参议院外交关系委员会东亚太平洋及网络安全

‘壹’ 美国参议院确认布林肯为国务卿，他是何许人也

在奥巴马政府时期，多名共和党参议员批评奥巴马对伊朗及中国的政策，质疑布林肯是否会延续民主党政府的方针。

但这不意味着他对中国采取绥靖政策。

关于对华政策，近日，布林肯出席参议院国务卿提名听证会时称，特朗普政府“对中国采取更强硬的方针是正确的。”不过布林肯显然并不认同特朗普政府的外交手法，尤其是国家主义的“美国优先”策略。

布林肯主张，美国要与盟友以及国际组织合作，捍卫人权与民主自由的价值观。在与中国的科技经济竞争中，美国首当其冲的方针是增强自身的竞争力。

《华尔街日报》报道，布林肯于说：“过去有一种普遍观点，认为中国的经济自由化会带来政治自由化，但这并没有发生。”他表示：“毫无疑问，在全世界所有民族国家中，（中国）对美国构成的威胁最大。”但布林肯表示，美中关系也有合作的一面。拜登的助手们已暗示，他们可能会在气候变化和其他一些问题上与北京方面展开合作。

BBC评价称，如今布林肯接手美国最高外交官的职务，昭示着美国传统外交、多边主义、理性决策的回归。

是拜登心腹 两人共事已有近20年

据《纽约时报》报道，布林肯是拜登名副其实的心腹，两人共事已有近20年，最早可追溯到拜登在参议院外交关系委员会任职之时。之后，布林肯在政府中的任职几乎都是和拜登共进退。他还曾在拜登主导的参议院外交关系委员会担任幕僚长达6年。2009年，拜登出任副总统后，布林肯成为拜登的国家安全事务顾问。

布林肯出生在外交世家，父亲和叔叔都曾担任美国驻欧洲的大使，布林肯本人则在法国长大，能说流利的法语。年少时的海外经历无疑为布林肯日后成为一名多边主义者埋下伏笔。他随后在哈佛大学与哥伦比亚大学法学院就读，成就完美的精英履历。

此外，这名华盛顿政治圈内人还是个业余歌手与吉他手，多年前在Spotify上载了三首自创乐曲，风格混合了爵士与摇滚。音乐是布林肯自法国生活时期一直延续的兴趣，据媒体报道，在疫情期间，他还忙里偷闲继续写歌。

‘贰’ 世卫总干事谭德塞怎么了，为何要哽咽发声

我们必须团结一致，才能在如此艰难的处境下获得胜利。

“我们现在面临的最大威胁不是病毒本身，而是当前国际社会中领导力和团结一致的匮乏……”

9日的一场新闻发布会上，世界卫生组织总干事谭德塞在说出这些话时眼中含泪，声音哽咽。

当地时间7月9日，世卫组织召开新冠肺炎例行发布会，世界卫生组织总干事谭德塞在发布会上哽咽发声。他称，现在最大的威胁是缺乏全球和国家层面的领导力和团结。显然，新冠疫情不是一个单独国家可以单独面对的，但地球村开启分工合作和全球经济的时候，就自然让一些国家有长处，也有短处——这一次，需要所有国家一起努力，一起抗争。

发布会上，世卫组织总干事谭德塞表示，新冠病毒非常危险，传播速度快且致死率高，是人类的头号公敌，世卫组织十分担心并持续发出警告。

‘叁’ 【两院】是指哪两院两院的下设机构都有哪些

两院在不同国家和不同领域，含义也是不同的。
在以西方国家（共和制）为代表的大多数国家里，两院指的是参议院（上院）、众议院（下院）两个议院。参众两院分别下设多个专门委员会，负责不同领域。例如在美国参议院下设16个常务委员会（参议院有外交委员会、司法委员会、环境和公共事务委员会、国防预算小组委员会、金融委员会、决算委员会、预算委员会、武装部队委员会等等），众议院下设22个常务委员会（众议院有能源和商务委员会、情 报委员会、外交关系委员会、金融委员会、拨款委员会、监管委员会等等）。
在中国，没有参众两院，所以大多是指的人民法院和人民检察院。我过的人民法院是国家 申判机关，其组织体系是：地方各级 人民院、专门人民法院和最高人民法院。我国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和 军 事 检察院等专门人民检察院。

