开展舆情网络安全防控

5. 舆情管控措施

法律分析：首先，组建一支专门的网络人才队伍是关键，以切实了解和掌握网络舆情，对网络舆情监测中发现的不稳定因素展开风险分析，做出预测报告，向上级领导和有关部门通报和发布预警信息。其次，大数据时代，还应该学会运用大数据监测技术，借助专业的网络舆情管控软件平台，如识微商情监测系统，对全网舆情进行实时监测，了解网络上谈论与己相关的各种声音，发现敏感或重大舆情信息时自动告警助力企业抢占舆情应对先机，防止公关危机的产生。网络的快速广泛传播，会使新闻舆论事件影响扩大化，给企业造成难以预料的伤害，因此，企业就需要加强网络舆情信息的监测，及时掌握舆情动态。如借助专业的网络舆情管控软件平台，对网络舆情信息实施全时监控，帮助企业及时发现不利于企业发展的信息，及时止损。通过对零散、初级的网络舆情信息进行汇总、梳理、归纳，形成有情况、有思想、有深度的舆情信息，可以为企业有效应对舆情提供对策或建议参考依据。网络舆情管控软件平台-识微商情，能够对海量数据实时处理，及时舆情分析事件的发展脉络和当前态势，自动生成统计图表、日报周报等，便于企业掌握舆情发展的脉络，做出有效的预测。

法律依据：《具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务安全评估规定》

第一条 为加强对具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务和相关新技术新应用的安全管理，规范互联网信息服务活动，维护国家安全、社会秩序和公共利益，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，制订本规定。

第三条 互联网信息服务提供者具有下列情形之一的，应当依照本规定自行开展安全评估，并对评估结果负责：

（一）具有舆论属性或社会动员能力的信息服务上线，或者信息服务增设相关功能的；

（二）使用新技术新应用，使信息服务的功能属性、技术实现方式、基础资源配置等发生重大变更，导致舆论属性或者社会动员能力发生重大变化的；

（三）用户规模显着增加，导致信息服务的舆论属性或者社会动员能力发生重大变化的；

（四）发生违法有害信息传播扩散，表明已有安全措施难以有效防控网络安全风险的；

（五）地市级以上网信部门或者公安机关书面通知需要进行安全评估的其他情形。

6. 如何有效的控制舆情和处理舆情

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7. 舆情风险点及防控措施

一、做好舆情预警监测，健全应急管理机制。受到互联网特性的影响，网络舆情危机的爆发具有突发性，而健全应急管理预案对舆情危机的形成与发酵影响明显。

迟缓的危机应急管理容易引发舆论的质疑和批判，导致不良后果。因此应对负面舆情，要健全应急管理机制，启用多瑞科舆情数据分析站系统内的预警支持功能做好舆情预警监测，建立舆情研判机制，及时发现负面苗头及时处置。同时完善事件本身的重建、补偿、调查、追究机制和信息流通的报告、指挥、发布、沟通机制。

二、发挥媒介宣传作用，做到信息公开透明。事实上，突发事件演变为舆情危机，多数时候是由于真实信息传播出现真空引起。而信息公开透明既可以满足公众知情权，同时还可以杜绝谣言传播维护政府公信。

在 “人人麦克风”的多元开放性网络舆情环境中，疏导舆情危机，要善于利用微博等新兴媒介，发挥其强大的舆论宣传力，及时发布真实权威信息，引导舆论的正确走向。在这个过程中，要注意舆情动态收集分析和梳理，提炼舆论关切点，从而在信息公开过程中有针对性解答公众舆论质疑。

三、谨慎处置公众监督，积极应对负面舆情。突发事件在演变过程中，因社会性，会在传播过程中遭到各种质疑、批评、追问、谣传甚至谩骂。此时，如何面对这些质疑批评并作出合理的引导对于化解舆情危机至关重要。

这就要求，工作人员在基于事件事实和公众诉求的前提下及时做出回应，言语要警惕官腔官调，应充分考虑公众述求来处置问题。与媒体和大众平交流时应降低姿态，保证平等沟通。对于确是部门失责行为要敢于认错，避免因逃责嫌疑诱发新的舆情危机。

四、勇于直面舆论争议，寻求舆论良性互动。在舆情应对过程中，相关部门不应局限在事件发生时官方的各种权威信息发布，对于舆论中带有明显失实、非理性、发泄式的言论，当事部门要以普通网民的身份，到舆论场域中和群众展开“正面辩论”，通过真切的交流互动以正视听。

