加快網路建設共享個人信用信息

❶ 如何加強徵信體系建設

一、加快推進社會信用體系建設的重要性和緊迫性
市場經濟是信用經濟。社會信用體系是市場經濟體制中的重要制度安排。黨中央、高度重視社會信用體系建設工作。黨的十六大、十六屆三中全會明確了社會信用體系建設的方向和目標。我國「十一五」規劃提出，以完善信貸、納稅、履約、產品質量的信用記錄為重點，加快建設社會信用體系。2007年召開的全國金融工作會議進一步提出，以信貸徵信體系建設為重點，全面推進社會信用體系建設，加快建立與我國經濟社會發展水平相適應的社會信用體系基本框架和運行機制。
建設社會信用體系，是完善我國社會主義市場經濟體制的客觀需要，是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策。當前，惡意拖欠和逃廢銀行債務、逃騙偷稅、商業欺詐、制假售假、非法集資等現象屢禁不止，加快建設社會信用體系，對於打擊失信行為，防範和化解金融風險，促進金融穩定和發展，維護正常的社會經濟秩序，保護群眾權益，推進更好地履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，具有重要的現實意義。
近幾年，一些部門和地區相繼開展了多種形式的社會信用體系建設試點工作。總體看，我國社會信用體系建設取得了一定進展，但還存在許多亟待解決的問題。面對新的形勢，社會信用體系建設任務艱巨，時間緊迫，必須進一步統一思想，明確任務，加強協調，確保社會信用體系建設順利進行。
二、社會信用體系建設的指導思想、目標和基本原則
社會信用體系建設要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，以法制為基礎，信用制度為核心，以健全信貸、納稅、履約、產品質量的信用記錄為重點，堅持「統籌規劃、分類指導，推動、培育市場，完善法規、嚴格監管，有序開放、維護安全」的原則，建立全國范圍信貸徵信與社會徵信並存、服務各具特色的徵信體系，最終形成體系完整、分工明確、運行高效、監管有力的社會信用體系基本框架和運行機制。
結合我國實際，明確長遠目標、階段性目標和工作重點，區別不同情況，採取不同政策，有計劃、分步驟地推進社會信用體系建設工作。要加大組織協調力度，促進信用信息共享，整合信用服務資源，加快建設和個人信用服務體系。要堅持從市場需求出發，積極培育和發展信用服務市場，改善外部環境，促進競爭和創新。要抓緊健全法律法規，理順監管體制，明確監管責任，依法規范信用服務行為和市場秩序，保護當事人的合法權益。要按照循序漸進的原則擴大對外開放，積極引進先進的管理經驗和技術，促進信用服務行業發展，滿足市場需要，維護國家信息安全。
三、完善行業信用記錄，推進行業信用建設
社會信用體系建設涉及經濟社會生活的各個方面。商品的生產、交換、分配和消費是社會信用關系發展的基礎，社會信用體系的發展要與生產力發展水平和市場化程度相適應。根據我國的國情和現階段經濟社會發展的需要，針對我國市場經濟秩序中存在的突出矛盾和問題，借鑒國際經驗，進一步完善信貸、納稅、履約、產品質量的信用記錄，推進行業信用建設。
行業信用建設是社會信用體系建設的重要組成部分，對於促進和個人自律，形成有效的市場約束，具有重要作用。要依託「金稅」、「金關」等管理系統，完善納稅人信用資料庫，建立健全、個人偷逃騙稅記錄。要實行履約備案和重大鑒證制度，探索建立履約信用記錄，依法打擊欺詐行為。要依託「金質」管理系統，推動產品質量記錄電子化，定期發布產品質量信息，加強產品質量信用分類管理。要繼續推進中小信用制度建設和價格信用建設。要發揮商會、協會的作用，促進行業信用建設和行業守信自律。有關部門要根據職責分工和實際工作需要，抓緊研究建立市場主體信用記錄，實行內部信用分類管理，健全負面信息披露制度和守信激勵制度，提高公共服務和市場監管水平。各部門要積極配合，及時溝通情況，建立信用信息共享制度，逐步建設和完善以組織代碼和身份證號碼等為基礎的實名制信息共享體系，形成失信行為聯合懲戒機制，真正使失信者「一處失信，寸步難行」。
四、加快信貸徵信體系建設，建立金融業統一徵信
金融是現代經濟的核心。金融業特別是銀行業是社會信用信息的主要提供者和使用者。要以信貸徵信體系建設為切入點，進一步健全證券業、保險業及外匯管理的信用管理系統，加強金融部門的協調和合作，逐步建立金融業統一徵信，促進金融業信用信息整合和共享，穩步推進我國金融業信用體系建設。各地區、各部門要積極支持信貸徵信體系的建設和發展，充分利用其信用信息資源，加強信用建設和管理。信貸徵信要依法採集和個人信息，依法向部門、金融監管、金融、和個人提供方便、快捷、高效的徵信服務。
五、培育信用服務市場，穩妥有序對外開放
要加大誠實守信的宣傳教育力度，培育全社會的信用意識，樹立良好的社會信用風尚。要鼓勵擴大信用產品使用范圍，培育信用服務市場需求，支持信用服務市場發展。要堅持以市場為導向，培育和發展種類齊全、功能互補、依法經營、有市場公信力的信用服務，依法自主收集、整理、加工、提供信用信息，鼓勵信用產品的開發和創新，滿足全社會多層次、多樣化、專業化的信用服務需求。
信息公開是信用服務市場發展的基礎。各部門、各地區在保護國家機密、商業秘密和個人隱私的前提下，要依法公開在行政管理中掌握的信用信息。地方人民要進一步推進本地區社會信用體系建設，充分利用信貸、納稅、履約、產品質量的信用記錄，改善地方信用環境，減少重復建設和資源浪費。具備條件的地區，可以本著節約高效、量力而行的原則，積極探索社會信用體系建設的有效方式和途徑。
在嚴格監管、完善制度、維護信息安全的前提下，循序漸進、穩步適度地開放信用服務市場，引進國外先進的管理經驗和技術。根據世界貿易組織關於一般例外及安全例外的原則，基礎信用信息資料庫建設、信用服務中涉及信息保護要求高的領域不予開放。
六、完善法律法規，加強組織領導
完備的法律法規和國家標准體系，是信用行業健康發展的保障。要按照信息共享，公平競爭，有利於公共服務和監管，維護國家信息安全的要求，制定有關法律法規。要堅持規范與發展並重的原則，促進信用服務行業健康發展。要嚴格區分公共信息和、個人的信用信息，妥善處理好信息公開與依法保護個人隱私、商業秘密和國家信息安全的關系，切實保護當事人合法權益。要加快信用服務行業國家標准化建設，形成完整、科學的信用標准體系。
透明高效的監管體制是信用行業健康發展的重要保障。為加強統籌協調，由辦公廳牽頭建立社會信用體系建設部際聯席會議制度，指導推進有關工作。按照統一領導、綜合監管的原則，根據具體業務范圍和各部門的職責分工，分別指定有關部門具體負責日常監管，落實監管責任。有關部門要依法嚴格市場准入，監督和管理信用服務，查處違法違規行為，完善市場退出機制，維護市場秩序，防止非法採集和濫用信用信息，促進社會信用體系和信用服務市場健康發展

❷ 互聯網金融徵信體系建設研究

我國傳統的個人徵信體系是以中國人民銀行為核心，在政府的主導控制下建立的，主要數據來源於企業、個人與銀行等金融機構的借貸情況。近兒年互聯網金融在我國發展迅速，但是在迅猛發展的同時問題也隨之欲出。這就啟示我們要建立良好的互聯網金融市場秩序，健全互聯網金融徵信系統。

