A. 大庆萨尔图简介
“萨尔图”，蒙古语意为有月亮的地方。萨尔图区1980年4月正式建区，全区总面积548平方公里，人口34万人，流动人口15万。随着大庆石油工业和市政建设的不断发展，萨尔图区已逐步成为大庆市政治、经济、文化、交通和通讯中心。目前，区辖中省直单位48个，市直二级单位22个，中小学校67所。全区共有9个街道办事处，16个公安派出所。
萨尔图区交通发达。区内的大庆火车站、长途客运总站、公共汽车总站为出入大庆市的旅客和市内居民出行提供了便利的交通条件。301国道横贯区内，公园桥、铁人桥、东干线立交桥，双向8车道的世纪大道及数十条城乡公路构成了四通八达的交通网络。快捷便利的交通，为萨尔图区的对外开放和经济发展注入了无限生机。
萨尔图区是大庆市的旅游窗口。风光旖旎的儿童公园，园内各具特色的游乐项目、波光粼粼的湖光水色，让人流连忘返。宽广、整洁的时代广场，占地面积146公顷，内有雕塑喷泉，鲜花烂漫，草木茵茵，成群的鸽子起落盘桓，夜晚则是灯的海洋，成为民居假日、饭后休闲的好去处。大庆艺术宫是书法、绘画、歌舞等各类艺术人才成长的摇篮；大庆博物馆展示了大庆发展变迁的历史，也让人领略到别具特色的石油文化；登临260米高的大庆市广播电视塔，放眼远眺，油城中心城区的特色风光，尽收眼底。
萨尔图区是大庆市的主要商业区。经过多年努力，建成了东有中央商城、新村商贸、东风菜市场，南有万宝货物集散中心，西有百货大楼、秋林公司、金田商场、电脑商城、庆爱小商品批发城，北有草原、友谊装饰材料市场的中区市场群，形成了覆盖全区、辐射周边地区的商业发展新格局。会战大街、冠群街、经六街等繁华商业大街车水马龙，行人如织。富祥酒楼、金帆国宴楼、明月美食广场、九龙潭美食城、狮子楼等各大饭店，九号院宾馆、大庆宾馆、百大宾馆、京和宾馆等，环境优雅，服务周到，是就餐、下榻、洽谈商务的理想选择。
萨尔图区工业发展空间广阔。辖区内有原油年产量1500万吨，占全国原油产量的1/9，占大庆原油产量1/4的大庆油田采油一厂和采油三厂、采油十厂等大型石油骨干企业和潜油电泵公司、总机械厂等油田专用设备生产企业；有大庆粤海晓雪啤酒有限公司、大庆塑料彩印公司、美食乐食品有限公司等近百家地方工业企业，奠定了萨尔图区雄厚的工业基础。为广纳八方客商，在大庆市高新技术产业开发区的黄金地段辟建了面积为22万平方米的工业园区，规划出电子产业区、机械加工产业区、化工产业区、商业服务区和行政办公区。工业园区享受国家级开发区的所有优惠政策，诚招国内外客商来此投资兴业，谋求发展。
萨尔图区农业发展前景无限。辖区内的春雷农业开发公司有土地总面积15万亩，其中草原苇塘面积90857亩，耕地面积25125亩，林地16000亩，水面22000亩。公司畜牧业发展态势良好。已建成3个养殖场及占地900亩的无公害蔬菜生产基地，“环绿”牌粘玉米已获得国际有机食品认证；完成了450亩蔬菜示范园区的基础设施建设，37栋43型高效节能温室生产的各类蔬菜已经投放市场。其他农牧业项目进展迅速。现已建成占地800亩有银杉、连翅等60多个品种的苗木培育基地和占地400亩有大雁、绒山羊、梅花鹿等禽兽的养殖基地。萨尔图区将以建设城市型农业和卫星城镇为目标，努力把春雷地区建设成为我市东城区菜、肉、奶生产基地和城市型农业示范区。
地理面貌
萨尔图区位于大庆市北部，东经125°1′，北纬46°35′。“萨尔图”，蒙古语的音译，意思是“有月亮的地方”。萨尔图区总面积是548平方公里。全境南北长，东西狭窄。东以龙凤区为邻，南与红岗区相连，西和让胡路区接壤，北同林甸县搭界。萨尔图区1980年4月正式建区，现有人口31.4万人，流动人口21.5万。随着大庆石油工业和市政建设的不断发展，萨尔图区已逐步成为大庆市政治、经济、文化、交通和通讯中心。目前，区辖中省直单位48个，市直二级单位22个，中小学校67所。全区共有9个街道办事处，62个社区居委会。
行政区划
萨尔图区辖9个街道：萨尔图街道、铁人街道、友谊街道、富强街道、拥军街道、会战街道、火炬街道、东风街道、东安街道。共有51个社区。