在网络引导过程中，要善于用公众易接受的形式解读法律条文和政策方针，需求与公众保持良性的舆论互动，在真诚沟通中赢得公众的理解和支持。

五、提升危机防范意识，真切关怀民众权益。时下，网络舆论监督（借助多瑞科舆情数据分分析站搭建舆情预警机制）、网络问政走热促进了社会管理的更加规范化，但无形中也给一些地方政府造成了压力。

因此，应对舆论监督，政府不能仅靠事后被动应对，而应提升自身危机防范意识，从现实根源入手，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，加强自身管理和监督，这样其公信力自然得到提升，舆情环境也会风平浪静。

8. 网络舆情风险防控怎么做

一、网络舆情风险是什么意思？

一般来说，负面舆论在网上发酵连带引发的危机和事故就是我们所说的舆情风险。一件事件在网络上被博主爆出然后经过互联网群体的持续发酵就有可能酿成舆情风险，进而在网友的强大搜索人肉关注下，迅速上升至地域相关部门的舆情风险工作。

比如说新冠肺炎疫情工作的开展，一旦辖区内出现新冠疫情疑似案例，就很容易引发网友恐慌及负面情绪发酵，进而上升到对当地疾控安全部门的质疑声音，舆情发展汹涌且不可控，而仅仅依靠人工搜索的方式很难全面的把控舆情风险点，找到网络舆论发酵源头，这时候借助必要的网络舆情监测平台就非常有必要了。

二、 网络舆情风险防控怎么做？

网络舆情风险可以说是无处不在，网民活跃在社交媒体、论坛、社区、社交圈等各个渠道，如果仅凭人工根本无法同步信息的同时发生。酝酿在网络发布的任何事件中，这也给当地政府部门带来不小的压力。因此，做好网络舆情风险防控工作可以从以下几个方面入手：

1、提早预警，及时掌握网络舆情发展动态。

为了及时发现辖区内的负面舆情事件，可以通过设置时间+地域+热词等方式实时监测重点事件，能够及时发现负面事件苗头，提早预警相关工作人员，早日掌握网络舆情发展动态。

2、全网舆情监测工具及时部署

由于当下新媒体发展迅速，网络负面舆情事件可能来自短视频监测平台，也有可能来自社交网络平台，所以全方位布局全网舆情监测能够最大化帮助政企发现舆情，目前市场上有很多全网舆情监测工具都能做到，像鹰击、鹰眼速读网等系统都是做的很不错的，网络舆情数据量传送是比较全面的。

三、 部门网络舆情预案模板参考

为进一步加强部门网络舆情和风险防控信息收集、分析、研判、反馈和引导工作，提高网络舆情监测和风险防控能力，形成突发事件舆情处理合力，最大限度地降低和消除负面影响，整理了一份部门网络舆情预案模板供大家参考：

1、指导思想

该部分主要介绍我国在舆情监督方面的指导思想及现实意义。

2、工作原则

常见的工作原则如网络舆情引导处置并重原则、协调原则、风险防控、责任分工明确原则等。

3、职责分工

明确组织领导机构及相关指责，根据舆情的发生及演变做好跟踪整理、制定舆情应对预案。

四、舆情应对步骤

大致可分为网络舆情监测信息员发现相关负面舆情内容，及时报送，经过领导办公室核查应对后将舆情传递给相关科室，制定舆情处置方案或工作实施计划，适当进行舆情正面信息引导，扭转舆论负面风向。最后通过及时发布官方信息以正视听。更多舆情报告内容可以公粽号<阿乙吃瓜>，回复'报告'即可入群领取。

9. 网络安全管理的应急预案

网络安全管理的应急预案范文

在我们的学习、工作或生活中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，常常要提前编制一份优秀的应急预案。我们该怎么去写应急预案呢？以下是我为大家整理的网络安全管理的应急预案范文，希望能够帮助到大家。

网络安全管理的应急预案1

为确保发生网络安全问题时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少损失，根据互联网网络安全相关条例及徐汇区教育信息中心工作要求，结合我校校园网工作实际，特制定本预案。

一、应急机构组成

1、领导小组及职责

组长：马卫东

副组长：杨海涛

成员：王春凤、江静虹、俞莹、范显涛

主要职责：

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)充分利用各种渠道进行网络安全知识的宣传教育，组织、指导全校网络安全常识的普及教育，广泛开展网络安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

