什么是网络型自然垄断

Ⅰ 网络型自然垄断环节包括什么

最新数据显示，由于国家发展改革委16日公布《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》征求意见稿，油气改革再迈至关重要一步。

此次公开征求意见的时间为2016年8月16日至2016年9月5日。从内容上看，与现行管道运输价格管理方式相比，征求意见稿主要做了以下几点调整完善：一是调整了价格监管对象，不再对每条管道单独定价，改以管道运输企业为监管对象，区分不同企业定价;二是明确了新的定价方法，按照“准许成本加合理收益”的原则，确定年度准许总收入，进而核定管道运输价格;三是细化了价格成本核定的具体标准;四是调整了价格公布方式，由国家公布具体价格水平改为国家核定管道运价率，企业测算公布进气口到出气口的具体价格水平;五是推行成本公开，强化社会监督。

“此次天然气管输环节定价机制调整，以公开征求意见的方式，集中民智，并同时拟定成本监审办法，意味着国家对天然气等重要商品的定价管理更加规范透明。”中国国际经济交流中心副研究员景春梅说。

天然气管道运输属于网络型自然垄断环节。近年来，随着国内管网建设力度不断加大，新旧管线互联互通的问题日益凸显。现行管道运输价格管理方式已不能适应市场发展需要，迫切需要改革。

“一定要有公开、公平的管输定价办法;同时也应建立起成本监审制度。”景春梅说，“这不只是天然气定价市场化的需要，也是加强天然气管网建设的需要，更是成功推进油气改革方案落地的基础。”

天然气价格改革是一个世界性的命题，美、英等多个国家先后进行过相关改革，最终形成了市场化定价模式。据发改委相关负责人介绍，目前的征求意见稿是在充分吸取了欧美等国此前改革的经验教训的基础上，结合中国油气行业的实际情况，对原天然气管输价格管理方式做出的慎重修正。

Ⅱ 什么是网络型自然垄断

因技术的差距自然造成的垄断，并不是有技术的故意制造垄断，而是旁者木有技术无法打破垄断，（不知说的对不对）

Ⅲ 2014党员作业本答案

《2014年党员读本》作业本参考答案
一、开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景
（一）填充题
1．决定性阶段
2．全面深化改革
3．决定性成果的时间表
4．经济、政治、文化、社会、生态文明
5．改革开放
6．必由之路
7．总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实
8．封闭僵化的老路，改旗易帜的邪路
9．一是制度，二是组织，三是能力
10．坚持改革开放
（二）判断题
1．× 2. √ 3. √
（三 ）简答题1
1、P7——8两点
2、P18
3、P120

二、深刻理解全面深化改革的总目标
(一)填充题
1、推进国家治理体系和治理能力现代化
2、制度和制度执行
3、多元交互共治
4、简政放权
5、治他观
6、经济社会发展水平
7、强化制度建设
8、国家核心力
9、主体意识和自觉意识
10、以求真务实的作风“拼”出新成果上
（二）判断题
1、√ 2、√ 3、×
（三）简答题
1、P15——17四点
2、P18——19三点
3、P19——21六点

三、让市场在资源配置中起决定性作用
(一)填充题
1、基础性作用
2、市场决定资源配置
3、在坚持社会主义基本制度
4、政府与市场
5、市场机制
6、创造环境
7、遵循和贯彻价值规律
8、蓬勃生机和发展活力
9、价格、竞争和供求
10、商品和劳务供给与需求的矛盾运动
（二）判断题
1、√ 2、√ 3、×

（三）简答题
1、P26——28四点
2、P25第六行起
3、P30——31

四、中国特色社会主义的重要支柱
填空题
1：多种所有制经济共同发展
2：同样不可侵犯
3：合法利益
4：混合所有制经济
5：政企分开、政资分开、特许经营、政府监管
6：产权界定、流转、保护
7：归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅
8：经济持续健康发展
9：放大功能，保值增值，提高竞争力
10：民营经济发达是

