A. 政治如何参与共建健康和谐的网络环境
(一)经济生活
1.市场调节的局限性与国家宏观调控。市场在资源配置中起基础性作用,但市场调节作用不是万能的,市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的缺陷,需要加强国家宏观调控。网络市场不良信息蔓延,暴露了市场调节具有自发性等缺陷。为了在全国构建绿色、健康与和谐的网络环境,创造一个纯净的网络世界,全国“扫黄打非”办公室发布《关于打击手机网站传播淫秽色情信息专项行动的实施方案》;国家工业和信息化部下发《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》。都体现了国家加强宏观调控。
2.商品是用于交换的劳动产品。工信部购买“绿坝-花季护航”软件是商品,网络用户免费使用的“绿坝-花季护航”软件,一旦退出了流通领域,就不是商品。
3.财政的作用。工信部等几部委使用中央财政资金4170万元买断其一年服务供全社会免费使用。这体现财政是建立和完善公共服务体系的保证。
4.贯彻落实科学发展观。继续开展打击手机网站传播淫秽色情信息专项行动,力争在短时间内收到明显成效;国家工业和信息化部下发《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》,保护青少年健康成长等都是以人为本思想的体现,是在贯彻落实科学发展观。
(二)政治生活
1.国家性质及对人民负责原则。我国是人民民主专政的社会主义国家,我国政府的宗旨是全心全意为人民服务,政府工作的基本原则是对人民负责。全国“扫黄打非”办公室发布《关于打击手机网站传播淫秽色情信息专项行动的实施方案》,工信部下发《通知》,预装“绿坝-花季护航”的绿色上网过滤软件,为青少年健康成长创造一个良好的网络文化环境,这是政府坚持对人民负责的原则和全心全意为人民服务的宗旨的体现。
2.国家职能。全国“扫黄打非”办公室发布《实施方案》,工信部下发《通知》,采取措施,为青少年健康成长,净化网络环境,都是履行国家的文化职能和公共服务职能的体现。
3.依法行政。依据《中华人民共和国未成年人保护法》等法律,全国“扫黄打非”办公室发布《实施方案》,工信部下发《通知》,预装“绿坝-花季护航”的绿色上网过滤软件,保护青少年健康成长。这都是政府有关部门依法行政的体现。
4.公民权利与义务的统一。人民网组织“抵制诱惑,远离色情— 向说不”的网上签名活动,广大网友踊跃参加,举报揭发违规网站,声讨违规责任企业,为打击网络色情出谋划策。体现了公民权利与义务的统一。
(三)文化生活角度
1.文化市场的自发性和大众传媒的商业性。部分网络媒体追求经济效益而采取一些不正当的行为,反映了文化市场的自发性和大众传媒的商业性。
2.加强对网络等文化市场的管理和引导。随着社会主义市场经济的发展,我们的文化市场、文化产品和文化生活日益呈现出多层次、多样化的特点。文化市场越活跃,文化产品越丰富,文化生活越繁荣,越不能放任自流,越需要加强管理、正确引导。全国“扫黄打非”办公室发布《实施方案》,工信部下发《通知》,就是加强对网络管理和引导的重要举措。
3.文化的作用。文化作为一种精神力量,能够在认识世界、改造世界的过程中转化物质力量。先进的健康的文化会促进个人和社会的发展,落后的腐朽的文化则阻碍个人和社会的发展。因此政府有关部门必须利用高科技手段,净化网络环境,用先进的文化去占领网络阵地,引导社会主义网络文明的发展。
(四)生活与哲学
1.物质决定意识,一切从实际出发、实事求是。针对我国的网络传媒存在着严重的低俗化倾向,存在着令人忧虑的现象,全国“扫黄打非”办公室发布《关于打击手机网站传播淫秽色情信息专项行动的实施方案》,工信部下发《通知》,预装“绿坝-花季护航”的绿色上网过滤软件,以促进互联网健康发展。体现了一切从实际出发,做到了主观与客观具体的历史的统一。
2.两点论和重点论的统一。互联网有利有弊,我们必须分清主流和支流,全国“扫黄打非”办公室发布《关于打击手机网站传播淫秽色情信息专项行动的实施方案》,工信部下发《通知》,预装“绿坝-花季护航”的绿色上网过滤软件等举措,利大于弊,有利于净化网络环境,保护青少年健康成长。这是两点论和重点论的统一原理在实际中的具体运用。
3.意识的能动作用。正确的意识对人们改造客观世界具有指导作用。全国“扫黄打非”办公室发布《实施方案》,工信部下发《通知》,预装“绿坝-花季护航”的绿色上网过滤软件,人民网组织了“抵制诱惑,远离色情— 向说不”的网上签名活动,发展积极向上的文化,为青少年的健康成长创造良好的网络环境,正是重视意识能动作用的体现。
