郑州大河网国际网络安全峰会

❶ 怎么样才能做好网络营销

网络的高速发展为人们的生活带来了更多的便利的同时，也在潜移默化中影响着越来越多的网民的生活习惯，而网上购物的流行就充分证实了这一点。随着网上购物的发展，众多企业便瞅准了网络这块，准备大干一番，但是许多企业在做网络这块却是知之甚少，参考了许多这样或那样的网站优化或是网站营销技巧，结果越看越迷茫，越看越觉得做网络营销繁杂，结果做起来也就显得盲目了。

其实很多人是把网络营销复杂化了，走了很多弯路不说，效果也不怎么样。那么，其实我们完全可以将网络营销简单化处理，也就是将网络营销划分为自身网站的优化与网站的外推两大步，将自身网站的内部优化与外部推广有效结合，有条理的进行，相比跟风似的盲目营销，更能有效避免网站的过度优化、无效信息过多等常见问题，相比繁杂化的网络营销，它的营销效果反而会更让你惊喜。

首先，如何做好网站的内部优化?做好网站的内部优化，主要是做好网站构架的优化以及注意网站日常更新的优化常识。网站构架的优化能更好的让搜索引擎抓取更多的自身网站信息，同时也是在网站同质化严重的严峻背景下让更多的网民注意到我们的网站，并记住我们的网站，所以说网站构架的优化很重要。网站构架的优化，要注意网站html标签的优化，网站导航，网站地图，网站关键词密度，网站链接的优化等，其细节就比如网站html标签的优化，要根据自身企业信息，确定好网站的标题，关键词以及网站概要，其次网站标题关键词，即网站title，一般在22个字符左右;网站关键词，即Keywords一般3到4个;而网站概要，即Description一般在60个字符左右。另外，做好网站体验度的优化也是做好网站优化的重点，网站是我们的“店面”，直接影响着访客在网站的停驻时间和对网站相关产品或服务的消费欲望。美观新颖而又实用便捷的网站恰恰迎合了人们当今快节奏都市生活的需求，能瞬间提升访客对网站的好感度、信赖度以及忠实度，所以要做好网站优化，提高网站销量，根据自身企业设计出一个具有吸引力的特色营销型网站势在必行。

网站的内部优化还包括网站新内容的注入，网站信息大爆炸时代，想要搜索引擎更好的收录网站内容，简单的伪原创信息已经行不通了，我们要往网站多多注入原创型信息，同时还要注意网站资讯内容标题、文章内容关键词密度、文章内部链接、图片等方面的优化。

其次，针对网站的外部推广，在此着重提出的是整合营销。整合营销是现下最实用，也是最有效的营销方式。这里所谓的整合营销，狭义来讲就是把当下比较实用的网络营销手段稍加整合，将其体系化，实现各种手段的有效结合和有效利用。现如今，比较实用的网络营销手段有哪些呢?

常见的网络营销手段有论坛贴吧营销(天涯社区、大河论坛、郑州19楼、网络贴吧等)微博博客/微信营销(微博微信公众平台营销、博客宣传)、商铺营销(一呼百应、商国互联、马可波罗、顺E网等)、分类信息平台营销(58同城、赶集网、口碑网、易登网等)、网店营销(淘宝、拍拍等)、QQ营销(邮件、漂流瓶、群信息)、电子书式营销(网络网盘、新浪爱问、360图书等)、行业平台营销(人民网、新浪河南、方舟网等)、视频营销、站群营销等。网站的外部推广是对网站的信息内容、网站关键词、网站链接及网站自身的一种宣传，做好网站的外部宣传，增加网站的反链与外链，是提升网站排名与网站权重的重要途径，所以网站的外推也是做好网络营销的一大重点。

❷ 河南小莉帮忙热线电话

热线电话号码是0371-65740333。

《小莉帮忙》是河南广播电视台民生频道的一档帮扶类节目。节目于每天18:20在河南广播电视台民生频道首播。

节目背景

《小莉帮忙》原本是民生频道品牌新闻栏目《民生大参考》中的一个新闻版块，自2008年创办以来因其节目形式独特，服务性强而倍受观众好评。

2009年，民生频道为进一步加强节目创新力度，扩大民生定位的外延与内涵，特将此版块扩大至40分钟形成一个独立的栏目。

❸ “黄河战略”核心示范区郑州“圈”好了！

郑州建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区范围示意图

郑州市发改委供图

顶端新闻·河南商报首席记者孙科

郑州要建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区，核心示范区在哪儿？起步区如何打造？

12月8日，郑州市委宣传部新闻发布办召开《郑州建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区总体发展规划（2020~2035年）》（以下简称《总体发展规划》）和《郑州建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区起步区建设方案（2020~2035年）》（以下简称《起步区建设方案》）专题新闻发布会。

核心示范区

面积约1200平方公里

《总体发展规划》明确了核心示范区的规划背景、总体要求、发展目标和空间格局等内容。

【规划范围】

郑州市域内沿黄地区：东到中牟狼城岗镇、西到巩义康店镇、南到连霍高速公路、北到黄河主河道中线

【三大功能定位】

沿黄生态保护示范区

国家高质量发展区域增长极

黄河历史文化主地标

【七项重点任务】绿色筑基，科学开展沿黄生态系统重构性治理保护

宁河安澜，着力打造水资源节约集约利用全国样板

定标溯源，讲好郑汴洛国际黄金文旅带的黄河故事

开放合作，厚植战略性创新资源加速经济动能转换

幸福民生，精塑品质宜居生活地彰显北方城市气派

统筹联动，加快构建安全智慧高效的基础设施体系

聚焦突破，立足当前谋划长远创新机制建设起步区

核心示范区起步区

面积约210平方公里

郑州市发展改革委党组成员、三级调研员王新田表示，起步区是郑州市核心示范区率先启动建设的重点区域，《起步区建设方案》紧紧围绕黄河流域生态保护与绿色发展样板区、世界级旅游目的地与国家文博展示区、郑州国家中心城市融合创新示范区、世界一流宜居城市示范区的功能定位，科学规划了起步区的重大空间分区功能布局、重大文旅产业布局、重大基础设施布局、重大项目建设布局，为该区域打造成为郑州贯彻落实黄河战略的集中展示区提供了路线图。

【规划范围】

从桃花峪到花园口一线，东至郑州花园口东107国道，西至郑云高速衔接天伦大道，南至连霍高速公路衔接索须河接北四环，北至黄河主河道中线。

【十项重点任务】

一是打造优美自然生态环境

二是保护传承弘扬黄河文化

三是全力保障黄河安澜健康

四是建设海绵生态水系统

五是建立高质量发展动能体系

六是塑造城市特色风貌

七是提供优质共享公共服务

八是建设绿色高效交通体系

九是建设绿色智能基础设施

十是构筑现代安全保障体系

【功能布局】

“三带”：黄河生态带、大运河文化带和京广走廊绿色人文景观带

“三轴”：黄河文化展示轴、运河文化体验轴、城市功能发展轴

“六片区”：邙山片区、黄河滩地片区、荥阳故城片区、运河新城片区、黄河国家博物馆片区和大河村片区

作为起步区的主体区

惠济区这两年做了哪些工作？

郑州市惠济区人民政府常务副区长赵敏祥表示，惠济区印发了起步区建设2020年专项实施方案和三年行动计划，统筹设计生态保护、产业布局、文化传承等发展规划。纵深推进黄河滩区综合整治，退出渔业养殖6200亩，恢复湿地6500亩，栽植绿化树木22万余株。

在项目支撑上，惠济区谋划实施重大项目13个，已完成投资97.5亿元。

“郑州沿黄最美公路”S312郑州境改建工程今年5月1日全线建成通车。

黄河国家博物馆占地约135亩，总建筑面积约10.2万平方米，7月18日正式开工以来已基本完成地下室封顶。

黄河滩地公园规划约44平方公里，总投资35.2亿元，已经建成“九纵三横”27条66公里彩色慢行道路，南裹头广场、海事广场、惠武浮桥广场3个观景节点全面建成开放。

《总体发展规划》提出打造国家高质量发展区域增长极

郑州打算怎么做？

对此，郑州市发展改革委发展规划处处长王春涛称，“十四五”时期，郑州将聚焦创新发展，加快培育发展新动能。以自创区为引领、以中原科技城为带动，加快嵩山实验室、种业实验室、黄河实验室等实验室建设，努力搭建一流的创新平台。

聚焦实体经济，加快制造业高质量发展。坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，积极打造电子信息全市“一号”产业，加快推进汽车、装备制造、现代食品、铝加工等传统优势产业发展，大力发展新能源汽车、智能装备、新型材料、生物医药、低碳环保、网络信息安全等新兴产业。加快布局人工智能、北斗应用、量子信息、基因技术、区块链、氢能源等未来产业。

聚焦开放突破，加快融入新发展格局。持续加快机场三期、高铁南站、小李庄客运站、薛店铁路物流基地、通航产业示范区等重大项目建设。深化郑州至卢森堡双枢纽战略合作，加快郑州中欧班列集结中心示范工程和国际陆港第二节点建设，探索“跨境电商 空港 陆港 邮政”运营模式，拓展海铁联运班列线路，提升郑州“四条丝路”新优势。

推进生态文明，加快建设沿黄生态保护示范区。加快实施“碳达峰、碳中和”。加快节水型城市建设，深化实施“四水同治”，抓好南水北调观音寺调蓄、黄河刚性护岸、金水河治理等重大水利工程建设，着力构建特大城市水安全保障体系。

❹ 郑州纯净水公司哪个好

郑州纯净水公司推荐：郑州大河纯净水有限公司、郑州金成纯净水有限公司、郑州滴滴纯水食品有限公司、郑州市郑东新区天泽水庄商行、郑州桶装水配送中心。

1、郑州大河纯净水有限公司

厂家水源均来自于新西兰的湾蓝天然矿泉水，其N1指数仅为0.021，12款包装饮用水N1指数均在0.5以下，达到世卫组织的好水要求。此外，所有送检包装饮用水均未检出总磷和总有机碳，说明水源地受污染的程度小。健康且符合大众身体需求。

5、郑州桶装水配送中心

郑州桶装水配送中心在郑州市全城快速就近配送。郑州桶装水公司经营品牌 ：花花牛，家乐，恒大农夫，4L装、5L装、或是瓶装都能提供，各大品牌桶装水厂家授权，100%正品保证，每一桶都货真价实，提供健康生活好水质，产品质量有保障，服务有保障。

❺ 如何预防金融类网络电信诈骗

大河报大河客户端记者李一川邵可强通讯员王洪岩文 记者白周峰摄影

如何预防金融类网络电信诈骗？

今天（7日），郑州警方发布6种常见的电信诈骗手段，为市民作出提醒。

郑州警方文化路分局相关负责人说，在下阶段的打击行动中，文化路分局将依托市局组织开展的冬季严打行动，重点打击网络电信诈骗、入室盗窃、盗窃电动车、盗窃车内物品、扒窃等多发性侵财犯罪，确保广大群众的财产安全。尤其是针对网络电信诈骗，将采取群众参与和专业打击相结合的模式，依靠群众、发动群众，进一步密切与群众互动，加强防盗反诈骗常识宣传，动员广大群众检举揭发犯罪线索。