判断题
对 错 错

解答题
1：混合所有制经济，是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式。从宏观层面来讲，混合所有制经济是指一个国家或地区所有制结构的多样性，即在所有制结构中，既有国有、集体等公有制经济，也有个体、私营、外资等非公有制经济，还包括不同形式的合资、合作经济；从微观层面来讲，混合所有制经济是指不同所有制性质的投资主体共同出资组建的企业。我们通常所讲的混合所有制经济，主要是从微观层面来讲的，是指作为微观经济主体的一种组织形式。具体来说，我国的混合所有制经济主要是从国有企业改革中催生和发展起来的。国有企业改革的重点之一是企业产权制度改革，而股份制是现代企业产权制度的主要形式。在国有企业改革过程中，通过引进国内民间资本和外资，促进了企业产权结构多元化，在产权结构多元化即股份制改造的基础上，建立起现代企业制度。需要指出的是，股份制是混合所有制的表现形式，但并不是所有的股份制企业都是混合所有制经济，相同性质的所有制经济成分共同参股组成的股份制企业并不是混合所有制经济，只有不同性质的所有制经济成分共同参股形成的股份制企业才是混合所有制经济。
2：以完善公司法人制度为基础，以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为基本要求，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，通过完善现代企业制度，进一步提高国有企业发展质量，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
3：（一）大力提升产业发展层次。（二）大力提升企业创新成果转化能力。（三）大力提升产品质量和品牌建设水平。（四）大力提升企业绿色低碳制造水平。（五）大力提升企业经营管理水平。（六）大力提升体制机制活力。（七）大力提升人才对企业发展的保障支撑能力。

五、加快完善现代市场体系
填空题
1：统一开放，竞争有序
2：本质要求
3：要素自由流动，平等交换
4：公平竞争
5：公平开放透明
6：高度灵敏性和灵活性
7：合理，有效，灵敏的
8：网络型自然垄断环节
9：要素市场分割
10：确立，审核，认可制定和实行

判断题
对 对 错

简单题
1：完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用。这指明了今后价格改革的方向，是深化经济体制改革、加快完善现代市场体系的一项重要任务。
2：第一，市场监管的功能和目的，要求实行统一监管。
第二，我国市场建设和市场监管机制存在的问题，要求实行统一的市场监管。
第三，落实《决定》精神，采取有效措施推进市场监管体系改革，实行统一的市场监管。
3：征信是评价信用的工具，是指通过对法人、非法人等企事业单位或自然人的历史信用记录，以及构成其资质、品质的各要素、状态、行为等综合信息进行测算、分析、研究，借以判断其当前信用状态，判断其是否具有履行信用责任能力所进行的评价估算活动。
加强征信体系建设是社会信用体系建设的核心。市场经济
是信用经济。建设信用经济的本质是健全社会信用体系，而社会信用体系建设的核心则是征信体系建设。

六、健全城乡发展一体化体制机制
一、填充题
1、城乡二元结构
2、以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体
3、2亿多
4、适度规模经营
5、农民合作社、供销合作社、信用合作社
6、集体经济股权
7、村集体经济组织合股发
8、所有权、承包权、经营权
9、建设农村生产活动基础设施
10、村庄建设管护机制
二、判断题
1、√ 2、× 3、×
三、简答题
1、 P58 第2点
2、 P60 “要面向未来城市化加快发展的……”（到段落最后）
3、 P64 第4点

七、深化行政体制改革
一、填充题
1、行政审批服务中心
2、其他经济强县
3、突破口
4、市场化程度
5、各类公共服务提供
6、服务到位、监管到位
7、化解社会矛盾
8、提高行政效能
9、“授予有据、行使有规、监督有效”
10、“优化机构设置、职能配置、工作流程”
二、判断题
1、√ 2、× 3、√
三、简答题
1、加强公共服务、加强市场监管、加强社会管理、加强环境保护等职责。
2、 P74-75 热点提问三
3、 P76 延伸学习第1点

八、深化法治浙江建设 提高依法治理能力
一、填充题：
1、治理能力现代化
2、国家治理
3、私权的保障
4、私人物权
5、有效监督和制约
6、事后监管
7、错位和缺位
8、2006
9、座谈、听证评估、公布法律草案
10、97.35%
二、判断题：
1、对；2、错；3、对
三、简答题
1、答：（1）依法防治：国家制定各种环境要素的污染防治法；
（2）强化污染防治管理：设有国家、省、市地、县级行政管理体系；
（3）制定污染防治的多项基本原则；
（4）制定污染防治的多项制度；2、答：（1）完善法律法规，加强制度建设
（2）推进政务公开，增加权力透明
（3）权责统一，违法必究
（4）健全监督体系，依法制约权力
3、答：所谓的法无授权不可为，指国家公权力的行使必须经过法律授权。它是针对国家公权力的行使，现已成为法治国家通行的法律原则。作为一个公民，他不但可以大胆地运用自己的权力(法无禁止即自由)，还可以勇敢地监督政府(法无授权即禁止)。对政府而言，不但要谨慎运用手中每一份权力(法无授权即禁止)，还必须尊重公民每一份权利(法无禁止即自由)。

