网络安全座谈会

❶ 以太网的工作原理是什么

【以太网工作原理】
以太网采用共享信道的方法，即多台主机共同一个信道进行数据传输。为了解决多个计算机的信道征用问题，以太网采用IEEE802.3标准规定的CSMA/CD（载波监听多路访问/冲突检测）协议，它是控制多个用户共用一条信道的协议。 CSMA/CD的工作原理如下：
（1）载波监听（先听后发） 使用CSMA/CD协议时，总线上各个节点都在监听总线，即检测总线上是否有别的节点发送数据。如果发现总线是空闲的，既没有检测到有信号正在传送，即可立即发送数据；如果监听到总线忙，即检测到总线上有数据正在传送，这时节点要持续等待直到监听到总线空闲时才能将数据发送出去，或等待一个随机时间，再从新监听总线，一直到宗贤空现在发送数据。载波监听也称作先听后发。
（2）冲突检测 当两个或两个以上的节点同时监听到总线空闲，开始发送数据时，就会发生碰撞冲突；传输延迟可能会使第一个节点发送的数据还没有到达目标节点时，另一个要发送的数据的节点就已经监听到总线空闲，并开始发送数据，这也会带至冲突的产生。当两个帧发生冲突时，两个传输的帧就会被破坏，被损坏帧继续传输毫无意义，而且信道无法被其他站点使用，对于有限的信道来讲，这是很大的浪费。如果每个发送节点边发送边监听，并在监听到冲突之后立即停止发送，就可以提高信道的利用率。当节点检测到纵向上发生冲突时，就立即取消传输数据，随后发送一个短的干扰信，一较强冲突信号，告诉网络上的所有的节点，总线已经发生了冲突。在阻塞信号发送后，等待一个随机事件，然后再将要发的数据发送一次。如果还有冲突，则重复监听、等待和重传操作。图6-30显示了采用CSMA/CD发送数据的工作流程。 CSMA/CD采用用户访问总线时间不确定的随机竞争方式，有结构简单、轻负载时时延小等特点，但当网络通信附在增大时，由于冲突增多，网络吞吐率下降、传输演示增长，网络性能会明显下降。 从以上分析可以看出，以太网的工作方式就像没有主持人的座谈会中，所有的参会者都通过一个共同的戒指来吗相互交谈。每个参加会议的人在讲话钱，都礼貌的等到别人把话讲完。如果两个客人同时开始讲话，那么他们都停下来，分别随即等待一段时间在开始讲话，这时，如果两个客人等待的时间不同，冲突就不会出现、如果讲话超过了一次以上，将采用退避指数加强等待的时间。
【参考文献】：http://wenku..com/view/2bc7750f79563c1ec5da7187.html

❷ 风电安全座谈会该说什么

为进一步规范风电安全工作，强化风电设计、建设、并网、运行和调度等全过程安全管理，保证电力系统安全稳定运行和电力的可靠供应，促进风电安全健康发展，，国家电力监管委员会以电监安全〔2012〕16号印发《关于加强风电安全工作的意见》。该《意见》分风电场设计与设备选型管理、风电场建设安全管理、风电并网安全管理、风电场运行管理、风电调度管理、风电安全监管6部分。

中文名
国家电力监管委员会关于加强风电安全工作的意见
类型
意见
发布时间
2012年3月1日
内容
加强风电安全工作
通知信息
国家电力监管委员会关于加强风电安全工作的意见
电监安全〔2012〕16号
为进一步规范风电安全工作，强化风电设计、建设、并网、运行和调度等全过程安全管理，保证电力系统安全稳定运行和电力的可靠供应，促进风电安全健康发展，提出以下意见：
通知内容
风电场设计与设备选型管理
（一） 设计（咨询）单位要严格设计流程、加强设计管理。对于符合国家规划的新建风电场，要加强对风资源、建场条件的论证，预可研、可研、施工设计等各阶段的设计方案要满足相关设计深度要求并通过设计审查。项目设计方案如有重大变更，应组织开展论证，必要时要重新开展该阶段勘察设计与审查工作。
（二） 风电场接入系统设计要对可能引起的系统电压稳定问题进行研究，优先考虑风电机组无功调节能力，合理确定风电场升压站动态无功补偿方案。电力调度机构应参与接入系统的设计审查，根据电网运行情况，提出具体审查意见。
（三） 分散式风电设计要充分考虑当地电网一次和二次设备状况，对风电机组选型和电网改造提出明确要求，满足电网的调压需要。
（四） 风电场二次系统设计要满足国家和行业相关技术标准以及电力系统安全稳定运行要求，并应征求电力调度机构意见。风电场监控系统设计要满足电力二次系统安全防护的相关规定，实现风电场运行信息和测风信息上传电力调度机构，满足风电场有功功率、无功电压自动调节远方控制的要求，并设置统一的时钟系统。禁止通过公共互联网络直接对风电机组进行远程监测、控制和维护。

❸ 国家支持什么参与网络安全国家标准

国家支持企业、研究机构、高等学校、网络相关行业组织参与网络安全国家标准、行业标准的制定。

《中华人民共和国网络安全法》第十五条明确规定：

国家建立和完善网络安全标准体系。国务院标准化行政主管部门和国务院其他有关部门根据各自的职责，组织制定并适时修订有关网络安全管理以及网络产品、服务和运行安全的国家标准、行业标准。

国家支持企业、研究机构、高等学校、网络相关行业组织参与网络安全国家标准、行业标准的制定。

第十五条、第十六条、第十七条、第十八条和第二十条分别倡导企业、高校和科研单位、网络相关行业组织等参与网络安全国家标准、行业标准制定，研究开发网络安全技术，为社会提供网络安全认证、检测和风险评估等安全服务，开发网络数据安全保护和利用技术，以及培养网络安全人才等。