同时，警方结合案例再次提醒广大群众，千万不要轻信天上掉馅饼的事，更不要轻信所谓的高息、高回报诱惑，投资一定要到合法正规的平台，切莫轻信网络信息。尤其是外汇投资，一定要事先在国家外汇管理局官方网站查询管理信息来分辨真假，并通过外汇管理局审批许可的银行机构、证券机构、保险机构及个别信托公司四种渠道进行外汇投资操作，其他任何渠道（包括宣称受境外某合法机构监管的投资理财）都是诈骗，切勿相信。面对各类网络信息，要做到三不：不轻信――不要轻信来历不明的电话、手机短信及微信、QQ上传播的信息；不透露――无论什么情况，都不向对方透露自己及家人的身份信息、存款、银行卡等情况，更不要轻易在网络上绑定自己的银行卡等信息；不转账――学习了解银行卡常识，保证自己银行卡内资金安全，绝不向陌生人或可疑账户汇款、转账。万一上当受骗，立即报警求助，以便公安机关第一时间开展资金封堵和侦查破案等工作。

附6种常见金融电信诈骗手段――

1、炒外汇类诈骗：冒充境外金融机构代理商，通过注册聊天软件，盗用美女头像，发展恋爱关系的方式发展下线，以炒外汇的方式进行诈骗，受害者损失惨重。事实上，除了国家外汇管理局官方网站公布的36家银行外，其他任何第三方都是诈骗平台。

2、微商代运营类诈骗：诈骗分子盗用网络图片，冒充“白富美”，以交友为由，借机推荐微信商城，谎称可以帮助受害人开设网店，收入可观，骗取受害人加盟费及套餐费。或者依托淘宝平台，谎称帮助受害人开设淘宝店，骗取受害人网店设计费、维护费等。

3、荐股诈骗：以交友为由，给受害人推荐无任何资质的“股票分析师”，“分析师”给受害人发送股票分析软件，之后以软件升级才能赚钱为由骗取受害人钱财。

4、办理大额度信用卡类诈骗：通过贴吧、论坛、QQ、微信和散发名片、张贴小广告等形式发布办理高额度信用卡信息，骗取受害人缴纳高额手续。向受害人邮寄伪造的信用卡，然后以激活、认证等借口骗取受害人向骗子账户转账。

5、利用QQ（微信）针对公司财务会计等特定人群诈骗。骗子通过搜索公司财务会计的QQ（微信）号后，建立QQ（微信）群，骗子在群里伪装成老板、经理，询问公司账目资金情况，以签合同、交易等借口向会计下发转账指令，诱骗财务会计使用公司账户向骗子转账

6、收藏艺术品、保健品类诈骗。此类诈骗手法主要针对老年群体，诈骗分子利用老年人手里有闲钱，向老年人推销虚假艺术品，谎称艺术品在将来升值后可以随时帮助受害人卖掉艺术品，利润较大，骗取受害人财物。或谎称某保健品有神奇功效，可延年益寿，并在购买后会有国家补贴等，骗取受害人购买虚假保健品。

来源：大河客户端

❻ 2001-2004 郑州政府工作报告

2007年郑州市政府工作报告
——2007年2月3日在郑州市第十二届人民代表大会第四次会议上市长 赵建才

www.zynews.com 2007-02-25 03:07 中原网-郑州日报
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中原网讯:
各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2006年政府工作回顾

2006年，市人民政府在省委、省政府和市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，全面落实科学发展观，加快构建和谐社会，认真
贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神和各项方针、政策，按照“加快发展、维护稳定、为民谋利”的总体要求，以实施跨越式发展八项重点工程为抓手，锐意创新，真抓实干，圆满完成了市十二届人大三次会议确定的各项目标任务，全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设都取得了新成绩，实现了“十一五”规划和跨越式发展三年行动计划的良好开局。

初步统计，全市实现生产总值2001.5亿元，增长15.7％；地方财政收入202.4亿元，增长34％；规模以上工业企业实现销售收入2291.6亿元，增长38.4％；全社会固定资产投资新增211.9亿元，达到1031.9亿元，增长25.8％；利用域外资金248.34亿元，增长92.1％；社会消费品零售总额822.2亿元，增长16.3％；居民消费价格上涨1.4％；城镇居民人均可支配收入达到11822元，增长11.1％；农民人均纯收入达到5559元，增长16.4％。非公有制经济完成增加值1100亿元，增长23％，占全市生产总值的比重达到55％。

——工业经济运行良好，质量和效益显着提高。坚持扶优扶强，加快结构调整，工业经济质量和效益同步增长。全部工业增加值完成944亿元，增长19.7％，其中规模以上工业增加值完成723亿元，增长23％；实现利润213亿元，增长85.2％。“工业项目建设年”活动成效显着，工业项目完成投资378.9亿元，增长40％；富耐克超硬材料公司等企业的110个项目竣工投产。扶优扶强工程强力推进，54个项目开工建设，48户重点企业实现销售收入507亿元，增长32％；销售收入超亿元企业新增231户，超10亿元企业达到29户，宇通集团、中铝河南分公司2户企业首次突破百亿元。汽车及装备制造业、铝工业、能源工业、食品工业等优势产业的竞争力进一步增强，三全、宇通等6户企业的商标成为全国驰名商标。产业园区建设速度加快，服装、食品、铝加工、耐材等品牌园区、特色园区正在形成，全市33个重点工业园区完成工业增加值348亿元。

——农村经济持续增长，新农村建设进展顺利。狠抓各项支农惠农政策落实，农业结构和布局进一步优化，现代农业建设成效明显，新农村建设扎实推进，农业农村呈现持续发展的良好态势。全市农林牧渔业增加值77.1亿元，增长6.6％；粮食总产达164.9万吨；畜牧业、水产业得到了较快发展。农业产业化经营大力推进，18个现代农业示范园区已初具规模。市级以上重点龙头企业达181家，新发展农民专业合作社160个，全市农产品及深加工企业完成出口创汇1.5亿美元，增长160.8％。切实加大对农业的投入，全年安排财政支农资金6.9亿元，增长28.5％，对种粮农民实行粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等补贴措施全部落实到位，共补贴资金1.2亿元。新建改建农村公路2790公里，在全省率先实现村村通油路。新增农村户用沼气池4万座、集雨水窖1万个，解决17万人安全饮水问题，巩固和解决1万贫困人口脱贫。实施“百村示范、千村整治”工程，选派千名机关干部驻村帮助示范村开展工作，编制了示范村村庄建设规划及产业发展规划，1000个整治村中已有616个村的村容村貌整治取得初步成效。

——第三产业健康成长，现代服务业快速发展。传统服务业发展水平不断提升，麦德龙、易初莲花等国内外知名商业企业继续在郑州扩大投资，丹尼斯、正道花园等商业企业进一步做大做活。专业交易市场的辐射力进一步增强，12个批发市场交易园区已基本形成。“万村千乡市场工程”全面启动，我市被确定为全省首批整县推进的试点市。现代物流业快速发展，郑州铁路集装箱中心站、郑州国家干线公路物流港等项目开工建设，公路港、铁路港、航空港、信息港“四位一体”的物流体系日趋完善，豫鑫物流、市交运集团和河南长通分别被评为4A级和3A级物流企业。会展业管理经营逐步迈向市场化、国际化，全国制药机械博览会、第12届郑交会、首届豫商大会等大型展会在我市成功举办。重点文化产业项目建设进展顺利，炎黄二帝塑像工程项目建设基本完成，升达艺术馆改扩建工程动工，《风中少林》入选国家十大舞台艺术精品剧目和中宣部十大优秀作品，《禅宗·少林》音乐大典成功上演。新闻出版产业发展迅速，郑州印刷包装工业园建设取得实质性进展。旅游业健康发展，旅游总收入230.5亿元，增长28.56％。房地产业平稳发展，全年完成增加值62.5亿元，增长6.6％。区域性金融中心建设积极推进，金融机构存款余额达3560亿元，增长14.4％。郑州商品交易所交易额实现31809.6亿元，新推出PTA期货交易品种。保险、中介等服务业快速发展。

——县域经济发展迅猛，综合实力显着增强。不断完善落实加快县域经济发展的政策措施，拿出3000万元资金表彰奖励30个先进乡（镇），推动县域经济快速发展。各县（市）结合本地实际，以发展特色工业园区和产业集群区为重点，积极培育特色经济和块状经济，形成了一批具有带动力和竞争力的县域特色工业园区。初步核算，全市县域实现生产总值1113亿元，占全市经济总量的55.6％，6县（市）生产总值均超过百亿元；地方财政收入49.1亿元，占全市地方财政收入的24.3％，巩义市达到12.64亿元，登封市首次突破10亿元；全社会固定资产投资完成563.7亿元，占全市投资总额的54.6％；城镇化率达到37％。有5个县（市）经济实力位列全省十强。巩义市在全国百强县位次比上年前移6位，新郑市首次跻身全国百强县行列。

——城市建设力度不断加大，城市管理水平逐步提高。中心城区保护改造继续得到加强。新修、扩建道路13条，伏牛路、北环文化路立交、未来大道等续建项目已完工，南三环东段、郑密路等工程进展顺利。中原路、花园路等精品街综合整治顺利推进；完成雨污水工程改造45项，铺设雨污水管涵63公里；新开、优化公交线路47条，新购运营车辆357台；新建公园、游园30个，中心城区新增绿地300.3万平方米，全市绿化覆盖率达35.1％。天然气战略储配站、郑东热源厂和郑热三期配套管网相继建成投产使用，提高了市区供气、供热能力。城中村改造有序推进。

城市管理水平进一步提高，数字化城市管理系统建设全线展开，出租汽车、户外广告整治取得新进展。荣获国家卫生城市、国家园林城市称号。

郑东新区建设步伐加快。累计完成投资368.8亿元，引进项目196个，开工项目167个，在建和建成房屋面积1464万平方米，入驻人口13万人。基
础设施逐步完善，建设道路197条（段），东西运河、南北运河开挖工程竣工通航，开通了18条公交线路，绿化面积达700万平方米。重点区域建设进展顺利。中央商务区内、外环高层开工55栋，35栋主体结顶，郑州国际会展中心通过国家“鲁班奖”验收，河南艺术中心主体工程已全部封顶，会展宾馆开工建设；龙湖南区入驻项目25个，22个开工建设；商住物流区入驻项目70个，61个开工建设。