徵信體系是指將企業或者個人與商業銀行等金融機構或者公共平台發生借貸關系的數據，經過收集、分析、整合成有用的數據信息，從而形成企業或者個人的信用報告。

在互聯網金融的背景下，依據大數據、雲計算等技術將企業或者個人在互聯網上的瀏覽記錄、消費、貸款等一系列的行為數據收集起來，進行信息清理，篩選出有效的數據，從而為每個行為主體制定一份信用報告，並結合客戶白己填報的信息，得出一份線上的個人信用評估，這就是狹義的互聯網金融徵信。廣義的互聯網金融徵信需要將線上與線下的信用數據結合，得出一份更具權威的信用評估。互聯網金融徵信能夠有效地減少信息不對稱所帶來的逆向選擇和道德風險。同時，互聯網金融的關鍵依然在於風險控制，信用風險作為基礎風險更是難以控制。因此，完善互聯網金融徵信體系變得至關重要。

(一)螞蟻金服的第三方獨立徵信體系—芝麻信用。2015年，央行首次批准8家機構進行個人徵信業務的准備工作之後，芝麻信用便開始了首次嘗試個人徵信系統的運作，得到了廣大用戶的支持。

螞蟻金服旗下的四個平台分別是:支付平台、理財平台、融資平台和保險平台。憑借著阿里巴巴旗下的淘寶、天貓、聚劃算等電商平台，獲取賣家和買家的交易數據，並傳送到螞蟻金融雲。理財、融資和保險平台依靠白身客戶數據，將一部分數據傳輸到螞蟻金融雲大資料庫，另一部分通過交易傳送到支付平台，再次輸送到金融雲大資料庫。將數據收集完之後螞蟻金融雲依靠計算機將大數據進行分析，從而制定出個人的信用評估，將信用報告發送給芝麻信用的資料庫，這就構成了芝麻信用的外部數據。

(二)芝麻信用評價體系。芝麻信用參考了美國著名的FICO評分區問的設置，為客戶提供了信用評估體系—芝麻信用分。該評分體系由以下五個方面構成:信用歷史、行為偏好、履約能力、身份特質和人脈關系。根據現實情況對五個行為指標賦予不同的比例，為每個客戶制定出芝麻信用分。信用分數越高說明其信用越好，在金融場景中違約的概率越低，該評分結果可以直接應用到其他平台上。在線上，用戶可以在支付寶平台上享有不同的信用額度，信用分數在600分以上的用戶就可以在「花嘆」上享受當月消費下月還款的服務。在線下，芝麻信用通過與多個生活場景的對接，使得用戶可以享受免押金租用永安行白行車、酒店免押金免排隊等服務。

螞蟻金服徵信模式的優勢

1、海量的信用信息數據。從2013年起，互聯網金融蓬勃發展，阿里巴巴更是憑借著獨特的創新和卓越的高科技，在多年的發展中積累了眾多的客戶。據統計，2016年電商交易額達到3萬億元，而在2017年雙十一活動當天，天貓商城的交易額再創歷史新高，總交易額達1,682億元，所涉及的國家和地區有230個。這一系列的數字背後都是真實的客戶交易行為。當然，這也成為阿里巴巴龐大的資料庫來源。

2、卓越的信息處理能力和評估方式。螞蟻金服不僅擁有著龐大的資料庫，而且數據處理能力也很強大。依靠雲計算和大數據等新興高科技，對數據進行深度挖掘，例如Deep Learning, Neural Network等。通過這些技術，清洗出有用的用戶信息。並採取全新的信用評估體系，這不僅提高了信用評估的效率和准確性，也能夠推進互聯網金融的發展與風險控制。

3、豐富的場景化應用。傳統的徵信體系接通的對象僅限於銀行和金融機構，目的主要是發放貸款;而螞蟻金服旗下的芝麻信用依託於阿里巴巴眾多的關系鏈，與旅遊、酒店、房屋中介、租車等都有著合作關系，已經接通了交通、通信多個領域，涉及到白姓生活的方方面面，帶來巨大的便利。目前，芝麻信用已經取得了一定的成果，開通的用戶已經達到5000多萬，享受到生活化場景應用的有兒十萬人。

互聯網金融徵信體系現狀及存在的問題

(一)信息共享機制不足。目前，傳統的央行徵信體系所接入的對象是金融機構，對非金融機構並沒有開放，因此，小微企業和個人的信用信息無法在互聯網平台上共享。雖然我國現在存在著眾多的互聯網平台，並且積累了許多信用信息數據，但是這些數據都是相對分散的，大部分僅是限於內部平台的使用，數據屬於孤島狀態。而且，由於各個平台所佔有的數據具有獨享性，出於某些利益考慮，許多平台並不願意將白己的數據分享。因此，互聯網金融徵信在信息共享方面並沒有取得良好的成績，如何實現數據共享仍然是一個值得深思的問題。

(二)徵信標准不統一。央行的徵信體系有著嚴格的標准，但是商業徵信體系尚處於完善階段，互聯網平台各白為政，存在著各種各樣的差異和標准，所清洗分析出的信用數據的安全性和規范性難以達到央行的標准，無法將商業徵信與央行的徵信體系對接，這就造成了資源的浪費，在一定程度上阻礙了我國徵信體系的發展。而且，各個平台所側重收集的用戶信息也不盡相同，這些重點不同的數據收集方向也導致了徵信標準的不一致性。

(三)立法滯後，監管主體不明確。良好有效的徵信業監管應該包括政府行政監管和行業白律監管。目前，我國行政監管方面出台的《徵信管理條例》，並沒有對互聯網徵信管理企業做出明確的規定。在行業監管方面，我國沒有形成行業白律協會，形成有效的白律監管，面對行業中用戶信息被過度採集，隱私暴露行為，缺乏有效的約束和管理。以上法律法規的不完善和行業監管的不到位都極易導致我國互聯網金融徵信業缺乏規范性，阻礙行業平穩發展。

我國互聯網金融徵信體系建設建議

(一)創建互聯網金融信用數據共享機制。任何金融機制的建立都要從成本一收益角度分析，找到成本與收益權衡的最佳狀態。即相關平台在獲得用戶的信息時都應比其白身創建的成本要低，並能夠獲取高利潤。在數據信息共享的過渡建設階段，政府應起到帶頭作用，實施相應的利益激勵機制，鼓勵各個平台積極貢獻白己的數據，實現數據共享。

(二)加快互聯網金融徵信標准化建設。互聯網金融快速發展，使得數據龐大、平台眾多，所以建立行標准化的徵信體系變得至關重要。首先，應該對用戶進行統一的身份識別標准，使得個體能夠具有唯一性，這樣也能夠提高徵信業務的效率;其次，面對眾多不同類型的平台，應該規定一個統一的標准。可以選擇與較為成熟的互聯網平台學習溝通，研究適合互聯網金融徵信的標准，完善對接，使得更多的符合規范的互聯網金融機構能夠成功對接到互聯網金融大資料庫中，實施數據共享。

(三)健全互聯網金融徵信法律法規。保證我國徵信業健康有效的發展，就要做到有法可依。一方面要加快建立徵信業務基礎法律，對於誰可以收集數據、如何收集、收集後的保護措施等都應該做出明確的規定，以確保我國徵信業能夠持續有效的發展;另一方面對於信用採集產品的性質也要做出明確的規定，防止過度採集。通過法律法規，使得我國互聯網徵信和傳統的徵信都能夠朝著健康良好的方向發展。