这些法条集中表达了一个主旨：鼓励网络安全领域的技术发展和进步，以更好地促进网络安全、健康运行。

(3)网络安全座谈会扩展阅读

“没有网络安全就没有国家安全。”当网络走进了千家万户，当网信事业蓬勃发展，当我国的网民数量和电子商务总量位居全球第一，网络安全显然已经成为天大的事。

2016年4月，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出，“网络空间是亿万民众共同的精神家园，网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。”

在此精神的指导下，我国始终高度重视网络安全建设，党的十八大以来，先后制定发布网络安全国家标准289项，持续开展的“净网”“剑网”“清源”“护苗”等系列专项治理行动成果显着，连续六年组织实施的“网络安全宣传周”更是深入人心，以上这些务实有力的举措，不断净化着网络空间，切实维护了网民的合法权益。

❹ 如何让中学生注重网络安全,促进身心健康发展

中学生未成年，社会经验为零，容易上当受骗。网络中欺诈行为很普遍，专门欺骗未成年人，因此，作为中学生要听父母老师的话，不要迷恋网络，设计钱财的链接不要点击，以免上当。赌博网站不要进入，黄色网站不要点击。要好好学习知识为社会做贡献。

❺ 浅谈如何加强校园网络安全管理

（一）加强组织领导，完善规章制度，健全工作机制，明确工作责任
为加强相关建设和管理，学校于2002年就确立了在学校党委统一领导下，分管副书记、副校长直接负责，各有关部门分工协作的领导体制。在相互配合的基础上，校党委宣传部具体负责校园主网站建设与维护、网上舆论分析与引导、网络信息监控、网络文化建设等工作，并对各二级网站的内容进行日常监督、协调、管理、指导。学校网管中心负责建设和维护校园网络与信息安全技术平台，保证校园网络安全平稳运行，并对校园网内的二级域名资源进行统一分配和管理。学校实验与设备处、后勤与资产管理处负责购置相应的硬件设备。校内各单位按“谁主管、谁负责”的原则，对部门网站进行日常管理和信息监控。为加强对于网络突发事件的处理能力，我校还建立了舆情分析机制和网络突发事件应急机制，学校网络文化建设和管理领导小组办公室承担舆情汇集、研判和快速处理的职责。
为确保网络文化建设的规范性，学校根据国家法律法规及上级有关部门的文件精神，紧密结合学校实际，陆续出台了《四川师范大学校园网络管理办法》、《四川师范大学关于进一步加强校园网络文化建设和管理工作的通知》等规章制度。今年，学校又发布了《中共四川师范大学委员会关于校园网络新闻发布管理的规定》，该规定对校园网络信息的发布、审核、监控及相关工作绩效考评作出了详细的要求。这些制度对弘扬社会主义核心价值体系，高扬校园网络文化主旋律；提高校园网络文化产品和服务的供给能力；加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，提高网上引导水平；加强监管，净化环境，营造健康文明的网络文化氛围起到了重要的规范和保障作用，使学校的网络文化建设和管理有章可循，为校园网络文化乃至于整个校园文化的蓬勃发展奠定了坚实的基础。
（二）开通校务信箱，推动民主管理，营造共建共享的文化氛围
四川师大校务信箱系统是校党委宣传部新闻中心设计制作的一个具有学校校务管理功能的网络留言和回复系统。该系统很好地结合了学校公共事务管理特点，运用网络Web技术和数据库技术，把与学校公共事务管理相关的各种要素都集中放置到一个网络系统之中，构建起一个人人可以平等参与的互动式交流平台。通过这一平台，广大师生员工乃至社会各界都可以直接与校方管理者就相关校务问题进行无障碍的沟通与交流，而且这些交流的信息在通常情况下都是公开进行的，这就意味着学校在办学过程中所遇到的各种矛盾与问题及其处理流程，只要不是涉密的信息，都有可能在这里被呈现于公共视野之中。因为该系统最大的特点就是信息的公开性，所以在这里进行意见表达，还有许多其它沟通方式所无法比拟的优越性，可以不受时空限制自由提出疑问和建议，更容易讲清楚，讲透彻。校务信箱系统的开通还有利于促进学校勤政、廉政建设，减少和消除腐败，杜绝“暗箱”操作等；同时，它在推动学校信息化建设、节约管理成本、提高管理效率、增强了师生员工对学校事务的关心和兴趣等诸多方面也起着相当重要的积极作用。特别是广大学生就学习、生活、就业等方面提出各种问题后，校内各单位都将根据工作职能及时予以回复并给出处理办法，使有序、民主、和谐的网络文化氛围日益浓厚，深受学生好评和欢迎。
（三）加强网络信息安全监控，为校园网络文化的繁荣发展提供技术支持
第一，加强网络的技术防护。由于网络具有信息发布平台开放性、信息发布来源隐蔽性等特点，加之各种安全漏洞、不良网站及“网络黑客”的存在，给高校网络信息安全工作带来诸多挑战。尤其是在对匿名用户缺乏有效控制的情况下，一些不宜宣传或不健康的内容极有可能通过网络渗透进校园网。针对校园网络文化建设面临的这种复杂情况，早在2003年，校党委宣传部和网管中心即建成了以“防火墙”网络安全技术为支持的校园网防护系统，通过这一系统，可以对各类有害网站和有不健康内容的网站进行封堵，并能较有效地抵御校内外“黑客”的攻击，还能对校内不良或者不健康的网络信息和上网行为进行监控，为构建健康的校园网络文化环境提供了必要的技术防护。