(3)认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备网络安全设施设备，落实网络线路、交换设备、网络安全设备等物资，强化管理，使之保持良好工作状态。

(4)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行网络安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。

(5)调动一切积极因素，全面保证和促进学校网络安全稳定地运行。

2、网站不良信息事故处理行动小组及职责

组长：江静虹

成员：姚雪青、卢婷芳

主要职责：

（1）一旦发现学校网站上出现不良信息（或者被黑客攻击修改了网页），立刻关闭网站。

（2）备份不良信息出现的目录、备份不良信息出现时间前后一个星期内的HTTP连接日志、备份防火墙中不良信息出现时间前后一个星期内的网络连接日志。

（3）打印不良信息页面留存。

（4）完全隔离出现不良信息的目录，使其不能再被访问。

（5）删除不良信息，并清查整个网站所有内容，确保没有任何不良信息，重新开通网站服务，并测试网站运行。

（6）修改该目录名，对该目录进行安全性检测，升级安全级别，升级程序，去除不安全隐患，关闭不安全栏目，重新开放该目录的网络连接，并进行测试，正常后，重新修改该目录的上级链接。

（7）全面查对HTTP日志，防火墙网络连接日志，确定该不良信息的源IP地址，如果来自校内，则立刻全面升级此次事件为最高紧急事件，立刻向领导小组组长汇报，并协助向公安机关报案。

（8）从事故一发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。

3、网络恶意攻击事故处理行动小组及职责

组长：俞莹

成员：陈帅奇、陈洁

主要职责：

（1）发现出现网络恶意攻击，立刻确定该攻击来自校内还是校外；受攻击的设备有哪些；影响范围有多大。并迅速推断出此次攻击的最坏结果，判断是否需要紧急切断校园网的服务器及公网的网络连接，以保护重要数据及信息；

（2）如果攻击来自校外，立刻从防火墙中查出对IP地址并过滤，同时对防火墙设置对此类攻击的过滤，并视情况严重程度决定是否报警。

（3）如果攻击来自校内，立刻确定攻击源，查出该攻击出自哪台交换机，出自哪台电脑，出自哪位教师或学生。接着立刻赶到现场，关闭该计算机网络连接，并立刻对该计算机进行分析处理，确定攻击出于无意、有意还是被利用。暂时扣留该电脑。

（4）重新启动该电脑所连接的网络设备，直至完全恢复网络通信。

（5）对该电脑进行分析，清除所有病毒、恶意程序、木马程序以及垃圾文件，测试运行该电脑5小时以上，并同时进行监控，无问题后归还该电脑。

（6）从事故一发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。

4、学校重大事件网络安全处理小组：

组长：范显涛

成员：孙鑫、陈帅奇

主要职责：

（1）对学校重大事件（如校庆、评估等对网络安全有特别要求的事件）进行评估、确定所需的网络设备及环境。

（2）关闭其它与该网络相连，有可能对该网络造成不利影响的一切网络设备及计算机设备，保障该网络的畅通。

（3）对重要网络设备提供备份，出现问题需尽快更换设备。

（4）对外网连接进行监控，清除非法连接，出现重大问题立刻向上级部门求救。

（5）事先应向领导小组汇报本次事件中所需用到的设备、环境，以及可能出现的事故及影响，在事件过程中出现任何问题应立刻向领导小组组长汇报。

5、通讯联络小组及职责

组长：王春凤

成员：孙鑫、陈洁

主要职责：迅速与学校领导、各相关处室以及相关部门取得联系，引导人员和设施进入事件地；联络有关部门、个人，组织调遣人员；负责对上、对外联系及报告工作。

二、应急行动

1、领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项网络安全防御、处理工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

2、组织有关人员对校园内外所属网络硬件软件设备及接入网络的计算机设备进行全面检查，封堵、更新有安全隐患的设备及网络环境。加强对校园网内计算机3、设备的管理，加强对学校网络的使用者（学生和教师）的网络安全教育。