‘肆’ 二战后美国外交政策的演变

1、杜鲁门政府(1945－1953)的“遏制”战略

遏制战略是战后美国对外战略的一次重大转变，标志着美国战略质的转变和飞跃，表明美苏已由战时合作走向战后对立和对抗，它奠定了战后几十年美国称霸世界战略的基础。为全面实施“遏制战略”，美国推出“马歇尔计划”，并建立北约，还在东亚和东南亚形成了针对中国的战略包围圈。

2、艾森豪威尔政府(1953－1961)的“艾森豪威尔主义”

军事上，艾森豪威尔政府提出了对付社会主义国家的“大规模报复战略”

3、肯尼迪、约翰逊政府(1961－1969)的“和平战略”

“一手拿箭，一手拿橄榄枝”的“和平战略”，其实质就是运用和平与战争的反革命两手策略，在社会主义国家搞和平演变，在亚非拉地区推行新殖民主义。在军事战略上，实行“灵活反应战略”。

4、尼克松、福特政府(1969－1977)的“尼克松主义”

所谓“尼克松主义”是指在美国实力地位严重削弱，国际战略地位下降的情况下，为了保住美国的霸权地位而提出的一整套外交思想和对外战略。尼克松主义有三大支柱：“伙伴关系”、“实力地位”和“谈判”。

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尼克松主义政策要点

1969年7月25日，他出访亚洲途经关岛，宣布对亚洲的新政策。其要点是：越战结束后，美国仍将发挥重要作用，并恪守业已承担的条约义务。但除非受到核大国的威胁，美将鼓励其亚洲盟友自己承担国内安全和军事防务的责任，而美则避免卷入越南式的战争。

集体安全是美支持其盟友对付国内或核大国的威胁所谋求的一个目标。这一亚洲政策被称为“关岛主义”。以后，尼克松在历年的国情咨文中，进而把这一政策延伸为全球政策，以及处理与其盟友全面关系的总方针。

1970年他把这个主义归结为美国与其全球盟友之间的“伙伴关系”(包括军事、政治和经济等方面)；并指出，其中心点是，美国将不再承担保卫世界自由国家的全部责任。

‘伍’ 美国国会的参议院与众议院这两者区别在哪里其各自分别行使什么职权

主要区别应该在：产生方式和职权范围。

第二款 众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成，各州选举人应具有该州州议会中人数最多之一院的选举人所需之资格。
第三款 合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，每名参议员有一票表决权。

众议院一般被认为较参议院更具党派色彩。宪法制定者中有很多人企图让参议院（一开始是由州议会选举）成为公民直选的众议院的制衡机构。于是“建议与同意”权（如批准条约的权力）授权仅由参议院单独行使。众议院也有其独有的权力：倡议岁入法案之权、弹劾政府官员、以及在选举人团僵持不下时选举总统。然而，所有这些权力都可由参议院反制（counter-check）。参议院一般较众议院及众议员更具威望。参议员任期较长、人数较少、且（多数情况下）较众议员代表更多的选民。

‘陆’ 冷战后美国对全球战略做出了怎样的调整

苏联解体后，美国如愿以偿的成了世界真正的霸主，然而一场“恐怖袭击”却让美国从新改变了部署全球军力的计划。“9·11”事件之后美国军事战略调整的最突出特点是，改变了以往“轻国内、重国外”的军事战略，而开始实行“内外并重，国内优先”的军事战略方针。

2001年9月11日发生的恐怖袭击事件改变了美国国防政策的路线。这些攻击促使美国国防政策10余年来专注于实施全球反恐战争。为了支持在伊拉克和阿富汗的军事行动，数以十万计士兵、水手、飞行员和海军陆战队员已经部署到中东地区。

为了防止恐怖事件的再次发生，美军将保卫本土作为其首要任务，强调要建立一支“轻型、机动、更具打击力”的军队，以对付恐怖组织或敌对国家的突然袭击。为此，美军将强化打击恐怖活动的信息搜集与侦察，防止核武器、生化武器等落入恐怖组织手中。

尽管美国政府在“911”事件后对军事战略进行了调整，但它并没有改变美国冷战结束后确立的全球战略。美国仍然谋求建立单极世界秩序，仍然把欧亚大陆作为全球战略重点。美国的军事战略调整，实际上是为了更好地实现美国的全球战略目标。