第二，加强对校内论坛等网络交流平台的监管。为活跃和繁荣我校网络文化，我们开辟了以师大论坛为主的校内网络交流平台，下设数十个子版块，涵盖文学、艺术、政治、经济、电脑技术等各个方面。就运行情况看，上述平台上的交流文章主流是积极向上的，但也出现过一些过激言论，也有一些持不同观点的同学进行争论时超出了必要的限度，为此，学校党委宣传部协同有关部门对校内论坛等网络交流平台加强管理，管理者既有网络技术人员，还有德育工作者和安全保卫人员。同时，学校每学期都要对各版块的“版主”进行专门的政策知识和专业技能培训，要求其认真履行职责,及时删除错误的信息，切实把所负责的版块建设成健康、高雅、科学、文明的交流平台。另外，凡申请在学生寝室上网或申办“论坛”者,须填写申请书、责任书,并经所在学院书记签字批准才能入网。学校还组建了网络信息员队伍，他们由德育工作者和部分学生骨干组成，在校党委宣传部指导下，定期整理论坛上的讨论热点及主要观点，捕捉和反馈重要信息，掌握网上动态，以适当方式制作和发布积极信息，及时处理消极信息。
（四）发挥网络思想政治教育功能，加强网络阵地建设，构建网络德育平台
学校在网络文化建设和管理过程中，因势利导，大力加强网络阵地建设，不断将各种文明健康的文化信息输入校园网络，并以此为依托，开展思想政治教育工作。为了使校园网成为传播和弘扬社会主义先进文化的主阵地、示范区和辐射源，学校将网络作为推动社会主义核心价值体系“三进”的新载体，在门户网站上开辟了思想政治教育网页，用先进文化占领网络，引导青年学生坚定理想和信念，用科学的观点分辨是非。学校党委组织部、党委宣传部、学生工作部、政治教育学院等单位还开辟了专门的思想政治教育专题网页，在上述网站、网页上，以问答、纲要、述评、案例分析等生动活泼的形式分门别类地提供大量的党史党建知识、中国特色社会主义理论体系知识、中国优秀传统文化知识，并针对校内外各种热点、难点、疑点问题，及时转载权威媒体的论述和同学们有代表性的观点，帮助同学们树立先进的文化观念和正确的价值取向，使校园网络成为弘扬主流文化、优化校园环境、塑造校园精神、培养合格人才的阵地。
学校在加强网络阵地建设的过程中体会到，开辟网络德育平台并不能进行简单的网络说教，而要落实以人为本的原则，不断提高网络文化产品和服务的供给能力和质量，不断丰富校园文化和学生的精神生活，用优质的网络服务来感染学生，启发学生，达到潜移默化、以文化育人的效果。为此，我校在建设大学生文化素质教育基地过程中，在充分整合校内网络资源的基础上，积极开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的融思想性、娱乐性、知识性、服务性于一体的各种网络文化活动。学校在“师大在线”上开设了网上文化精品库，提供名着点阅、名片名曲点播、科研成果评析等，拓展学生的知识视野与知识结构。为拉近学生与正面网站的距离，我校学生工作部和各学院还开设了网上教育互动平台，及时与同学们进行学习、生活及心理健康方面的网络交流。
同时，学校还致力于激发广大同学创作健康、优秀的网络文化产品的积极性和创造性，引导同学们参与到校园网络文化产品的创作生产体系中，近年来，同学们为校园网络提供了大量的作品，既丰富了校园网，又在同学们中形成了良好的文化氛围。
目前，通过多维互动、多管其下，校内已构建起了宽领域、多层次的网络文化交流平台，通过校园各级网站可方便快捷地查询到教学、科研、管理、校园新闻、学生活动、学术讲座、就业动态、社团文化、学期成绩、奖学金、勤工助学等各个方面的信息，实现了主流阵地由主流信息占领的格局，消减了不良消息的侵蚀，构建起了“大网络德育平台”。
（五）建设高素质的网络文化建设者队伍，为加强校园网络文化建设和管理提供人才保障
我校在校园网络文化建设和管理工作始终高度重视人才队伍的建设，学校认为，高校网络文化建设者只有不断更新知识、提高能力，才能适应大学生群体不断变化的思想特征、情感特点、行为特色，才能对这些变化加以敏锐观察，准确分析，正确引导。为此，学校着重抓了两支队伍的建设，一是校园网络日常管理与维护专业队伍建设，二是网络红客和评论员队伍建设。
第一，加强校园网络日常管理与维护专业队伍建设。学校按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求，以学校组织部、宣传部、学工部、校团委、网络中心工作人员和部分学生干部为骨干，建立和培养了一支思想水平高、业务能力强、熟悉学生思想状况和上网规律的网络工作队伍，并着力加强该队伍的两个方面能力的培养，既监控网络舆情的能力和解决技术问题的能力。学校每年都要安排有关人员进行业务进修，接受专门培训，提高他们甄别问题、应对问题的工作能力。学校凭借这支工作队伍，建立了功能完备、多级防范的网络管理体系，坚决删除“黄色的”，着力疏导“灰色的”，积极营造“红色的”和“绿色的”校园网络文化环境。
第二，加强网络红客和评论员队伍的建设。学校目前组建了一支包括12名教师和50名学生在内的稳定的网络红客和评论员队伍，并根据实际需要，邀请特约评论员参与评论引导工作。这支队伍非常熟悉大学生思想动态、高等教育规律及学校校情，且热心于此项工作。为提高舆论引导水平，增强舆论引导的及时性、针对性和有效性，学校在门户网站和各级网站上不定期推出他们撰写的高质量的述评文章，与学生进行平等的沟通与交流，就学生有关学习、生活、就业等方面的问题进行解答，通过有理、有力的深入分析，引导大学生运用正确的理论和观点去解疑释惑，增强大学生的信息解读能力、对网络文化的辨别能力和抵制不良信息的能力。
（六）开展网络文化建设和管理情况调研，加强关于网络文明的宣传和教育
为深入了解大学生利用网络的现状和网络对青年学生的影响，学校定期组织校内有关专家和相关工作人员，对学校网上信息进行分析研究，了解学生思想动态和行为特征。学校还不定期召开学生座谈会、开展问卷调查，及时了解大学生上网时间、上网目的、上网收获等各个方面的情况和存在的问题。通过调研，学校对校园网络文化显在、潜在的积极影响、消极影响进行了全面系统的分析，形成若干调研报告，为进一步加强相关建设和管理提供了重要的依据。
