A. 共享發展的基本內涵
1. 共享發展的基本內涵堅持以人民為中心,提倡全民共享、全面共享、共建共享和漸進共享,以實現社會公平正義與和諧發展。
2. 首先,共享發展堅持以人民為中心。這意味著發展成果應惠及廣大人民群眾,不斷提升人民生活質量和幸福感。例如,經濟發展應關注人民收入增長、就業機會擴大和社會保障體系完善,確保人民共享經濟發展成果。
3. 其次,共享發展提倡全民共享。這要求發展成果覆蓋全體人民,無論城鄉、區域、民族、性別等差異,每個人都應享有平等的發展權利和機會。例如,推動教育公平,優化教育資源配置,讓每個孩子都能接受優質教育;加強醫療衛生服務體系建設,保障人民基本醫療需求,縮小城鄉和地區間醫療服務差距。
4. 接著,共享發展追求全面共享。它涉及經濟、政治、文化、社會、生態等各個方面,旨在實現人的全面發展。在經濟領域,推動產業結構升級和創新能力提升,為人民創造更多財富;在政治領域,發展社會主義民主政治,保障人民當家作主權利;在文化領域,繁榮社會主義文化,滿足人民日益增長的精神文化需求;在社會領域,構建和諧社會,促進社會公平正義;在生態領域,堅持綠色發展理念,保護生態環境,實現人與自然和諧共生。
5. 最後,共享發展注重共建共享和漸進共享。共建共享強調人人參與、人人盡力、人人享有,鼓勵人民在共建中共享,在共享中共建。漸進共享則認識到共享發展是一個由低級到高級、由不均衡到均衡的漸進過程,需要逐步推進、持續努力。例如,扶貧工作通過精準扶貧、精準脫貧策略,逐步實現貧困人口脫貧致富,最終達成全面小康目標。
總結來說,共享發展是一種全面、協調、可持續的發展理念,以人民為中心,倡導全民共享、全面共享、共建共享和漸進共享,旨在構建一個更加公平、和諧、繁榮的社會。
B. 十八大提出的共享發展理念是指什麼
共享是中國特色社會主義的本質要求。黨的十八屆五中全會將共享作為五大發展理念之一提出,並強調「堅持共享發展,必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感,增強發展動力,增進人民團結,朝著共同富裕方向穩步前進。」這是對我們黨經濟社會發展理念的創新發展,反映了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的升華,是新形勢下推動經濟社會發展的基本遵循和重要指南。牢固樹立和切實貫徹共享發展理念,首先要准確理解領會其深刻內涵。
從覆蓋人群而言,共享是全民共享。
全體人民共享改革發展成果,是我們國家性質和黨的宗旨決定的。總書記指出,廣大人民群眾共享改革發展成果,是社會主義的本質要求,是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。
全民共享,首先是全體人民都能從改革發展中受益。改革發展搞得成功不成功,最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發展成果。人民既是抽象的、整體的,又是具體的、分階層的。全民共享就要使各階層、各民族、各地區的人民都能享受到改革發展的成果,一個民族也不能少,絕不讓一個人掉隊。
其次,全民共享絕不意味著沒有差別。人的智力高低、體力大小、努力程度,以及家庭條件的差異是客觀的。在社會主義初級階段,如果搞沒有差別的平均主義「大鍋飯」,對於付出更多勞動、更多努力,擁有更多知識、更多資本,創造更多價值、做出更多貢獻的人是不公平的,也不符合事物發展規律和社會差別原則。全民共享就是要做到每個公民付出與回報成適當比例,根據付出各得其所。
第三,人民享有的差距不能過大。社會主義不是少數人富起來、大多數人窮下去,絕不能出現「富者累巨萬,而貧者食糟糠」的現象。如果人與人享有的差距懸殊,出現兩極分化,既不符合社會主義原則,又會帶來社會不穩、經濟發展受損等嚴重問題。全民共享,就要把貧富差距控制在合理的區間。我國現階段,發展成果惠及全體人民方面還存在一些突出問題,必須引起高度重視,逐步加以解決。黨的十八屆五中全會強調要「按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期,注重機會公平,保障基本民生,實現全體人民共同邁入全面小康社會」。這就必須堅持和完善社會主義基本經濟制度和分配製度,深化收入分配製度改革和社會保障制度改革,加大再分配調節力度,在做大「蛋糕」的同時分好「蛋糕」,精準打好脫貧攻堅戰,努力縮小城鄉、區域、行業收入差距,讓全體人民都能享受到改革發展成果,朝著共同富裕的方向穩步前進。
從享受內容而言,共享是全面共享。
社會的發展是全面的發展,人民的需求是全面的需求。發展的全面性和人的需求全面性,決定了人民共享的全面性。從領域來說,全面共享是包括經濟、政治、文化、社會、生態等各方面的共享,任何一個方面都不能缺位。有些人一說到共享,就把共享簡單等同於共享經濟發展成果,這是一種片面的誤讀。共享經濟發展成果,是最重要、最基礎的共享,但不是共享的唯一內容。特別是隨著社會的發展進步和人民生活水平的提高,人民對政治權利、精神文化、社會保障、生態環境等方面共享的需求更加強烈。