九、把权利关进制度的笼子里
一、填充题：
1、重大政治任务
2、警钟长鸣
3、依然严峻复杂
4、资金资源密集的邻域和部门
5、纠正“四风”
6、坚定道路自信、制度自信、不为任何风险所惧，不为任何干扰所感
7、预防腐败体系
8、零容忍
9、有效防治腐败的体制机制
10、主体责任
二、判断题
1、对；2、错；3、错
三、简答题
1、答：（1）从中央做起，率先垂范，以上带下
（2）以作风建设为切入口，刹歪风，扬正气
（3）“老虎”、“苍蝇”一起打，依靠法治反腐败
（4）强化党内监督和群众监督，促进权力规范运行
2、答：权力清单是指明晰每个单位，每个职位的权责，给权力规定边界。推行权力清单制度，就是为了给行政权力打造一个制度的笼子，使之科学有效运行。权力清单制度的最大特点是：阳光行政。各级政府理出来的权力清单，将在政务网上接受阳光监督。
3、答：（1）坚持抓早抓小，防微杜渐
（2）本着对党的事业负责，对干部负责的态度，对党员干部身上的苗头性问题要及时了解核实、诫勉谈话，做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，有病马上治，防止小问题变成大问题。
（3）对腐败分子发现一个就要坚决查处一个，构筑起惩治和预防腐败的“高压线”与“防火墙”。
（4）各级党组织把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务，切实加强对反腐败工作的领导
（5）各级纪检监察机关要履行好监督执纪的职责
（6）加大国际追逃追赃力度，堵住贪官外逃的“出路”，决不让腐败分子逍遥法外。

P19十、坚持中国特色社会主义文化发展道路
一、填空题
1.在综合国力竞争中
2.赢得主动，占得先机
3.精神的动力和智力的支持
4.天然一体
5.体制创新
6.企事业单位依法运营
7.要素交易市场
8.标准化、均等化
9.精神文化生活
10.健康向上
二、判断题
1.（×）
2 . (√)
3. (×)
三、简答题
1.坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益与经济效益相统一，以激发全民族文化创造活力为中心环节，进一步深化文化体制改革。
2.一方面，要构建统一的现代文化市场体系。另一方面，要加强文化产品和要素市场建设。
3.促进基本公共文化服务标准化、均等化是构建公共文化服务体系的主攻方向。标准化就是要完善公共文化服务指标体系，像义务教育、基本医疗服务那样，明确政府要提供什么、提供多少文化服务。均等化就是要统筹文化设施和资源配置，基本公共文化服务做到全覆盖、保基本，推进城乡文化一体化发展。
P21十一、实现发展成果更多更公平惠及全体人民
一、填空题
1.加快社会事业改革
2.改善民生和社会公平正义
3.更好保障和改善民生
4.本质要求
5.攻坚战、持久战
6.收入分配秩序
7.初次分配领域
8.劳动、资本、土地、技术
9.效率和公平
10.均衡配置
二、判断题
1.（√）
2.（√）
3.（√）
三、简答题
1.推进社会事业改革创新的本质要求是公平正义。公平正义是社会事业的本质要求，更换死推进社会事业改革的主线。在社会转型时期的发展过程中，在是实现社会的公平正义的实践中，社会上有违公平正义的现象时有发生，我们还存在着不少的问题需要解决，对社会不公问题，尤其涉及群众切身利益的教育、就业、医疗、社保、住房、收入这些与人民群众的生活息息相关，感受最直接最深入的领域反映尤为强烈，是人民最关心最直接最现实的利益问题。
2.《决定》指出要坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，整合城乡居民基本养老保险制度，将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险整合为统一的城乡居民基本养老保险制度，在制度上体现了城乡居民的公平性，打破城乡制度的二元差异。实现基础养老金全国统筹，以高层次的社会统筹更充分地体现社会公平，更有效地利用社会保障资金造福人民。同时，推进机关事业单位养老保险制度改革，破除养老保险的“双轨制”。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。晚上社会保险关系转移接续政策，消除地区之间的社保制度的利益壁垒，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率，降低贫困人口特别是农村贫困人口及流动人口负担，增强社会养老保险的普惠程度。
3.这是一种通俗说法，即指中等收入者占多数，扶贫对象大幅减少，绝对贫困现象基本消除，低收入者和高收入者均占少数，呈现类似橄榄“两头小中间大”的形态。