同时，学校还通过校党委宣传部、学生工作部等部门发出文明上网倡议，提出网络文明行为的基本内容。学校通过发放学习手册、组织辩论赛等形式加大了对网络文明的宣传和教育力度，鼓励学生提高自我约束能力，自觉维护网络秩序，共建共享积极健康的网络文化。
经过近年来的不懈努力，我校已经在校内创建了校园新闻网、教务系统、办公自动化系统、网上成绩查询系统、招生就业信息、在线心理咨询、数字图书馆等网络管理系统；开辟了了师大论坛、校友论坛等校园虚拟社区；从2004年起，开辟了校务信箱，校领导及各职能部门负责人根据分管工作及时回答师生关于学习、工作、生活等各个方面的问题近两万条；实现了三大校区，即狮子山校区、成龙校区、东校区网络的相互联结和资源共享；构建起了校园网络德育平台，建设了一支政治觉悟高、业务能力强的网络管理与维护队伍和一支政治素质好，分析能力强，评论技巧娴熟的网络红客和评论员队伍。我们也深切地感受到，学校的网络文化建设和管理工作在取得一系列成绩的同时，还存在着诸多尚待改进之处，在今后的工作中，我们将认真贯彻落实上级部门的有关文件精神和安排部署，加强与上级主管部门的联系，紧密结合学校实际情况，不断推进我校校园网络文化建设和管理工作迈上新的台阶。
三、关于加强和改进网络文化建设，提高大学生网络思想政治教育成效的思路
主动占领网络阵地，推进思想政治教育网络工程建设。新时期，高校要重视“红色网站”建设，打造“品牌栏目”，专门建立能充分体现鲜明的马克思主义立场、观点、方法的思想政治教育网站，或在高校网站主页的突出位置设立德育教学专栏，注意针对学生关心的热点问题，积极开展网上正面的宣传和正确的信息传播。校内各单位还要按照弘扬主旋律，倡导多样性的原则，在部门网站上开设思想政治教育频道，建立“网上答疑”、“网上讨论”系统，对学生所提出的问题，通过网络进行交流解答。同时，也可以在网络上提出一些焦点、难点、疑点问题供学生讨论，不断拓展网络思想政治教育的覆盖面，增强网络思想政治教育工作的影响力。为此，我校将进一步改变客观上存在的，大学网络思政教学资源提供与使用方面的条块分割状态，真正实现共建共享。构建全方位的高校网络思想政治教育新模式。
（一）加强网络道德建设和教育
高校在网络文化建设过程中，要大力加强网络道德教育，提高大学生的网络道德水平和自律意识，使他们树立正确的网络道德观念，引导大学生自觉抵制网络垃圾的侵蚀，恪守网络规范，约束网络行为，自觉维护网络秩序，做到文明上网，努力营造健康有序的网络环境。在进一步加强和改进校园网络文件建设的过程中，我们将积极坚持用马克思主义理论教育和引导大学生，弘扬民族精神，强化爱国主义意识，帮助他们牢固树立科学的世界观、人生观和价值观。通过加强网络道德教育，提高大学生驾驭网络的能力，加快网络信息技术和网络知识的普及，培养大学生掌握信息技术，提高信息素养和网络意识，使他们学会利用网络进行交流沟通，利用网络进行科学研究，利用网络全面发展自己。在网络文化建设过程中，还要重视对大学生进行网络心理辅导，积极开展网上心理咨询，防止不当使用网络导致人格障碍和心理障碍，让大学生逐步适应数字化环境，真正成为网络世界的主体。
（二）培养一批专兼职结合的网络德育教学工作者队伍
大多数高校承担网络德育教学工作的，大多是专门的德育工作者，具有丰富的课堂教学经验，但是，他们其中的相当部分老师只具备简单的网络技术，在内容上也只不过把原来的课堂教学照搬到网络上，根本没有依据网络德育教学的特点来设置，导致网络德育教学没有特色，甚至枯燥乏味。因此，我校将重点培养一批专兼职结合德育教学工作者的队伍，确保参与德育网络教学的必须是能够适应网络文化、具有网络文化创新能力的高校教师，并组织有关专家，开设一些上网引导课，让大学生懂得在互联网这个知识宝库中到底能做些什么，如何利用网络获取、使用与自己的专业相结合的信息等问题，同时，完善兼职的网络德育工作者还应和校内的网络红客和网络评论员一起，在校内论坛上就热点问题进行主动导贴，积极跟贴，及时发布正面观点，及时引导网上舆论，切实有效地全方位提高网络德育教学质量。
（三）开展科技创新活动，弘扬积极健康的网络文化
为提高健康高雅的校园网络文化对于学生的感染力和影响力，进而达到提高学生综合素质的作用，我校认为，可根据学生的专业特点和兴趣爱好，开展电脑网络知识大赛、电脑软件展示大赛、电脑技能大赛、个人主页大赛、电脑美术设计大赛等，使科技活动在信息领域得以不断地深化和拓展，培养学生的创新精神，提高学生的创新能力。同时，通过引导学生参与网络文化建设，使他们对网络生存方式和现实生活的关系产生正确认识，发挥网络文化的教育功能。另外，还可通过组织IT校园行、网上冲浪等活动，丰富同学的课余文化活动。在活动开展过程中。特别要注意网上网下结合，利用校园网络这一功能强大的宣传媒体为传统的校园文化活动渲染气氛、报道活动情况，使校园文化活动质量更高使传统的校园文化活动焕发新的生机。
加强对网络信息的监控和舆情分析。面对浩如烟海、良莠不齐的网络信息，我校将进一步建立完善的管理规范，依靠技术手段对各类不良信息进行技术把关、过滤。如对校园网上BBS上可能出现的过激言论及时给予纠正和引导，针对一些热点问题要善于从学生的视角、以学生的观点、用学生的语言提出正确的见解，从而实现对大学生网络学习的正面引导。同时，我校还将在现有网络舆情分工作机制和经验的基础上，把舆情分析及对策研究作为下一步工作的重点。具体而言，我们将整合现有的工作队伍，安排专人专门负责及时了解网上舆情信息，敏锐捕捉一些苗头性、倾向性、群体性问题，对学生访问率高的校内外主流网站、论坛、贴吧上的主流观点、敏感观点以条目的形式进行归类整理，并列出简要评析和对策建议，呈报学校领导和有关职能部门参阅，作为制定规章制度，开展相关工作的依据之一，从而牢牢把握网上工作主动权，增强了工作的预见性。