积极推进中原城市群建设与发展，郑开大道正式开通，郑汴产业带总体规划编制完成，郑汴协调发展机制基本建立，郑汴一体化取得了实质性进展。中小城市和小城镇建设实现新的突破。科学规划，合理布局，不断加大投入力度，重点支持市级重点镇建设，全市31个重点镇基础设施投资项目开工105项，完成投资3亿多元。

——各项改革稳步推进，对外开放水平不断提高。国有企业改革取得新进展，20户国有企业已完成改制。以中小学校移交为重点的企业主辅分离工作全部完成。白鸽股份完成股改和资产重组，市商业银行、百瑞信托、中小企业担保公司增资扩股进展顺利。国有资本经营预算制度和经营业绩考核体系逐步健全，国有资产实现依法监管。上市融资成效明显，思念公司成功在新加坡主板上市，豫联集团、永通特钢成功增资，郑州燃气转香港主板上市工作顺利推进。事业单位改革稳步推进，粮食流通体制改革继续深化，农村综合改革顺利实施。行政审批制度改革步伐加快，全市所有行政许可事项实现了网上统一受理和即时办结。机关事业单位工资制度改革和行政单位清理规范津贴补贴工作顺利实施，公务员登记工作基本完成。

对外开放进一步扩大。改进招商方式，重点实施节会招商、以商招商等多种招商手段，利用丙戌年黄帝故里拜祖大典、第二届世界传统武术节等大型活动，积极开展招商引资，取得显着成绩。全年引进市外境内资金200.2亿元，增长95.7％。全年新增外商投资企业135家；实际利用外资6.1亿美元，增长83％。开放型经济发展实现新突破，全市进出口总额达到17.3亿美元，增长55％，其中出口12.1亿美元，增长56.1％。获得对外经济合作经营权企业累计达32家，占全省的1／3。对外经济技术交流与合作全方位拓展，区域经济协作与联络明显加强。

——资源节约工作扎实推进，环境保护得到加强。继续开展煤炭、铝土矿和耐火材料资源整合，资源集中度和利用率明显提高。继续开展空心村、工矿废弃地、黏土砖瓦窑场整治，复垦土地5227亩。加强对重点领域、高耗能行业、重点用能单位的节能管理，加快淘汰落后产能，关停了一批小火电、小耐材和普通立窑水泥厂，全年万元生产总值能耗下降5％左右。资源节约和清洁生产成效初显，循环经济试点顺利实施，全年化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降1.7％和3.3％。重点行业、重点区域和重点流域环境综合整治得到加强，省定375家污染严重的企业全部关闭到位，新密、巩义耐火材料重点整治成效明显，东风渠、熊儿河、金水河截污清淤工程基本完成，贾鲁河河道治理疏浚工程已经完成。王新庄污水处理厂升级改造和马头岗、上街污水处理厂等项目正在积极推进，新郑、中牟等5个县（市）污水处理厂已进水调试。城市生活污水集中处理率和工业固体废物综合利用率分别达到56.1％和66％，全市医疗废物集中处置率达到99％以上。生态环境质量继续改善，完成森林生态城工程造林8500公顷，市区空气质量二级以上天数达306天。全市饮用水源地水质达标率为100％。国家环保模范城创建已通过国家技术评估，创建全国绿化模范城市工作全面启动。

——各项社会事业全面进步，构建和谐社会取得新进展。科技自主创新工程进展态势良好，科技进步对国民经济的贡献率达到51％。教育事业快速发展，义务教育均衡发展步伐加快，市区新建、改扩建中小学10所。全面免除了城市低保家庭和农村学生义务教育阶段学杂费，全市9.9万名中小学贫困生得到救助，全面启动了农村寄宿制学校建设工程，农村中小学危房改造长效机制初步形成。职业教育发展进一步提速，各类职业技术培训达到60万人次。公共卫生服务体系不断完善，7所示范乡镇卫生院建成并投入使用，改造了32所乡镇卫生院和一批县级医院、妇幼保健院和中医院。全市农村新型合作医疗制度全面推行，参合率达到90.75％。实施了食品放心工程，农产品质量安全检验检测体系逐步完善，严格市场准入和执法，食品药品质量安全工作得到加强。人口和计划生育工作继续加强，人口自然增长率控制在4.5‰。公共文化基础设施建设取得新进展，商城遗址公园、大河村原始文化生态园等立项筹建工作进展顺利。“扫黄打非”工作取得显着成效，全市出版物市场得到有效整治。社区基础设施建设不断加强，建设和谐社区取得实效。首届农民运动会成功举办，郑州籍运动员在多哈亚运会上夺得3枚金牌，群众性文化体育活动广泛开展。坚持和完善政府与工会联席会议制度，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用，切实维护广大职工群众的利益，切实保障妇女、未成年人、老年人和残疾人的合法权益。民兵预备役建设和优抚安置工作得到加强，双拥共建、国防教育、人民防空工作取得新成效。

就业再就业工作成效显着，实现城镇就业再就业12.5万人，农村劳动力转移就业13.9万人，对农村劳动力进行引导性培训15.8万人。社会保障体系进一步完善，全年各级财政投入社会保障资金13.6亿元，全市新增企业养老保险参保职工7.9万人，新增基本医疗保险参保人员8万人，为4.2万名市属国有破产企业和困难企业退休人员办理了大病统筹医疗保险，农民工工伤保险工作扎实推进，城乡低保标准进一步提高。社会救助得到加强，扶贫开发和救灾救济工作扎实有效。市区新建1所社会福利院，市儿童福利院正在加紧建设中，农村新建、扩建敬老院31所。新开工经济适用住房89万平方米，廉租住房覆盖率达到符合条件“双困家庭”100％。

—民主与法制建设继续加强，社会大局安定有序。自觉接受人民代表大会及其常委会监督，接受人民政协民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体的意见。全年办复人大代表议案、建议和政协委员提案1566件。全面推进依法治市，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，提请审议地方性法规5件，制定规章10件。大力推进政务公开，政府新闻发言人制度和网上审批逐步完善。进一步完善政府重大决策机制，健全重大决策专家论证、决策评估制度，政府决策的科学性和透明度进一步提高。认真落实党风廉政建设责任制各项任务，政府廉政建设和反腐败工作取得新成效。严格落实安全生产责任制，建立了市、县、乡、村、企业“五级监管网络”，对重点行业和领域进行全面检查和专项整治，安全生产形势良好。深入贯彻《信访条例》，畅通信访渠道，加大督查督办力度，认真解决长期信访积案和重复信访问题，妥善化解矛盾，群体性突发事件大幅减少。继续深化“两严一创”活动，深入开展命案攻坚，不断完善社会治安防控体系，全面加强社会治安综合治理，“五五”普法顺利启动，社会治安持续稳定。

向群众承诺的“十件实事”，件件得到落实，一些社会热点、难点问题得到有效解决。

广播电视、统计、审计、物价、外事、侨务、对台事务、民族宗教、社会科学、地方志、档案管理、气象和地震监测等工作都取得了新的成绩。

回顾一年来的政府工作，我们深深体会到，我市经济社会能够实现又快又好的发展，得益于我们认真坚持和把握了以下几个方面：一是坚定不移地贯彻落实科学发展观。始终坚持“五个统筹”，不断加大对薄弱环节的投入，加快对外开放步伐，加强节能降耗和生态环保工作，大力发展循环经济，强力推进县域经济，实现了经济社会全面协调可持续发展。二是坚定不移地贯彻落实中央宏观调控政策。正确处理宏观调控和加快发展的关系，坚持“有保有压”的原则，不断优化投资结构，把国家加强薄弱环节的政策与郑州发展的重点有机结合起来，在发展中顺应调控，在调控中谋求发展。三是坚定不移地把握正确的发展思路。准确把握市情，理清发展思路，年初制定并出台了经济社会跨越式发展三年行动计划，规划并实施了八项重点工程，加大结构调整和重大项目建设力度，使经济结构调整和产业优化升级步伐明显加快。四是坚定不移地推进体制机制创新。继续以国有企业改革和非公有制经济发展为重点，全面深化和推进粮食流通体制、投融资体制、农村信用社等重点领域的改革，着力解决经济发展中的深层次矛盾，市场在资源配置中的基础性作用和微观经济的活力明显增强。五是坚定不移地优化发展环境。大力改善投资环境，开展了“整治建设环境和企业周边环境”等专项治理，对久拖不决的外商投诉案件实行领导包案，着力解决损害经济发展的突出问题，加强重点建设项目效能督查，为外商投资创造统一、稳定、透明的法律环境、政策环境。

各位代表，上述成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协积极支持的结果，也是全市广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向工作在各条战线上的工人、农民、知识分子和干部，向驻郑人民解放军、武警官兵、公安政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，表示崇高的敬意！向关心和支持郑州发展的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题：我市经济结构性矛盾依然存在，投资和产业结构不尽合理，资金、土地、能耗、环境保护等制约我市经济发展的瓶颈问题仍然突出；科技创新能力不足，高新技术产业比重较小；农民就医难、增收缓慢仍然是迫切需要解决的问题，新农村建设任务艰巨；低收入群体在住房、医疗、教育等方面还有不少困难，构建和谐社会的任务依然艰巨；利用外资规模偏小，经济外向度不高；城市管理水平有待进一步提高，创建文明城市的任务仍然艰巨；节能降耗任务不容乐观，完成降耗减排目标的难度将越来越大；一些政府工作人员服务意识不强、效率不高，政府廉政勤政建设有待进一步加强。这些问题，都需要在今后的工作中切实加以改进和解决。

2007年政府工作的基本要求和主要目标

今年政府工作的基本要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及省八次党代会、市九次党代会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，加快构建社会主义和谐社会，按照“加快发展、维护稳定、为民谋利”的总体要求，围绕经济社会跨越式发展奋斗目标，进一步加快工业化、城市化和农业现代化进程，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，促进全市经济社会又好又快发展，奋力实现经济发展新跨越，奋力实现文化发展新跨越，加快建设文化郑州、生态郑州、平安郑州、和谐郑州。

今年我市经济社会发展的主要目标：生产总值增长13％；地方财政收入增长15％；全社会固定资产投资增长23％；社会消费品零售总额增长14％；实际利用外商直接投资增长20％；居民消费价格总水平涨幅在3％以内；城镇居民人均可支配收入增长8％；农民人均纯收入增长8％；人口自然增长率控制在6‰以下；城镇登记失业率控制在4％以内；单位生产总值能耗降低5％，化学需氧量减少4％，二氧化硫排放量减少4.2％。

为全面完成上述目标任务，我们必须进一步解放思想，转变观念，认真把握好以下几个重要方面，切实把经济社会发展转到科学发展轨道：

一是加快经济结构调整和经济增长方式转变，推进二、三产业双重升级。继续推进经济结构战略性调整，处理好投资和消费的关系，在扩大投资规模的同时，进一步扩大内需，不断增强消费对我市经济增长的拉动作用。不断优化产业结构，大力发展先进制造业，大力发展现代服务业，提高经济增长的质量和效益，实现更高水平和更大规模的发展。