十二、推进美丽浙江建设
1、生态文明制度体系
2、归属清晰，权责明确，监管有效
3、地区生产总值考核
4、生态补偿机制
5、环境监管和行政执法
6、可持续发展
7、空间准入、总量准入、项目准入
8、取水许可制度
9、排污权有偿使用和交易
10、自然资源利用上线
判断题：错、对、对
简答题
1、建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，独立进行环境监管和行政执法。建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制。健全国有林区经营管理体制，完善集体林权制度改革。及时公布环境信息，健全举报制度，加强社会监督。完善污染物排放许可制，实行企事业单位污染物排放总量控制制度。对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任、
2、严格实行各种资源税费制度，完善有利于资源节约和环境保护的资源价格形成机制和车船税征收机制。建立完善耕地保护补偿机制，健全林业资源、湿地和土壤资源、海洋资源科学开发和保护管理机制。加快推行排污权有偿使用和交易制度，积极开展碳排放权和林业碳汇交易试点，推进环境污染第三方治理。健全生态保护激励约束机制，完善生态补偿机制，提高生态补偿标准，进一步健全生态环保财力转移支付制度。
3、排污权交易是指在一定区域内，在污染排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的。主要就是建立合法的污染物排放权利，即排污权，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。
十三、五水共治惠民生
1、治污水、防洪水、排涝水、保洪水、抓节水
2、调整产业结构
3、全面深化改革
4、水环境
5、题中之意
6、生命共同体
7、黑河、臭河、垃圾河
8、强库工程、固堤工程、扩排工程
9、开源、引调、提升方面
10、阶梯式水价
判断题：对、错、对
简答题
1、
（1）全面推进工业污水截污纳管和达标排放
（2）全面推进城镇生活污水截污纳管和达标排放。
（3）全面推进农村生活污水治理
（4）积极推进重点流域和近海治理
2、时间表和线路图
三年(2014-2016)要解决突出问题，明显见效；
五年(2014-2018年)要基本解决问题，全面改观；
七年(2014-2020年)要基本不出问题，实现质变。
主要抓好清三河、两覆盖、两转型。
3、
(1)规划科学保障
(2)项目落实保障
(3)资金到位保障
(4)质量监理保障
(5)人才科技保障
(6)工作考核保障
(7)政策法规保障
（8）组织领导保障
十四、打造浙江经济升级版
一、 填空题
1、 腾龙换鸟、机器换人；名企、名品、名家。
2、 经济转型升级
3、 能够支撑未来发展
4、 利用先进装备替代低端劳动力
5、 推进土地节约集约利用
6、 积极推进电子商务向各领域拓展
7、 企业、战略、人才
8、 2004
9、 2|3
10、 高度重视和着力推进
二、 判断题
1、√2、×3、√
三、简答题
1、P139
2、P145 三点
3、P146六点

十五、“最美”唱响时代强音
一、 填空题
1、 风尚
2、 主流价值取向
3、 郭文标
4、 凝聚社会主流价值文化
5、 勇于奉献的品格
6、 百德善为先
7、 核心价值
8、 旅行本职责任，完成职业使命
9、 不言之教
10、 精神文化品牌
二、 判断题
1、√2、√3、√
三、简答题
1、P147 三点
2、P148-150 五点
3、P150-152八点

十六、改革试点进行时
一、 填空题
1、 要素配置市场化综合改革
2、 自我革命
3、 大解放
4、 敢闯敢试
5、 45%
6、 清权、减权、制权
7、 城乡体制改革
8、 重点生态功能区示范区建设
9、 县域科学发展
10、 框架协议
二、 判断题
1、√2、×3、√
三、简答题
1、P156-157三点
2、P158-159 三点
3、P163-164

Ⅳ 三中全会

三中全会

广义的“三中全会”是指中国共产党某届全国代表大会选出的中央委员会召开的第三次全体会议的简称。狭义的“三中全会”经常是指1978年12月召开的党的十一届三中全会。

定义

广义的“三中全会”是指中共某届全国代表大会选出的中央委员会召开的第三次全体会议的简称。类似的还有“五中全会”，其余类推。

历史上党的全国代表大会曾经不定期，有时候一年一届，最长十几年才开一次。目前，党的全国代表大会每5年召开一次。每一届全国代表大会都会选举新的中央委员会。党的全国代表大会因为任期较长，所以每年党的中央委员会要召集全体中央委员和中央候补委员开一次会议。每开一次叫第X届中央委员会第X次全体会议。这样，“三中全会”、“五中全会”就可能不止一次。