❻ 网络安全攻防战究竟该怎么打

一年前的4月19日，**总书记在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会，对发展网信事业，建设网络强国做出了高屋建瓴的指示。一年后，央视《焦点访谈》栏目再度聚焦网络信息安全，并对国家层面的网络安全进行了解读，360公司董事长周鸿祎也应邀在节目中发表了自己的看法。
据介绍，中国已经成为世界上受网络攻击最为严重的国家之一。周鸿祎表示，网络安全是一场攻防战，针对网络安全的威胁来源和攻击手段也在不断变化，“最终的攻击目标可能是基础设施，也可能是国家机密。”

面对挑战，构建金融、能源、电力、通信、交通等关键信息基础设施的安全保障体系，已经成为网络安全的重中之重。在黑客手段越来越高的情况下，能全天候、全方位迅速感知、判断威胁，可谓至关重要。
作为中国最大的互联网安全公司，360在网络威胁感知预警方面拥有强大的技术实力和人才储备。周鸿祎说：“在过去几年里面，360已经建立了具有领先水平的全球网络攻击预警系统，利用基于大数据的威胁情报，利用人工智能，对未知的网络威胁进行判断。”
去年10月，美国曾出现了大面积互联网断网事件，造成的损失高达百亿美元。事实上，在断网事件发生之前，360就已经监测到了可能的黑客攻击并发出了预警。之后应美方邀请，360也作为唯一的中国机构参与进行全球协同处置。
如今在网络安全领域，打破个体、企业、包括管理部门之间的信息孤岛，克服孤立的各自为战，建立起网络安全协同体系，已经变得非常急迫。周鸿祎也曾多次倡导多方协作共建国家网络安全。在周鸿祎看来，国家网络安全建设不能仅靠**自己的力量，或者某个企业的力量，而是要将**、民间企业、安全企业、科研院所甚至个人的力量都融合进来，才能更好地解决安全问题，守护国家网络安全。

❼ 网络安全和信息化工作座谈会 实施什么行动计划

第一个问题，讲讲推动我国网信事业发展，让互联网更好造福人民。
听了大家发言，我有一个总的感觉，就是对互联网来说，我国虽然是后来者，接入国际互联网只有20多年，但我们正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系，推动互联网发展取得令人瞩目的成就。现在，互联网越来越成为人们学习、工作、生活的新空间，越来越成为获取公共服务的新平台。我国有7亿网民，这是一个了不起的数字，也是一个了不起的成就。
从社会发展史看，人类经历了农业革命、工业革命，正在经历信息革命。农业革命增强了人类生存能力，使人类从采食捕猎走向栽种畜养，从野蛮时代走向文明社会。工业革命拓展了人类体力，以机器取代了人力，以大规模工厂化生产取代了个体工场手工生产。而信息革命则增强了人类脑力，带来生产力又一次质的飞跃，对国际政治、经济、文化、社会、生态、军事等领域发展产生了深刻影响。
当前和今后一个时期，我国发展的目标是实现“两个一百年”奋斗目标。我说过，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，是鸦片战争以来中国人民最伟大的梦想，是中华民族的最高利益和根本利益。今天，我们13亿多人的一切奋斗归根到底都是为了实现这一伟大目标。
我国曾经是世界上的经济强国，后来在欧洲发生工业革命、世界发生深刻变革的时期，丧失了与世界同进步的历史机遇，逐渐落到了被动挨打的境地。特别是鸦片战争之后，中华民族更是陷入积贫积弱、任人宰割的悲惨状况。想起这一段历史，我们心中都有刻骨铭心的痛。经过几代人努力，我们从来没有像今天这样离实现中华民族伟大复兴的目标如此之近，也从来没有像今天这样更有信心、更有能力实现中华民族伟大复兴。这是中华民族的一个重要历史机遇，我们必须牢牢抓住，决不能同这样的历史机遇失之交臂。这就是我们这一代人的历史责任，是我们对中华民族的责任，是对前人的责任，也是对后人的责任。

❽ 改革热词：“揭榜挂帅”，科技创新管理方式新变革

文|关哲 （中央民族大学公共管理硕士、国际注册管理咨询师、知本咨询项目总监）

编辑|亿亿

导言

2020年11月3日， 《中共中央关于制定国民经济和 社会 发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》 正式对外公布。全面阐述了未来五年我国在经济 社会 发展和改革开放领域的重点工作任务，涉及 科技 创新、产业发展、国内市场等12个重大领域。

在 科技 创新领域，提出了“改进 科技 项目组织管理方式，实行 ‘揭榜挂帅’ 等制度”，使“揭榜挂帅”的概念再次进入公众视野。

其实，“揭榜挂帅”这一概念，在中央精神中出现，最早可以追溯到2016年。

2016年4月，网络安全和信息化工作座谈会上提出：可以 探索 搞“揭榜挂帅”，把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。

此后工信部，上海、贵州、广东、山东等省市纷纷开展重点创新任务、重大 科技 项目“揭榜挂帅”工作。

进入2020年，“揭榜挂帅”制度在中央文件中被反复提及。

除了国家“十四五”规划外，2020年政府工作报告中指出，要“实行重点项目攻关‘揭榜挂帅’，谁能干就让谁干”；2020年中央工作会议要求，“要完善激励机制和 科技 评价机制，落实好攻关任务‘揭榜挂帅’等机制”。