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美国第三次全球战略调整

如果说奥巴马最终下令猎杀拉登，那么也象征着美国十年反恐的全球战略部署要与此结束。事实也是如此，2012年1月，美国总统奥巴马颁布了新的《国防政策纲要》，事实上为“政策航母”指明了新的前进方向。他的方针将指导美国的战略重心从中东战争的沉没成本中脱离转往亚太地区。

美国之所以战略重心转移，主要是考虑到要减少911后打击恐怖组织的任务，把重点重新放在对抗大国上，比如俄罗斯和中国。为了强调大国的对抗美国国防部长埃斯珀已经不止一次说过美军“重中之重”——“第一是中国，第二是俄罗斯”，行动上，他也是这么做的。

为了应对俄罗斯和中国，埃斯珀不仅要求非洲司令部在明年1月之前起草撤军以及重新部署的计划。同时撤军计划包括放弃最近在尼日尔爾尔建造的价值1.1亿美元的无人机基地，以及停止向在马里、尼日尔爾尔和布基纳法索打击武装分子的法国军队提供援助。

他要求所有指挥官寻找“能够腾出时间、资金和人力的领域，把国防战略的首要任务投入其中：第一是中国；第二是俄罗斯。”他再次称美国国防部的“重中之重”，“第一是中国，第二是俄罗斯”。不过他也表示，美国在跟中国竞争，但并没有必要把中国当成敌人。

可见美国这次全球战略军力部署是下了很大的决心，为了对抗大国竞争，不惜放弃了在西非部分的战略利益。但是，这些计划必然会招致议员、盟友和军方官员的批评，可能会引发五角大楼和非洲司令部领导之间的对抗。

‘柒’ 科里·加德纳在华盛顿智库发表演讲说了什么

据报道，美国国会参议院外交关系委员会东亚和太平洋事务小组委员会主席科里·加德纳（Cory Gardner）在华盛顿智库发表演讲，主张“重建美国在亚洲的领导力”。在演讲过程中，加德纳强调了美国亚洲政策在安全、经济、价值观等方面的目的及推进方向。在谈及涉华问题时，他强硬表示前不久制裁朝鲜核项目相关的中国实体、个人“只是一个开始”；他同时强调美国应恢复南海、东海的自由巡航活动、以“南海仲裁”为基础和平解决争端。

加德纳特别提及朝鲜核问题和南中国海问题。他强硬指出，平壤必须在任何对话前首先遵守其无核化承诺。美国因为朝核问题制裁中国的银行、公司、个人等，这仅仅是开始；最终，所有和朝鲜有贸易往来的都应被禁止与美国有贸易往来。至于南海问题，必须通过透明的过程和平解决；解决南海争端必须以“南海仲裁”为基础，而不是以中方所提“九段线”为基础。美国应当恢复、坚持在南中国海和东海的自由巡航行动，而且应当邀请盟友共同参与相关自由飞越、航行的行动。

‘捌’ 二战以后，美国全球战略的演变历史

二战后，随着轴心国的战败、英法实力的衰退，美国和苏联成为了超级大国，世界被分成了东西方两大阵营。美苏及其各自阵营分别在军事、政治、经济、宣传各方面全面对抗，一如战时，史称“冷战”。

1950年，朝鲜战争爆发，美军参战并与刚刚成立的中华人民共和国志愿军进行了交战，战争双方以三八线为界签署停战协议告终。战后，冷战逐步升级。

1962年，古巴导弹危机使冷战带来的恐慌达到最高峰。1969年，阿波罗11号首次将人类送上了月球，美国在太空竞赛中逐渐超越了苏联。

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20世纪60年代中期，越南战争爆发，许多美国人开始不满政府的对外政策，反战游行伴随着各种民权运动风起云涌。

此外，由于工业的发展与人口的集中，60年代后期，生态环境的污染广受注意。70年代初期，因能源危机而导致的经济萧条是历来最严重的一次。70年代中期，美国经济一度复苏，但70年代末期又出现了通货膨胀。

1976年，美国建国200周年，全国举行各项庆祝活动。由于拥有全球政治、军事、经济、高度发达的科学技术等方面的全面优势，美国在冷战中最终拖垮苏联，1991年苏联解体，美国赢得了冷战的最终胜利，两极格局逐渐被一超多强的国际新形势替代，美国成为超级大国。

