中国网络安全保障体系

1. 简要概述网络安全保障体系的总体框架

网络安全保障体系的总体框架

1．网络安全整体保障体系

计算机网络安全的整体保障作用，主要体现在整个系统生命周期对风险进行整体的管理、应对和控制。网络安全整体保障体系如图1所示。

图4 网络安全保障体系框架结构

【拓展阅读】：风险管理是指在对风险的可能性和不确定性等因素进行收集、分析、评估、预测的基础上，制定的识别、衡量、积极应对、有效处置风险及妥善处理风险等一整套系统而科学的管理方法，以避免和减少风险损失。网络安全管理的本质是对信息安全风险的动态有效管理和控制。风险管理是企业运营管理的核心，风险分为信用风险、市场风险和操作风险，其中包括信息安全风险。

实际上，在网络信息安全保障体系框架中，充分体现了风险管理的理念。网络安全保障体系架构包括五个部分：

(1)网络安全策略。以风险管理为核心理念，从长远发展规划和战略角度通盘考虑网络建设安全。此项处于整个体系架构的上层，起到总体的战略性和方向性指导的作用。

(2)网络安全政策和标准。网络安全政策和标准是对网络安全策略的逐层细化和落实，包括管理、运作和技术三个不同层面，在每一层面都有相应的安全政策和标准，通过落实标准政策规范管理、运作和技术，以保证其统一性和规范性。当三者发生变化时，相应的安全政策和标准也需要调整相互适应，反之，安全政策和标准也会影响管理、运作和技术。

(3)网络安全运作。网络安全运作基于风险管理理念的日常运作模式及其概念性流程（风险评估、安全控制规划和实施、安全监控及响应恢复）。是网络安全保障体系的核心，贯穿网络安全始终；也是网络安全管理机制和技术机制在日常运作中的实现，涉及运作流程和运作管理。

(4)网络安全管理。网络安全管理是体系框架的上层基础，对网络安全运作至关重要，从人员、意识、职责等方面保证网络安全运作的顺利进行。网络安全通过运作体系实现，而网络安全管理体系是从人员组织的角度保证正常运作，网络安全技术体系是从技术角度保证运作。

(5)网络安全技术。网络安全运作需要的网络安全基础服务和基础设施的及时支持。先进完善的网络安全技术可以极大提高网络安全运作的有效性，从而达到网络安全保障体系的目标，实现整个生命周期（预防、保护、检测、响应与恢复）的风险防范和控制。

引自高等教育出版社网络安全技术与实践贾铁军主编2014.9

2. 网络及信息系统需要构建什么样的网络安全防护体系

网络安全保障体系的构建

网络安全保障体系如图1所示。其保障功能主要体现在对整个网络系统的风险及隐患进行及时的评估、识别、控制和应急处理等，便于有效地预防、保护、响应和恢复，确保系统安全运行。

图4 网络安全保障体系框架

网络安全管理的本质是对网络信息安全风险进行动态及有效管理和控制。网络安全风险管理是网络运营管理的核心，其中的风险分为信用风险、市场风险和操作风险，包括网络信息安全风险。实际上，在网络信息安全保障体系框架中，充分体现了风险管理的理念。网络安全保障体系架构包括五个部分：

1) 网络安全策略。属于整个体系架构的顶层设计，起到总体宏观上的战略性和方向性指导作用。以风险管理为核心理念，从长远发展规划和战略角度整体策划网络安全建设。

2) 网络安全政策和标准。是对网络安全策略的逐层细化和落实，包括管理、运作和技术三个层面，各层面都有相应的安全政策和标准，通过落实标准政策规范管理、运作和技术，保证其统一性和规范性。当三者发生变化时，相应的安全政策和标准也需要调整并相互适应，反之，安全政策和标准也会影响管理、运作和技术。

3) 网络安全运作。基于日常运作模式及其概念性流程（风险评估、安全控制规划和实施、安全监控及响应恢复）。是网络安全保障体系的核心，贯穿网络安全始终；也是网络安全管理机制和技术机制在日常运作中的实现，涉及运作流程和运作管理。

4) 网络安全管理。对网络安全运作至关重要，从人员、意识、职责等方面保证网络安全运作的顺利进行。网络安全通过运作体系实现，而网络安全管理体系是从人员组织的角度保证正常运作，网络安全技术体系是从技术角度保证运作。

5) 网络安全技术。网络安全运作需要的网络安全基础服务和基础设施的及时支持。先进完善的网络安全技术可极大提高网络安全运作的有效性，从而达到网络安全保障体系的目标，实现整个生命周期（预防、保护、检测、响应与恢复）的风险防范和控制。

摘自-拓展：网络安全技术及应用（第3版）贾铁军主编，机械工业出版社，2017

3. 我国的信息安全网络体系坚持什么方针

我国的信息安全网络体系坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的16字方针，加大依法管理网络的力度，不断健全网络安全的保障体系。
一是积极推动网络信息安全立法工作。组织制定信息安全检查、信息安全管理、通信网络安全防护、互联网安全接入等急需的标准，推动制定相关法律法规，做到有法可依、依法办事。
二是加快完善信息安全审查制度框架。有计划地开展信息安全审查试点，特别是要加强政府部门云计算服务的信息安全管理，组织实施党政机关互联网安全接入工程和重点领域信息安全检查。
三是强化信息安全基础设施和技术手段体系化建设。进一步巩固提升电话用户实名登记工作，开展地下黑色产业链等网络安全环境的治理，特别是抓好木马、僵尸等病毒的防范，进一步加强对钓鱼网站、移动恶意程序等网络攻击威胁的监测和处理工作，同时配合公安机关开展源头打击，实现标本兼治。
四是扶持和壮大网络与信息安全产业。重点支持网络与信息安全关键核心技术的突破，加强应用试点示范，发展信息安全产品和服务，构建全产业链协同发展的格局。五是推动网络空间国际交流与合作。在网络安全的技术、信息共享、跨境安全事件处置等方面加强国际合作，加强网络与信息安全的宣传教育，组织开展网络安全宣传周等项活动，提升全社会网络安全意识和自我保护能力。