2021年初，省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式指出“构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，必须更强调自主创新，全面加强对 科技 创新的部署，集合优势资源，有力有序推进创新攻关的‘揭榜挂帅’体制机制，加强创新链和产业链对接。”1月同期，全国 科技 工作会议工作报告中亦提及，要“开展基于信任的科学家负责制、‘揭榜挂帅’、经费使用‘包干制’等科研项目管理改革试点”。

回顾全球 科技 创新管理的发展历程，可以看到类似于“揭榜挂帅”的 科技 悬赏模式起源很早，甚至可以追溯到第一次工业革命时期。

在欧洲 历史 上，随着工业革命的来临，各国经济 社会 对各种提高生产力的技术需求空前高涨，政府体制外的独立科研活动不断增加，为了促进独立科研活动与国家经济 社会 发展需求相统一，欧洲各国政府纷纷开始采用悬赏的方式资助科学研究。

典型如英国1717年设立了 科技 创新奖“经度奖”，法国1795年设立“食物储存奖”，瑞典设立了“消防技术奖”等，此后整个19世纪的欧洲， 科技 悬赏已经成为政府资助并引导独立科研活动的主要方式。

进入20世纪，随着科学基金制的完善、专利制度的规范， 科技 悬赏奖逐渐被科学基金所取代。

但到了20世纪末，意识到 科技 悬赏的灵活性与对 科技 应用转化的有效促进作用，美国再次启用了 科技 悬赏制度，欧洲各国政府亦纷纷效仿。

同时，企业也成为了 科技 悬赏制度开展的重要主体之一，其所推荐或开展的悬赏项目一般具有三大特点，第一是，企业的关键技术；第二是，行业的共性技术；第三是，可有效实现商业价值的应用技术。

可以说，以 科技 悬赏形式开展的科研计划管理的“揭榜”模式是国外科研资助管理活动的重要形式，亦成为促进其 科技 创新的重要举措。

我国也有很多通过 科技 悬赏方式，来解决技术难题的案例，典型如2013年我国国家安全监管总局，组织开展了安全生产重大事故防治关键技术 科技 项目征集工作；同年，武汉市政府悬赏1000万元公开征集智慧城市顶层设计方案等。

但真正从“改进 科技 项目组织管理方式”，“聚焦关键核心技术项目”，“有力有序推进创新攻关的‘揭榜挂帅’体制机制”视角出发，开展“揭榜挂帅”工作的则要数 科技 部、贵州省、广东省为先。

2017年， 贵州省推出技术榜单制 ，悬榜攻克长期以来制约贵州煤炭转型升级的核心技术，特别将目标瞄准了采掘自动化、智能化这一世界性难题。

2018年， 广东省发布《关于征集适合揭榜制的重大 科技 项目需求的通知》 ，筛选出新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、绿色低碳等广东省战略性新兴产业领域内，目标清晰的重大行业关键共性技术，采用揭榜制面向全国“发榜”，征集最优研发团队、最佳解决方案。

同年， 工信部发布《新一代人工智能产业创新重点任务揭榜工作方案》， 征集并遴选了一批掌握关键核心技术、具备较强创新能力的创新主体，开展技术攻关项目。

企业方面，2020年9月， 国家电网有限公司2020年 科技 创新大会上， 毛伟明董事长明确提出试行推广“揭榜挂帅制”。

随后，国家电网首批试行“揭榜挂帅制”项目榜单应声落地，孙华东、郭强、鞠登峰、梁云、胡成博5位揭榜人勇挑重担，向5个基础性、前瞻性科研项目发起冲锋。

2020年9月29日， 南方电网印发《 科技 项目“揭榜挂帅”工作方案》， 推动 科技 项目“揭榜制”、“挂帅制”落地实施。

面向生产经营一线需求、面向公司高质量发展、面向行业 科技 前沿，以国家及公司重大科研需求为引导，以解决问题实效为衡量标准，以公开信息、公平竞争、公正评选的“三公”方式激发创新活力，促进创新链、产业链、人才链深度融合，打造“核心技术领先、创新人才辈出、创新成果涌现”的 科技 创新生态体系，不断拓展公司 科技 创新的“广度”和“深度”。

目前国家电网、南方电网“揭榜挂帅”工作的开展还都处于起步阶段，我们具体来看一下工信部的人工智能“揭榜挂帅”工作开展情况，也可以为我们广大的中央企业、国有企业开展“揭榜挂帅”工作提供有益借鉴。

总体来看，工信部人工智能“揭榜挂帅”工作的开展，可以分为四个环节，分别为榜单制定环节、评估遴选环节、开展攻关环节和成果评价环节。

1.榜单制定

在榜单制定环节，榜单作为创新攻关的靶子，也是引领 科技 创新的风向标，其制定遵循了两项基本原则，第一是围绕关键核心技术，提出刚性目标需求；第二是选择有众多创新主体参与的技术领域。

所谓围绕关键核心技术，提出刚性目标需求，就是要聚焦关键核心技术，突出刚性目标需求，让揭榜者明确自身强项与实力能否满足目标需求，杜绝实力不足者、哗众取宠者以及善于跟风模仿者。

而选择有众多创新主体参与的技术领域，以人工智能为例，作为一个仍处于成长初期的新兴领域，市场热度高、技术需求大、应用前景广、创新主体多、潜在揭榜者数量大，这就容易形成你追我赶的局面，很适宜采用揭榜挂帅这一工具。

而操作系统、芯片等技术研发投入周期较长，潜在主体相对较少，较难在短期实现突破，则可考虑集中力量长期攻关。

2.评估遴选

在评估遴选环节，由于目前的 科技 创新活动已经呈现出创新主体更加多元、创新环节更加多样、创新模式更加复杂的特征，在众多创新主体中优中选优，需要 探索 制定一套完备的评估遴选程序。