狭义的“三中全会”经常是指1978年12月召开的党的十一届三中全会。这次会议以后，我国开始改革开放。这是建国以来党的历史上具有深远意义的转折。它完成了党的思想路线、政治路线和组织路线的拨乱反正，是改革开放的开端。从此，中国历史进入社会主义现代化建设的新时期。

重大举措

1978年以来的35年，已经进行过7次三中全会，每一次都对国家政治经济生活的重大问题作出了重要部署。

为什么是三中全会？

按照中共政治惯例，每届中共中央的一中全会往往是紧接在党的代表大会之后召开，主题是“人事”，讨论选举中央最高领导层，比如选举政治局常委，通过中央书记处成员，决定中央军事委员会组成人员等。

而二中全会，则是在全国两会换届前召开，主要讨论的是新一届国家机构的人事问题。

而到了三中全会，每届中共中央即国家机构的人事问题已经安排妥当，可以全力投入国家的发展和改革问题。历届三中全会往往带有每届中央领导集体的烙印，往往可以通过观察三中全会的举措，来发现本届中央领导集体的施政特点。

国家发改委宏观经济研究院教授常修泽（微博）认为，从中国经济体制改革进程分析，十一届三中全会、十二届三中全会、十四届三中全会、十六届三中全会都具有纲领性意义，分别标志着中国经济体制改革的四个阶段，即改革的启动阶段、改革的展开阶段、构建社会主义市场经济体制框架的阶段与完善社会主义市场经济体制的阶段。

7次三中全会中，有两次是关于农村改革，有3次关于基本经济制度。

时间和主题

十一届三中全会：

1978年12月18日—22日

提出把“以阶级斗争为纲”转移到社会主义现代化建设上来。

三中全会这是一届非常重要的会议，它否定了“两个凡是”，开展“真理问题大讨论”，重新确立“解放思想，实事求是”的思想路线,并确立邓小平为核心的党领导集体，坚持“改革开放”和四项基本原则，把工作重心转移到经济建设上来。这也是一次历史深远的转折，它是社会主义建设新时期的开端,建设中国特色社会主义的新道路从此正式开辟。在中国改革开放的伟大实践中，建设中国特色社会主义理论的科学体系——邓小平理论逐步形成和发展起来。

十二届三中全会：

1984年10月20日

标志着改革由农村走向城市，确立以公有制为基础的有计划的商品经济；

十三届三中全会：

1988年9月26日—30日

适逢新旧两种体制转换，因此治理和整顿了经济秩序。

十四届三中全会：

1993年11月11日—14日

提出建立社会主义市场经济体制。

十五届三中全会：

1998年10月12日—14日

提出建设中国特色社会主义新农村。

十六届三中全会：

2003年10月11日—14日

对完善社会主义市场经济体制提出了新的思路和举措。

十七届三中全会：

2008年10月9日-12日

通过了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，完善土地流转，激活农村金融。[1]

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，预计在2013年下半年（10月份前后）在北京举行。

其他解释

出处：吴孟达、张家辉、吴镇宇主演的电影《整蛊大亨》 。

三中全会被解释为：把中国三种酒精浓度最高的酒（泸州老窖、绵竹大曲、贵州茅台）混搭在一起的混合酒，酒量浅的人一喝就倒。

IT领域

放开电子商务外资准入限制

政策原文：放宽投资准入。统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期。推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制，进一步放开一般制造业。加快海关特殊监管区域整合优化。

工商注册便利化

政策原文：建立公平开放透明的市场规则。实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。推进国内贸易流通体制改革，建设法治化营商环境。

推进电信领域价格改革

政策原文：完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业(1625.740,32.57,2.04%)、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。完善农产品(7.86,0.13,1.68%)价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用。

多渠道推动股权融资

政策原文：完善金融市场体系。扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。推进政策性金融机构改革。健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。完善保险经济补偿机制，建立巨灾保险制度。发展普惠金融。鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品。

改善科技型中小企业融资条件

政策原文：加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制，探索建立知识产权法院。打破行政主导和部门分割，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。发展技术市场，健全技术转移机制，改善科技型中小企业融资条件，完善风险投资机制，创新商业模式，促进科技成果资本化、产业化。