4、加强对重要网络设备的软件防护以及硬件防护，确保正常的运行软件硬件环境。

5、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

三、网络安全事故发生后有关行动

1、领导小组得悉消防紧急情况后立即赶赴本级指挥所，各种网络安全事故处理小组迅速集结待命。

2、各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险防护。

(1)确保WEB网站信息安全为首要任务,保证学校公网连接。迅速发出紧急警报，所有相关成员集中进行事故分析，确定处理方案。

(2)确保校内其它接入设备的信息安全：经过分析，可以迅速关闭、切断其他接入设备的所有网络连接，防止滋生其他接入设备的安全事故。

(3)分析网络，确定事故源，按相关程序进行处理。

(4)事故源处理完成后，逐步恢复网络运行，监控事故源是否仍然存在。

(5)针对此次事故，进一步确定相关安全措施、总结经验，加强防范从事故一发生到处理的整个过程，必须及时向领导小组组长汇报，听从安排，注意做好保密工作。

3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护校园网安全稳定。

4、迅速了解和掌握事故情况，及时汇总上报。

5、事后迅速查清事件发生原因，查明责任人，并报领导小组根据责任情况进行处理。

四、其他

1、在应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。

2、各部门应根据本预案，结合本部门实际情况，认真制定本部门的应急预案，并切实落实各项组织措施。

3、本预案从发布之日起正式施行。

网络安全管理的应急预案2

一、总则

一编制目的

为确保我校网络信息安全，规范和加强学校网络信息安全事件的报告管理工作，协调、组织力量及时果断处置，最大限度地降低网络信息安全事件所造成的损失和影响，制定本预案。

二编制依据

本预案根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家网络与信息安全事件应急预案》、《天津市突发事件总体应急预案》、《天津工业大学关于加强学校网络信息管理工作的实施意见》等有关规定进行编制。

三工作原则

统一领导，明确责任。在学校网络信息管理工作领导小组的领导下，按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”的原则，明确落实应急处理部门和各级部门的安全责任，共同提高我校网络信息安全应急处理水平。

快速反应，科学处置。按照快速反应机制，及时获取信息、跟踪研判、科学决策、果断处置，最大限度地降低网络信息安全事件所造成的危害和影响。

防范为主，加强监控。广泛宣传校园网络信息安全基本知识，切实落实网络信息安全防范措施，强化对校园网络系统舆情监控。

四适用范围

本规范所称的学校网络信息安全事件，是指由于校园突发网络舆情、设备故障、自然灾害等原因引发的，致使我校声誉形象受损，影响学校网络信息系统正常运行，造成网站遭受攻击、业务中断、系统瘫痪等严重影响的事件。

二、网络信息安全事件的类别和级别

一网络信息安全事件的类别

根据发生原因和机理的不同，校园网络信息安全事件主要分为以下三类：

网络舆情类事件：指由病毒感染、网络攻击、非法入侵等造成我校网络信息系统中断或瘫痪；通过网络传播法律法规禁止信息，恶意造谣败坏学校声誉、影响学校安全稳定等事件。

故障类事件：指计算机软硬件故障、保障设施故障、人为破坏事故等事件。

灾害类事件：指由自然灾害等突发事件导致的网络信息安全事件。

二网络突发事件的级别

按照网络信息安全事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，将其分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

⒈特别重大网络信息安全事件（I级）。指扩散性很强，危害性极大，造成我校网络大面积瘫痪或严重影响我校声誉及安全稳定，衍生其他重大安全隐患的网络信息安全事件。

⒉重大网络信息安全事件（Ⅱ级）。指扩散性较强，危害性较大，造成我校网络部分瘫痪或影响我校声誉，影响学校安全稳定的网络信息安全事件。

⒊较大网络信息安全事件（Ⅲ级）。指基本无扩散性，危害性较小，发生在我校个别部门的网络信息安全事件。

⒋一般网络信息安全事件（Ⅳ级）。指无扩散性，危害性较小，发生在我校个别部门的网络信息安全事件。

三、应急处理组织机构

发生网络信息安全事件后，学校网络信息管理工作领导小组负责网络信息安全应急处理工作的统筹领导与协调。

领导小组组长：分管校领导

小组成员单位：学校办公室、党委宣传部、信息化中心、学生工作部、校团委、保卫处

四、应急处置

一先期处置

网络信息安全事件发生后，事发部门必须在第一时间内实施先期处置，控制事态发展并及时向学校网络信息管理工作领导小组汇报。

⒈控制事态发展，防控事态蔓延。事发部门采取各种技术措施及时控制事态发展，最大限度地防止事件蔓延。

⒉快速判断事件性质和危害程度。尽快分析事件发生原因，根据网络与信息系统运行情况，初步判断事件的影响、危害和可能波及的范围，提出应对措施建议。

⒊及时报告信息。事发部门在先期处置的同时按预案要求，及时向学校网络信息管理工作领导小组报告事件信息。事件信息一般包括以下要素：事件发生时间、发生事故的网络信息系统名称及运营单位、地点、原因、信息来源、事件类型及性质、危害和损失程度等。