工信部人工智能“揭榜挂帅”工作在评估遴选环节，遵循三项原则：畅通参与渠道；差额入围遴选；多方参与评估。

畅通参与渠道方面，遴选揭榜者基本不设门槛，面向全球招募，只要拥有知识产权且无产权纠纷、 社会 信誉良好、无不良记录者均有资格揭榜。

差额入围遴选方面，揭榜者提交完整报名材料及书面解决方法后，由专家组为每个揭榜项目确定2 3个入围团队，均可能获得部分启动奖金，平行展开研发攻关。

多方参与评估，邀请来自产业、法律、金融和用户等领域的人员参与评价。

同时，通过实地调研查验和第三方机构测试等环节，了解揭榜者科研实力。

3.开展攻关

在开展攻关环节，尽管揭榜者是各个专业领域的攻关主体，但是工信部从全局出发，统筹管理攻关工作。

通过促进产学研用全面合作、完善梯队建设形成良性互补、下放权限的同时强化过程监督等三项举措，保障 科技 攻关工作的有效开展。

本次揭榜，注重产学研用合作。如创泽智能揭榜“智能公共服务机器人”项目的“创创”机器人，就是与华南理工教授杨辰光合作研发。

本次揭榜，设置主赛道与辅赛道，形成主力与替补关系，如主赛道企业不作为，辅赛道企业将接替主赛道企业完成攻关工作，形成攻关梯队。

本次揭榜，在下放对资金、人力等资源的决策与管理权的同时，持续跟踪揭榜单位产品创新及应用进展，进行阶段评估，不断优化任务实施路径。

4.成果评价

在成果评价环节，尽管大多数项目，普遍尚未进入成果评价阶段，但从原则上，要以解决问题为标准，同时应多方参与成果评价，已成为发榜者与揭榜者间的共识。

以解决问题为标准方面，“揭榜挂帅”的初衷，既是以实际问题为导向，以解决问题成效为衡量标准。

所以在最终的成果评价环节，在遵循揭榜任务和预期目标的基础之上，同样要以对实际问题的解决成效为评价标准，促进 科技 成果的有效应用与转化。

多方参与成果评价方面，与评估遴选阶段，多方参与揭榜者遴选思路一致。

在成果评价环节，也应在技术专家外，邀请来自产业、法律、金融和用户等领域的人员参与评价，全面评估 科技 成果的 科技 价值、应用价值与市场价值。

从工信部人工智能“揭榜挂帅”工作的开展过程中，总结“揭榜挂帅”各个环节的工作要点， 在榜单制定环节，制定榜单要遵循两项基本原则，第一是围绕关键核心技术，提出刚性目标需求；第二是选择有众多创新主体参与的技术领域。