萨尔图街道 辖5个社区（红旗社区、卫民社区、勤奋社区、三环社区、胜利社区）。
铁人街道 辖6个社区（铁人社区、奔腾社区、奔二社区、奔三社区、登峰社区、西宾社区）。
友谊街道 辖3个社区（风华社区、百源社区、爱民社区）。
富强街道 辖4个社区（中强社区、富强社区、丁香园社区、中林社区）。
拥军街道 辖6个社区（五环社区、拥军社区、绿洲社区、八一社区、春雷社区、丰收社区）。
会战街道 辖6个社区（站前社区、兴贸社区、东兴社区、多彩社区、会战社区、团结社区）。
火炬街道 辖4个社区（火炬社区、慧园社区、颖园社区、萨北社区）。
东风街道 辖8个社区（新星社区、同舟社区、光大社区、义耕社区、庆东社区、东旭园社区、北辰社区、宜民社区）。
东安街道 辖9个社区（安民社区、翠庭社区、东安社区、安康社区、庆龙社区、府明社区、万宝社区、万隆社区、万兴社区）。
交通通讯
萨尔图区交通便捷发达。大庆火车站、长途客运总站、公共汽车总站为进出大庆市的旅客和市内居民出行提供了便利的交通条件。滨洲铁路，301国道横贯区内，公园桥、铁人桥、东干线立交桥，纵横东西，横跨南北；双向8车道的世纪大道及数十条城乡公路构成了四通八达的交通网络。位于黑鱼湖附近的萨尔图机场正在建设中，预计2008年投入使用。萨尔图区通讯设施全部实现程控化、数字化，通讯传输实现了宽通道，政府网、校园网、企业网连接城区各个角落，形成了有线、无线、全方位、立体化的现代通讯网络。
工业生产
萨尔图区工业生产发展空间广阔。辖区内有大庆油田采油一厂、采油三厂和采油十厂等大型石油骨干企业和潜油电泵公司、总机械厂等油田专用设备生产企业；有大庆粤海晓雪啤酒有限公司、晟凯毛纺有限公司、美食乐食品有限公司等近百家地方工业企业，奠定了萨尔图区雄厚的工业基础。在经济发展中，萨尔图区高举工业立区大旗，为广纳八方客商，发展石油替代产业，建设了面积为22万平方米的工业园区，规划出电子区、机械加工产业区、化工产业区、商业服务区和行政办公区。建成了5万平方米的兴荣工业广场，采光、排气、取暖等功能完备，属国家一类厂房，具有承载大中型项目生产能力，享受国家级开发区的所有优惠政策，诚招国内外客商来此投资兴业。
商业发展
萨尔图区经过大力发展商业经济，已建成了东有中央商城、新百大、东风菜市场，南有万宝货物集散中心，西有百货大楼、秋林公司、金田商场、电脑商城、庆爱商品批发城，北有草原、友谊装饰材料市场的中区市场群，形成了覆盖全区、辐射周边地区的商业发展新格局。目前，各类市场、商业街已达近300万平方米，年交易额100多亿元。
市 政 建 设
萨尔图区注重生态园林建设，加大城市建设管理力度。几年来，拆除违章建筑和临时建筑1083处，16000多户60多万平方米。配合市政府实施了铁西平房区动迁改造，解决了长期危害油田生产安全、违法犯罪案件居高不下、影响城市形象的历史难题。在城市建设上，改建拓宽了会战大街、中桥路、中三路、新中八路等道路140公里，建设办公、商服、住宅、油田生产等各类楼房3860栋面积近2000万平方米。在城市管理上，实施了以净化、绿化、美化、亮化为内容的“四化”工程，大力开展园林绿化植树、复草还林，建设绿地，绿化居民小区。
历史沿革
萨尔图区这块地方，从古代起就是我国北方民族历代部族的领属地。据考古发现证明：距今六千年前的昂昂溪文化类型广布于松嫩平原，属新石器前期，而萨尔图区正位于松嫩平原中部，可见六千年前，此地就有人类活动。下据民国时期《黑龙江志稿．安达县》及解放前后档案材料分述如下：
唐虞及三代（夏、商、周）属肃慎、秽貊之地。肃慎，古族名，亦称息慎、稷慎，为满族的祖先。商、周时，居住在不咸山（长白山）北，“东滨大海”，北至黑龙江中下游，从事狩猎。周武王、周成王时，曾以苦（左加木旁）矢、石砮朝贡，臣服于周。秦汉以后的挹娄、勿吉、靺鞨、女真等民族，都和肃慎族有渊源关系。秽貊，为东北地区三大民族（肃慎、夫馀、东胡）之一的夫馀族的祖先。
