代信息技术产业以及生物医药、高端医疗器械等领域有望成为投资重点。
一揽子利好政策密集释放
今年以来，受到疫情影响，大部分地方GDP增速同比下滑，但战略性新兴产业呈现逆势增长的态势。近日多地公布的最新经济数据显示，河北1至4月规上工业战略性新兴产业增加值同比增长16.3%，陕西一季度战略性新兴产业增加值增长2.3%。赛迪智库研究预计，2020年底战略性新兴产业增加值占GDP的比重有望达到15%。
近期，中央和地方打出资金、人才、知识产权保护的政策组合拳，力促战略性新兴产业健康持续快速发展。
资金支持方面，中央层面明确要扩大战略性新兴产业投资。科技部表示目前国家重点研发计划公示的近50个专项512个项目中，网络通信、新能源、医药等相关的战略性新兴产业成为国家科研经费覆盖的重点领域。在人才与知识产权保护上，教育部近期开展多次专场招聘，加大推进国家战略性新兴产业引才力度。江苏、广东等地通过推进知识产权强企行动计划，在建立重点产业专利信息数据库等方面加强对战略性新兴产业的知识产权保护。
记者获悉，相关部门下一步将加大力度发挥政府资金引导作用，推动国家级战略性新兴产业发展基金、国家新兴产业创业投资引导基金等新兴产业发展基金，支持战略性新兴产业集群内的优质中小企业快速成长。推动商业银行优化供给，提出符合地方产业发展特色的综合性金融支持方案。地方上，广东、江苏、重庆等地将通过产业基金的方式，向新一代信息技术、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业相关企业提供资金支持。上海、山东、山西等多地银行将扩大战略性新兴产业低息贷款覆盖范围，提供包含基础结算、流动资金贷款、贸易融资、票据等金融产品的一揽子金融服务。
“战略性新兴产业具有技术含量高、增长速度快、市场前景广、战略地位突出的特点，是我国推动产业转型升级、引领经济高质量发展的重要引擎，也是保持国家未来竞争力的关键所在。”中国电子信息产业发展研究院规划所所长程楠对记者表示。
中原银行首席经济学家王军也表示，战略性新兴产业代表着产业结构调整的新方向，对未来经济社会发展有很强的乘数效应，有助于带动产业链条上相关产业和企业的技术水平跃迁升级，提升我国在全球价值链产业链供应链体系中的地位。
培育产业集群成重要抓手
值得关注的是，多方正以培育产业集群的方式促进战略性新兴产业发展。发改委日前表示，将战略性新兴产业集群建设作为推动战略性新兴产业高质量发展的重要抓手，发挥产业集群在产业链上下游的资源整合优势。
近一个月来，地方层面也积极展开布局。5月20日，广东发布关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见，明确面向半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、新能源等领域布局十大战略性新兴产业集群，并在政策性基金、扩大融资渠道、用地和人才等方面给予充分保障。湖南长沙市表示将重点发展智能医药装备、工业机器人等领域，引领战略性新兴产业集群发展壮大。此外，山西、山东等地也已展开相关部署。
程楠表示，培育壮大战略性新兴产业集群，通过聚焦某一优势领域，加强上下游企业、同业竞争者、科研机构和相关服务机构之间的互动与合作，有助于集群内开展更广泛的协同创新，营造更良好的集群生态，增强产业的国际影响力和竞争力。
专家建议加快补短板促升级
业内专家表示，近年来我国战略性新兴产业呈现加速发展的态势，当下疫情正在倒逼产业转型升级，两股力量合流，预示疫情后战略性新兴产业将加速引领经济转型升级。而新型基础设施建设进一步加快，也将带动战略性新兴产业开启新一轮的快速增长。
程楠表示，叠加此次疫情的影响，结合未来发展的需要，我国战略性新兴产业中两大领域有望呈现爆发式增长，一是5G、物联网、工业互联网等新一代信息技术产业，二是事关生命健康的医药产业将得到更多关注，高端医疗器械等领域将成为投资重点。王军也表示，在系列利好政策的支持下，以5G、人工智能、云计算等为代表的新一代信息技术，以及高端装备制造、新能源汽车、新材料等产业将迎来较大发展。
不过专家也表示，当前我国战略性新兴产业还存在一定挑战，包括关键材料和部件的自主可控性较低，产业附加值较低，重复建设等问题较为突出；此外，核心专利、科技创新成果的转移转化不足，市场在资源配置中的决定性作用发挥不够。
程楠建议，下一步补短板、促升级的力度需要进一步加大。聚焦重点领域，打通产业链、创新链、人才链和资金链，整合科技创新中心、制造业创新中心、产业创新中心等优势资源，加大攻关力度。加快启动实施一批新的重大工程和项目，以龙头企业为牵引，开展产学研、上下游的联合技术攻关和应用，并在完善的知识产权分配制度框架下，引导先进技术和工艺在更大范围得到应用推广，增强产业创新力和竞争力。
王军也表示，需加快完善适应新兴产业发展壮大的投融资体系，促进金融、产业与科技的深度融合，采取“市场主导、政府引导”的原则，以社会资本投资为主，调动社会资本的投资积极性，让市场发挥资源配置的决定性作用，进一步从宏观上推进供给侧结构性改革，培育壮大经济发展新动能。

10. 网络安全未来发展趋势怎么样

网络安全态势紧张，网络安全事件频发

据国家互联网应急中心(CNCERT)，2019年上半年，CNCERT新增捕获计算机恶意程序样本数量约3200万个，计算机恶意程序传播次数日均达约998万次，CNCERT抽样监测发现，2019年上半年我国境内峰值超过10Gbps的大流量分布式拒绝服务攻击(DDoS攻击)事件数量平均每月约4300起，同比增长18%;国家信息安全漏洞共享平台(CNVD)收录通用型安全漏洞5859个。网站安全方面，2019年上半年，CNCERT自主监测发现约4.6万个针对我国境内网站的仿冒页面，境内外约1.4万个IP地址对我国境内约2.6万个网站植入后门，同比增长约1.2倍，可见我国网络安全态势紧张。

网络安全行业的发展短期内是通过频繁出现的安全事件驱动，短中期离不开国家政策合规，中长期则是通过信息化、云计算、万物互联等基础架构发展驱动。2020年网络安全领域将进一步迎来网络安全合规政策及安全事件催化，例如自2020年1月1日起施行《中华人民共和国密码法》，2020年3月1日起施行《网络信息内容生态治理规定》等。2020年作为
“十三五”收官之年，将陆续开始编制网络安全十四五规划。在各种因素的驱动下，2020年我国网络安全行业将得到进一步发展。

——以上数据来源于前瞻产业研究院《中国网络安全行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》。