在评估遴选环节，相关工作开展要遵循三项原则：畅通参与渠道；差额入围遴选；多方参与评估。

在开展攻关环节，要通过促进产学研用全面合作、完善梯队建设形成良性互补、下放权限的同时强化过程监督等三项举措，保障 科技 攻关工作的有效开展。

在成果评价环节，要以解决问题为标准，以多方参与成果评价为途径进行评价工作。

❾ 如何实现依法治网，依法管网，依法开展互联网宣传管理工作

原标题：依法办网 依法管网 依法上网 用法治撑起网络的蓝天
10月23日，十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这份新时期指导全面推进依法治国、加快建设法治中国的纲领性文件，点燃了所有中国互联网发展进程参与者的激情。依法治网，成为四中全会的延伸热词。 10月24日至26日，中央网信办连续举办三场“学习宣传党的十八届四中全会精神 全面推进网络空间法治化”座谈会。座谈会上，有来自全国各省区市的网信办主任，有来自中央政法委、最高法、最高检、国务院法制办等中央机关的代表，有来自人民网、新华网等重点网站的负责人，有来自清华大学、北京大学等高校的专家学者，也有来自北京居民社区的大爷大妈。 3天，上百名各界代表，主题只有一个，正如中宣部副部长、中央网信办主任、国家网信办主任鲁炜所言，认真学习宣传和贯彻落实十八届四中全会精神，依法管网、依法办网、依法上网，全面推进网络空间法治化。 网民之痛虚假信息等充斥网络，依法治网势在必行“你对网上什么样的行为比较痛恨？”鲁炜问。“我最痛恨的就是虚假信息，最厌恶的是黄色信息和无聊段子，最反感的是弹出来的广告窗口。”北京西城区广内街道的居民赵继亭脱口而出。 座谈会上，一位普通网民的上网之“痛”，道出了依法治网的民心所向，反映出网络空间的秩序构建迫在眉睫，依法治网势在必行。 “网络空间与现实空间，网络社会与现实社会，已经融为一体。”国家互联网信息办公室副主任彭波说。 今天的中国，有6亿多网民、5亿手机网民，有400万家网站，每天在网上流动的信息有200亿条。我国成为了全球最大的互联网市场，也迎来了最为复杂的网络舆论生态，面临着最为艰巨的网络治理难题。 与互联网蓬勃发展、飞速壮大的现实形成鲜明反差的是，网络空间规则与秩序、法律与法治的欠缺滞后。上海市网信办副主任赵彦龙认为，“当前网络舆论生态的复杂局面，一个重要的原因在于法治不彰，治网法律依据存在许多空白”。 网络信息时代的迅猛发展，让人们享受到空前的快捷便利，但由于网络管理制度的相对滞后，一度造成网络空间里充斥着乱象与负能量。 最为让人诟病和头疼的是，虚假信息、网络侵权、跟帖评论、虚假广告、淫秽色情、标题党、负面新闻扎堆、新闻信息刊播源头混乱等九大乱象。而一些利用网络实施的违法犯罪行为不仅危及到网络系统的安全，扰乱了网络秩序，也影响到网民以及广大普通民众的工作和生活，甚至影响到社会的和谐与安宁。公众对互联网认知的日益成熟让依法治网的呼声愈发强烈。 迎来春天从“法律体系”到“法治体系”折射理念深刻变化十八届四中全会提出要建设中国特色社会主义法治体系，从“法律体系”到“法治体系”，一字之差，却反映出认识和目标的深刻变化。国家互联网信息办公室副主任任贤良认为，如果说“法制”是法律条文的制定，是“坐而论道”，那么“法治”更多在于“做而行之”。 依法治网是依法治国的题中应有之义。然而，对于来自全国的网信办主任们来说，依法治网也是依法治国中最大的短板、最基础的工程和最艰巨的任务。四中全会的精神，有如一针强心剂，让这些互联网的管理者振奋不已。北京市网信办主任佟力强说，党的十八届四中全会的胜利召开，标志着我国迎来了依法治网的春天。 安徽省互联网宣传管理办公室副主任范荣晖说，全会对今后加强网络立法、网络执法、全网守法，全面推进网络空间法治建设，实现网络健康发展、网络运行有序、网络文化繁荣、网络生态良好、网络空间清朗目标，提供了根本保证。浙江省委宣传部副部长、网信办主任来颖杰则认为，坚持法治思维和法治理念才能不断提高互联网治理能力。 事实上，近几年，我国在推动网络法治化上，已经做了大量的工作和努力。最高人民检察院法律政策研究室处长卢宇蓉介绍，在中央网络信息化领导小组办公室领导下，最高法和最高检于2013年9月份联合发布了《关于利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》；今年2月又发布了《关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》；今年5月份，对于网络犯罪案件如何适用刑事程序问题作出了专门的规制。这些司法解释为严惩网络犯罪提供了必要的法律依据。 在各方努力下，我国已经制订了不少涉及互联网的法律、行政法规和规章。从领域上讲涵盖了电信、互联网、计算机、信息系统等各个领域，从内容上讲涉及到了行业准入、安全保障、产业发展、信息内容管理、权益保护和监督检查等。国务院法制办教科文卫司司长王振江认为，监管好发展好互联网空间，特别是加强好网络法治建设，关系到国家安全、经济社会发展和人民群众的切身利益。 同力共举建设健康、有序、和谐的网络空间依法治网包含了三重含义：依法办网、依法上网、依法管网。实现依法治网，需要互联网的管理者、网站主办者以及广大网民的共同参与、建设和努力。与会者一致认为，只有三方同心共智、同频共振、同力共举，才能建设出一个健康、有序、和谐的网络空间。 对此，鲁炜做了精辟的诠释：网络空间法治化要义是发挥法治对引领和规范网络行为的主导性作为，重点是按照科学立法的要求加强互联网领域的立法，关键是严格执法，基础是按照全民守法的要求引导网民尊法守法做中国好网民。 如何抓好互联网领域立法这个重点？ 对外经济贸易大学法学院副教授卢海君提醒，互联网立法要兼顾保守性和前瞻性。既不可操之过急，以防阻碍创新；也要立足长远，为新技术的发展留下足够空间。工信部电信研究院政策与经济研究所法律研究部副主任王融认为，网络空间的立法工作还应坚持科学立法和民主立法的原则。 如何抓好严格执法这个关键？ 清华大学法学院院长王振民认为，首先需要网信办等相关主管部门加强顶层设计，从立法、执法、守法等各方面总体考虑，提出建设法治化网络的总目标、总任务，制定时间表、路线图。中国社科院法学研究所研究员周汉华建议，进一步理顺执法手段，提高执法能力，规范执法行为，加强执法效果。 如何筑牢全民守法这个基础？ 一方面，需要企业、社会组织的自觉自律。全国人大法工委经济法室副主任杨合庆认为，网络空间的法治关键在于从法律上界定互联网企业的义务和责任。北京大学文化资源研究中心主任张颐武建议，应充分发挥社会组织的调节功能，通过社会自我监督、自我调节的力量来管理互联网。 另一方面，要让法治走入每个网民的内心。“光盘行动”发起人徐侠客是微博上的红人，“我在网上发了五万五千条微博，没有一条是造假的。作为有一定影响力的草根，应该更多地自觉引领和引导网络环境”，徐侠客说。 作为一名普通网民代表，北京市民政局主任科员李婧对未来的网络提出了自己的希望：“愿法治成为根植于每个人内心的修养，网络成为传播中华民族优秀文化的载体。网民不需再反复提倡应该怎么样，而是自然而然依法上网。” 诚如“子曰师说”公众号负责人曹雅欣所说，“依照法治观念行使公民权利，同时，也应该用法治维护他人应得的自由。网络空间的清朗需要我们共同努力”。

❿ 中国的信息化预警平台是

中国的信息化预警平台是风险预警系统；

根据所研究对象的特点，通过收集相关的资料信息，监控风险因素的变动趋势，并评价各种风险状态偏离预警线的强弱程度，向决策层发出预警信号并提前采取预控对策的系统。因此，要构建预警系统必须先构建评价指标体系，并对指标类别加以分析处理；其次，依据预警模型，对评价指标体系进行综合评判；最后，依据评判结果设置预警区间，并采取相应对策。

(10)网络安全座谈会扩展阅读：

随着WTO的加入，国有商业银行要参与国际竞争，需要在风险管理方面能够达到国际标准的要求，而国内商业银行的现状和巴塞尔协议的要求还有很大的差距，如何加强风险管理力度，提高风险管理水平，已经是国内商业银行面临的重要问题。 国有银行的改革和发展历来受到我国政府的高度重视。

为使国有银行更好地适应国内市场经济的发展需求，迎接入世后来自国外同业的挑战，在“十五”计划纲要中基于“建立风险防范机制，提高竞争能力”的指导思想，提出了“完善金融机构内部治理结构，形成严格约束与有效激励相统一的经营机制，完善稳健的会计制度，提高金融资产质量”的战略部署。可见，防范金融风险已成为国有银行改革的重中之重。