❸ 國務院關於積極推進「互聯網+」行動的指導意見的文件全文

國務院關於積極推進「互聯網+」行動的指導意見
國發 〔2015〕40號 文件
對象為中國各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構。
「互聯網+」是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。在全球新一輪科技革命和產業變革中，互聯網與各領域的融合發展具有廣闊前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時代潮流，正對各國經濟社會發展產生著戰略性和全局性的影響。積極發揮中國互聯網已經形成的比較優勢，把握機遇，增強信心，加快推進「互聯網+」發展，有利於重塑創新體系、激發創新活力、培育新興業態和創新公共服務模式，對打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務「雙引擎」，主動適應和引領經濟發展新常態，形成經濟發展新動能，實現中國經濟提質增效升級具有重要意義。
近2015年來，中國在互聯網技術、產業、應用以及跨界融合等方面取得了積極進展，已具備加快推進「互聯網+」發展的堅實基礎，但也存在傳統企業運用互聯網的意識和能力不足、互聯網企業對傳統產業理解不夠深入、新業態發展面臨體制機制障礙、跨界融合型人才嚴重匱乏等問題，亟待加以解決。為加快推動互聯網與各領域深入融合和創新發展，充分發揮「互聯網+」對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的重要作用，現就積極推進「互聯網+」行動提出意見。 （一）夯實發展基礎。1.鞏固網路基礎。加快實施「寬頻中國」戰略，組織實施國家新一代信息基礎設施建設工程，推進寬頻網路光纖化改造，加快提升移動通信網路服務能力，促進網間互聯互通，大幅提高網路訪問速率，有效降低網路資費，完善電信普遍服務補償機制，支持農村及偏遠地區寬頻建設和運行維護，使互聯網下沉為各行業、各領域、各區域都能使用，人、機、物泛在互聯的基礎設施。增強北斗衛星全球服務能力，構建天地一體化互聯網路。加快下一代互聯網商用部署，加強互聯網協議第6版（IPv6）地址管理、標識管理與解析，構建未來網路創新試驗平台。研究工業互聯網網路架構體系，構建開放式國家創新試驗驗證平台。（發展改革委、工業和信息化部、財政部、國資委、網信辦等負責）2.強化應用基礎。適應重點行業融合創新發展需求，完善無線感測網、行業雲及大數據平台等新型應用基礎設施。實施雲計算工程，大力提升公共雲服務能力，引導行業信息化應用向雲計算平台遷移，加快內容分發網路建設，優化數據中心布局。加強物聯網網路架構研究，組織開展國家物聯網重大應用示範，鼓勵具備條件的企業建設跨行業物聯網運營和支撐平台。（發展改革委、工業和信息化部等負責） 3.做實產業基礎。著力突破核心晶元、高端伺服器、高端存儲設備、資料庫和中間件等產業薄弱環節的技術瓶頸，加快推進雲操作系統、工業控制實時操作系統、智能終端操作系統的研發和應用。大力發展雲計算、大數據等解決方案以及高端感測器、工控系統、人機交互等軟硬體基礎產品。運用互聯網理念，構建以骨幹企業為核心、產學研用高效整合的技術產業集群，打造國際先進、自主可控的產業體系。（工業和信息化部、發展改革委、科技部、網信辦等負責） 4.保障安全基礎。制定國家信息領域核心技術設備發展時間表和路線圖，提升互聯網安全管理、態勢感知和風險防範能力，加強信息網路基礎設施安全防護和用戶個人信息保護。實施國家信息安全專項，開展網路安全應用示範，提高「互聯網+」安全核心技術和產品水平。按照信息安全等級保護等制度和網路安全國家標準的要求，加強「互聯網+」關鍵領域重要信息系統的安全保障。建設完善網路安全監測評估、監督管理、標准認證和創新能力體系。重視融合帶來的安全風險，完善網路數據共享、利用等的安全管理和技術措施，探索建立以行政評議和第三方評估為基礎的數據安全流動認證體系，完善數據跨境流動管理制度，確保數據安全。（網信辦、發展改革委、科技部、工業和信息化部、公安部、安全部、質檢總局等負責）（二）強化創新驅動。1.加強創新能力建設。鼓勵構建以企業為主導，產學研用合作的「互聯網+」產業創新網路或產業技術創新聯盟。支持以龍頭企業為主體，建設跨界交叉領域的創新平台，並逐步形成創新網路。鼓勵國家創新平台向企業特別是中小企業在線開放，加大國家重大科研基礎設施和大型科研儀器等網路化開放力度。（發展改革委、科技部、工業和信息化部、網信辦等負責） 2.加快制定融合標准。按照共性先立、急用先行的原則，引導工業互聯網、智能電網、智慧城市等領域基礎共性標准、關鍵技術標準的研製及推廣。加快與互聯網融合應用的工控系統、智能專用裝備、智能儀表、智能家居、車聯網等細分領域的標准化工作。不斷完善「互聯網+」融合標准體系，同步推進國際國內標准化工作，增強在國際標准化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯盟（ITU）等國際組織中的話語權。（質檢總局、工業和信息化部、網信辦、能源局等負責） 3.強化知識產權戰略。加強融合領域關鍵環節專利導航，引導企業加強知識產權戰略儲備與布局。加快推進專利基礎信息資源開放共享，支持在線知識產權服務平台建設，鼓勵服務模式創新，提升知識產權服務附加值，支持中小微企業知識產權創造和運用。加強網路知識產權和專利執法維權工作，嚴厲打擊各種網路侵權假冒行為。增強全社會對網路知識產權的保護意識，推動建立「互聯網+」知識產權保護聯盟，加大對新業態、新模式等創新成果的保護力度。（知識產權局牽頭） 4.大力發展開源社區。鼓勵企業自主研發和國家科技計劃（專項、基金等）支持形成的軟體成果通過互聯網向社會開源。引導教育機構、社會團體、企業或個人發起開源項目，積極參加國際開源項目，支持組建開源社區和開源基金會。鼓勵企業依託互聯網開源模式構建新型生態，促進互聯網開源社區與標准規范、知識產權等機構的對接與合作。（科技部、工業和信息化部、質檢總局、知識產權局等負責）（三）營造寬松環境。 1.構建開放包容環境。貫徹落實《中共中央國務院關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》，放寬融合性產品和服務的市場准入限制，制定實施各行業互聯網准入負面清單，允許各類主體依法平等進入未納入負面清單管理的領域。破除行業壁壘，推動各行業、各領域在技術、標准、監管等方面充分對接，最大限度減少事前准入限制，加強事中事後監管。繼續深化電信體制改革，有序開放電信市場，加快民營資本進入基礎電信業務。加快深化商事制度改革，推進投資貿易便利化。（發展改革委、網信辦、教育部、科技部、工業和信息化部、民政部、商務部、衛生計生委、工商總局、質檢總局等負責） 2.完善信用支撐體系。加快社會徵信體系建設，推進各類信用信息平台無縫對接，打破信息孤島。加強信用記錄、風險預警、違法失信行為等信息資源在線披露和共享，為經營者提供信用信息查詢、企業網上身份認證等服務。