秦、西汉时期，属秽貊之地。
东汉、三国时期，属北夫馀。两晋时期，属夫馀。夫馀为秽貊的后裔，也叫扶馀、凫臾。《三国志》载：“夫馀在长城之北，去玄菟千里，南与高句丽，东与挹娄，西与鲜卑接，北有弱水（黑龙江），方可二千里。”玄菟郡，为汉武帝所置，置所在沈阳东郊上柏官屯；挹娄为肃慎的后裔，当时是夫馀的东邻，鲜卑，东胡族的一支，位于今西喇木伦河与洮儿河一带，为夫馀西邻；高句丽，朝鲜古国名，为夫馀南邻。
后魏北齐时期，属勿吉北境。北魏太和年间，勿吉灭了夫馀。勿吉，古族名，来源于肃慎，为肃慎后裔，战国以后称挹娄，北魏时称勿吉，隋唐时称林福，五代时称女真。清代皇太极继位后，改女真为满洲，即今日所称的满族。
隋唐时期，属靺鞨黑水部。靺鞨分布在松花江、牡丹江流域及黑龙江中下游。原有众多部落，逐渐发展为粟末、伯咄、安车骨、拂涅、号室、白山、黑水等七部。其中黑水部位于最北方。从北朝至隋时，靺鞨多次朝贡。唐开元十年（722年）黑水靺鞨酋长倪属利稽入朝，唐玄宗任命他为勃利（伯力）州刺史。
辽代，届东京道长春州。辽为契丹族（鲜卑族的一支）所建，是与北宋、西夏同时并存的王朝。疆域东北到日本海与黑龙江口，西北到蒙古人民共和国中部，南以天津市海河、河北霸县、山西雁门关一线与宋接界。
金代属上京路肇州。金为女真族完额部所建，建都会宁（今黑龙江省阿城南白城），先后迁都中都（今北京）、开封等地。疆域东北到日本海、鄂霍次克海、外兴安岭；西北到蒙古人民共和国；西以河套、陕西横山、甘肃东部与西夏接界；南以秦岭、淮河与南宋接界。
元代，属斡赤斤分地。一说属成吉思汗二弟哈布图哈萨尔的封地。
明代，属奴儿干都司朵颜卫。
清代，属内蒙哲里木盟杜尔伯特旗固山贝子游牧地。
清军进入中原以后，把东三省定为“国家肇兴之地”实行封禁政策，不许开发草原，要保持原有的游牧狩猎生活。所以杜尔伯特旗境内，只在康熙年间于嫩江沿岸建立三个驿站，站丁开垦了小块农田。其余部分均系未开垦的处女地。
光绪二十三年（1897年8月28日），东清铁路破土动工，光绪二十九年（1903年7月14日），东清铁路全线竣工，正式通车，营业。自此东清铁路沿线地区被沙俄帝国称为“中东铁路附属地”。
由于沙皇俄国沿东清（中东）铁路线霸占大片土地作为“附属地”，各车站均设俄人行政机构，派兵驻守，进行殖民统治，形成了“国中之国”。黑龙江将军达桂鉴于境内俄人势力越来越大的情形，为“防予侵占”，向朝廷建议采取移民“实边政治”，请求放荒开垦。清政府准奏，于光绪三十一年（1905年）命齐齐哈尔副都统程德全到杜尔伯特旗出放荒务。首先出放安达至林甸一段毛荒（包括萨尔图在内）208，418垧。接放荒章程规定，令人开垦。
光绪三十二年（1906年）2月，设安达厅。萨尔图改为安达厅第二区管辖。
民国二年（1913）一月二十三日，安达厅改为安达县，属黑龙江省公署，萨尔图改为安达县西乡管辖。
民国三年（1914）八月，黑龙江省下设三道，安达县属龙江道（道尹公署驻齐齐哈尔）。”萨尔图仍归安达县所属。
民国六年（1917），萨尔图火车站和所属街道归东省特别区管辖。一九一七年俄国十月革命成功后，将东清铁路改为中国东省铁路，简称中东铁路，或东省铁路；将东清铁路局沿线改为东省特别区，并于一九二三年三月一日设立了东省特别区行政长官公署。
伪满康德元年（1934）十一月一日，萨尔图站及街道隶属北满特别区管辖。
康德三年（1936）一月，撤销北满特别区。北满铁路沿线各车站归所在市、县管辖。萨尔图为安达县第七区。区公所设在今萨尔图大街西侧轻工局家属楼（当时区公所、警察分驻所、协和会都在一个大院内）处。
康德四年（1937），原七区改为兴仁村，村公所设在原区公所处，属安达县第二区管辖。
一九四六月三月，萨尔图解放，改为安达县第三区。区政府设在萨尔图原伪满兴仁村村公所处。
一九五六年三月，安达县第三区划分为两乡一镇：三发乡（乡址在今萨尔图区二小学对面原三区政府处）、三新乡（在让胡路四新）、萨尔图镇（镇址于今五金商店处）。