⒋做好事件发生、发展、处置的记录和证据留存。事发单位在先期处置过程中应尽量保留相关证据，采取手工记录、截屏、文件备份等手段，对事件发生发展、处置过程等详细记录，为事件调查、处理提供客观证据。

二应急响应及事件处置

⒈启动应急响应

网络信息安全事件发生后，在先期处置基础上，由学校办公室组织召集校网络信息管理工作领导小组成员单位，按照基本响应程序，及时掌握事件的发展情况，协调成员单位负责同志，研判事件级别、影响范围、发展趋势，根据研判结果启动网络信息安全事件应急响应预案。

根据校园网络信息安全事件的可控性、严重程度和影响范围，发布相应等级的应急响应，对于特别重大或重大网络信息安全事件，学校网络信息管理工作领导小组需报请校长办公会，确定应急响应等级和范围，制定相应应急处理方案。对于较大或一般网络信息安全事件，学校网络信息管理工作领导小组组织、召集各相应部门，制定处置方案，开展应急处置工作。

⒉制定实施处置方案

在本预案启动后，学校网络信息管理工作领导小组研究制定我校应对网络信息安全事件的政策措施和指导意见；负责具体指挥我校特别重大、重大网络信息安全应急处置工作，指挥协调各部门做好较大、一般网络信息安全事件的应急处置工作。

其中，学校办公室组织协调学校各部门引导网络舆情、实施应急保障工作，落实网络信息应急处理安全责任；召集各成员及相关部门拟定网络信息安全事件处置方案；组织落实学校网络信息管理工作领导小组的决定，发布预案响应等级，督促、检查各部门贯彻落实网络信息安全事故整改工作。

党委宣传部负责网络信息安全事件网络舆情的监控、收集及分析，及时上报重要信息；根据网络舆情发展情况，拟定网络舆论引导意见；根据网络信息安全事件发展程度及学校网络信息管理工作领导小组的研究决定，负责新闻发布工作，起草新闻稿和情况公告，及时、准确、客观报道事件信息，正确引导舆论导向。

信息化中心分析查找网络信息安全事件发生原因，制定网络信息安全应急处理的技术指导意见；根据该技术指导意见，联合拟定学校网络信息安全处置方案；根据网络舆情，封堵校园网络有害信息；查封存在风险及有害的域名、IP地址、电子邮件。

学生工作部、校团委通过网络舆论引导队伍和网络文明志愿者队伍，积极引导正面网络舆论信息传播；引导在校大学生传播积极、正面的网络舆论信息，监测、控制有害网络舆情传播；开展网络安全思想政治教育工作，教导学生树立正确的网络舆论观。

保卫处取缔关闭网络舆情检测到的'制造、传播网络信息安全事件负面舆情的校内电子阅览室、网络教室场所；对严重影响学校声誉及安全稳定的不法分子，联系上级指导公安机关予以帮助。

网络信息安全事件发生单位，根据前期处置及学校网络信息管理工作领导小组的研究决定，配合学校网络信息管理工作领导小组各成员部门实施网络信息安全事件处理。

⒊应急结束

在网络信息安全事件处置已基本完成，次生灾害基本消除，风险得到控制后，应急处置工作即告结束。

五、善后处置

一恢复重建

恢复重建工作按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”的原则，由事发单位负责组织制定恢复、整改或重建方案，报学校网络信息管理工作领导小组审核实施。

二调查评估

学校网络信息管理工作领导小组会同事发及相关部门，对校园网络信息安全事件的起因、性质、影响、责任、教训等问题进行调查评估，确定责任人。网络信息安全事件处置的过程和结果向学校网络信息管理工作领导小组备案。