充分利用互聯網積累的信用數據，對現有徵信體系和評測體系進行補充和完善，為經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務提供有力支撐。（發展改革委、人民銀行、工商總局、質檢總局、網信辦等負責） 3.推動數據資源開放。研究出台國家大數據戰略，顯著提升國家大數據掌控能力。建立國家政府信息開放統一平台和基礎數據資源庫，開展公共數據開放利用改革試點，出台政府機構數據開放管理規定。按照重要性和敏感程度分級分類，推進政府和公共信息資源開放共享，支持公眾和小微企業充分挖掘信息資源的商業價值，促進互聯網應用創新。（發展改革委、工業和信息化部、國務院辦公廳、網信辦等負責） 4.加強法律法規建設。針對互聯網與各行業融合發展的新特點，加快「互聯網+」相關立法工作，研究調整完善不適應「互聯網+」發展和管理的現行法規及政策規定。落實加強網路信息保護和信息公開有關規定，加快推動制定網路安全、電子商務、個人信息保護、互聯網信息服務管理等法律法規。完善反壟斷法配套規則，進一步加大反壟斷法執行力度，嚴格查處信息領域企業壟斷行為，營造互聯網公平競爭環境。（法制辦、網信辦、發展改革委、工業和信息化部、公安部、安全部、商務部、工商總局等負責）（四）拓展海外合作。1.鼓勵企業抱團出海。結合「一帶一路」等國家重大戰略，支持和鼓勵具有競爭優勢的互聯網企業聯合製造、金融、信息通信等領域企業率先走出去，通過海外並購、聯合經營、設立分支機構等方式，相互借力，共同開拓國際市場，推進國際產能合作，構建跨境產業鏈體系，增強全球競爭力。（發展改革委、外交部、工業和信息化部、商務部、網信辦等負責） 2.發展全球市場應用。鼓勵「互聯網+」企業整合國內外資源，面向全球提供工業雲、供應鏈管理、大數據分析等網路服務，培育具有全球影響力的「互聯網+」應用平台。鼓勵互聯網企業積極拓展海外用戶，推出適合不同市場文化的產品和服務。（商務部、發展改革委、工業和信息化部、網信辦等負責） 3.增強走出去服務能力。充分發揮政府、產業聯盟、行業協會及相關中介機構作用，形成支持「互聯網+」企業走出去的合力。鼓勵中介機構為企業拓展海外市場提供信息咨詢、法律援助、稅務中介等服務。支持行業協會、產業聯盟與企業共同推廣中國技術和中國標准，以技術標准走出去帶動產品和服務在海外推廣應用。（商務部、外交部、發展改革委、工業和信息化部、稅務總局、質檢總局、網信辦等負責）（五）加強智力建設。 1.加強應用能力培訓。鼓勵地方各級政府採用購買服務的方式，向社會提供互聯網知識技能培訓，支持相關研究機構和專家開展「互聯網+」基礎知識和應用培訓。鼓勵傳統企業與互聯網企業建立信息咨詢、人才交流等合作機制，促進雙方深入交流合作。加強製造業、農業等領域人才特別是企業高層管理人員的互聯網技能培訓，鼓勵互聯網人才與傳統行業人才雙向流動。（科技部、工業和信息化部、人力資源社會保障部、網信辦等負責） 2.加快復合型人才培養。面向「互聯網+」融合發展需求，鼓勵高校根據發展需要和學校辦學能力設置相關專業，注重將國內外前沿研究成果盡快引入相關專業教學中。鼓勵各類學校聘請互聯網領域高級人才作為兼職教師，加強「互聯網+」領域實驗教學。3.鼓勵聯合培養培訓。實施產學合作專業綜合改革項目，鼓勵校企、院企合作辦學，推進「互聯網+」專業技術人才培訓。深化互聯網領域產教融合，依託高校、科研機構、企業的智力資源和研究平台，建立一批聯合實訓基地。建立企業技術中心和院校對接機制，鼓勵企業在院校建立「互聯網+」研發機構和實驗中心。4.利用全球智力資源。充分利用現有人才引進計劃和鼓勵企業設立海外研發中心等多種方式，引進和培養一批「互聯網+」領域高端人才。完善移民、簽證等制度，形成有利於吸引人才的分配、激勵和保障機制，為引進海外人才提供有利條件。支持通過任務外包、產業合作、學術交流等方式，充分利用全球互聯網人才資源。吸引互聯網領域領軍人才、特殊人才、緊缺人才在中國創業創新和從事教學科研等活動。（人力資源社會保障部、發展改革委、教育部、科技部、網信辦等負責）（六）加強引導支持。 1.實施重大工程包。選擇重點領域，加大中央預算內資金投入力度，引導更多社會資本進入，分步驟組織實施「互聯網+」重大工程，重點促進以移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網為代表的新一代信息技術與製造、能源、服務、農業等領域的融合創新，發展壯大新興業態，打造新的產業增長點。（發展改革委牽頭）2.加大財稅支持。充分發揮國家科技計劃作用，積極投向符合條件的「互聯網+」融合創新關鍵技術研發及應用示範。統籌利用現有財政專項資金，支持「互聯網+」相關平台建設和應用示範等。加大政府部門采購雲計算服務的力度，探索基於雲計算的政務信息化建設運營新機制。鼓勵地方政府創新風險補償機制，探索「互聯網+」發展的新模式。（財政部、稅務總局、發展改革委、科技部、網信辦等負責） 3.完善融資服務。積極發揮天使投資、風險投資基金等對「互聯網+」的投資引領作用。開展股權眾籌等互聯網金融創新試點，支持小微企業發展。支持國家出資設立的有關基金投向「互聯網+」，鼓勵社會資本加大對相關創新型企業的投資。積極發展知識產權質押融資、信用保險保單融資增信等服務，鼓勵通過債券融資方式支持「互聯網+」發展，支持符合條件的「互聯網+」企業發行公司債券。開展產融結合創新試點，探索股權和債權相結合的融資服務。降低創新型、成長型互聯網企業的上市准入門檻，結合證券法修訂和股票發行注冊制改革，支持處於特定成長階段、發展前景好但尚未盈利的互聯網企業在創業板上市。推動銀行業金融機構創新信貸產品與金融服務，加大貸款投放力度。鼓勵開發性金融機構為「互聯網+」重點項目建設提供有效融資支持。（人民銀行、發展改革委、銀監會、證監會、保監會、網信辦、開發銀行等負責）（七）做好組織實施。1.加強組織領導。建立「互聯網+」行動實施部際聯席會議制度，統籌協調解決重大問題，切實推動行動的貫徹落實。聯席會議設辦公室，負責具體工作的組織推進。建立跨領域、跨行業的「互聯網+」行動專家咨詢委員會，為政府決策提供重要支撐。（發展改革委牽頭） 2.開展試點示範。鼓勵開展「互聯網+」試點示範，推進「互聯網+」區域化、鏈條化發展。支持全面創新改革試驗區、中關村等國家自主創新示範區、國家現代農業示範區先行先試，積極開展「互聯網+」創新政策試點，破除新興產業行業准入、數據開放、市場監管等方面政策障礙，研究適應新興業態特點的稅收、保險政策，打造「互聯網+」生態體系。（各部門、各地方政府負責） 3.有序推進實施。各地區、各部門要主動作為，完善服務，加強引導，以動態發展的眼光看待「互聯網+」，在實踐中大膽探索拓展，相互借鑒「互聯網+」融合應用成功經驗，促進「互聯網+」新業態、新經濟發展。有關部門要加強統籌規劃，提高服務和管理能力。各地區要結合實際，研究制定適合本地的「互聯網+」行動落實方案，因地制宜，合理定位，科學組織實施，杜絕盲目建設和重復投資，務實有序推進「互聯網+」行動。（各部門、各地方政府負責）
國務院
2015年7月1日