一九五八年一月，安达县乡镇合并，将三新乡并入三发乡。同年九月上旬将萨尔图镇、三发乡与红色草原牧场合并为红色草原人民公社。社址设在萨尔图今牧工商联合公司前院。
一九六O年四月二十九日，国务院决定撤销安达县，建立安达市。同年十二月七日，黑龙江省人委决定撤销红色草原人民公社，成立安达市萨尔图区。区政府设在萨尔图铁路南 （习惯叫铁西）约半公里处原红色草原人民公社社址。一为六一年移到今萨尔图大街西侧、萨尔图三道街南侧楼房（二层楼），即今区政府所在地。
一九六五年一月，取消萨尔图区的建置，成立安达特区（对外仍沿用安达市名称）。特区政府位于原大庆一中（现大庆市第二十三中学）对门，中隔会战路。
一九六六年“文革”后，特区政府被“造反派”砸烂。 一九六八年十一月，在萨尔图筹建红旗镇，位于原特区地址。
一九六九年三月，正式成立红旗镇。镇革命委员会设在今天桥北建设银行处，归大庆革命委员会领导。 一九七三年八月，筹建萨尔图区领导小组。 一九七六年十一月，领导小组，迁回天桥南原安达市萨尔图区政府大楼。 一九七八年四月，正式成立大庆萨尔图区。 一九八0年四月，成立大庆市萨尔图区人民政府。
大事年表
本大事记年表按照时经事纬的写法，略记我区从一九O三年到一九八五年所发生的有关政治、经济、军事、文化、社会、人文及自然等方面的大事、要事，以此来纵观本区历史发展概貌。
一九O三年
七月十四日，横贯本区的中东铁路全线竣工，正式通车。中东铁路，亦称“东清铁路”“东省铁路”。旧指由哈尔滨东至绥芬河、西至满州里、南至大连的铁路为中东铁路。原为帝俄所筑（1897一1903）。日俄战争后，长春以南段为日本占领，称南满铁路，十月革命后，长春以北段由中苏合办。九一八事变后全为日本所占。这里指的是绥芬河到满州里的路线。这条路线全长为1，483公里。
同年，萨尔图被帝俄划为中东铁路局车站周围特别用地，属铁路局附属地。俄国人开始进入我区，从事畜牧业和乳制品业。
一九0五年
清政府实行“实边政治”，命齐齐哈尔副都统程德全将军到杜尔伯特旗出放荒务，首先出放安达至林甸一带毛荒（包括萨尔图）208，418响，令人开垦。土地权回归祖国。当时萨尔图属杜尔伯特旗。
一九0六年
二月，设安达厅，萨尔图改为安达厅二区管辖。
一九三二年
建成萨尔图第一所私塾（私立学校），位于缴家店（原毛子坟）。只有一间房，在炕上读书，一个姓张的老师教二、三十人。
一九三四年
日本人进入我区，萨尔图火车站及街道划归北满洲帝国特别区管辖。
建立萨尔图第一所小学校——萨尔图国民小学校，即今萨区第二小学的前身。校址在今创新商店东侧。
萨尔图成立第一个私人卫生所——槐三诊疗所，开办者为费荣廷，西医外科。
一九三八年
十月某日下冰雹，平地一巴掌厚，约三寸左右。对谷子、高粱、大豆等农作物造成严重 损失。
一九四0年
秋，伪军王伯从日伪军中拉出了“一支队伍，在我区王家围子至富家围子一带，与日军打了一仗，从下午三、四点钟一直打到半夜。打死一个日本军官，连夜离境，去向不明。
一九四二年
八月十五日，本区遭到冰雹的袭击，下雹时间为一天一夜，庄稼被毁坏，禽、兽被打死、冻死无数。
九月本区又遭受历史上罕见的黑风侵袭。当时，黑风怒吼，房屋倒塌，给人民生命财产 造成很大损失。
一九四五年
八月，日本帝国主义无条件投降。
一九四六年
三月，萨尔图区解放，划为安达县第三区。
十一月十三日，萨尔图火车站遭到一百多名土匪偷袭，被车站守卫人员击退。
一九四六年
安达县党组织在本区建立了第一个联合党支部，共有党员15名。
五月，在萨尔图西大庙枪毙8名土匪。
十一月，本区进行土地改革。
同月，东北行政委员会农林部萨尔图种畜场成立。
一九四八年
四月，本区组织了30人的支援解放战争前线的担架队。
四月末，土地改革运动结束。
年底，本区基本上肃清了土匪和暗藏的国民党特务。
一九四九年
三月，开始建立农村合作化互助组。
夏季，本区发生虫灾，粮食减产四成以上。
七月，成立第一个中西药合作社，只有两名中医看病，无西医。
同年，安达县工会在本区设立第一个工会办事处。
一九五O年