放开企业投资审批

政策原文：深化投资体制改革，确立企业投资主体地位。企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准，建立健全防范和化解产能过剩长效机制。

推动传统媒体和新兴媒体融合发展

政策原文：健全坚持正确舆论导向的体制机制。健全基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制，健全网络突发事件处置机制，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。推动新闻发布制度化。严格新闻工作者职业资格制度，重视新型媒介运用和管理，规范传播秩序。

允许社会资本参与网络出版

政策原文：鼓励非公有制文化企业发展，降低社会资本进入门槛，允许参与对外出版、网络出版，允许以控股形式参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营。支持各种形式小微文化企业发展。

优先发展科技类行业协会

政策原文：激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记。加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理，引导它们依法开展活动。

加快完善互联网管理领导体制

政策原文：坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全。

Ⅳ 《报告》指出，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用破除制约市场主体活力和要素优化配置的

首先是围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化市场机制改革，加快完善现代市场体系。深化价格改革，完善主要由市场决定价格的机制，供求机制，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预，需要政府定价的重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，要提高透明度，接受社会监督；健全优胜劣汰市场化退出机制，完善企业破产制度，维护公平、公正、平等的竞争秩序，完善竞争机制。进一步完善各类要素市场，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，健全技术创新市场导向机制，建立公平开放透明的市场规则，加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。
其次是转变政府职能，加强政府治理的改革。要落实《决定》提出的实现政企分开，使那些主要管理企业的专业经济管理部门的职能转向制定行业规划和行业政策，进行行业管理，引导产品结构调整，从而不再直接管理企业；与此同时，深入推进政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，进一步简政放权，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批而还给市场，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。要优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。要理顺部门职责关系，积极稳妥实施大部门制。优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县（市）体制改革。严格控制机构编制，推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。

Ⅵ 国家发改委对定价项目作了哪些改变

2017年国家发改委启动了新一轮地方定价目录修订工作。近期，各地价格主管部门陆续对外公布了新修订的地方定价目录。通过修订，地方政府定价项目在2015年缩减55%、平均保留45项左右的基础上，进一步缩减到平均32项左右，缩减幅度达30%，竞争性领域和环节价格基本放开。此次，西藏定价目录因定价项目少（26项），远少于各地平均数量，经过评估，暂缓修订。新疆定价目录修订已完成初审，近期将完成终审批复。

下放一批：把定价权限进一步下放市县。将直接面向基层、区域性特征明显的商品服务定价权，授权市县管理。大部分省份将道路客运领域的定价收费，部分医疗、殡葬、养老服务价格，部分景区门票价格，部分公办幼儿园收费等的定价权限，下放给市或市县人民政府。

规范一批：进一步规范了定价项目的分类和名称。来源：人民网-人民日报

Ⅶ 十八届三中全会对国家电网有什么改革

完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。

Ⅷ 物价制定原则是什么（rt）

政府制定价格行为规则

第一章总则

第一条为规范政府制定价格行为，提高政府制定价格的科学性、公正性和透明度，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》，制定本规则。
第二条国务院价格主管部门及有关部门，省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门及有关部门，和经省、自治区、直辖市人民政府授权的市、县人民政府（以下简称定价机关）依法制定或者调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格水平以及定价机制的行为，适用本规则。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条国家实行并完善主要由市场决定价格的机制。政府制定价格的范围主要为重要公用事业、公益性服务和自然垄断经营的商品和服务等，具体以中央定价目录和地方定价目录（以下简称定价目录）为准。
经省、自治区、直辖市人民政府授权的市、县人民政府制定价格，具体工作由其所属价格主管部门或者有关部门负责。
定价机关应当按照法定的权限制定价格，不得越权定价。
第四条定价目录应当依照法定程序制定，逐项明确定价内容和定价机关，并根据经济社会发展情况适时调整，及时向社会公布。
第五条制定价格应当遵循公平、公开、公正和效率的原则。
第六条制定价格应当依据有关商品和服务的社会平均成本、市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力。商品和服务价格与国际市场价格、替代商品和服务价格联系紧密的，可以参考相关价格。
网络型自然垄断环节价格，按照“准许成本加合理收益”的原则制定。
第七条国务院价格主管部门及有关部门，省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门及有关部门应当根据不同行业特点，逐步建立商品和服务的定价机制，实现商品和服务价格调整机制化。