六、监督检查

学校网络信息管理工作领导小组负责对执行本预案的情况进行监督、检查。对违反本预案操作导致严重不良后果的部门和负责人，将会同相关部门追究其相应责任。

七、附则

本预案由学校网络信息管理工作领导小组负责解释。各部门可参照本预案，结合本部门实际情况，制定具体的实施办法，并送学校网络信息管理工作领导小组备案。

本预案自印发之日起实施。

网络安全管理的应急预案3

为贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》、国家教育部关于教育网络与信息安全工作的总体部署以及河南省教育厅《关于印发〈信息技术安全事件报告与处置流程（试行）〉的通知》精神，妥善处理危害网络与信息安全的突发事件，遏制突发事件的影响和有害信息的扩散，保障校园网络与信息安全，维护校园和社会的稳定，现结合我校工作实际，制订本预案。

一、校园网络与信息安全事件定义

1．信息技术安全事件定义。根据《信息安全事件分类分级指南》（GB/T20986-2007，以下简称《指南》），本预案中所称的信息技术安全事件（以下简称安全事件）是指除信息内容安全事件以外的有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、设备设施故障、灾害事件和其他信息安全事件。

2．适用范围。本预案适用于我校信息技术安全事件的报告与处置工作，涉及信息内容安全事件的报告与处置工作仍按相关规定执行。

3．安全事件等级划分。根据《指南》将安全事件划分为四个等级:特别重大事件（I级）、重大事件（Ⅱ级）、较大事件（Ⅲ级）和一般事件（Ⅳ级）。

4．安全事件自主判定。一旦发生安全事件，应根据《指南》，视信息系统重要程度、损失情况以及对工作和社会造成的影响，自主判定安全事件等级。

二、组织机构及工作职责

(一)网络安全与信息化领导小组

网络安全与信息化领导小组直接负责学校网络与信息安全工作，对学校的网络与信息安全工作进行全面的分析研究，制定工作方案，提供人员和物质保证，指导和协调校内各单位实施网络与信息安全工作预案，处置各类危害校园网络与信息安全的突发事件。

（二）领导小组下设两个工作组

1.网络安全协调组

由宣传部、信息化技术中心、相关部门负责人组成。其职责是：当校园网中出现网络与信息安全事件时，负责组织协调有关部门及时清理有害信息，会同有关部门积极查找非法信息的来源，关注事件处置动向，及时上报处置情况，完成事件处置工作报告。

2.网络安全技术组

由信息化技术中心、有关部门的技术人员组成。其职责是：当发生网络安全事件时，做到及时发现并紧急处置，保留事件现场及记录，尽快查出原因和处理问题，尽早恢复网络正常运行。

三、应急处理流程

紧急事件发生后，在领导小组的统一领导下，各应急工作小组迅速到位并进入工作状态，按照以下应急处置流程开展工作。

（一）在确认发生网络与信息安全事件后，第一时间向学校网络安全与信息化领导小组（以下简称领导小组）汇报。

（二）领导小组获悉网络与信息安全事件后迅速了解和掌握事件情况，根据情况确定事件的性质，启动相应的工作机制。

（三）在领导小组的统一指挥下，各网络安全处置小组按职责分工和工作程序迅速开展工作：

1．网络安全技术组

（1）断开网络连接。如在学校的网站、邮件等服务器上发现有害信息或其数据被篡改，要立即切断服务器的网络连接，防止有害信息的扩散。

（2）保留有关记录。对事件现场进行保护，完整保留有关记录内容。

（3）查找根源，解决问题。使用各种网络管理工具对事件原因进行分析，确定事故产生的根源，按相关程序进行处理，彻底清除网络安全问题。

（4）恢复系统运行。采取措施尽快恢复系统的正常运行，有条件的启用备用服务系统，没有条件的一定要等解决问题后才可以做系统恢复。

（5）恢复网络运行。在网络安全问题解决后，逐步恢复网络运行，监控安全问题是否彻底解决，直至网络运行正常。

（6）提升网络安全防护能力。针对此次事件总结经验，采取相应网络安全措施，提升网络安全防御能力。

2．网络安全协调组

（1）迅速掌握情况。协调组人员应迅速赶到现场，了解事情的详细情况。情况内容包括：时间地点、简要经过、事件类型与分级、影响范围、危害程度、初步原因和已采取的应急措施。

（2）紧急报告。协调组把掌握的情况如实向领导小组汇报，领导小组认为情况严重时，应立即向教育厅科技处进行口头报告，涉及人为主观破坏事件时，应同时报告当地公安机关。

（3）关注处置进程。对事件的处置过程进行跟踪，密切关注事件发展动向，出现新的重大情况及时补报。进一步掌握事件造成损失情况、查找和分析事件原因，修复系统漏洞，恢复系统服务，尽可能减少安全事件对正常工作带来的影响。