冬，30人参加赴朝作战，其中有5人光荣牺牲。抗美援朝，全区人民捐献人民币2，900元。
一九五一年
十月二十一月，区机关和各村政府，开展了“三五反运动”，历时一年结束。
同年，区委开展了整党活动，有117名党员参加。
一九五二年
本区开展了镇压反革命活动，镇压了罪大恶极的伪村长张洪斌。
本区成立了第一个卫生所——安达县第三区卫生所。
一九五三年
十月，召开了安达县第三区第一届人民代表大会。
一九五四年
五月，区机关进行了精减机构。
一九五六年
三月，本区划为两乡一镇（三发乡、三新乡、萨尔图镇）。
三月末，基本上实现了农业合作化。
四月份先刮两次大风，接着60天无雨。七月份，连续降雨。旱涝成灾，给农业造成很大损失。
六月，成立黑龙江省安达县萨尔图气候服务站，大庆地区开始了气象工作。
同年，还开展了肃反运动
一九五七年
九月，整风运动开始，到一九五八年十二月结束。
一九五八年
成立安达县红色草原人民公社卫生院。这是萨尔图区第一所卫生院
一九五九年
萨尔图区成立第一所中学—一安达县第四中学。
十月，石油会战小组决定在我区境内打萨43、49、66、68等调整探井。
一九六0年
一月十三日，省委书记李范五等同志来我地视察。
同月，石油会战小组决定在我区境内增加萨12、 64、 9 2探井。
三月十一日，我区境内第一口探井——萨66井正式自喷出油。”
三月十六日，大庆会战领导小组决定将会战中心移到萨尔图，北进喇嘛甸，开辟生产试验区。拿下二百口生产试验井，争取全年给国家拿出六、七十万吨，力争一百万吨的石油大会战。
三月二十二日，王进喜带领一一O五钻井队（标杆钻井队），当时叫一二六二队，来大庆参加会战。
四月十四日，王进喜领导一二O五钻井队开始打萨55井，四月二十二日钻完。这是大庆会战的第一口油井，后叫铁人一口井，现已成为我市的名胜之一。
五月，探明我区境内有43个小油层，油层有效厚度达3 0～4 0米，埋藏在1200米左右的地下。
同月，探定我区境内有480平方公里的含油面积，并从中部划定30平方公里开辟生产试验区。
同月，全省赛畜大会在本地举行。
六月，生产试验井开始投产。
十月，松辽石油会战领导小组迁到我区，驻在现二号院内。
十二月成立安达市萨尔图区文教科。
一九六一年
一月，成立安达市萨尔图区妇女联合会。
三月，本区先后5次刮大风，给农业造成很大损失。
四月，出现干旱，连续60天无雨。
七月，连续降雨，造成农田大面积涝灾。。
一九六二年
五月八日，我区境内的大庆油田中区一号注水站发生一起重大火灾。大火烧了两个多小时，造成经济损失160余万元。
五月十日十八点五十五分．我区遭暴风骤雨的袭击。采油一厂家属房全部被风吹掉；井下作业处攻关大队房盖塌下，三人受伤；采油指挥部60亩麦地遭受冰雹灾害。
同年，石油会战指挥部成立了运输中站，始发站设在我区境内大庆一中旧址，填补了我市公路客运空白。
一大六三年
七月某日，大雨成灾，一次降雨量达150毫米。给人民生产、生活带来严重损失。
十二月，我区岳广德参加了北京召开的全国财贸战线劳动模范、先进单位、先进工作者座谈会，在中南海受到刘少奇主席的接见。
一九六四车
五月，萨区四清运动开始。
同月，为给油田让路，萨区进行了第—决移民。
七月，萨尔图电影院落成，开始放映。
一九六五年
一月三十日，成立安达特区，取消萨尔图区的建置。
一九六六年
三月，萨区进行第二次移民。
五月，周恩来总理来大庆并视察了丰收卫生所。
六月，文化大革命开始，各机关受到冲击。
一九六八年
三月至六月，本地干旱严重，造成粮食减产。
十一月，在萨尔图筹建红旗镇。
一九六九年
三月九日，成立红旗镇革委会。
十二月，本区下大雪，冻死奶牛数百头。
一九七一年
九月二十四日，本区发生地震，震级为4．1级．
一九七三年
一月，红旗镇党委开展了整风运动。
十二月，取消红旗镇，成立萨尔图区筹建领导小组。
一九七六年
九月，全区人民开展沉痛悼念伟大领袖毛主席逝世活动。
十月六日，全区人民举行游行，庆祝粉碎“四人帮”的伟大胜利。