❹ 個人信息授權與隱私政策

法律分析：
重點任務
（一）加強個人誠信教育。
1．大力弘揚誠信文化。將誠信文化建設擺在突出位置，培育和踐行社會主義核心價值觀。大力普及信用知識，貫徹落實公民誠信守則，將誠信教育貫穿公民道德建設和精神文明創建全過程。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，營造「守信者榮、失信者恥、無信者憂」的社會氛圍。（市委宣傳部、市精神文明建設委員會辦公室等有關部門按職責分工分別負責；2017年12月底前完成）
2．廣泛開展誠信宣傳。結合春節、國際消費者權益日、勞動節、兒童節、網路誠信宣傳日、全國信用記錄關愛日、誠信興商宣傳月、國慶節、國家憲法日、知識產權宣傳周、信用消費進萬家等重要時間節點及重大活動和法定節假日，深入開展誠信專題宣傳活動，重點加強青年誠信宣傳教育，在青少年中集中宣傳誠信理念、信用政策法規、信用知識和典型案例。融合中華傳統誠信文化與時代價值觀，製作題材多樣、表現活潑的系列誠信文藝作品、公益廣告，拍攝貼近大眾生活、群眾喜聞樂見的影視片，豐富誠信宣傳載體，藉助互聯網等新媒體宣傳模式，提升誠信宣傳水平。（市委宣傳部、團市委、市市場監管委、市委網信辦、人民銀行天津分行、市商務委、市司法局等有關部門，各區人民政府按職責分工分別負責；持續推進）
3．積極推介誠信典型。大力發掘、宣傳有關部門和社會組織評選的信用狀況良好的行政相對人、誠信道德模範、優秀志願者等誠信典型，使全社會學有榜樣、趕有目標。組織「信用天津」網站和各區、各部門門戶網站開設網路誠信專欄，宣傳推廣各類誠信典型、誠信事跡。推出一批高質量的網路誠信主題文化作品，加強網路失信案例警示教育。進一步完善聯合獎懲典型案例報送機制，選取具有代表性、示範性的典型案例在「信用中國」、「信用天津」網站公示，定期更新。（市委宣傳部、市精神文明建設委員會辦公室、市委網信辦等有關部門，各區人民政府按職責分工分別負責；2018年12月底前完成）
4．全面加強校園誠信教育。在基礎教育、高等教育、職業教育和成人教育等相關課程教學中增加誠信教育內容。支持有條件的高校院所開設信用管理相關專業及社會信用領域相關課程。舉辦高校誠信知識競賽活動。依託學籍管理系統，歸集學生在校期間的公共信用信息，建立健全18歲以上成年學生誠信檔案，推動將學生個人誠信作為升學、畢業、評先評優、獎學金發放、鑒定推薦等環節的重要考量因素。針對考試舞弊、學術造假、不履行助學貸款還款承諾、偽造就業材料等不誠信行為開展教育，並依法依規將相關信息記入個人信用檔案。（市教委負責；持續推進）
5．廣泛開展信用教育培訓。加大對信用從業人員的培訓力度，豐富信用知識，提高信用管理水平。推動各類社會組織和企業建立信用管理和教育制度，組織社會組織在登記、變更信息時填寫社會組織自律承諾書，開展信用知識培訓活動，培育企業信用文化。組織編寫信用知識讀本和故事畫冊，向政府部門、市場主體、學校和社會公眾發放，普及信用知識。（市發展改革委、市民政局按職責分工分別負責；持續推進）
（二）加快推進個人誠信記錄建設。
1．推動完善個人實名登記制度。按照國家統一部署，以公民身份號碼制度為基礎，推進公民統一社會信用代碼制度建設。加強居民身份證信息採集和更新，推動居民身份證登記指紋信息工作，實現公民統一社會信用代碼全覆蓋。規范身份證件使用，加強個人身份基礎信息共享。運用信息化技術手段，加強對戶籍居民公民身份號碼的監管，確保個人身份識別信息的唯一性。依照法律法規確定實名登記制度的實施范圍，以交通運輸、危險物品流通、互聯網、郵寄遞送、電信、金融賬戶、就業和社會保障等領域為重點，全面落實實名登記制度，為准確採集個人公共信用信息記錄和聯合獎懲奠定基礎。（市公安局、市發展改革委、市委網信辦、市交通運輸委、人民銀行天津分行等有關部門按職責分工分別負責；持續推進）
2．建立重點領域個人誠信記錄。按照國家統一部署，以食品葯品、安全生產、消防安全、交通安全、環境保護、生物安全、產品質量、稅收繳納、醫療衛生、勞動保障、工程建設、金融服務、知識產權、司法訴訟、電子商務、志願服務等領域為重點，以公務員、企業法定代表人及相關責任人、律師、教師、醫師、執業葯師、評估師、稅務師、注冊消防工程師、注冊建築師、會計審計人員、房地產中介從業人員、認證人員、金融從業人員、導游、專利代理人等職業人群為主要對象，各有關部門要明確本系統、本領域重點人群誠信記錄內容，規范信用信息的採集、審核、錄入、更新、備案、修復程序，建立健全相關人員誠信檔案，指定專人負責信用信息歸集、報送工作，確保信息真實准確，實現信息動態更新，並及時推送至信用信息共享交換系統，實現個人公共信用信息的共享交換。支持金融信用信息基礎資料庫和個人徵信機構依法開展重點領域個人徵信信息的歸集與服務。鼓勵行業協會等行業組織建立健全會員信用檔案，並將相關信息推送至信用信息共享交換系統。（市市場監管委、市安全監管局、市公安局、市環保局、市地稅局、市衛生計生委、市建委、市財政局、市金融局、市知識產權局、市司法局、市委網信辦、市發展改革委、市商務委、市民政局、團市委、市公務員局、市教委、市旅遊局、市國土房管局、人民銀行天津分行等有關部門按職責分工分別負責；持續推進）
（三）完善個人信息安全、隱私保護與信用修復機制。
1．保護個人信息安全。建立健全並嚴格執行個人信息記錄、歸集、交換、使用、安全保障等制度，明確個人信息在各環節的管理流程和要求，做好資料庫安全防護工作，防止信息泄露。嚴格按照相關法律法規，加大對徵信機構的監管力度，確保個人徵信業務合規開展，保障信息主體合法權益。按照國家統一部署，建立徵信機構及其從業人員信用檔案和違規經營「黑名單」制度。（人民銀行天津分行、市發展改革委按職責分工分別負責；2017年12月底前完成）
2．加強隱私保護。未經法律法規授權不得採集個人公共信用信息。加大對泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供個人信息等行為的查處力度。對金融機構、徵信機構、互聯網企業、大數據公司、移動應用程序開發企業實施重點監控，規范其個人信息採集、提供和使用行為。（人民銀行天津分行、市委網信辦、市市場監管委按職責分工分別負責；持續推進）
3．建立信用修復機制。落實數據報送主體責任，按照「誰認定，誰修復」的原則，開展個人公共信用信息糾錯、修復及異議處理、行政復議等工作。行政相對人認為行政機關公示涉及自身的信用信息不準確的，可以向歸集信用信息的市級行政機關提出申訴，並提供相關證明材料。按照相關法律法規和國家關於行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的有關要求，明確各類公共信用信息展示期限，不再展示使用超過期限的公共信用信息。暢通信用修復渠道，豐富信用修復方式，利用教育培訓、強化指導等手段，鼓勵有失信行為的個人通過事後主動履約、申請延期、自主解釋等方式減少失信損失，通過按時履約、志願服務、慈善捐助等方式修復信用，重塑誠信形象。（市發展改革委、人民銀行天津分行等有關部門按職責分工分別負責；2018年12月底前完成）
（四）規范推進個人誠信信息共享使用。
1．推動個人公共信用信息共享。制定全市統一的個人公共信用信息目錄、分類標准和共享交換規范，各責任部門按目錄要求將記錄的個人公共信用信息推送至信用信息共享交換系統。依託信用信息共享交換系統，建立個人公共信用信息資料庫，實現個人公共信用信息電子化存儲。完善信用信息共享交換系統與國家信用信息共享平台的信用信息共享交換，建立我市個人公共信用信息跨區、跨部門、跨行業的互聯互通互查機制。（市發展改革委、人民銀行天津分行等有關部門按職責分工分別負責；2018年12月底前完成）
2．積極開展個人公共信用信息服務。依法依規及時向社會提供個人公共信用信息授權查詢服務。探索依據個人公共信用信息構建分類管理和誠信積分管理機制。研究建立個人公共信用信息與金融信用信息基礎資料庫的共享關系，依法向個人徵信機構提供服務。（市發展改革委、人民銀行天津分行按職責分工分別負責；2018年12月底前完成）
（五）完善個人守信激勵和失信懲戒機制。
1．為優良信用個人提供更多服務便利。對有關部門和社會組織實施信用分類監管確定的信用狀況良好的行政相對人、誠信道德模範、優秀志願者，行業協會商會推薦的誠信會員，以及新聞媒體挖掘的誠信主體等建立優良信用記錄。優先建立以優秀青年志願者為主體的守信青年「紅名單」，各區、各部門要創新守信激勵措施，對具有優良信用記錄的個人，在教育服務和管理、就業創業服務、社會保障服務、融資租賃服務、文化生活服務、評優樹先等領域給予守信者正向激勵，提供更多便利服務。行政審批部門依據權力清單和責任清單，在辦理行政許可過程中，對具有優良信用記錄的個人和連續三年以上無不良信用記錄的行政相對人，可依法採取相關便利服務措施。鼓勵社會機構依法使用徵信產品，對具有優良信用記錄的個人給予優惠和便利，使守信者在市場中獲得更多機會和收益。（各區人民政府、團市委、市教委、市發展改革委、市審批辦、市民政局、人民銀行天津分行等有關部門按職責分工分別負責；2018年12月底前完成）
2．對重點領域嚴重失信個人實施聯合懲戒。加強個人失信行為認定、等級劃分和分類監管。依法依規對嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序、拒不履行法定義務嚴重影響司法機關和行政機關公信力以及拒不履行國防義務等個人嚴重失信行為，採取聯合懲戒措施。將惡意逃廢債務、非法集資、電信詐騙、網路欺詐、交通違法、不依法誠信納稅等嚴重失信個人列為重點監管對象，依託信用信息共享交換系統，依法依規採取行政性約束和懲戒措施。鼓勵將個人徵信機構採集的個人在市場經濟活動中產生的嚴重失信記錄，推送至信用信息共享交換系統，作為實施信用懲戒措施的參考。推動落實加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的實施意見，依託天津市聯合監管系統，對自然人失信被執行人開展聯合懲戒。（市發展改革委、人民銀行天津分行、市委網信辦、市市場監管委、市金融局、市公安局、市地稅局、市高法院等有關部門按職責分工分別負責；2017年12月底前完成）
3．推動形成市場性、社會性約束和懲戒。建立健全個人嚴重失信行為披露、曝光與舉報制度。依託各區、各部門門戶網站，依法向社會公開披露各區、各部門掌握的個人嚴重失信信息，並及時推送至「信用天津」網站集中公示。鼓勵市場主體對嚴重失信個人採取差別化服務。支持徵信機構採集個人嚴重失信行為信息，納入信用記錄和信用報告。