‘玖’ 美国的具体部门结构及功能

根据美国宪法，总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。总统通过选举团制度选举产生，任期四年，连任不能超过两届。副总统也以同样方式选举产生，任期四年。在总统被免职、去世、辞职和不能行使权利的情况下，由副总统接任总统的职务。在得到参议院三分之二参议员支持的情况下，总统有权签订条约。总统可提名大使、部长、最高法院法官，并经参议院批准后任命。总统、副总统以及其他所有的政府公务员，犯有叛国罪、行贿受贿罪等罪行受到弹颏，将被免职。

宪法规定，只有本国出生的公民或在宪法通过之时成为美国公民的才有资格竞选总统。竞选总统者必须在美国本土居住14年、年龄在35岁以上。

according to the us constitution, the president is head of state, head of government and commander-in-chief of the armed forces. he or she is electedthrough an electoral college system. for a four-year term. and may serve for a maximum of two terms. the vice president is elected the same way for a four-year term in case of the removal of the president from office, or of his death, resignation, or inability to discharge the powers and ties of the said office, the same shall devolve on the vice-president.

the president shall have power by and with the advice and consent of the senate to make treaties, provided two-thirds of the senators present concur,and he shall nominate and by and with the advice and consent of the senate shall appoint ambassadors, other public ministers and counsels, judges of the supreme court.

the president, vice-president and all civil officers of the united states shall be removed from office on impeachment for conviction of treason, bribery or other high crimes and misdemeanors.

no person except a natural born citizen, or a citizen of the united states, at the time of the adoption of the constitution, shall be eligible to theoffice of president; neither shall any person be eligible to that office who shall not have attained to the age of 35 years and been 14 years a resident within the united states.

总统：威廉·杰斐逊尔·克林顿（1993年1月20日－1997年1月20日－）

president: willian jefferson clinton

总统夫人：希拉里·罗德姆·克林顿

first lady: hillary rodham clinton

副总统：小艾伯特·戈尔（1993年1月－1997年1月20日－）

vice-president: albert a. gore, jr.