一九七七年
四月，全区开展揭批林彪、“四人帮”反革命罪行活动。
一九七八年。
四月，正式成立大庆萨尔图区。
区委落实了党的各项政策，全区有465人得到平反昭雪。
一九七九年
十一月，全区开展了轰轰烈烈的技术练兵活动。
十二月，开展了扫盲活动，全区有1169人参加。
同年，本区接管了市养老院、火葬场。
一九八0年
二月，成立大庆市萨尔图区人民政府。
同年，本区接管了大庆市福利厂。
一九八一年
八月十五日，在我区境内建成大庆市儿童公园。
同年，萨尔图区成立了科技科。
一九八二年
一月十三日，区人大常委会第十二次会议作出了《关于进一步办好中小学教育的决议》。
三月十日，区人大常委会第十三次会议作出了《关于动员全区人民大力开展爱国卫生运 动的决议》
七月，人口普查，全区共有人口 172，747人。
同年，萨区政府被评为黑龙江省计划生育先进单位。
一九八三年
三月，为了支援灾区，全区居民积极开展了捐献活动。
六月，全区人民开展学习《邓小平文选》活动。
七月，开展了严厉打击各种刑事犯罪分子活动。
十二月，按市委要求，在全区党员、群众中开展清除精神污染活动。
一九八四年
一月，萨尔图区撤消了农林科，成立大庆市萨尔图区农工商公司。
三月，中共大庆市萨尔图区委改选，迷出区委书记：王玉田，副书记：阎宝良、尤铁壁。区委常委由王玉田、阎宝良、尤铁壁、张德全、评福民、马瑞岩六人组成
四月，召开了大庆市萨尔图区第三届人民代表大会第一次会议。选出区人大常委会主任：于长海，副主任：张启华、邢国章、陈抢元；区长：阎宝良，副区长：张德全、黄亚公、岳广德；区人民法院院长：李凤桐；区人民检察院检察长：王德润。
四月，召开了政协萨尔团区第一届委员会第一次会议。选出政协主席：戴景岳，副主席：李惠昌、钟显清、唐成志、邹大纪、陈俊，常委23人。
九月，召开了全区团员第三次代表大会。选出团委书记：肖凤鸣，常委7人，委员19人。
一九八五年
一月，工交系统进行体制改革，成立萨尔图区经济技术开发总公司，后改为萨尔图区地方企业公司。
六月，萨尔图区机关正式开始整党，这是大庆市的第二批整党。
B. 伊春市公路一纵四横三环两射指什么
教育部，人事部，财政部出台了完美的津贴，边远地区困难
中国外交部部发[2006] 61号发文：>
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黑龙江省人民政府：
完美的，由国务院批准，这是非常困难的，在边远地区津贴制度实施计划“发布请遵照执行。
边远地区津贴制度，充分体现了护理政治局委员，政治局党中央，国务院和照顾的困难，干部和工人，偏僻的地方，改进的硬件支持，它是很难在偏远地区的干部增加工资和工人的合理调控将起到重要的地区工资差距。总体而言，各地区，各部门高度重视，要加强领导，精心组织和有效的思想政治工作，补贴执行标准和有关规定内，必须严格执行，不得擅自扩大范围和提高的类别或标准，以确保这项工作的顺利实施，在偏远地区的国有企业，国家人事部，教育部，财政部和边远地区津贴制度难以执行的，教育部加强各级人员的指导，监督和检查，财政部门的监督和检查实施本行政区域
完美的硬边远地区津贴制度实施方案，
国务院关于改革公务员工资系统“（国发[2006] 22号），制定实施计划。
一个完美的努力在边远地区津贴制度的原则
（一）科学评估。相当困难的，根据问题的程度和类型的偏远地区，努力建立评价指标体系，远程津贴评估。合理调整
（B）。考虑到目前的政策性因素的范围和类型</
需求之间经济区（C）之间的工资差距的动态调整，及时调整调整和社会发展的范围和类型平衡的财政状况在世界上？调整的标准的评价体系，定期评估的基础上的监督津贴的范围和类型。
（d）在一个
理想的工作津贴制度的主要内容努力在偏远地区提供更科学的规则体系，加强管理和不断进步的管理。 .. /> BR /（一）在偏远地区建立了评价指标体系。
群岛
马和生活环境，县的工资，薪金收入的发展环境，影响机关机构内的文化和自然特征，并努力的自然和地理环境的基础上，对人体健康的指标：