法律依據：
《國務院辦公廳關於加強個人誠信體系建設的指導意見》 第一條 總體要求
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國務院決策部署，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，大力弘揚誠信文化，加快個人誠信記錄建設，完善個人信息安全、隱私保護與信用修復機制，健全守信激勵與失信懲戒機制，使守信者受益、失信者受限，讓誠信成為全社會共同的價值追求和行為准則，積極營造「守信光榮、失信可恥」的良好社會氛圍。

❺ 如何加強個人徵信體系建設

1、加快徵信立法，社會信用行為與管理是市場經濟的重要內容，應該受到法律的制約。因此，必須構建社會信用的法律框架，一是強制開放有關徵信數據；

2、積極發揮政府的作用，針對現階段信用缺失嚴重、急需建立信用體系的中國來說，政府的強力推動將是信用體系建設的必要動力；

3、建立失信懲戒機制，為了使懲罰機制能有效地發揮作用，必須要實現處罰形式的轉變，將法律制裁和道德審判有機地結合起來，形成合理的失信懲罰機制；

4、認真執行有關徵信政策，加強信息反饋，貫徹執行各項宏觀調控政策是《中國人民銀行法》賦予央行最基本的職責之一；

5、加快徵信人才培養，隨著全國統一的徵信體系建設步伐，各地都將融入全國社會信用體系建設中去。而要在當地建設徵信體系和管理徵信行業都離不開這方面的人才，所以地方要加快這方面人才的培養，儲備人才庫，為全面推動本地的社會信用體系建設服務；

6、建設完備的徵信資料庫，要加強各部門和單位之間的合作與協調，推動徵信數據的交換和共享，使向社會開放的徵信資料庫更加完整和詳實，更加具有真實性、公正性和可參考性。

❻ 如何有效加強網路誠信建設

人民政協網天津8月30日電(記者周佳佳 李京)8月29日上午,2022年中國網路文明大會網路誠信建設高峰論壇在天津舉行。與會嘉賓圍繞「誠築文明、信助發展——攜手共建網路誠信」主題,深入交流新時代加強網路誠信建設、助力網路文明發展的方法路徑。
本次高峰論壇是在中國網路誠信大會連續舉辦四屆的基礎上升級打造的網路誠信領域高端盛會,由中央網信辦、國家發展改革委、商務部、市場監管總局指導。國家發展改革委副秘書長蘇偉表示,作為社會信用體系建設牽頭部門,近年來,國家發展改革委會同各有關部門貫徹落實黨中央、國務院決策部署,強化規劃引領,通過強化頂層設計、加強制度建設、擴圍信息共享、推廣信用監管、促進中小微企業融資、營造誠信氛圍等方面依法依規推進社會信用體系建設,取得重要進展。
近年來,國家發展改革委報請中辦、國辦印發《關於推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》;編制印發《全國公共信用信息基礎目錄》《全國失信懲戒措施基礎清單》《加強信用信息共享應用促進中小微企業融資實施方案》;起草形成《信用建設法》草案稿並發布信用領域國家標准累計超60個;「信用中國」網站日訪問量突破2億次;37項涉企經營許可事項實行信用承諾制;全國一體化融資信用服務平台網路截至2022年7月末累計發放貸款萬億元,其中信用貸款萬億元;開展「誠信建設萬里行」、「誠信之星」評選、「社會信用體系建設示範區」評選活動等,推進網路誠信環境建設取得顯著成效。
蘇偉表示,下一步,國家發展改革委將從六方面入手,推動網路誠信環境建設。一是完善全國信用信息共享平台功能,加大互聯網領域涉企信用信息歸集共享力度,研究與互聯網平台加強數據共享融合,健全互聯網主體信用記錄;二是支持《平台經濟炒信行為識別與信息應用指南》申請國家標准立項;三是推動互聯網平台與全國一體化融資信用服務平台網路對接,豐富小微企業和個體工商戶信息維度,健全互聯網企業信用評價指標體系,推動開展互聯網企業信用狀況綜合評價,根據評價結果實施分級分類監管;四是充分發揮行業組織作用,深化嚴重失信問題治理,引導互聯網平台企業依法誠信經營,主動履行社會責任。

❼ 國家發展改革委將推四舉措加強網路誠信環境建設，目的是什麼

目的是完善全國信用信息共享平台功能，健全互聯網企業信用評價指標體系。

❽ 怎樣進行社會誠信建設

問題一：如何搞好社會誠信建設 先提高個人信譽。

問題二：如何推進社會誠信體系建設 加快推進對失信被執行人信用監督、警示和懲戒建設，有利於促使被執行人自覺履行生效法律文書決定的義務，提升司法公信力，推進社會誠信體系建設。要建立健全跨部門協同監管和聯合懲戒機制，明確限制項目內容，加強信息公開與共享，提高執行查控能力建設，完善失信被執行人名單制度，完善黨政機關支持人民法院執行工作制度，構建「一處失信、處處受限」的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行。
1、 建立嚴格的誠信機制，實施公平合理的誠信評級機制。健立公司對內對外的現代化誠信機制，對信用管理、財務管理、市場運作和客戶服務的誠信舉措進行嚴格規范。
2、 建立統一的誠信資料庫。做到有數可找、有據可查，實現內部網上查詢，形成規范共享的誠信系統，完善誠信信息的披露。
3、 以強化宣傳教育為途徑,為誠信建設奠定思想基礎。提高全民質量意識和誠信意識，依靠科技防偽是建立誠信機制的重要途徑。
4、 嚴格自律，以身垂範。嚴格遵守國家法律法規，遵守職業道德和行業准則，自覺維護自身誠實守信形象。

問題三：從個人角度如何推動社會誠信建設 建設誠實信用的社會,需要從制度建設入手。這個制度建設就是使人願意誠信待人做事,使這樣的人有保障,比如一旦因為信任別人吃了虧,他能得到補償
全面推進包括政務誠信、商務誠信、社會誠信等在內的社會信用體系建設。 *** 要以身作則,帶頭推進政務公開,依法公開在行政管理中掌握的信用信息,提高決策透明度,以政務誠信示範引領全社會誠信建設。
加強基礎建設。制定全國統一的信用信息採集和分類管理標准,推動地方、行業信用信息系統建設及互聯互通,逐步消除「信息孤島」,構建信息共享機制,在保護涉及公共安全、商業秘密、個人隱私等信用信息的基礎上,依法使各類社會主體的信用狀況透明、可核查,讓失信行為無處藏身。
用好社會力量。企業要把誠信經營作為安身立命之本,切實做到重合同、守信用。發揮行業組織自律和市場機製作用,培育和規范信用服務市場,形成全社會共同參與、推進信用體系建設的合力。
加快推動立法。把健全相關法律法規和標准體系作為重要基礎性工作,列入立法規劃盡快推進實施,使信用體系建設有法可依。