二是努力提高自主创新能力，加快建设创新型城市。坚持把增强自主创新能力作为发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。确立企业在技术创新中的主体地位，支持科研机构和企业开展核心技术和关键技术攻关，加快重点产业技术改造和升级。合理配置科技资源，充分激活创新要素的政策调控体系，加快体制创新、管理创新、科技创新，推动引进消化吸收再创新，加快建设创新型城市。

三是统筹城乡协调发展，推动和谐社会建设。坚持以人为本，更加关注民生问题，促进社会公平正义，促进城乡协调发展。进一步巩固和加强农业基础，全面发展农村经济，逐步建立工农协调发展的机制。坚持把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，进一步完善收入分配制度，理顺收入分配关系，不断健全覆盖城乡居民的社会保障和社会救助体系，建立健全基本公共服务和社会管理体系，保持社会安定有序。

四是加强资源能源节约和环境保护，促进可持续发展。把资源能源节约和环境保护放在更加突出的位置，认真落实资源能源节约和环境保护基本国策，加快形成有效的资源开发和生态补偿机制，大力发展循环经济，以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，加强环境污染治理和生态建设，切实做到节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。

五是继续深化改革，进一步扩大对外开放。以提高竞争力和控制力为重点深化国有企业改革，以转变政府职能为重点加快行政管理、投资、财税体制等改革，以完善金融企业法人治理结构和优化金融结构为重点深化金融体制改革，以建立社会公平保障体系为目标加快社会领域体制改革。加快调整和完善对外经济发展模式，以引进先进技术、先进管理和海外智力为重点，提高对外贸易和利用外资质量和水平。

2007年的主要工作

今年是我市实现经济社会跨越式发展十分关键的一年。我市经济社会诸多方面发生了深刻变化，进入了全面提升产业层次、加快经济转型、促进统筹协调发展的新阶段，围绕加快建设现代物流中心、区域性金融中心，提升全国区域中心城市地位发展目标，着力做好以下十个方面的工作。

一、进一步加快结构调整，不断增强工业发展竞争力

坚持走新型工业化道路，推动工业经济快速增长。全部工业投入突破500亿元，规模以上工业销售收入达到2800亿元。以促进工业结构优化升级和经济增长方式转变为重点，做强做大汽车工业、装备制造业、铝工业、能源工业、重化工业、农副产品精深加工和生物化工等优势产业，大力发展超硬材料、电子信息、生物医药、光机电等高新技术产业，改造提升纺织、服装、建材等传统产业。充分利用国家振兴中部老工业基地有关政策，积极争取项目和资金，促进我市老工业基地改造升级。继续推进扶优扶强工程，完善重点企业培育机制，加大财政支持力度，鼓励宇通、豫联、三全等企业发展壮大，提升龙头骨干企业和优势企业的核心竞争力，力争年销售收入超百亿元企业达到3户。大力推进产业集群发展，突出抓好品牌园区、特色园区、重点园区建设。实施品牌发展战略，力争再创一批国家级名牌产品和在国际上有影响的知名品牌。

二、充分发挥比较优势，加快现代服务业发展

积极推进第三产业发展，提升现代服务业发展水平。大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，加快二七商圈、碧沙岗商圈的产业升级。大力发展现代物流业，加快圃田物流园区等物流基础设施建设，推进郑州铁路集装箱中心站、郑州国家干线公路物流港、郑州国际航空保税物流中心等重点物流项目建设，构建铁路、公路、航空、信息一体化物流体系；支持重点物流企业做大做强，努力培育一批大型现代物流企业集团。推动会展业加快升级，不断完善会展硬件设施，提高办展办会水平。认真筹办好第二届中部贸易投资博览会、郑交会等重点展会。打造商都文化苑、炎黄广场等旅游精品景区，培育郑汴洛、黄帝游、沿黄文化游等旅游精品线路，大力发展具有中原特色的文化旅游业。

三、大力发展现代农业，扎实推进新农村建设

把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代发展理念引领农业，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。大力发展优质、高效、专用农作物，逐步建立起各类具有区域化优势的产业化生产基地。大力发展以石榴为主的百里邙岭林果产业带。培育壮大农业产业化经营龙头企业，力争市级重点龙头企业突破200家。推进现代农业示范园区建设，力争有3个园区达到全省一流水平。加强农业科技推广和农业标准化体系建设，加快出口创汇农业发展，大力发展农民专业合作社，在全市建成300个规范合作社。加大财政支持力度，切实做好示范村、整治村建设，实施“一村一品、一乡一业”工程，引导农村发展支柱产业，加快中低产田改造，加强农村基础设施建设，加快农村现有公路改造升级，继续改造乡镇卫生院。建立健全农业技术推广服务体系，为建设新农村培养新型农民。加大扶贫开发力度，积极推进贫困村新农村建设试点工作。

四、突出抓好八项重点工程，强力推进重点项目建设

继续坚持以实施跨越式发展八项重点工程为抓手，统一认识、加强领导，不断完善机制、加强协调，突出抓好对增强我市经济社会发展后劲具有战略意义的重大项目，力求取得突破性进展。调整项目投资重点，加快项目建设步伐。不断提高农村基础设施和农村结构调整项目投资比重，加快交通、能源、水利等基础产业发展，支持基础教育、公共卫生等社会事业加快发展。强化枢纽中心城市地位，加快郑西铁路客运专线建设，争取开工建设郑石、郑武铁路客运专线，抓好郑州黄河公铁两用大桥、郑州高速公路客运枢纽站、郑州铁路客运专线枢纽站、郑州火车站西出口改造等项目建设。推进拓普轧钢、赵家寨煤矿、南水北调中线工程郑州段等重大项目建设，做好国电荥阳2×60万千瓦等项目前期工作。加强交通运输体系建设，郑州至石人山、登封至禹州高速公路建成通车，完成登封铁路二期工程和新郑机场改扩建工程，加快郑州西绕城公路、郑开大道与京珠高速互通立交等项目建设，做好郑州城市轻轨和郑汴城际轨道交通前期工作

❼ 扬州晚报网发行量是多少

你好，中国第一张都市报

华西都市报是我国第一张以“都市报”为报名、公开发行的综合类日报。华西都市报开都市报先河，创造了都市报品牌。

中国第一份系统提出市场化报业理论的报纸

华西都市报率先提出了一系列报业市场化的观点:报纸定位理论、报纸内容的市场化结构理论、报纸竞争理论、报业创新理论、报纸策划理论、报纸经营理论、报纸发展战略理论等，并最终形成一整套全面系统的报业市场化理论。她是中国报业市场化的原创性理论，确立了传媒市场化变革的一个方向。中国第一份区域组合城市报纸

《华西都市报》一创办就提出了办一张四川盆地“区域组合城市报”的发展战略:以中心城市成都为中心，以周边城市为辐射带，建立区域组合城市的市场网络，全方位、强密度、大规模覆盖成渝经济圈。构建“区域组合城市”的营销市场，华西都市报由此揭开了中国报纸区域化生存序幕。

解读中国晚报都市类报纸二十强

http://www.tianshui.com.cn/news/cjzx/2006081121524378667.htm

都市报因何诞生？

中国报业经济发展轨迹

我们可以简略回顾中国报业经济的发展轨迹。

中国被认为是世界上最早拥有报纸的国家。中国早期的封建“官报”虽然存在了很长时期，但始终无法与“经济”一词相联系。宋代以后产生的民间小报及京报，虽具有一定的商业意味，但由于受到严格控制，在社会上影响并不大，难以被称为“业”。中国虽然最早发明造纸术和活字印刷术，然而，近代报刊却诞生在欧洲，而不是中国。近代报业在中国形成和发展不足200年的历史。200年来的中国报业如同它的国家一样，经历了太多的灾难和坎坷，报业市场的培育始终缺乏相应的生存土壤。

应该说1978年以来，中国报业才逐步走向繁荣和兴旺。

新中国成立后相当长一段时期，国家实行指令性计划经济，办报活动自然也不例外。那时的报纸多是党委机关报，几乎都是公费订阅。改革开放初期，全国报纸有186家，仍是公费订阅为主，几乎无广告收入，仅靠发行补贴一些日常支出，每每捉襟见肘。报社要适应改革开放的形势需要，要改善办报条件，更新设备技术，资金却没有着落。1978年末，《人民日报》等首都数家新闻单位联合给财政部打报告，要求试行“事业单位，企业化管理”的经营方针，希望通过适度的自主经营获得一些经济收入，来弥补政府财政补贴之不足。无力为报社增加拨款的财政部批准了这一报告。根据当时的有关政策，报社的事业单位性质不变，但可以从事一定的经营活动。经营所得，一部分可以用来提高职工的待遇，一部分可以用于改善报社的办公条件和技术设备。这权宜之计意味着中国报业开始步入市场。

1979年1月28日，上海《解放日报》为了弥补春节期间的版面空白，刊登了“文革”后中国大陆的第一则报纸广告。广告刊出后，社会反响极大，众说纷纭，褒贬不一。主管部门一直没有明确表态。3个多月后，中宣部才发文肯定了《解放日报》恢复广告的做法。广告重返报纸版面，报业才有了进入市场的基础。

进入八十年代，我国报纸种数急剧增长，平均不到两天就诞生一家报纸。单一的机关报体制得以突破，一个以党报为中心、多品种、多层次的报业体制开始形成。到八十年代末，报纸种数达1496家，行业报、专业报和晚报占了不小比例。但除晚报外，大多数报纸仍以公费订阅为主。由于当时我国的计划经济体制尚没有根本性突破，商品市场尚处于发育和培育的过程中，广告资源比较匮乏，报纸的广告收入非常有限。报业的发展受到很大限制。与此同时，关于报纸的属性，仍然争论不休。 争论的焦点集中在报纸是否是商品，报业是否是产业。

理论首先来源于实践，而后才用来指导实践，因此理论往往带着一种初期的滞后性。基于这一点，有关报业经济的理论研究落后于报业经济发展实践，也是比较正常。可实际上，循着历史的发展轨迹我们可以发现，即使处于一种滞后状态，我国新闻界在两个对报业经济发展有着决定性影响的理论研究中，也在反复争论中实现了一次次的突破。这便是报纸商品性和报业属性。

大家都知道，报纸的商品性最早由复旦大学新闻学者王中先生于五十年代提出，后因多次遭到批判而不为人提。但改革开放以来，新闻理论界和学术界首先冲破长期禁锢人们思想观念的左倾思潮的影响，报纸商品性又再次成为我国新闻界争论较多的问题之一。1982年至1984年，1986年至1988年以及1992年以来，曾先后展开过三次较大规模的讨论。最终，从对报纸商品性的彻底否定转变为对其的普遍认同。这一问题的解决，为报纸走向市场提供了重要的理论支持。