（4）写出事中报告。在安全事件发现后8小时内，以书面报告的形式向教育厅科技处进行报送（报送内容和格式见附件1）。报告由学校信息技术安全分管责任人组织信息技术安全管理部门、系统使用单位和运维单位共同编写，由学校主要负责人审核后，签字并加盖公章报送省教育厅科技处。

（5）协助调查取证。如果涉及人为主观破坏的安全事件应积极配合公安部门开展调查。高度重视事件的调查取证，协调有关部门供必要的保障条件，协助公安部门开展事件调查和取证工作。

（6）提出整改措施。进一步总结事件教训，研判信息安全现状、排查安全隐患，进一步加强制度建设，提升学校网络与信息安全防护能力。

（7）写出整改报告。事后整改报告应在安全事件处置完毕后5个工作日内，以书面报告的形式进行报送（报送内容和格式见附件2）。事后整改报告由学校信息技术安全分管责任人组织信息技术安全管理部门、系统使用单位和运维单位共同编写，由本单位主要负责人审核后，签字并加盖公章报送省教育厅科技处。

四、一般安全事件报告与处置

发生一般安全事件时，应在学校领导小组领导下，及时开展应急处置工作。在事件处置完毕后5日内向省教育厅科技处报送整改报告（报告内容和格式见附件2）

五、整改类安全问题的报告与处置

在接收到教育部、省教育厅、省公安厅、省工业和信息化委员会、省互联网应急办公室等信息安全部门发布的漏洞整改类信息问题时，应在学校领导小组指导下，由信息技术安全主管部门及时组织开展应急处置工作，并按要求将整改报告同时报送省教育厅科技处和省教育信息安全监测中心。（报送内容和格式见附件3）

六、工作要求

在安全事件应急行动中，各有关部门和人员要服从指挥，密切配合，确保政令畅通和各项工作的落实。

10. 如何有效做好舆情危机预防工作

舆情危机防范预防工作方案

一、工作内容

1.作为个人、企事业单位、以及政府的防范策略更多的是应慎言、慎行，虽然不提倡世界上没有杂音的说法，但是道德的底线一定要注意，预防比解决更加重要。

2.建立互联网舆情风险评估和预警机制：一般情况下来说，是按照“谁主管谁负责、谁评估谁负责、谁决策谁负责”的原则，根据“应评尽评、全面客观、查访并重、统筹兼顾”的基本要求实施。作出决策后，将评估及时报告上一级网络安全与信息化管理部门备案。

3.建立互联网舆情监测和研报机制：首先是要确定舆情监控的方式，是由人工负责日常监测，还是采用像识微商情这样的互联网舆情监测软件，实现全网的实时自动监测。其次是实施网络舆情联动监测，形成团队作战的工作合力。最后，则是对可能造成网上舆论炒作的重大突发紧急信息，及时报告主要领导/负责人，确保信息规范报送，责任落实到位。

4.建立网络舆情发布和引导机制：首先是要健全网络发言人制度，其次是加强网评组织队伍建设，然后是建立舆情处置反馈制度，再最后是实施重点网民备案沟通制度。

5.建立网络舆情应对机制：主要包括迅速反应，严控事态影响、真诚沟通，提高公信度、借助媒体，增大应对空间等。

6.建立沟通协调机制：即加强舆情源头管理工作的沟通、汇报，及时交流工作中的方式方法，共同研究解决工作中的难点、弱点问题，提升舆情风险防范水平。

7.建立有序的舆情风险防范流程：初步知晓性回应-提出办理意见交部门负责人-部门负责人批转-领导批示后经分管领导签发后，安排专人上网回复。

二、工作要求

1.加强组织领导，成立网络舆情管理与处置工作领导小组。

2.加强联动协作，结合实际，研究制定相应的舆情源头管理与风险防范工作方案，指导、规范、推动本单位相关工作的开展。要畅通信息沟通渠道，充分建立互动协作关系。

3.加强队伍建设，开展互联网舆情风险防范专题培训，研究和把握互联网传播规律，拓展互联网技术在政务领域的应用，提升全局同志知网、懂网、用网、管网的能力。

4.不断改革创新，跟踪互联网新发展，密切关注网上新动向，积极探索网络技术在舆情监测中的新成果、新应用、新经验，确保自身互联网舆情风险防范工作迈上新台阶。