問題四：怎樣推進社會誠信建設管理 一、加快推進社會信用體系建設的重要性和緊迫性
市場經濟是信用經濟。社會信用體系是市場經濟體制中的重要制度安排。黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設工作。黨的十六大、十六屆三中全會明確了社會信用體系建設的方向和目標。我國「十一五」規劃提出，以完善信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄為重點，加快建設社會信用體系。2007年召開的全國金融工作會議進一步提出，以信貸徵信體系建設為重點，全面推進社會信用體系建設，加快建立與我國經濟社會發展水平相適應的社會信用體系基本框架和運行機制。
建設社會信用體系，是完善我國社會主義市場經濟體制的客觀需要，是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策。當前，惡意拖欠和逃廢銀行債務、逃騙偷稅、商業欺詐、制假售假、非法集資等現象屢禁不止，加快建設社會信用體系，對於打擊失信行為，防範和化解金融風險，促進金融穩定和發展，維護正常的社會經濟秩序，保護群眾權益，推進 *** 更好地履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，具有重要的現實意義。
二、社會信用體系建設的指導思想、目標和基本原則
社會信用體系建設要以 *** 理論和「 *** 」重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，以法制為基礎，信用制度為核心，以健全信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄為重點，堅持「統籌規劃、分類指導， *** 推動、培育市場，完善法規、嚴格監管，有序開放、維護安全」的原則，建立全國范圍信貸徵信機構與社會徵信機構並存、服務各具特色的徵信機構體系，最終形成體系完整、分工明確、運行高效、監管有力的社會信用體系基本框架和運行機制。
結合我國實際，明確長遠目標、階段性目標和工作重點，區別不同情況，採取不同政策，有計劃、分步驟地推進社會信用體系建設工作。要加大組織協調力度，促進信用信息共享，整合信用服務資源，加快建設企業和個人信用服務體系。要堅持從市場需求出發，積極培育和發展信用服務市場，改善外部環境，促進競爭和創新。要抓緊健全法律法規，理順監管體制，明確監管責任，依法規范信用服務行為和市場秩序，保護當事人的合法權益。要按照循序漸進的原則擴大對外開放，積極引進先進的管理經驗和技術，促進信用服務行業發展，滿足市場需要，維護國家信息安全。
三、完善行業信用記錄，推進行業信用建設
社會信用體系建設涉及經濟社會生活的各個方面。商品的生產、交換、分配和消費是社會信用關系發展的基礎，社會信用體系的發展要與生產力發展水平和市場化程度相適應。根據我國的國情和現階段經濟社會發展的需要，針對我國市場經濟秩序中存在的突出矛盾和問題，借鑒國際經驗，進一步完善信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄，推進行業信用建設。
行業信用建設是社會信用體系建設的重要組成部分，對於促進企業和個人自律，形成有效的市場約束，具有重要作用。要依託「金稅」、「金關」等管理系統，完善納稅人信用資料庫，建立健全企業、個人偷逃騙稅記錄。要實行合同履約備案和重大合同鑒證制度，探索建立合同履約信用記錄，依法打擊合同欺詐行為。要依託「金質」管理系統，推動企業產品質量記錄電子化，定期發布產品質量信息，加強產品質量信用分類管理。要繼續推進中小企業信用制度建設和價格信用建設。要發揮商會、協會的作用，促進行業信用建設和行業守信自律。國務院有關部門要根據職責分工和實際工作需要，抓緊研究建立市場主體信用記錄，實行內部信用分類管理，健全負面信息披露制度和守信激勵制度，提高公共服務和市場監管水平。各部門要積極配合，及時溝通情況，建立信用信息共享制度，逐步建設和完善以組織機構代碼和身份證號碼等為基礎的實名制信息......>>

問題五：如何依法推進社會誠信建設 完善信用數據征匯的法律依據
當前，我國社會誠信體系建設處於摸索階段，國家層面沒有出台統一的法律，只有相關部門的文件依據，各個部門出於自身利益的考慮，沒有形成數據信息共享的共識，有些部門認為自己部門的數據需要保密，不能把自己部門的數據匯總到社會誠信體系資料庫，社會誠信體系建設的牽頭部門就很難把數據匯總齊全。解決數據匯聚問題，是建立社會信用體系的基礎，現在各地 *** 都在摸索社會誠信體系的建設途徑，有的地方 *** 已經取得很多很好的經驗，國家頂層設計機構應該對各地 *** 已取得的經驗進行調研和總結，在掌握較全面事實的基礎上，借鑒國外成熟的信用建設成果，出台建設社會誠信體系的相關法律，解決誠信體系建設沒有法律依據的尷尬局面。
建立法定統一的徵信標准
在大數據時代的今天，公共管理數據信息豐富，信用信息存在於社會生活的各領域，在徵信過程中，哪些信用信息應該列入徵信的范圍，並確保徵信過程中信用信息的准確、公平、公正，這是建立誠信體系的基礎。但現在由於沒有國家層面的徵信標准，各地制定的徵信標准五花八門，沒有嚴格的程序要求，徵信過程中責任不清，沒有相關的徵信救濟機制。在地方，具體負責制訂誠信體系建設的部門心中沒底，顧慮徵信過程中給企業或個人造成重大損失，引起訴訟，責任主體不明確，這些因素直接妨礙了社會誠信體系的建設進程。
所以，應盡快出台信用建設法律法規，在全國范圍內建立一套統一嚴謹的徵信標准，明確標准范圍內的信用信息強制納入徵信體系，搭建全國統一的徵信平台，把目前比較重要的相關部門的信用信息強制納入統一的徵信平台；對個人信用信息、社會機構信用信息等進行整合，不能互相孤立；銀行系統要把所有的賬戶信息進行整合，借鑒國外的一個人只能有一個銀行賬號，一個法人也只能有一個賬號的金融體制，把信用信息與賬號信息捆綁，減少現金流通，鼓勵刷卡消費等。相關部門要實時更新相關的信用信息，不得以任何借口拒絕把信用信息納入系統，要建立統一的信用信息申訴體系，錯誤錄入的信用信息要及時予以糾正，徵信標准范圍外的信用信息作為誠信參考信息，這樣徵信平台的功能才足夠強大，才能有利於征匯誠信數據，建立社會誠信體系，推動我國誠信體系建設的進程。
明確法定統一的失信懲戒標准
國家和地方 *** 投入巨資建設社會誠信體系，目的是利用誠信體系的信用資源，懲戒失信行為，逐步促使社會誠信環境的形成。針對當前社會上大量出現失信現象，很多職能部門出台了失信懲戒措施，制裁失信行為，但這些失信懲戒措施是零散的，還沒有形成全社會懲戒失信行為的合力，最具有代表性的就是人民法院對不執行生效判決的失信人，最高人民法院會同一些單位出台了一些失信懲戒制度。如《關於限制被執行人高消費及有關消費的若干規定》，法院系統執行信息與民航、鐵路聯網建立失信懲戒信息機制，對失信老賴實施限制高消費的措施，失信被執行人不能坐高鐵、飛機等，從而到達對失信被執行人的一定懲戒作用。但從全社會來看，有效的失信懲戒措施太少，全國各個系統之間誠信信息共享執行不到位，由於缺乏統一標准，有些單位執行失信懲戒具體措施時，缺乏執行信心，對不執行失信懲戒措施的主體也沒有明確的責任追究要求，失信懲戒措施執行的隨意性比較大，不利於推進社會誠信體系的建設。對此，應依法明確建立一個層級較高的專門機構承擔誠信體系建設的重任成為必要選擇。現在發改委牽頭，三十八個部門參與的誠信體系建設領導小組的架構層級不夠高，承擔誠信體系建設的難度很大，發改委協調各部門比較困難，建議由國務院辦公廳牽頭承擔這項工作更有利於推動國家誠信體系的建設。
構建統一的信用信息結果運用機制
當前各地在誠信體系的建設，大多是重建設......>>

問題六：如何有效推進社會誠信建設 誠信對社會對集體對個人都是應該的，不誠會造成傷害，還會延伸至情緒，對社會誠信建設就更重要了，就拿國內矛盾來說，不是 *** 不誠信，而是嚴重誤會了，也誤傷了