1高海拔，主要反映
2地基系数，主要反映土壤资源的生产和生活条件，并考虑不同土壤类型和土壤荒漠化和喀斯特地貌因素的差异。 3主要反映了该国的水资源，水资源的影响，考虑的因素，如湿度，降水和排水系统密度的适用性。
4表面持久的工作和生活条件，主要反映了地形的影响。
生活气候指数，主要反映气候适宜，考虑到高，低温度，风速，太阳辐射强度和规模的其他因素。 ...... / A>
人文和社会发展指标：
1远程指数主要反映了一定程度的远程控制，运输，通讯和其他因素，被认为是。 基本
2人类发展指数，主要集中在公共服务领域，如卫生，教育，文化，财政收入。
上述指标的因素，考虑到县级行政区域的评估是很困难吗？难以在偏远地区，以确定补贴范围，以量化评估的范围，遥控器，和类型的基础
BR />（b）确定的范围和类型。 在
马津贴范围和品种的基础上，努力在偏远地区的县级行政区划，政策因素的综合影响的定量评价系统的评价结果确定的总体平衡的基础上对现有的权力机构在偏远地区，边远地区津贴，津贴，退休人员的努力。四种类型的硬盘驱动器调整为六大类，从低到高类，第二类，三，四，五，六（省执行上的困难，附件津贴范围在偏远地区和类别列表）。 BR />
（三）调整津贴标准
难以适应标准的GRANT在偏远地区：一类区70，130元每月在所有地区。每月230元，400元，人均面积人均吗？有两种类型的680元，1000元，人均面积？六，三，四，五，平均位置（位置），它是适当拉开差距。类的65元和一个月的时间130元，在第二阶段，五种类型的面积从640元到120元和240元,215-380元三个月，四个方面的每月370-680元至1050元在6月，区？ 950-1400元不等（见附件II，III）。
（d）建立动态调整机制。
马马各地的自然地理环境和社会发展的五年评估实施调整，调整范围和类别，对今年1月1日。 国家的经济发展和区域马
/马调节器，以及努力偏差的因素在偏远地区的补贴之间的工资差距是难以确定的硬盘驱动器在远程的财政能力合理调控地区津贴标准的驱动器。
困难的边远地区津贴范围，建议调整教育部批准的类别和标准，财政部，国务院人事部门，相关政策的实施...... / A>;
马
（一）个月后的调整是难以评估的结果需要进行调整，范围和类型，津贴在偏远地区，包括一个新的一系列的变化，在偏远地区，发现了一类新的补贴标准调整的实施范围内，停止艰苦条件津贴。
（B）县（市，区），包括省部，财政部，教育部，人事部的行政区划变动和省（自治区，直辖市直属中央政府的人事部门）的评估工作在边远地区津贴，退休
（三）实施。
员工退休后1个县（市，区）在我的单位，努力改善退休费用的退休人员，退休人员，退休人员在偏远地区的比例，6月30日补贴标准， 增长，地方税的最终金额，服务津贴标准，服务津贴，退休人员地方税收成本增加85％。
国办发[2001] 14离退休人员费用津贴的规定实施例在偏远地区和单位的困难，它仍然是难以偏远地区的县（市，区）范围内的津贴，2006年5月1日根据分类调整补贴调整的标准和要求的工作的离退休人员费用
退休单位的县（市，区）的免税额的计算是困难的，在边远地区津贴，以较高的成本或搬迁困难补助不属于偏远地区实施的范围，从下个月开始执行偏远地区停止执行的退休工人？类津贴标准类别调整后，在县城的变??化（市退休人员）的人员成本。
<BR /（四）努力在边远地区津贴的县（市，区）或移动转移从硬盘转移到县（市），县（市实施，区）依次个月的津贴标准;的困难，在偏远地区，边远地区津贴的县（市，区）的类别，它是难以执行本月初派出工作人员的津贴
（e）在偏远地区补贴标准实施中部各省（自治区，直辖市直属中央政府），市（地，州，盟）的津贴，执行艰难的补充标准单位的工作人员在偏远地区的县（市，区）的偏远地区县（市，区）为单位。
（F）不同的县（市，区），包括批准的保留区域努力在偏远地区，原国家工资补贴，临时补贴和生活津贴高原的分类系统的实现低成本地区，地区津贴的实施计划实施之日起停止执行。 / A>