4. 国家建立和完善网络安全标准体系什么和国务院其他有关部门根据各自的职责

国家建立和完善网络安全标准体系。国务院标准化行政主管部门和国务院其他有关部门根据各自的职责，组织制定并适时修订有关网络安全管理以及网络产品、服务和运行安全的国家标准、行业标准。

2017年6月1日，《网络安全法》将正式施行，标志着网络空间治理、网络信息传播秩序规范、网络犯罪惩治等方面即将翻开崭新的一页，国家网络安全将拥有更为完善的法律基础和保障。网络安全标准化是网络安全保障体系建设的重要组成部分，在维护网络空间安全、推动网络空间治理体系变革方面发挥着基础性、规范性、引领性作用。《网络安全法》对于网络安全标准化工作也提出了更明确的要求。

(4)中国网络安全保障体系扩展阅读：

进一步加强网络安全标准体系建设。《网络安全法》第十五条规定，国家建立和完善网络安全标准体系。根据国家标准委授予的职责范围，全国信息安全标准化技术委员会（TC260）承担着组织制定标准和持续完善国家信息安全标准体系的职责，多年来推动国家网络安全保障体系建设所需标准的制修订工作，初步形成了国家网络安全标准体系。

中央网信办、国家质检总局、国家标准委联合印发的《关于加强国家网络安全标准化工作的若干意见》指出，建立统一权威的国家标准工作机制，全国信息安全标准化技术委员会在国家标准委的领导下，在中央网信办的统筹协调和有关网络安全主管部门的支持下，对网络安全国家标准进行统一技术归口，统一组织申报、送审和报批。

因此，需要加强网络安全标准战略性、方向性、基础性的研究，既要突出重点，也要拓展覆盖面；既要统筹推进国家标准和行业标准制修订工作，也要适时引进国外有关标准，进而逐步建立起与《网络安全法》相配套的国家网络安全标准体系，以适应新形势对网络安全标准化工作的更高要求。

5. 我国的信息安全网络体系坚持什么方针

目前的网络安全角势日趋严峻，工业和信息化部将按照国家的统一部署，针对网络安全的新情况新问题，坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的16字方针，加大依法管理网络的力度，不断健全网络安全的保障体系。
一是积极推动网络信息安全立法工作。组织制定信息安全检查、信息安全管理、通信网络安全防护、互联网安全接入等急需的标准，推动制定相关法律法规，做到有法可依、依法办事。二是加快完善信息安全审查制度框架。有计划地开展信息安全审查试点，特别是要加强政府部门云计算服务的信息安全管理，组织实施党政机关互联网安全接入工程和重点领域信息安全检查。三是强化信息安全基础设施和技术手段体系化建设。进一步巩固提升电话用户实名登记工作，开展地下黑色产业链等网络安全环境的治理，特别是抓好木马、僵尸等病毒的防范，进一步加强对钓鱼网站、移动恶意程序等网络攻击威胁的监测和处理工作，同时配合公安机关开展源头打击，实现标本兼治。四是扶持和壮大网络与信息安全产业。重点支持网络与信息安全关键核心技术的突破，加强应用试点示范，发展信息安全产品和服务，构建全产业链协同发展的格局。五是推动网络空间国际交流与合作。在网络安全的技术、信息共享、跨境安全事件处置等方面加强国际合作，加强网络与信息安全的宣传教育，组织开展网络安全宣传周等项活动，提升全社会网络安全意识和自我保护能力。

6. 中华人民共和国网络安全法规定国家

中华人民共和国网络安全法规定，国家坚持网络安全与信息化发展并重，遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，推进网络基础设施建设和互联互通，鼓励网络技术创新和应用，支持培养网络安全人才，建立健全网络安全保障体系，提高网络安全保护能力。

《网络安全法》的出台具有里程碑式的意义。它是全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会相关决策部署的重大举措，是我国第一部网络安全的专门性综合性立法，提出了应对网络安全挑战这一全球性问题的中国方案。

此次立法进程的迅速推进，显示了党和国家对网络安全问题的高度重视，是我国网络安全法治建设的一个重大战略契机。网络安全有法可依，信息安全行业将由合规性驱动过渡到合规性和强制性驱动并重。

(6)中国网络安全保障体系扩展阅读：

网络空间逐步成为世界主要国家展开竞争和战略博弈的新领域。我国作为一个拥有大量网民并正在持续发展中的国家，不断感受到来自现存霸主美国的战略压力。

这决定了网络空间成为我国国家利益的新边疆，确立网络空间行为准则和模式已是当务之急。现代国家是法治国家，国家行为的规制由法律来决定。

《网络安全法》中明确提出了有关国家网络空间安全战略和重要领域安全规划等问题的法律要求，这有助于实现推进中国在国家网络安全领域明晰战略意图，确立清晰目标，厘清行为准则，不仅能够提升我国保障自身网络安全的能力，还有助于推进与其他国家和行为体就网络安全问题展开有效的战略博弈。