我国新闻界对“报业属性”的认识也经历了从报纸事业到报纸行业，再到报纸产业的转变。这一转变过程“反映了我国报纸工作者在理论层面和实践层面对办报这一社会活动中所蕴含的经济特性的认识在不断地深化，而这种认识上的深化，本质上是同我国的经济体制由计划经济向社会主义市场经济转变的步伐相一致的”[1]。“产业”概念的确立，为我国媒体集团化发展奠定了理论基础。

争论归争论，实践归实践。八十年代末，九十年代初，正当党委机关报还在对报纸属性，报业定性议而不定，决而不断时，晚报发展却迅猛异常。1989年，全国有晚报38家，1990年44家，1992年66家，1993年增至100家，1998年发展到144家。全国晚报业呈现出“百争流”的发展态势。仅以江苏省为例，就可窥一斑而知全豹。江苏过去一直没有晚报，1986年元旦，《扬子晚报》从《新华日报》母体中诞生。《扬子晚报》在江南一枝独秀没几年，江苏就出现了晚报全省开花的局面。从九十年代初开始，江苏各省辖市都竞相创办晚报。先有《金陵晚报》，后有《江南晚报》、《姑苏晚报》、《常州晚报》、《彭城晚报》、《淮海晚报》、《盐城晚报》，再有《江海晚报》、《扬州晚报》和《京口晚报》。八十年代末，中原河南曾是晚报最多的省份，最多时达到13家晚报。全国4家发行超百万的综合性报纸中，晚报占了3家。广告收入超亿元的十几家报社中，晚报占了三分之二。《新民晚报》还率先将触角伸向国外。1994年开始在美国发行，1996年11月9日又推出了她的美国版。九十年代中期，晚报发展走向鼎盛。报界称之为“晚报现象”。

这一时期的报业市场已现雏形。那些不担负机关报性质的晚报，主要靠自费订阅和报摊零售，报纸之间的竞争在上海、南京已见端倪，但其他城市尚不明显。《成都晚报》和《四川日报》，《西安晚报》和《陕西日报》，《郑州晚报》和《河南日报》，《武汉晚报》和《湖北日报》，它们各有各的办报思路，各有各的发行渠道，大家相安无事，晚报广告好于省级机关报关系也不大，因为毕竟政府还未给机关报彻底断奶。

报业市场催生“都市报”

1992年邓小平同志视察南方以及党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制之后，中国经济的市场化进程大大提速。伴随着国民经济的高速发展，我国报业市场化的步伐也明显加快。1992年9月，中国报协在江西举行了全国报社经营管理经验交流会。会上首次提出了“报业经济”的概念，指出：“我国报业已经进入了一业为主，多种经营，全面开发报业经济的新时期”。此后，报业经营全面铺开，绝大部分报社与政府财政彻底断奶，一些报社成为当地纳税大户。报纸是一种特殊商品，报业是信息产业的组成部分，报业经营必须走向市场，报纸的声誉是无形资产等观念为大多数人接受。报业之间的竞争拉开阵势。

此时的省级机关报已开始意识到市场化进程中，晚报是他们最大的竞争对手。他们的经济效益、广告效益普遍不如省级城市的市级机关报和晚报。一时间，省级机关报开始用办周末版、星期刊、特刊的办法，力图保住读者市场和广告收入。为了提高与晚报的竞争力，增强市场占有率，许多省报迫切需要申办一张省级晚报。为了避免人为的分割，造成管理混乱，国家

新闻出版署规定一个城市不能出现两张晚报。《安徽日报》1993年元旦创刊的子报《新晚报》成为国家新闻出版署批准的最后一家省级晚报。后来再批准的省级机关报创办的综合类子报，虽具晚报性质，但都不再带“晚报”二字。于是都市报顺势而生。

都市报应该泛指以城市居民为主要读者对象的综合类或文化、经济、生活类报纸。但由于有这样的背景，所以通常指省级机关报创办的综合性子报。以这种划分，《新民晚报》、《羊城晚报》似不宜归入都市报系列。

可以说，都市报是报业竞争的直接产物。都市报从它诞生之日起，就打上了市场的烙印，也可以说都市报是市场经济的产物。1995年1月《华西都市报》的创刊，标志着中国报业走向市场的步伐大大加快。几年的时间里，都市报异军突起，引发了区域性报业大战全面爆发，同时，也激活了中国的报业市场。

在成都，过去只有《成都晚报》一家独占都市报业市场，随着《华西都市报》的创办和《成都商报》的公开发行，三雄鼎立的局面开始形成。“商报”率先出早报，“都市报”紧随其后改下午出报为早上出报。两相夹击，将晚报置于被动境地，为了反击，晚报也迅速跟上，不仅出早报，而且率先出了彩报。1998年9月《蜀报》经资产重组，改版扩版后以全新包装冲进报业市场，成都报业进而由“三雄鼎立”变为“四雄逐鹿”。

1996年以前，河南的报业市场一直是机关报一统天下。那时，在郑州报人的心目中，几乎没有“报业市场”这个概念。于是，兼有机关报和晚报性质的《郑州晚报》就成了中原这座交通枢纽城市市民的主要读物。尤其是巍然耸立的23层新闻大厦，更是令同仁羡慕不已，成为《郑州晚报》傲视同行的标志。1995年8月1日，标有“河南日报晚报版”字样的《大河文化报》正式创刊，并于次年元旦正式发行。就是这份发行量当时只有2.7万份的《大河文化报》，打破了省会郑州机关报一统天下的格局，掀开了河南报业发展的新篇章，为河南的报刊市场的形成和健康发展，起了关键作用。改版后的《大河报》迅速占据竞争优势，仅在郑州市发行量就超过30万份，直接叫板《郑州晚报》。迫使《郑州晚报》不断调整办报思路，改版扩版，后又缩版。出报时间改为早上，读者提意见，认为晚报早出，丢弃了自己独特优势，于是晚报又改为下午出。尚无半月，报贩又嚷嚷，无奈，晚报又改为早出。经济效益不断滑坡，至今元气难复。与此同时，洛阳、平顶山、开封、南阳等地，由于《大河报》的进入，使得这些地市的机关报不得不面对“入侵者”纷纷创办各类周刊、专刊，报业竞争的波浪遍及整个河南报业市场。形成了强大的共振效应，为河南报业走出计划经济体制的轨道，迎接市场经济的挑战摸索出一条道路来。其灵活的市场化管理和用人机制，极大地调动了人的创造性，灵活多变的发行促销手段，培养了广大市民读早报、买零售报的消费习惯。五年的时间，大河报发行达65万份，成为河南发行量最大的报纸，广告收入超亿元。

在武汉，在西安，在长沙，在南京，在杭州......但凡有都市报的城市，报业市场竞争都异常激烈，有人形容是没有硝烟的战争。

都市报加速中国报业市场化

所谓报业市场，实质上就是报纸生存者与读者和广告商之间的经济关系的总和。它由两大方面组成：一是报纸生产者与读者的买卖关系，我们称之为报纸市场；另一方面是报纸生产者与广告商的买卖关系，我们称之为广告市场。报纸市场和广告市场是相互作用，相互影响的两个市场。众所周知，现代报业在经济上是靠广告活着的，正因为有了广告在经济上的支援，报纸才能以低于成本的价格卖给读者。但是，报纸市场同样也左右着广告市场。如果一家报纸的读者很少，其广告效益必然有限，广告商自然不愿在这家报纸上刊登广告。从现实意义上来说，报业市场即一定区域内潜在的消费者及购买力与购买欲望，这里的消费者包括读者和广告商。在现代社会生活中，一定区域内的中心城市是该地区政治、经济和文化的中心，相对于广大农村来说，居民的文化程度高，收入多，对信息需求的欲望也较为强烈，这是报纸能占住脚的前提条件；另一方面，随着市场经济的发展，各类商品的生产企业和销售企业越来越需要借助广告来开拓各自的市场促进生产和销售，而城市居民是各类生活消费品的主要消费者，广告主们希望通过报纸将其商品信息诉诸于市民，这就为都市报纸的生存提供了经济保障[2]。

都市报自诞生之日起，就深谙此理。他们一手抓新闻，一手抓发行。抓新闻是为了促发行；抓发行是为了上广告。于是都市报在短时间里，急剧膨胀，仅用几年的时间就占领了当地报业市场的半壁江山或大半壁江山。这一现象引发了业内人士极大关注。同时也成为学者研究的对象。那么，都市报在报业市场化运作中有哪些成功之处呢？

培育了读者市场

都市报的成功运作，再没有人怀疑报纸的商品性。商品，就要以需要为前提。马克思100多年前就阐明了商品具有使用价值和价值两种基本属性。报纸是特殊商品，因为它具有政治属性。但它具有的商品属性就决定了它要进入市场销售。机关报长期以来依赖公费订阅，行政摊派，因此他们很少考虑读者需要或好销不好销。

报纸作为传播媒介，它的传播一定是对象化的。它必须要设定一个或几个社会群体作为自己的诉求对象，并针对这些受众群体采集、传播信息同时，为了达到最佳传播效果，包括接受范围和接受程度，传播应该追求最大化的受众群。报业竞争，说到底是争夺读者的竞争。有了读者，就意味着有了影响，有了发行量和广告，有了市场份额，有了社会效益和经济效益。都市报自诞生起，就在天天琢磨读者，研究读者。如果机关报的读者对象以机关干部和知识分子为主的话，那么，都市报必须面对最广大的都市市民。

市民是具有广泛性、复杂性和多样性的群体。广泛指上至政府官员、专家学者，下至普通工人、家庭妇女，只要你生活居住在城市里，你就是市民中的一份子。同时，由于政治、经济、文化等社会背景的不同，由于年龄、性别、职业、个人爱好、文化程度的差异，在市民中形成不同层次。对报纸而言，就形成了不同层次的“读者群”。都市报就精心设计栏目和专版，来满足多层次读者的需要。

不仅如此，都市报还要满足读者的多层次需要。美国心理学家马斯洛曾将人类的需要划为五个层次：生活的需要、安全的需要、相属关系和爱的需要、尊重的需要、自我实现的需要。都市报的版面上处处体现了广大市民共同的需求。报道内容不但注意贴近性，而且讲究实用性。报道方式上注重报道策划和连续追踪。尽可能满足多层次读者的多层次需求，实现受众群的最大化。因为他们没有“公费”、“摊派”的后路，他们必须面对市场，牢固树立以读者为本，服务读者的意识。每天都要给他的“上帝”奉献营养丰富的精神食粮，唯此，读者才肯掏腰包买你的报。

都市报打破了几十年形成的公费订阅主战场，打开了自费市场，使得中国报业的读者市场发生了本质变化：读者自费购报意识大大增强。这为培育读者市场展现了巨大空间，而读者市场又是左右报业市场重要构成要素之一的报纸市场的关键。因为读者的多少一方面决定了报纸吸纳广告资源的能力，另一方面决定了报纸的传播效能与影响力。因此读者是报业经营的基础。