4.事物是普遍联系的。要求我们坚持用联系的观点看问题。全国“扫黄打非”办公室发布《实施方案》及工信部下发《通知》,预装“绿坝-花季护航”的绿色上网过滤软件,有利于遏止网络低俗之风泛滥,进一步净化网络文化环境,保护青少年健康成长,推动互联网健康有序发展,这体现了事物是普遍联系的。
5.价值观具有导向作用。全国“扫黄打非”办公室发布《实施方案》及工信部下发《通知》,预装“绿坝-花季护航”的绿色上网过滤软件,发展积极向上的网络文化,促进青少年健康成长。这是发挥正确价值观的导向作用的体现。
B. 网络监管的法律法规
维护网络安全、保护网络上的公共利益,网络扫黄等内容。网络监管分为:网络营运监管、网络内容监管、网络版权监管、网络经营监管、网络安全监管、网络经营许可监管等。
《互联网信息服务管理办法》经2000年9月20日国务院第31次常务会议通过,2000年9月25日公布施行。该办法共二十七条,自公布之日起施行。“第三条,互联网信息服务分为经营性和非经营性两类。经营性互联网信息服务,是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。非经营性互联网信息服务,是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。”
《互联网信息服务管理办法》“第四条,国家对经营性互联网信息服务实行许可制度;对非经营性互联网信息服务实行备案制度。未取得许可或者未履行备案手续的,不得从事互联网信息服务。”“第五条,从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务,依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意的,在申请经营许可或者履行备案手续前,应当依法经有关主管部门审核同意。”
《互联网上网服务营业场所管理条例》经2002年8月14日国务院第62次常务会议通过,现予公布,自2002年11月15日起施行。“第四条,县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批,并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理;公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理;工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理,并依法查处无照经营活动;电信管理等其他有关部门在各自职责范围内,依照本条例和有关法律、行政法规的规定,对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。”
国务院于2002 年9月29日公布了《互联网上网服务营业场所管理条例》作为一部行政法规,它规范了网吧的经营秩序。规范公安机关对申请互联网信息服务的进行信息网络安全和消防安全审核;互联网上网服务营业场所的最低营业面积、计算机等装置及附属设备数量、单机面积的标准,由国务院文化行政部门规定,并发给《网络文化经营许可证》;工商行政管理部门负责对公司或企业形式经营的单位进行注册登记,并发给营业执照。
《非经营性互联网信息服务备案管理办法》已经2005年1月28日中华人民共和国信息产业部第十二次部务会议审议通过,现予发布,自2005年3月20日起施行。
网络安全与规范在过去一年里是中国社会关注的一大话题。多位受访代表委员认为:中国的网络监管正在探索中起步。
过去的一年,中国的网络管理部门先后做出多种尝试,维护网络安全、保护网络上的公共利益,这里面既包括得到公众广泛支持的“网络扫黄”专项行动,也包括推行在做法上有异议的绿坝软件的尝试。
国务院新闻办网络局副局长刘正荣说,中国政府对互联网的监管正处在不断摸索与完善的阶段。他说:“互联网一直在快速发展之中,网络技术的演变日新月异,政府只有不断总结经验、完善相关立法和治理措施,才能真正确保互联网的安全。”
中国互联网信息中心最新统计数据显示,截至2009年12月底,中国网民规模达到3.84亿人,年增长率为28.9%。中国手机网民2013年增加1.2亿,达到2.33亿人,手机上网成为互联网用户新的增长点。如何为数亿网民提供一个绿色、文明的网络环境,是政府必须面对的新课题。