這就要求我們統籌推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設,使各方面協調發展,全面保障人民各方面的合法權益;把人民的關注點變為我們工作的著力點,積極解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,在解決住房、就業、孩子上學、食品安全、退休養老、醫療衛生、環境污染等重大現實問題上取得進展,不斷提高人民的獲得感、滿意度和幸福指數。從環節來說,全面共享包括發展權利、發展機會和發展成果的共享。發展權利共享是共享的邏輯起點和先決條件,發展機會共享是共享發展成果的主要內容和關鍵所在,發展成果共享是共享的重要體現和必然結果。由於復雜的社會歷史原因,當前我國不僅存在發展成果共享的不平等,還存在發展權利、發展機會的不平等。比如,人們所處地區不同、家庭出身不同、體制編制不同,在享受教育、就業、社保等方面還存在不少差異。必須本著公平正義原則,不斷完善相關制度規定,為每一個人提供平等參與社會發展的權利和機會,實現人生理想和抱負。正如總書記所強調的,生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。
從實現途徑而言,共享是共建共享。共建是共享的基礎和前提,人人共享需要人人共建。
人民群眾中不僅蘊藏著巨大的力量,而且蘊藏著無窮的智慧。中國特色社會主義事業只有緊緊依靠人民共同建設,才能不斷發展進步。漢代王符說:「大鵬之動,非一羽之輕也;騏驥之速,非一足之力也。」
首先,要調動人民共同建設的積極性主動性。當前,我國發展進入新階段,經濟發展進入新常態,面臨著前所未有的機遇和挑戰。只有尊重人民主體地位,發揮人民主人翁精神,充分發揚民主,廣泛匯聚民智,極大激發民力,形成人人參與、人人盡力,人人都有成就感的生動局面,才能有效克服各種困難和挑戰,推動經濟社會又好又快發展。
其次,要充分尊重人民首創精神。人民群眾的首創精神,是經濟社會發展的原動力。隨著我國經濟社會發展進步,人民群眾文化素質不斷提高,創新能力不斷增強。黨的十八屆五中全會把創新作為五大發展理念之首,說明我們黨對人民首創精神的高度重視。尊重人民首創精神,就要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,就要解放思想、鼓勵創新,寬容失敗、允許試錯,通過大眾創業、萬眾創新,最大限度釋放人民的創造潛能,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。三是要更加廣泛凝神聚力推動發展。人心齊,泰山移。要真正把人民群眾作為推進發展的主力軍,始終相信群眾,密切聯系群眾,緊緊依靠群眾,用「四個全面」戰略布局和中國夢的宏偉藍圖,把廣大群眾更加緊密團結在黨的周圍,甚至包括最大限度用好可能爭取的國際力量,努力形成全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的強大合力。
從發展進程而言,共享是漸進共享。
共享發展是我國社會主義建設的價值追求和既定目標。但羅馬不是一天建成的,共享發展是一個從低級到高級、從不均衡到均衡的漸進過程,不可能一步到位、一蹴而就。我國現在仍然處於社會主義初級階段,生產力發展水平還不高,加上歷史遺留問題和自然資源差異等因素,發展不平衡、不協調、不可持續問題還比較突出,共享發展與人民群眾的要求和期待相比差距還很大。推進共享發展,必須立足我國經濟發展水平低、人口眾多、資源短缺等基本國情,作出理性有效可行的政策制度安排。
一方面要積極作為,努力合理回應人民群眾訴求,落實先富帶動後富的庄嚴承諾,加大對落後地區、低收入群體的投入支持力度,尤其要實施好精準扶貧政策,打好扶貧攻堅戰;要打破不合理的行業壟斷和地區壁壘,大力推進公共服務均等化,盡力解決當前必須解決和能夠解決的共享不均問題。
另一方面要腳踏實地,充分考慮各種客觀條件和可承受能力,量力而行,循序漸進,分步實施,扎實有序推進各項工作,積小勝為大勝,實現經濟社會發展和民生改善的良性循環,防止草率冒進,欲速而不達,或寅吃卯糧,因過度投入而影響經濟社會長期發展。同時,要加強輿論引導,既讓人民堅定共享發展的信心和決心,又讓人民看到共享發展的艱巨性、復雜性,使漸進共享、和諧發展成為舉世共識。
全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享,是緊密相關、融會相通的。全民共享是目標,全面共享是內容,共建共享是基礎,漸進共享是途徑,貫穿的核心是以人民為中心的發展思想,體現的價值是共同富裕和公平正義。
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