开拓了广告市场

报业的两大基本组成部分，一个是报纸市场，一个是广告市场。这两个市场都与读者市场有直接的联系。都市报开拓读者市场一方面是抓办报质量，再一方面就是重视发行服务，开拓发行市场。当然，读者市场也好，发行市场也好，最终还是落脚在广告市场上。

我们常说媒体竞争激烈，其实就是争夺广告。无论在中国，还是在西方，广告经营都是报业经济的重要支柱，是报业发展的经济基础。

都市报诞生前，广告市场的“蛋糕”已基本平衡。没奶的都市报，一出世，就要争吃广告“蛋糕”。

市场经济条件下，广告的投放是按商品销售规律进行的，不论报纸的级别和类别。西方报业的铁律：“报纸的重点不仅在于读者，更在于能提供广告市场的读者。”“报纸需要读者，更需要富有的读者”[3]。商品要面向市场，最集中的市场自然在具有较大购买力的城市，因此，都市报倍受青睐。商品销售地域性很强，所以发达城市的都市报的广告好于全国大报。广告是分层次的，所以形象广告多登在机关报，商业广告多选都市报。在报纸市场上，办报人通过报纸向读者提供信息服务，希望获得的回报有两样，其一是销售报纸的收入，其二是形成传播效能。如果办报人所提供的服务满足读者的需求，报纸的销量就会越来越大。在广告市场上，办报人通过报纸版面向广告商提供报纸的传播效能，希望获得的回报是广告收入，而传播效能的具体量化体现在报纸的销量，也就是报纸的读者拥有量。报纸拥有的读者越多，越能吸引广告商。所以说，报纸市场是广告市场的基础，但无论是报纸市场还是广告市场，其最终目标都指向读者。一张报纸在报业上的竞争力如何取决于报纸的服务是否能够满足读者的信息需求，而在广告市场上的竞争力如何取决于报纸是否拥有较多的读者。都市报人十分清楚这一规律，因此，很快占住商机，争得了广告市场一大块“蛋糕”。同时，也使广告市场的争夺更加激烈。过去，“吃不愁，用不愁，人民币，当枕头”的晚报此时广告份额锐减。

完善了发行市场

当今报界流传着一句顺口溜：“大报、小报，卖不出去就是废报；日报、晚报，没有发行量就没有广告。”一语道破发行在现代报业经济中不可替代的重要地位。各报已将发行看作报纸的生命线。过去，广告、发行的人才很不被人重视。现在许多报社都在争夺懂经营善管理的优秀发行人才。《羊城晚报》发行部就引进了一批研究生。在组建金羊股份合作制发行公司后，该报以150万年薪从日本聘请了发行专家出任发行总监。《广州日报》连锁店老总是一位博士，《扬子晚报》发行负责人是MBA硕士。应该说是都市报这匹黑马的横空出世，引发了报业发行的激烈竞争，使得各报老总真正意识到了发行的重要性。

文章开头描述的红马甲、黄帽子，其实就是都市报的发行一景。中国报业开始走向市场，很明显的一个外在表现，就是发行大战。这一战争的诱因，离不开都市报的加盟。

报业发行竞争，首先是发行体制的竞争。先进发行体制的选择，是成功的第一步。

1985年以前，我国报纸的发行采用的是邮发合一的模式。由于多种原因，这种方式越来越不适应报业在新时期的快速发展。1985年，《洛阳日报》借鉴海外做法，在全国率先宣布脱离邮局，走“自办发行”道路，一举获得成功。许多报社借鉴《洛阳日报》的做法，搞自办发行。但大部分省、地党报读者分布太散，且多在偏僻的农村和山区，要建一套深入基层的发行网络难度太大，很难坚持下去。

都市报有得天独厚的地域优势和灵活机动的经营机制，在自办发行的基础上，探索发行渠道多元化：征订入户，电话订报，送报上楼，有奖订报，订报送报箱，订报连带送奶，送米，送煤气罐等等。读者需要什么服务，发行员就可提供相应服务。街头十步一个报亭，五步一个报摊，极大地拓展了发行空间，方便了读者订报、买报。《大河报》创刊时制定的“发行带动”战略，取得了辉煌成果。自办发行量占总发行量的四分之三，他们的发行网已成为河南最大的报刊自办发行网络。华西报一创刊即真正把报纸当成商品推销。在发行中创造了“敲门直销学”：强行登陆，挨家挨户劝说，地毯式轰炸，送保险、消费卡等等，他们的这些发行手段，为他们挤进市场赢得了时间，为他们占领市场拓展了空间。他们还提出了“有效发行'的理论，也为报业发行市场走向规范和减亏增效提供了宝贵的经验。

发行是报业经营的重要内容。发行地位、发行方式的变化最终归因于报业本身生存方式的转变。都市报闯出的发行之路，，将为其它报纸提供宝贵的经验。

发行是生产与消费之间的中间环节。今天的报人比以往任何时候都更加重视报业发行市场的瞬息变化。只要我们按新闻规律办报，按市场规律经营，始终牢固树立读者为本的思想，都市报必将在日趋险恶的竞争环境中从容应对。

很多人在分析都市报成功的原因时，都离不开先进的管理，完善的机制，合理的分配等等。其实，这些都可以归结为他们成功地运用企业化经营和管理，真正将办报作为一种产业，尊重市场经济规律，在竞争中求生存，在竞争中求发展。竞争是市场经济的法则，只有竞争，报业市场才有活力；只有竞争，报业才出效益（当然是社会效益和经济效益双赢）。而竞争的筹码只能比质量，比价格，比服务。

在国内报业市场竞争中，都市报成功了；入世后，面对海外媒体的竞争，都市报也决不言输，因为他们在市场经济的风浪中已经受了考验！ 16377希望对你有帮助！

❽ 郑州开封一体化

郑州“兼并”开封？构造区域一体化的共赢模式

独家调查：郑汴一体化悬疑之三年激辩

核心提示：2001年12月20日，开封宋网论坛一篇标题为“开封会被郑州兼并吗”的帖子，引起网友们的热烈关注。从那时起至今的3年时间里，在河南报业网大河论坛和宋网论坛中，“郑汴共赢的局面该如何构造？”等数十个相关主题的帖子，都迅速成为讨论的热点，专家和市民们还提出了郑汴一体化应该先行的5条理由。

今年4月16日，在《河南日报》上，中原城市群课题研究组发表的一篇关于“中原崛起构想”的文章中首次明确提出，以郑汴一体化作为切入点，逐步推进中原城市群的城市一体化建设。其实，早在去年的3月9日和今年的7月27日，《开封日报》的报道就两次表露了这种意愿，开封市委书记孙泉砀提出，开封市要重点向西发展，逐步与省会郑州呼应，形成“连体城市”。12月7日，《郑州晚报》记者获悉，专家“郑汴一体化”的设想已经得到了重视，省发展与改革委员会表示将在省“十一五”规划中加以考虑。

民间话题：从“兼并”到“一体化”

虽然在学术领域，10年前一些专家就提出了“郑汴要一体化发展”的思路，但当时并没有多少人重视，引起人们强烈关注的还是网上讨论，而此时，专家学者的理论也从头脑中的“郑汴一体化”走向了深入探讨，并提出了一些切实可行的设想。

“开封会被郑州兼并吗”引起网上地震

“听说，郑州正在规划郑东新区，最东边到达圃田镇。而我们开封还要继续开发西区，可以展望，不远的将来，郑州市区和开封市区将要接壤，到那时开封有可能就变成郑州一个卫星城了。”

2001年12月20日，网名为“叶笑风”的网友在开封的宋网论坛上发了一篇题为“开封会被郑州兼并吗”的帖子，拉开了在公开场合讨论开封是否应该与郑州加强合作的序幕。帖子发出后，立即引来了网友们的热烈关注，在两年多的时间里，参与相关话题讨论的有数万人。在网民们正激烈争论“郑州应不应该兼并开封”等问题时，也有一些网友跳出这些争论，发表自己的看法：“郑州和开封在文化上虽然完全不同，但在经济上是完全可以互补的。”一位网名为pass的网友也阐述了郑、汴、洛3市要分工合作、优势互补的观点。

在河南报业网大河论坛中，网友“中原崛起”认为，郑汴一体化，主要是指经济联系，交通互动，人员高效流动，增强互补性等加强地方间合作的行为，不能把一体化理解偏了。

“郑汴一体化”10年前专家就已关注

耿明斋教授是河南大学经济学院院长，他还担任着中原城市群课题组组长一职。耿教授在接受《郑州晚报》记者采访时说：“中原城市群课题研究组在今年4月16日《河南日报》上发表了一篇关于‘中原崛起构想’的文章，提出以郑汴一体化作为切入点，逐步推进中原城市群的城市一体化建设，这是首次见诸文字的。如果要追根溯源，应该是1995年前后，开封市委、市政府举行与河大共建座谈会时，我在会议上提出，开封的发展不应该独立于郑州之外，要尽量依靠郑州的优势来发展开封。1997年，我与河南省发展研究处处长李政新在讨论开封的规划时，再一次提出了这一观点。”据耿明斋教授介绍，在今年3月份，他在参加开封市两会发言时，再次提出了依托郑州发展开封的建议，得到了两会代表的赞同。此后不久，他在省有关部门召开的一次座谈会上，又提出了郑汴一体化的问题，得到了与会人士的认同。

对“郑汴一体化”深入调查的还有开封市人民防空办公室副主任徐铁滚和开封市建委调研员宋僖信，他们两人通过长期的研究写出了《关注中原城市群、建议构建郑汴“联合体型”城市》的文章。在两个月前，省发展与改革委员会征求河南省“十一五”规划时，徐铁滚副主任还写了一篇《关于郑汴一体化的几点建议》，12月7日，徐铁滚接到了省发展与改革委员会的回信，称会对他提出的建议加以考虑和研究。

优势条件：郑汴先行的5个理由

“实现中原城市群的城市一体化建设应该先易后难，郑州和开封实现一体化比较容易，应该先行一步。”耿明斋教授说。记者在近半个月时间里，采访了不少的专家学者和郑州、开封的许多市民，他们为在中原城市群中首先实现郑汴一体化提出了五大理由。

理由之一：历史渊源割剪不断

“郑、汴二市，一个是历史上长期的河南省会，一个是快速崛起的省会大都市，二市作为新中国成立以来我省承前启后的政治中心，注定了在人文背景上有太多相似之处。”12月6日，开封市人民防空办公室副主任徐铁滚对《郑州晚报》说，“郑州曾经是夏、商朝政治、经济、文化的中心，开封则不仅为7朝古都，而且从唐代至新中国建立之初，一直为河南政治、经济文化中心，他们都有着很深的文化积淀，这也会有助于他们在一体化过程中有更多的默契。”