全国人大代表、中国人民大学工商管理学院教授郭国庆认为,中国社会是一个民主开放的社会,同时也是一个多元化的社会,对于政府的网络监管行为必然存在诸多不同观点。他说,有些观点认为,政府对网络的监管是一种对自由的干涉。事实上,即便是在欧美国家,也同样存在对网络的监管,并不是各种网络信息都可以放任自流。
“中国对互联网监管手段的探索还处于初级阶段,监管的手段和对象,都是必须首先要考虑清楚的问题。”全国政协委员、南开大学法学院教授侯欣一说。他表示,管理的目的不是将中国封闭起来,因而在监管手段上必须符合现代信息化社会的一些基本规律,必须与现代科技发展水平相适应。
对于网络管理的政策发布,侯欣一委员建议说,政府在推出新措施时应充分征求和了解各方意见,给出一个公告期,让民众有心理准备。
事实上,中国政府正在朝这个方向努力。政府在监管过程中注意不断创新和汲取他国成功经验,更是充分发挥了行业自律和公众监督的巨大作用。
多位代表委员在接受新华社记者采访时提出,无论是中国普通民众也好、西方社会也好,对于正在起步阶段的中国网络监管,需要用发展的眼光和一颗平常心来看待,这样的氛围也需要靠政府通过自身努力来营造。
C. ‘绿坝’指的是什么意思大神们帮帮忙
绿坝-花季护航”,是一款保护未成年人健康上网的计算机终端过滤软件。可以有效识别色情图片、色情文字等不良信息,并对之进行拦截屏蔽,产品同时具有控制上网时间、管理聊天交友、管理电脑游戏等辅助功能。但是绿坝-花季护航可以卸载,而且在XP下很不稳定,国家教育部下发通知,北京各中小学校全面删除绿坝软件,造成价值1年4170万元人民币的绿坝软件基本无人使用的尴尬局面。 功能如下: 1.上网时间控制 2.自动过滤黄色、暴力、反动等非法的内容 3.家长可以方便地察看孩子的正常上网记录和违禁上网记录 4.推荐大量精彩网址,引导孩子访问健康网站 5.自主设置健康安全网站,防止孩子上不健康上网 6.网页内容实时过滤技术可以随时防堵住最新出现的不良网站 7.设置禁止游戏、聊天等应用程序 8.设置密码,防止孩子沉迷网络 绿坝由郑州金惠计算机系统工程有限公司(Zhengzhou Jinhui computer system engineering Co., Ltd.)及北京大正语言知识处理科技有限公司(Beijing Dazheng Human Language Technology Academy Co.)两电脑公司合作开发。于软件制作分工方面,郑州金惠公司负责软件开发,另外,负责输入封锁内容则为北京大正公司。 负面评价 发表于2009年6月19日的中国日报 “绿坝”虽然拥有不良词汇过滤功能和不良图片过滤功能,但现在仍然处于比较不成熟阶段,对于非不良图片,出现黄色背景,黑色为主的情况,会统一过滤为不良图片,比如地图图片。不能正常卸载,即使卸载也会有大量的进程,.dll文件。不支持64bit系统,不支持mac,不支持linux,而且在XP下很不稳定。非IE内核浏览器绿坝不起任何作用。屏遮一些合法,但有些非抨击政府言论的网站,带有一定的政治性。 右图为周黎明文章漫画,作者戏讽绿坝,只要是黄色就过滤,那么海绵宝宝也要被过滤掉黄色,跳水王子田亮最好在出镜前把自己先刷成绿色,要不然也要被过滤掉了 [1] 。 很多质疑的声音却担心这一举措背后可能包含政府强化互联网控制、限制信息流动的考虑。 相关信息显示,此次工信部指定的“绿坝-花季护航”软件,是把个人电脑与一个被禁网站数据库相连接,阻止访问这些进入“黑名单”的网址。而且,这个被屏蔽的“黑名单”可以不断更新,而用户则很难确切知道哪些内容被阻止。 尽管这一软件号称可以关闭,也可以卸载,但用户的自主选择空间有多大,目前尚无确切说法。更加令人疑虑的是,如何确定“有害信息”的被禁网站数据库?有无确定“黑名单”的透明机制,以及纠错和救济通畅渠道?如何防止这成为权力滥用的“后门”?截至目前,官方尚未对这些质疑给予回答。 现状 绿坝北京项目组已解散 2010年7月9日,一位神秘人士报料称,绿坝·花季护航软件项目组位于北京华杰大厦的项目办公室已经关张,所有员工都被遣散。在北京华杰大厦B座411室,可以看到该办公室大门紧锁,里面空空荡荡,没有桌椅和办公设备。 探因 国家一年多未拨付经费无力再支撑 “我们真的缺乏经费支持,已经苦苦撑了一年了,再也熬不下去了。”陈小盟昨天说,去年政府总共出资4170万元采购该软件,北京大正拿到1990万元,郑州金惠分得2180万元,但这只是2008年到2009年一年的费用,从去年至今两家公司都没有得到一分钱的运营费用。 据悉,工信部在去年4月要求安装的这款上网过滤软件,名为绿坝·花季护航,由绿坝和花季护航两款产品集合而成。工信部等几部委斥资4170万元采购,买断其一年服务,供全社会免费使用。