A. 什么是公告送达
公告送达是用公开宣告的方式送达诉讼文书，经过法律规定的一定时间，即视为送达。在受送达人下落不明，或者用其他方式无法送达的情况下采用。方法：将需要送达的诉讼文书张贴在人民法院布告栏内或公共场所，或者登报、广播、在电视上播映。国内公告送达自发出公告之日起，经过60日，即视为送达。
一、公告送达必须符合下列要求或规则：
(一)法院采取公告送达，既可以在法院的公告栏、受送达人原住所地张贴公告，也可以在报纸上刊登公告。法律对公告方式有特殊要求的，应按要求的方式进行公告。
(二)公告送达起诉状或上诉状副本的，应当在公告中说明起诉或上诉的要点，受送达人答辩期限及逾期答辩的法律后果;公告送达传票的，应当说明出庭地点、时间及逾期不出庭的法律后果;公告送达判决书、裁决书的，应当说明裁判主要内容;裁判是第一审法院作出的，还应当说明上诉权利、上诉期限和上诉审人民法院。
二、当事人的诉裤态讼必须符合适用公告送达的条件答裂时，法院才能使用公告送达：
(一)受送达人下落不明，是指受送达人无固定的住址，也无法查明其现在的住址，下落不明，使人民法院无法采用直接送达的方式向当事人送达诉讼文书。法院应严格审查适用条件，慎用公告送达。
1、立案时应该要求当事人提供双方当事人目前的详细地址和联络方式。当事人是自然人的，要提供当事人的身份证明、户籍证明;当事人是法人或者其他组织的，应该提供工商行政管理局或者其他登记机关的证明;
2、送达时未找到被送达人或者邮寄送达诉讼文书被退回的，不可径行公告送达。应当查清被送达人是否因临时外出或迁移新址无法送达到;
3、确认被送达人下落不明应该有公安部门或其单位、街道办事处的证明材料予以证实，必要时要对被送达人的近亲属进行调查询问。
(二)用其他送达方式无法送达的。该条件是对第一个条件的补充，是指当事人虽然不构成下落不明，但是直接送达、留置送达、邮寄送达等，最终无法向当事人送达法律文书。法院并未采取公告方式以外的任何其他送达方式，并不能证明用其他送达方式无法送达，在此情况下，就不符合该项条件规定的情胡举源形，即不能径直采用公告送达的方式送达法律文书。
三、公告送达方式
（一）在法院张贴公告;
（二）在受送人原住所地张贴公告;
（三）在报纸上刊登公告。
前两种方式，具有省时、节资、民众易见易知之优，但存在公告范围窄、公告发出难考证之不足。后种方式有公告范围广、正规、权威之优，但存在耗资费时、民众难见难知之不足。因此，恰当选择公告送达方式，具有积极意义，我们务必区别对待。
对下落不明的受送达人，尽量择用国家级大众报纸刊登公告，以求公告范围广、正规、权威。对下落不详的受送达人，宜并用两种张贴公告方式，以求省时节资、民众易见易知。另外，随着现代信息技术的普及，互联网走进平常百姓的生活，我们也可偿试单独或并用快捷简便覆盖面广泛的互联网发布公告，以期让受送达人可以多渠道获知相关信息。
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第九十二条
受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
B. 什么情况下可以公告送达
法律分析：公告送达是用公开宣告的方式送达诉讼文书，经过法律规定的一定时间，即视为送达。在受送达人下落不明，或者用其他方式无法送达的情况下采用。方法：将需要送达的诉讼文书张贴在人民法院布告栏内或公共场所，或者登报、广播、在电视上播映。国内公告送达自发出公告之日起，经过60日，即视为送达。涉外民事诉讼中的公告送达，自公告之日起，满6个月，即视为送达。凡采用公告送达诉讼文书的，应当记明公告送达的原因和经过，并将有关情团数况附卷备査。
法律依据：《中华人塌敬首民共和国民事诉讼法》 第九十二条 受送达人下落不明，或者用本节规定的其他稿念方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。