理由之二：两城间隔仅有30公里

由于工作的原因，记者经常来往于郑州和开封之间，从郑州火车站到开封火车站，如果选择直快或特快列车，只需半个小时的时间。如果选择坐汽车，经郑汴高速也不超过一个小时的车程。

12月7日，耿明斋教授在接受《郑州晚报》采访时说，在以后，随着城市的快速发展，郑东新区建成后，郑州城区将会向东扩展10～15公里，而据开封的规划，到2010年再向西扩展至少5公里。如果将这些发展演变因素考虑进去，未来二市之间边界的距离仅仅只有30多公里。他还说，目前，处在郑、汴二市中间的中牟县也正在以前所未有的速度发展，这就使郑、汴二市更显得有似连非连之感。

理由之三：郑汴城市正在相向发展

在《河南经济参考》第六期中一篇题为《建议构建郑汴“联合体型”城市》的文中有这样一段话：目前，郑州扩张的主要方向是向东，开封市委、市政府在城市建设上确定重点发展西区的策略。谈到这一内容，这篇文章的作者之一、开封市建设管理委员会调研员宋僖信说，郑州的向东发展和开封的西进战略，势必会使两个城市在空间距离上越来越近。

理由之四：休闲开封优势明显

很多郑州市民都有这样的经历，和家人或朋友开车赶往开封鼓楼夜市，吃完小吃再伴着浓浓的夜色返回郑州。开封自身深厚的文化底蕴和厚重的历史积淀，使其在居住休闲上具备了得天独厚的优势，其中的鼓楼夜市已成为中原地区最有影响力的美食品牌。正如耿明斋教授所言，从某种程度上说，开封已成为郑州人休闲娱乐的“后花园”。“开封商品房的价格比郑州便宜得多，同样是1平方米，在开封只需要1000元左右，而在郑州，你必须花上2000元甚至更多。”耿明斋教授说，他的身边就有很多在开封买房的郑州市民，平时在郑州上班，周末就携家带口回到开封。

理由之五：连则互利分则互牵

耿明斋教授说：“现在一个城市的发展，首先的前提应该是别人的发展，只有别人发展了，大家的购买力都上去了，你才能发展起来。因此，可以说现在郑州与开封之间是连则互惠互利，分则互相牵制。”河南省社会科学院经济研究所所长谷建全研究员向《郑州晚报》表示，目前的郑州，无论从人口规模还是经济总量来看，与其他国内一些区域性中心城市相比还有很大差距。发展区域经济是一个大趋势，在全国范围内，许多地方都在酝酿和实行经济圈战略，如果郑州不抓紧与包括开封在内的周边城市加强合作，郑州及周边城市与其他地区的差距将会越来越大，郑州作为一个区域中心城市的辐射能力也会逐渐减弱。

独家调查：郑汴一体化悬疑之民间设想

核心提示：专家认为，相比中原城市群中的其他城市，郑州、开封两市具备更多实现一体化的客观条件，换句话说，郑汴一体化更具可能性和可行性。郑汴一体化的实现虽然目前还只能去展望，但可以想象，在后一体化时代，如果你想携三五好友去品鼓楼的夜市、赏龙亭的美景，将会像同一个城市一样方便，郑汴间人流、物流、资金流、信息流之间的障碍也会一一消除。假设可行的话，“郑汴一体化”的第一步应该从哪里迈出？该如何实现一体化？最终会达到一个什么样的目标？不妨让我们听听来自民间的声音。

设想一取消“过路费”

河南大学经济学院院长耿明斋教授在接受《郑州晚报》记者采访时说，开封占有休闲娱乐优势，有鼓楼夜市、龙亭、清明上河园等，加上低廉的楼盘价格，有很强的吸引力，但昂贵的公路收费却制约了开封这种独特优势的发挥。

耿明斋给记者算了一笔账：驾驶一辆私家车，在郑汴之间跑一个来回，汽油费在20元左右，而高速公路收费却高达50元，即使走郑汴公路，两个收费站一来一回也要40元，这让很多有心来开封的郑州市民望而却步。他建议，两城之间应尽快取消高速公路和国道收费，这样才能把两城间的人流、物流成本降下来。耿明斋说：“我的很多朋友也是在郑州工作的，他们也说，如果郑汴之间的过路费取消了，会有更多人愿意去开封休闲、居住的。”“实现郑汴一体化，郑汴二市之间还应该建立郑汴二市快速、便捷的交通体系，促进二市城市要素上的快速互动。”开封市人民防空办公室副主任徐铁滚说：“交通对于便捷地域间人流、物流的作用是不言而喻的，虽然郑汴二市无论在铁路或公路上都通达性较好，但与一体化要求尚有明显不足。”

河南省社会科学院研究员谷建全说，实现郑州和开封两个城市之间交通的一体化是非常可行的，目前郑州的金水路、农业路、黄河路等主干道都已东延，而开封西区的道路也已向西延伸，对接也只有30多公里的距离，把这几条道路修通应该不是什么困难的事情。

设想二郑汴之间通公交

徐铁滚建议说：“应立即着手开通郑州和开封之间的公交车辆，并在减少二市人员互流的费用上采取一定的措施；连接二市的轻轨和开封通往新郑机场的高速公路也应该优先上马；二市间的公路收费站如现时取消有困难，起码公交车辆的通行应取消收费；在郑汴公路和连霍高速公路之间再修建一至两条连接两市的高等级公路，使郑汴之间形成一个多层次、宽带式、快速、便捷的交通体系。开封也应该规划轻轨，与郑州已经纳入规划的轻轨进行连接。”

郑州市民吕海洋认为，实现郑汴一体化对郑州和开封肯定都有好处，特别是两市的市民也会得到生活上的更大便利，他建议在开通公交上，应该借鉴长三角城市群和长株潭城市群的做法。“我前一段曾到上海、杭州、苏州出差，发现这3个城市的公交IC卡是通用的，长株潭的做法是，3个城市的公交、交通部门共同成立一个公交股份公司，从3市各开两至三条到另一个城市的公交线路，在3市中间建立一个公交枢纽站，分散去各市的人员。”

设想三中牟再建一座黄河桥

徐铁滚还建议说，在中牟与开封之间应该再建一座黄河大桥。他说，此桥建成后，无论对郑汴城市带的打造、推动开封经济，还是对219、327省道沿线经济都会起到有力的拉动作用，尤其对促进郑汴一体化将产生不可忽视的效应。中牟的经济发展起来后，将会在郑州和开封之间起到一个“桥头堡”的作用，郑州和开封实现一体化也将更具有可操作性。

设想四电话、邮政实现同城

“现在是一个信息社会，减少信息交往的成本，也会对两市实现经济一体化，促进两市经济发展有重大的推动作用。”耿明斋说。徐铁滚对电话、邮政同城也有相同的设想，开封和郑州可以使用一个区号，如可以共同申请028，两城市之间的电话就可以按照市话收费。邮政方面，邮资也要按同城收取，郑州和开封之间的邮寄时间也要缩短到和同城一样。徐铁滚认为，如果实现电话、邮政同城后，电信和邮政企业的效益并不会下滑。“在郑州我有许多亲友，由于打电话是按长途收费，有时候可打可不打的电话就不打了，而如果开封和郑州实现电话同城后，无形之中就增加了话费量，所花费的电话费也会更多。”

设想五存取款“同城待遇”

开封市民李春晓说，取消异地存取款手续费应该成为郑汴一体化的一项重要内容，方便快捷安全高效低耗的金融网络，可以使两市企业、居民在空间上距离大大缩短。

一位在交通银行工作的李姓郑州市民对“银行同城”也非常赞同，他认为，未来郑汴金融一体化至少应该包括3个方面的内容，首先在开封和郑州之间建立一体化的存、取款体系，实现居民储蓄存款在郑州、开封范围内的通存通兑，建设覆盖两市企事业单位的电子汇兑系统，完善银行账户管理，建立银行账户管理信息网络。其次建立一体化的支付与资金结算体系。另外还应建立一体化的贷款证管理系统，实现金融机构跨地区放贷和贷款信息资源共享，以达到贷款证在郑州开封通用，最终实现ATM异地取款，使持卡人可在两市范围内任何一家银行的自动柜员机上存取款和查询，两市之间资金转汇由异地变成同城。

设想六开封成为郑州后花园

开封市建设管理委员会调研员宋僖信认为，在郑汴二市的功能区分上，开封应作为郑州的“后花园”加以建设，强化为郑州服务的功能，以休闲旅游、文化教育、卫生医疗、承办大型会议会展为主，重点建设大型会馆、科研院所、医疗机构，创造最佳居住环境。

从近期看比较可行的是在郑州召开的大型会议和会展可让开封承担或在郑州召开的大型会议在开封设置分会场，以此为切入点，逐步完善其功能。河南省社科院副研究员刘勇认为，郑州和开封与中原城市群中的其他城市相比，郑州市郊区劳动力和土地的成本比较高，因而在一般性农产品生产领域，如普通蔬菜和部分水产业和畜牧业上都不具有比较优势，郑州作为中原城市群龙头，应该把这些农产品的生产向开封等周边城市分散，而郑州在农业上应重点发展技术含量高、附加值高的花卉苗木及无公害蔬菜。

设想七开封成为郑州工业基地

一位网名叫“开封城东”的网友大胆地提出了“可否把开封建成郑州的一个工业基地”的设想。

他分析说，省政府最近提出了要建“郑汴洛工业走廊”的规划，开封市也提出了工业复市的战略。随着郑州作为国家区域性中心城市的地位的确立，会有越来越多的制造业基地在其周围出现，一些大型项目也开始落户开封。他还认为，在交通方面，开封也已具备了作为一个工业基地的条件，连霍、京珠、阿容旗至深圳、日照至南阳等4条高速公路距离开封的车程都不足半个小时，再加上开封西区至新郑机场的高速也已提上了日程，为工业的发展提供了极大的便利条件。

独家调查：郑汴一体化悬疑之门槛透视

核心提示：按照专家和一些市民的说法，开封和郑州在中原城市群中如果实现一体化，比其他城市与郑州合作有着许多便利条件和优势。但许多专家和市民对实现郑汴一体化也提出了一些现实的困难。开封市建设管理委员会调研员宋僖信说：“实现郑汴一体化，目前还有几道门槛需要跨越。”

门槛一郑州辐射作用还需加强

2004年9月，在《福布斯》杂志推出的“中国大陆最佳商业城市排行榜”上，郑州的市场规模指数和市场潜力指数分别位列排行榜的第105位和第82位，与武汉、济南等城市相距甚远。专家指出，一个城市的市场规模指数和市场潜力指数越低，说明其辐射力越有限，而郑州在这两方面的排名上都比较靠后，不能对周边城市形成很强的辐射作用。开封市建设管理委员会调研员宋僖信也认为，单从距离上来看，郑州确实离开封很近，但目前郑州主要还是以凝聚和吸引投资为主，对周边地区还没有形成很强的辐射力。