资金来源
很难在偏远地区的中心必要的财政资源，政府的补贴
马马杜·5，负责组织
区域组织的辛勤工作，在偏远的地区，省级人民政府财政部门，中央人民政府，有关当局（自治区，自治区自治区，直辖市直属中央政府实施的津贴），执行
偏远地区，单位的人事部，财政部协调的组织和实施的相关部门（单位）。 BR />
本实施例中7月1日，由财政部负责解释的
马远，规划和实施的有关规定，的，而不是的利益实施方案，实施
配件津贴范围和类别列表：黑龙江省艰苦边远地区;BR /> <BR / 附件：标准偏远地区的政府特殊津贴表的工作人员的辛勤工作
附件：硬机构在偏远地区工作津贴标准表。 <BR /附件
的
黑龙江省偏远地区的困难津贴范围和类别名单（共104个县，市，区）
（32）
BR />哈尔滨市，尚志市，五常市，依兰县，方正县，宾巴仁花木兰，通河延寿.. .... / A>
齐齐哈尔市龙江，根据安，扶余
BR />肇州肇源县，大庆市，林甸县
宜春
/ >市铁力佳木斯市，富锦市，桦南县，桦川县，汤原县BR /
双鸭山市，友谊县
</七河市勃利
/> />商会县黑龙江省，绥化市，安达市??，北林区海伦，牡丹江市，海林市，宁安市，林口县
BR，青冈县，庆安绥棱县
> BR />类型（67）
建华区，齐齐哈尔市铁锋区龙砂，昂昂溪区，碾子山的福拉贰级区，梅里斯达斡尔族讷河，甘南，克山病...... /> BR /> BR /百泉县县克东县
>黑河市爱辉北安市五大连池市，嫩江县
杜尔伯特蒙古族自治县，大庆市 BR / BR />伊春区，伊春市南岔区，友好区，西林区，美溪区屯门区的金山翠峦区，五营区，乌马河区，汤旺河区，新青区
/带岭嘉荫县，上甘岭区，乌克兰夷陵区红星BR /
兴，工人和农民，鹤岗市南山区，朝阳区，南山区，兴安区，东山区，萝北县补贴...... / a>
佳木斯市，同江市抚远县
BR />在鸡西，双鸭山市尖山区岭东，茄子河区
四方台区，宝山区，集贤，宝清，饶河
七山台河桃子呢？新兴市场呢？城子河市鸡冠区恒山区，梨，马山，虎林，密山冀东
绥芬河，牡丹江市，穆棱市，东宁县
绥化市兰溪市明水BR />
三区（5）
黑河市逊克孙吴...... /
大兴安岭地区呼玛县，塔河县，漠河县
难以在偏远地区的附件
政府工作人员津贴标准表/> </台：元/月。
标准工作
/ A>;
（工业级）
区BR />
II型三种类型
五个区域
/ A> a>
130
240
厅局级
/ A> 200 / A>
110 / A>
380
680
/ A> BR /> 1050
BR /> 1400
县
90
170
>
BR /> 300
530
850
1200 BR /> BR />更高级的技术人员乡... / A>
75
140 / A>
/> 245
>>
430
720
>
1050
>
BR /> / A> BR />
65
120
215
BR /> 370
640
950 BR />
附件BR / BR /政府工作人员被困在偏远地区补贴标准表
< /单位：元/月
标准BR />
岗位等级
BR /> <;/
区
/ 4 3
> BR />
五类
BR />
6型区域
一个或两个管理岗位，专业技术
/ A>
130
240 BR />
2至4管理职位，专业技术职务
110
/> 200
BR />
1050
/> 380
/ A>
680
1400 BR />技术职务655专业五至六个管理职位
90 BR />
/ 17
/ A>
300 / A>
530
1200
/ a>
850
17-8各级管理人员专业技术职务的人员，技术工人
/ A> 245 140
75
430
/ A> 1050
720
管理职位，在2015年5月13日至10，11个专业技术职务，工人和普通工人
65
120
215
BR />
370 BR / >>
640 / >>
950