副总统夫人：蒂波·戈尔

wife of the vice president: tipper gore

历任总统：

presidents in history

乔治·华盛顿（1789年4月－1797年3月）

george washington

约翰·亚当斯（1797年3月－1801年3月）

john adams

托马斯·杰斐逊（1801年3月－1809年3月）

thomas jefferson

詹姆斯·麦迪逊（1809年3月－1817年3月）

james madison

詹姆斯·门罗（1817年3月－1825年3月）

james monroe

约翰·昆西·亚当斯（1825年3月－1829年3月）

john quincy adams

安德鲁·杰克逊（1829年3月－1837年3月）

andrew jackson

马丁·范布伦（1837年3月－1841年3月）

martin van buren

威廉亨利·哈里森（1841年3月－1841年4月）

william henry harrison

约翰·泰勒（1841年4月－1845年3月）

john tyler

詹姆斯·波尔克（1845年3月－1849年3月）

james k. polk

扎卡里·泰勒（1849年3月－1850年7月）

zachary taylor

米勒德·菲尔莫尔（1850年7月－1853年3月）

millard fillmore

富兰克林·皮尔斯（1853年3月－1857年3月）

franklin pierce

詹姆斯·布坎南（1857年3月－1861年3月）

james buchanan

亚伯拉罕·林肯（1861年3月－1865年4月）

abraham lincoln

安德鲁·约翰逊（1865年4月－1869年3月）

andrew johnson

尤利塞斯·格兰特（1869年3月－1877年3月）

ulysses s. grant

拉塞福德·海斯（1877年3月－1881年3月）

rutherford b. hays

詹姆斯·加菲尔德（1881年3月－1881年9月）

james garfield

切斯特·阿瑟（1881年9月－1885年3月）

chester a. arthur

格罗弗·克利夫兰（1885年3月－1889年3月）

grover cleveland

本杰明·哈里森（1889年3月－1893年3月）

benjamin harrison

格罗弗·克利夫兰（1893年3月－1897年3月）

grover cleveland

威廉·毕舍莱（1897年3月－1901年9月）

william mckinley

西奥多·罗斯福（1901年9月－1909年3月）

theodore roosevelt

威廉·塔夫脱（1909年3月－1913年3月）

william howard aft

伍德罗·威尔逊（1913年3月－1921年3月）

woodrow wilson

沃伦·哈定（1921年3月－1923年8月）

warren g. harding

卡尔文·柯立芝（1923年8月－1929年3月）

calvin coolidge

赫泊特·胡佛（1929年3月－1933年3月）

herbert hoover

富兰克林·罗斯福（1933年3月4日－1945年4月12日）

franklin d. roosevelt

哈里·杜鲁门（1945年4月12日－1953年1月19日）

harry s. truman

德怀特·艾森豪威尔（1953年1月20日－1961年1月19日）

dwight d. eisenhower

约翰·肯尼迪（1961年1月20日－1963年11月22日）

john f. kennedy

林顿·约翰逊（1963年11月22日－1969年1月19日）

lyndon b. johnson

理乍得·尼克松（1969年1月20日－1974年8月9日）

richard m. nixon

杰拉尔德·福特（1974年8月9日－1977年1月19日）

gerald r. ford

小詹姆斯·卡特（1977年1月20日－1981年1月19日）

james earl carter, jr.

罗纳德·里根（1981年1月20日－1989年1月）

ronald w. reagan

乔治·布什（1989年1月－1993年1月20日）

george bush

比尔·克林顿（1993年1月20日－1997年1月20日－）

bill clinton

总统行政机构

executive office of the president

白宫办公厅：负责协调总统直接领导的机构的活动。总统办公厅主任－约翰·波德斯塔。

the white house office: 1600 pennsylvania ave, nw, washington, dc 20500; tel. (202) 456-1414; fax (202) 456-2883; e-mail president whitehouse. gov; co-ordinates activities relating to the president's immediate office; chief of staff to the pres.: john podesta.

中央情报局：1947年成立，总部设在弗吉尼亚州的兰利，为秘密的独立机构，受总统和国家安全委员会的领导，从事情报搜集和经总统同意的特殊活动，但无警察、传讯和执法的权利，也不具有对美国国内安全负责的职能。

中情局就美国政府各部门的情报活动向国家安全委员会和总统提出建议；评估国防部和国务院提供的情报数据；就政府情报活动的协调性向国家安全委员会提出建议；从事世界范围的情报搜集和在美国国内和国外进行反谍报活动。中情局提供的许多可靠情报影响到美国对外政策的制定。

长期以来，中情局一直受到阴谋颠覆他国政府和参与各种暗杀活动的指责。在尼加拉瓜和古巴，中情局发展并支持反政府武装，以推翻社会主义国家。80年代晚期和90年代早期，中情局的一些高级官员卷入伊朗门丑闻，中情局成为众矢之的。

中情局由行动、情报、科学技术、行政管理四个部门组成，局长由总统任命，并经参议院批准，为总统内阁成员。该局的预算是秘密的，年支出估计为100亿美元。局长：乔治·特尼特。

central intelligence agency: washington, dc 20505; tel.(703)482-1100; f.1947; based in langley,virginia; dir-george j. tenet.

经济顾问委员会：1946年建立。其任务是：为总统分析全国经济情况，为制定国内外经济政策提供建议，协助总统准备提交国会的年度经济报告，为总统收集经济发展与动向的情报，评价联邦政府的各项经济政策与活动等。委员会由主席1人和委员2人组成。委员会主席也称为总统首席经济顾问。委员会的三名成员都由美国总统任命，并经参议院同意。委员会有专业工作人员19名，任期1－2年。主席－珍妮特·耶伦。

council of economic advisers: old executive office bldg, 17th st and pennsylvania ave, nw, washington, dc 20502; tel.(202) 395-5107; fax (202) 395-6947; chair.-janet yellen.

环境政策办公室：原称环境质量委员会，1993年2月改为现名。主席－凯瑟林·麦金蒂。

office of environmental policy: 722 jackson place, nw, washington, dc 20503; tel. (202) 456-6224; fax (202) 395-3744; formerly council on environmentalquality; chair.-kathleen a. mcginty.