开封市许多网友也对“郑汴一体化”在短期内实施提出了不同意见。他们认为，郑汴合作肯定是一个大趋势，但目前郑州还处于积累资本阶段，不像上海、广州等城市经济实力非常强，也不像上海等大城市一样，投资已经达到饱和，需要把投资项目向周围地区分散。再说目前如果推行郑汴一体化，需要投入大量资金建设交通等基础设施，现在郑州也没有足够多的资金。对于开封和郑州实现对接，开封市同样也需要投入大量资金建设基础设施，开封市目前也没有如此多的资金。因此，郑州和开封实现一体化是一个长期过程。一位开封市民曾这样表述他的心情：“实现郑汴一体化虽然是未来的事情，但这样的规划和设想就已经令人备受鼓舞了，即使等上10年或者20年，也是一件让人非常兴奋的事情。”

在郑州东建材做生意的魏建岭说，如果郑州和开封实现一体化，两市之间在物流上将会省去许多障碍，郑州东建材的生意会更加红火。但他希望郑汴一体化是经济发展的自然结果，政府不要过多干预，如果政府违反经济规律，打着所谓城市群的招牌强行推行一体化，对河南、对郑州、对开封都不一定是件好事。

门槛二开封古城情结须破除

开封作为一个历史文化底蕴非常深厚的城市，开封人对自己的城市有着浓厚的感情，有着深深的古城情结。在前几年刚刚开始讨论郑汴合作时，之所以出现许多反对意见，就是由于开封人的古城情结。虽然经过近几年的深入讨论和理性思考，通过郑汴一体化的方式使郑州和开封共同发展已得到绝大多数人的认可，但还有一些市民认为：“如果郑汴合作，开封将会成为郑州的一个附庸。”

一名为“飞吧”的网友在网上发言说：从古至今，开封这个地方的发展都有很强的独立性。如果把开封拼命向西推进就等于把开封定位于郑州的一个卫星城。这绝不是耸人听闻，巴黎市郊50公里左右分布着5个卫星城。郑汴现在相距60公里，再向西推进从政治上看，开封会完全沦为郑州的一个附庸。这当然令我难以接受，一个曾经是世界最繁华的地方、足球的发源地、中华历史上科技最发达的北宋的都城，我的故乡将会从地图上消失。

在这种思想指导下，这位网友主张开封向东南发展，他认为，开封以东以南没有中心城市，开封和商丘之间隔着民权、兰考，开封和周口之间也隔3个县，在那里开封有广阔的发展空间，也只有向东南推进才能真正成为豫东中心，带动豫东平原的大发展。

门槛三郑汴两市定位还需更加明确

河南大学经济学院耿明斋教授认为，应该为郑州和开封两市明确定位，尽快实现功能互补。中原城市群要实现一体化发展，各个城市的功能定位就不能仅仅从自己的特点和自己的需求着眼，而应从整个城市群的特点和需求着眼，使得群内某个城市的优势功能成为整个城市群的这种功能的最重要组成部分。比如，郑州城市功能的优势在于商贸、信息交流和交通，就应该让这种功能放大到整个城市群，使之成为整个城市群的一个商贸交通平台，而把郑州的居住休闲功能弱化，分散、分解到周边其他城市，相应地，郑州城市建设就应当更多地加大这方面的投入；开封城市的优势功能在于旅游休闲和居住，也应该强化这种功能并让其放大到整个城市群，吸纳群内各城市的旅游休闲及居住需求，尤其是相距甚近的郑州的旅游休闲及居住需求。这样，开封的建设应当把重点放在旅游休闲基础设施、城市绿化美化、餐饮及宾馆服务规范以及房地产开发上。

省社会科学院研究员谷建全认为，在中原城市群各个城市间还突出地存在着重复投资、产业雷同的现象，郑州和开封如果要实现一体化，在产业分工与发展上，必须打破行政壁垒，让各种生产要素自由流动，实现市场对产业资源的真正优化配置，形成分工合理、优势互补的产业布局。

门槛四协调机制有待建立

宋僖信向《郑州晚报》记者表示，由于郑、汴二市同为省属直辖市，二者在政治地位上平等，没有直接的管辖关系，因此在制定城市发展战略时，只能各自考虑自己行政权力所许可的范围，只能调配这一范围内的资源，而无法顾及周边城市，不能和周边城市形成优势互补，有时候即使考虑到这个层面，由于权力所限同样无能为力。

“例如规划中的荥阳到中牟之间的轻轨，由于行政体制的限制，郑州在制定这一规划时无法将开封纳入战略规划。”宋僖信说，其实只要轻轨再往前延伸十几公里，便可以到达开封，如果这个愿望能够实现，对加强两市的经济文化交流和人员的流通将起到不可估量的作用，但是，因为行政体制的制约，这一愿望很难付诸实施，这也在一定程度上阻碍郑汴一体化的实施，在其他的方面也常常会出现这样的问题。对此，宋僖信说，这在客观上需要一个凌驾于两市之上的协调机制，需要由省政府（可以委托发改委）牵头组建一个更有权威性的协调机构来承担起协调任务。

门槛五“别人发展我就落后”的观念要改变

“以往我们都认为城市与城市之间是竞争的关系，别人发展了就会争夺我们的资源，现在看来这种观念已经落后了。”耿明斋教授说，“市场经济条件下，城市与城市之间的开放程度越来越高，对交流与合作的需求也越来越强烈，一个城市不可能依靠自己的力量一招吃遍天下。”

耿明斋教授还指出，虽然形势的发展需要城市之间密切配合，但目前多数城市仍然处于观望之中，不能主动地迈出交流与合作的步伐，与其他城市实现联合。其实在一个高度开放的区域里，兄弟城市的发展不仅不会制约自己的发展，还会促进自己的发展。甚至可以说，自己城市能否发展的前提便是周边城市的发展程度。河南省社会科学院研究员谷建全在接受《郑州晚报》记者采访时说，实现郑汴一体化是经济发展的大趋势，对两个城市都有好处，不是说郑州实力强，郑州与开封实现一体化，就拖了郑州的后腿。

门槛六部门利益阻碍一体化实现

耿明斋对记者说，实现郑汴一体化会牵扯到两市之间一些职能部门甚至省级部门的利益分配，因此，如何平衡它们之间的利益，也将成为郑汴一体化过程中一个无法绕过的难题。

部门利益的纷争在长（沙）株（洲）（湘）潭一体化中得到验证。长株潭一体化在启动之初，便提出要实现在三城互通公交，但7年中却进展缓慢，《南方周末》在一篇文章中指出，造成这一状况的原因在于公交车是公益性的，由建设局管，市外长途是经营性的，属交通局管。改革后交通局的利益就会受损，而且每个城市受损的程度也不一样，改革直接影响到部门利益、地方利益，所以大公交系统迟迟不能出现。该文进一步指出，长沙、株洲、湘潭客运交通系统的“各自为政”，只是长株潭一体化漫长进程中利益之争的一个方面。

耿明斋说，其实这些利益之争也可通过灵活的合作形式进行解决，在长株潭一体化的过程中，公交问题就是通过各个相关部门成立股份公司的形式解决的。

（记者张锡磊 实习生马纪朝/文）

郑州开封快速通道建设拉开中原城市一体化帷幕

新华网河南频道11月4日电（记者顾立林）河南推进区域协调发展的“中原城市群”战略进入实施阶段，即将动工兴建的郑州至开封快速通道，正式拉开了中原城市一体化的帷幕。

日前刚刚获中共河南省委七届十次全会通过的《河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确提出了加快中原城市群建设，推动区域协调发展的要求，并提出了具体的发展目标和措施；而此前已进入设计阶段、低调推进的郑（州）汴（开封）快速通道建设也浮出水面。

据省发改委有关部门负责人介绍，该条全长39.2公里的郑汴快速通道，双向10车道，不设收费站，从郑州市金水东路一直修到开封市。按目前的进度，该项目有望今年底前动工，争取明年底建成通车。届时，郑州上班，开封休闲，将成为一部分人群的现实生活。

两年以前，河南省将中原城市群战略构想纳入了《河南省全面建设小康社会规划纲要》。 按照规划，中原城市群以郑州为中心，包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源9市，2004年9市的地方经济总量已占全省的56%，而2010年该区域的地方经济总量将突破1万亿元，占全省经济总量的比重将超过60%。 郑汴快速通道的动工建设，拉开了建设以郑州为中心“十”字型核心区、郑汴洛工业走廓的中原城市群建设的突破口。

刚刚通过的《建议》提出，“十一五”期间河南将强化郑州中心城市地位，把郑州建成全国区域性中心城市，努力把以郑州为中心的中原城市群建成全国重要的现代物流中心、区域性金融中心、先进制造业基地和科技创新基地。着力发展郑汴洛城市工业走廓，加快推进郑汴一体化，密切郑州与新乡、许昌的经济联系和功能对接，平顶山、焦作、漯河、济源四市要立足功能定位和特色优势，尽快做大做强，在中原城市群中发挥重要支撑作用。

省发改委有关负责人称，世界发达国家和国内先进地区的已经证明，城市群建设是加快城镇化发展的有效手段。长三角、珠三角和京津冀三大城市群众当前已成为我国参与国际竞争的战略高地，目前中原城市群也已入列国家“十一五”期间重点开发的区域。通过河南的不懈努力，不久的将来，中原城市群也有望成为河南对外开放、东引西进的主平台，促进中部崛起的重要增长极和中西部综合竞争力较强的开放型经济区。

❾ 广州最大的二手车交易市场在哪里

1、广州蚂蚁二手车市场位于广州市白云区白云大道运城东路南大法汽车城

国务院办公厅今年3月25日发布《关于促进二手车便捷交易的若干意见》，提出“已实施二手车限流政策的地方，要在2016年5月底前取消”。

2、黄边二手车市场：

地址：广东省广州市白云区黄边北路199号；广东二手车市场价格暴跌。省流通协会相关人士表示，近期部分车主出现恐慌性抛售心理，导致部分车型降价幅度超过10％。

3、大法二手车市场

地址：广州市白云大道南1047－1069号；一些受欢迎的二手车已经涨价了。西龙二手车公司评估师杜胜杰表示，由于搬迁限制不取消，二手车正常流通受到影响。特别是同一款车型在不同地区的库存不同，价差扩大。

4、白云二手车交易市场

地址：广州市白云区运城东路明珠路1号；二手车交易市场为奥康达，位于广东省深圳市罗湖区松岗桃园路1号，是国内最大的室内高档二手车交易市场。新广场占地1万多平方米，总建筑面积12万平方米。拥有12层立体汽车展厅，可同时容纳3000多辆名车。

5、友信二手车

地址：广州市海珠区花洲路1号B03。

放弃二手车的原因很简单。二手车也是商品。只要二手车是通过合法交易获得的，在用机动车符合国家排放标准和安全标准，就应该能够在全国范围内驾驶和交易。相关政策应以激励和引导为基础，而不是设置障碍。