国家安全委员会：该机构是由哈里·杜鲁门总统建议，根据1947年的国家安全法和1949年的国家安全法修正案而设立的。其职能是：作为总统顾问，统一考虑有关国家安全的内政、外交和军事政策。委员会主席由总统担任，法定成员包括副总统、国务卿和国防部长。参谋长联席会议主席是该机构法定的军事顾问，中央情报局局长为情报顾问。负责国家安全事务的顾问由总统任命，毋须参议院批准。由非洲事务、亚洲事务、欧洲和苏联事务、近东和南亚事务、拉美事务、情报项目、国际经济事务、防御政策和军备控制、国际项目、信息政策等部门组成。负责国家安全事务的总统顾问（助理）－塞缪尔·伯杰。

national security council: old executive office bldg, 17th st and pennsylvania ave,nw, washington, dc 20504; tel (202) 456-9491; adviser/asst to the pres. for nat. security affairs-samuel r. berger.

行政办公室：主任－富兰克林·里德。

office of administration: old executive office bldg, 17th st and pennsylvania ave, nw, washington, dc 20503; tel.(202) 456-2861; fax (202) 395-7279; dir.: franklin s. reeder.

行政管理和预算局：前身为财政部下属的预算局，1939年成为白宫所属的独立办事机构。为顾问机构，负责准备国家预算、审核国会通过的各项拨款案。局长由总统任命、经参议院批准。局长有权增加或减少各部门的预算支出。局长－雅各布·卢。

office of management and budget: old executive office bldg, 17th st and pennsylvania ave, nw, washington, dc 20503; tel.(202) 395-7254; fax (202) 395-3746; dir.-jacob lew.

国家毒品管制局：局长－巴里·麦卡弗里。

office of national drug control policy: 705 17th st. nw, washington, dc 20006; tel.(202) 395-6792; dir.-barry r. mccaffrey.

政策制定办公室：1978年3月成立。原称国内政策参议部，1981年改为现名。负责系统阐述、协调和贯彻国内政策和经济政策。下属机构包括防止药物滥用政策办公室及政策情报办公室。国内政策总统助理－布鲁斯·里德；经济政策总统助理－吉恩·斯珀林。

office of policy development: executive office of the president, 1600 pennsylvania ave, nw, washington, dc 20500; tel.(202) 456-2216; fax (202) 456-2878; asst to the pres. for domestic policy-bruce reed; asst to the pres. for economic policy-gene b.sperling.

科学和技术政策办公室：主任－约翰·吉本斯。

office of science and technology policy: old executive office bldg, rm 428, 17th st and pennsylvania ave, nw, washington, dc, 20502; tel.(202) 456-7116; fax (202) 456-6022; dir.-john h. gibbons.

美国贸易代表办公室：美国贸易代表－查伦·巴尔舍夫斯基（女）

office of the united states trade representative: winder bldg, 600 17th st. nw, washington, dc 20508; tel.(202) 395-3230; fax (202) 395-3911; us trade rep.-charlene barshefsky.

持续发展总统委员会：主席－戴维·布泽利，乔纳森·拉阿希

president's council on sustainable development: 730 jackson place, nw, washington, dc 20503; tel. (202) 408-5296; fax (202) 408-6839; co-chair.-david buzzelli, jonathan lash.

美国驻联合国使团：美国驻联合国大使－理乍得·霍尔布鲁克。

united states mission to the united nations: 799 united nations plaza, new york, ny 10017; tel.(212) 415-4050; us ambassador to the united nations - richerd holbrooke

立法机构

legislature

国会为美国最高立法机构，每两年为一届。国会由参、众两院组成。参议员每州两名，共100名，由各州选民普选产生，任期6年，每两年改选三分之一。参议员年龄至少要30岁，并在所代表的州居住。众议员435名，根据各州人口按比例分配，每个州至少有一名代表。各州众议员名额按人口普查结果每10年重新分配一次。众议员由其所在选区的选民直接选举产生，任期2年，期满全部改选。众议员年龄须在25岁以上，并在其选区所在的州居住。两院议员均可连任，任期不限。参、众议员均系专职，不得兼任政府职务。

参议院议长由副总统兼任，主持参院会议及签署已登记的法案；只有在参议院表决时赞成票和反对票相等情况下才投票。参议院临时议长则常由参议院多数党中的最年长者担任。众议院议长从众议员中选举产生。几乎所有国会议员都是民主党人或共和党人，寥寥无几的独立人士或第三党党员也常常附属于这两党。

国会的主要职能有：立法权、行政监督权、宪法修改权、对总统、副总统的复选权等。国会可通过不需总统签署的决议案，但它们无法律作用，通常仅表示国会对某些问题的态度。国会对总统、副总统及其他联邦政府官员有弹劾权。在拥有简单多数票的情况下，众议院可弹劾政府官员，参议院负责审讯被弹劾的官员，但对其定罪须得到三分之二议员的支持。总统对所有重要政府官员的任命都须得到参议院的审批。

参议院下设16个常务委员会，众议院下设22个常务委员会。

all the legislative powers are vested in the congress of the united states. the congress has a life of two years, it consists of a senate and house of representatives. the senate comprises 100 members, two from each state. senators are elected by popular vote from statewide constituencies and serve six-year terms, about one third of them are elected every two years. senators must be at least 30 years of age and reside in the state they represent. the house of representatives comprises 435 members, apportioned among the 50 states according to the size of their population, with each state having at least one representative. the seats are reapportioned every 10 years, following the census.representatives are directly elected from single-member districts of each state and serve two-year terms. all the seats of the house of representatives come up for election at the same time ,every two years.representatives must be atleast 25 years old and residents of the state in which their district is located. no senator or representative shall hold any government post ring his orher terms.

the vice-president of the united states is president of the senate, andhas no vote unless they be equally divided. the majority party senator with the greatest seniority in the senate is usually named president pro tempore. the speaker of the house of representative is elected by the representatives from among the house members. almost all of the members of congress are democratsor republicans. the few independents and third party members usually affiliate with one of the two major parties.

the congress is empowered to make laws about any matter that falls within the jurisdiction of the federal government, however, congress cannot legislate on matters of state concern or make laws that infringe on the independenceof the executive and judicial branches. in addition, congress exercises a number of other powers which include overseeing the execution of its laws by the executive branch, proposing amendments and otherwise participate in formally changing the constitution, counting the votes of the electoral college and choose the president and vice president in case of ties in the electoral college vote.

the congress has the power to impeach president, vice-president and other federal officials. the house has the sole authority to "impeach" federal officials and the senate is responsible for trying impeached officials. (house impeachment requires a simple majority vote, but conviction by the senate requires a two-thirds vote) all important presidential appointments require confirma on by a majority vote of the senate

there are 16 standing committees in the senate and 22 in the house of representatives.

参议院

senate

议长：副总统小艾伯特·戈尔（1993年1月－1997年1月－）

president:vice-president albert a. gore jr.

临时议长：斯特罗姆·瑟蒙德（1997年1月－）

president pro tempore: strom thurmond

多数党（共和党）领袖：特伦特·洛特（1996年6月12日－）

majority leader: trent lott

副领袖：艾伦·辛普森（1994年12月－）

assistant leader: alan k. simpson

多数党（共和党）督导员：唐·尼克尔斯

majority whip: don nickles

少数党（民主党）领袖：托马斯·达施勒

minority leader: thomas a. daschle

副领袖：哈里·里德（1998年12月－）

assistant leader: harry reid

参议院常务委员会

senate standing committees

竞选委员会主席：米奇·麦康奈尔（1997年1月－）

chairman of the campaign committee: mitch mcconnell

农业、食物和森林委员会：主席－理乍得·卢格

agriculture, nutrition, and forestry committee: chair.-richard lugar.

拨款委员会：主席－特德·史蒂文斯

appropriations committee: chair.-ted stevens

军事委员会：主席－斯特罗姆·瑟蒙德

armed services committee: chair.-strom thurmond

银行、住房和城市事务委员会：主席－阿方斯·达马托

banking, housing, and urban affairs committee: chair.- alfonse d'amato

预算委员会：主席－皮特·多梅尼西

budget committee: chair.- pete domenici

商务、科学和运输委员会：主席－约翰·麦凯恩

commerce, science, and transportation committee: chair.- john mccain

能源和自然资源委员会：主席-弗兰克·穆尔科斯基

energy and natural resources committee: chair.-frank murkowski

环境和公共工程委员会：主席－约翰·查菲

environment and public works committee: chair.- john chafee

财政委员会：主席－小威廉斯·罗思

finance committee: chair.- william roth jr.

外交关系委员会：主席－杰西·赫尔姆斯

foreign relations committee: chair.- jesse helms

政府事务委员会：主席－弗雷德·汤普森

governmental affairs committee: chair.- fred thompson

司法委员会：主席－奥林·哈奇

judiciary committee: chair.- orrin hatch

劳工和人类资源委员会：主席－詹姆斯·杰福兹

labor and human resources committee: chair.-james jeffords.

规则和行政委员会：主席－约翰·沃纳

rules and administration committee: chair.-john warner

小企业委员会：主席－克里斯托弗·邦德

small business committee: chair.-christopher bond

退伍军人委员会：主席－阿伦·斯佩克特

veterans' affairs committee: chair.-arlen specter

参议院小型特别委员会

senate select and special committees

道德委员会：主席－罗伯特·史密斯

ethics committee: chair.- rober smith

印第安人事务委员会：主席－本·坎贝尔

indian affairs committee: chair.- ben nighthorse campbell

情报委员会：主席－阿伦·斯佩克特

intelligence committee: chair.- arlen specter

老龄问题特别委员会：主席－查尔斯·格拉斯利

special committee on aging: chair.-charles grassley

众议院

house of representatives

议长：纽特·金里奇（1995年1月4日－1997年1月7日－）

speaker: newt gingrich

多数党（共和党）领袖：理乍得·阿米（1996年11月20日再次当选）

majority leader: richard k. armey

多数党（共和党）督导员：汤姆·迪莱（1996年11月20日当选）

majority whip: tom delay

少数党（民主党）领袖：理乍得·格普哈特（1994年12月－）

minority leader: richard a.gephardt

少数党（民主党）督导员：戴维·博尼尔（1994年12月－）

minority whip: david bonior

众议院常务委员会

house standing committees

农业委员会：主席－鲍勃·史密斯

agriculture committee: chair.- bob smith

拨款委员会：主席－罗伯特·利文斯顿

appropriations committee: chair.- robert livingston

银行和财政委员会：主席－吉姆·利奇

banking and financial services committee: chair.- jim leach

预算委员会：主席－约翰·卡西奇

budget committee: chair.- john. kasich

经济和教育机会委员会：主席－比尔·古德林

economic and ecational opportunities committee: chair.- bill goodling

能源和商务委员会：主席－托马斯·布利利

energy and commerce committee: chair.-thomas bliley.

对外关系委员会主席：本杰明·吉尔曼

foreign affairs committee: chair.- benjamin. gilman

政府改革和监督委员会：主席－丹·伯顿

government reform and oversight committee: chair.-dan burton

众议院监督委员会：主席－比尔·托马斯

house oversight committee : chair.-bill thomas

司法委员会：主席－亨利·海德

judiciary committee: chair.- henry hyde

国家安全委员会：主席－弗洛伊德·斯彭斯

national security committee: chair.-floyd spence

资源委员会：主席－唐·扬

resources committee: chair.-don young

规则委员会：主席－杰拉尔德·所罗门

rules committee: chair.-gerald solomon

道德委员会：主席－南希·约翰逊

chairwoman of the ethics committee: nancy johnson

科学委员会：主席－小詹姆斯·森森布伦纳

science committee: chair.- james sensenbrenner jr.

小企业委员会：主席－詹姆斯·塔伦特

small business committee: chair.-james talent.

官员行为规范委员会：主席－（暂缺）

standards of official conct: chair.-(not available)

运输和基础设施委员会：主席－比尔·舒斯特

transportation and infrastructure committee: chair.- bill shuster

退伍军人事务委员会：主席－鲍勃·斯顿普

veterans affairs committee: chair.- bob stump

筹款委员会：主席－比尔·阿彻

ways and means committee: chair.-bill archer

行政机构

executive

总统拥有行政权。总统在内阁和庞大的联邦政府机构的协助下，负责联邦法律的实施。政府内阁由各部部长和总统指定的其他成员组成。内阁实际上只是起总统助手和顾问团的作用，没有集体决策的权力。对内阁成员的任命需经参议院的批准。

the executive power is vested in the president. the president is responsible for the execution of federal laws and is aided in this by a cabinet and a massive federal bureaucracy. cabinet appointments are subject to approval by the senate.

内阁（1997年1月）

cabinet (jan 1997)

国务卿：马德琳·奥尔布赖特

secretary of state: madeleine k. albright

财政部长：罗伯特·鲁宾

secretary of the treasury: robert e.rubin

国防部长：威廉·科恩

secretary of defence: william s. cohen

司法部长：珍妮特·雷诺

attorney-general: janet reno

内政部长：布鲁斯·