問題七：中國社會如何建設誠信？ 近年來，中國社會的誠信危機造成一系列嚴重的後果，不用一一羅列。社會各個層面，從 *** 到企業，從學者到民眾，都意識到缺乏誠信的危害，都認為應該盡快在全社會樹立講誠信的風尚。但是，當有人問：如何才能讓人們盡快牢固樹立誠信意識，人們往往拿不出什麼辦法。在我看來，積重難返，冰凍三尺非，一日之寒。要在全社會重樹誠信，並不是件簡單的事。
誠信曾經是中國文化最重要的典型特徵之一。當今中國社會誠信的喪失主要是兩個原因，一是西方個人主義、自私自利價值觀的輸入並占據上風；二是教育。我們現在的教育已經同傳統文化相去甚遠，重視功利超過重視道德，教育的目的更多是為了找一個待遇高的好工作，而非培養人的基本素質。當今教育的偏差是誠信缺失的重要原因，要改變它，也非一朝一日。十年樹木，百年樹人，沒有立竿見影的好辦法，從根本上說，還是要從教育抓起，這是百年大計。如果我們一切以西方為榜樣的觀念不改變，改變教育觀念和方法，恐怕還要等很長時間。
然而，這並不是我們不需要努力建設誠信的理由。如果說從教育開始抓誠信是一項長期的工作，那麼，我們也可以有一些短期的做法。所謂短期見效的做法就是從反面開始，抓不誠信的典型，嚴懲那些造成嚴重社會危害的不誠信行為和人物，起到殺一儆百的作用。這是一種法制的做法，用嚴刑峻法，狠狠打擊當前各種後果嚴重的不誠信行為，尤其是危害公共安全的行為。
儒法結合是中國古代社會的常態，因此，除了嚴厲的法制行為外，我們還可以有一些儒家的方式。教育是儒家最擅長的，教育面對的是整個社會，效果穩固，但是見效比較慢，這一點，前面已經說過。為了應對當前較為嚴重的誠信缺失，還有可以有一些局部的做法，尤其是一些特殊的職業，例如，教師、醫生和官員等。這些職業與人們的生活密切相關，有必要採取一些特殊措施，率先提高其誠信和職業素質、道德修養。
古希臘希波克拉底誓言是針對醫生職業的，它採用宣誓的方式，清晰地彰顯醫生的職業道德。雖然宣誓並不是一個很好的辦法，但是，它是有借鑒價值的。中國自古就是禮儀之邦，所謂「禮」，其實就是在道德原則下固定的行為規范。它的價值是：對於很多較少思考大道理的人來說，只要遵守「禮儀，一般來說，品行就不會有太大的差錯，它是簡便化的道德。我覺得，當今中國在緊急挽救誠信的時刻，針對上述特殊職業，可以將這兩種方式結合一下，創造一種新模式。
比方說，針對教師，可以設計一個神聖庄嚴的就職儀式。幼兒園、小學、中學、大學教師的就職儀式可以略有不同。就職儀式包括向孔夫子致敬，向教書育人的優秀教師致敬，宣讀教師職業道德規范。這一儀式可以在每年教師節舉行，也可以在教師轉換工作崗位時舉行，並可以通過媒體大力宣傳。經常性地舉行，一方面可以給教師較大的榮譽感，也可以時常提醒他們教師的本分。儀式要力求庄嚴神聖，用儀式的氣氛感染每一個人。同時，提高教師的收入和社會地位，例如，教師看病、購物等活動可以優先。總之，在給予教師崇高的榮譽感和部分便利的同時，促使他們產生更多的道德自律。同時，教師還可以有明顯的職業服裝，服裝也是禮儀的一種方式。目的是，只要穿上這一服裝，就是一種提醒。雖然這個辦法未必能徹底解決教師的職業素質問題，但可定會有效。
中國古代的官員也有區別於平民的職業服裝，它的好處是，不讓官員混同於一般老百姓。穿上職業服裝，既是一種行為規范的提醒，也是給百姓一個容易監督的機會。現在要恢復官員的職業服裝，我覺得不是很容易，這個觀念的轉變難度較大，只能是一個長期的籌劃。但是，另外一些辦法是可以採用的。北宋初年，宋太宗親手寫了十六個字：「爾俸爾祿，民脂民膏。下民易虐，上天難欺」。這十六個字稱為......>>

問題八：如何構建誠信社會 你這個題目非常好，這真是當今社會所必須正視的問題。
這是一個涉及范圍非常之大的題目，而非幾句話能夠表達清楚的大問題。
這是一個長期的，靠幾代人的共同努力才能扭轉現實的問題，是非一朝一夕能夠解決的。
從上到下全民形成共識，上層人士做好表率，從我做起。。
歸納起來可能應該從幾個大方面著手，譬如：制度、法制、法治、教育。。等等。

問題九：如何建設社會信用體系 社會誠信的重建必須依靠全社會共同努力。黨的十六大報告明確提出要以誠實守信為重點，加強全社會的思想道德建設。 *** 等 *** 同志也在各種不同的場合多次強調加強誠信建設的極端重要性。我們應通過長期不懈地努力，構建與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律體系相協調、反映社會主義先進文化要求、面向世界面向未來面向現代化的社會誠信觀。 1、加強道德教育，加強精神文明建設。共鑄誠信社會，應該從每個人做起，從每一件小事做起。要通過各種有效方式，教育和幫助全體公民牢固樹立誠實信用是一種財富、信用的建立不容易而失去是很容易的觀念；使人們真正認識到誠心誠意、說話算數是現代人應當具備的基本素質和品格；真正理解在市場經濟條件下，只有樹立起真誠守信的道德品質，才能適應社會生活的要求並實現自己的人生價值。真正把誠信的要求視為一種謀利和促進發展的手段，視為一種神聖的使命和內在的義務。要教育各類企業家認識到市場經濟越發達，越要強化信用倫理，這是融入世界經濟、參與國際競爭的先決條件。只有守信用的企業，才能得到社會公眾的信任，也才有從事商業活動、提高企業效益唬良好環境。未成年人正處在思想觀念形成階段，應高度重視其品德培養。要通過多種形式的教育活動，使學生了解誠信的基本內容，懂得誠信是做人的基本准則，牢固樹立守信為榮、失信可恥的道德觀念；培養學生誠實待人，樂於助人，言行一致，不說謊話的習慣。各機關單位也要結合自身特點開展多種方式的道德教育活動。要充分發揮婦聯、共青團和工會等群眾組織的作用，充分利用現實生活中有關誠信的典型案例、典型人物，使人們真切感受誠信對一個人成長的重要性，在全社會努力形成「人人知誠信、人人講誠信」的良好氛圍。 2、健全法制，加大懲處力度，使失信者無利可圖。防範和治理失信，僅僅靠道德規范是不夠的，還必須建立起一整套對社會公民和市場主體相互關系進行管理的法律、法規、制度、准則，把社會誠信納入法制的軌道，形成有法可依、違法必究、執法必嚴的法制環境，維護和培育良好的市場信用秩序。要結合我國實際盡快頒布制訂有關規范誠信管理方面的法律法規，建立和完善失信懲戒機制，加大對失信的懲處力度。 *** 各部門應依據自身特點，建立健全相關失信處罰制度，例如，工商部門對制假販假者不能只罰款了事，除了給予經濟重處外，還應有失信紀錄，性質惡劣或屢犯者則限制其終身不得從事商業活動；其他部門對不守誠信的人，除予以處罰外，應記入黑名單，累計多次便取消其從業資格。通過嚴厲的制裁措施，加大失信者的經濟成本，使其無利可圖，以起到震懾作用。 3.、加強信息網路建設，使失信者無處藏身。要建立各類企業、組織、個人的誠信信息的徵集和公開機制，建立統一集中或 *** 、行業、信用中介機構三個層次的資信資料庫，及時有效地向全社會提供和發布信用信息。大力發展社會信用中介組織，為客戶提供規范的資信調查服務和信用評估服務。通過信用信息網路化，使失信者無處可躲，無機可趁。讀了《》的人還讀了: 1、HR如何實現企業「人才濟濟」 2、應屆生,如何突破就業壓力找工作 3、如何有效制定職業目標規劃 4、在面試中如何爭取失業補償？ 5、面試准備―獵頭教你如何做好面試准備 6、坐班一族如何快速消除疲勞 7、求職時如何揣摩面試官心理 8、如何做好職業人生規劃 9、職場上的金子如何發光？ 10、求職必殺技：如何把復雜的面試簡單化

問題十：如何加強社會誠信體系建設與完善 1、要全面建立市場誠信記錄。信用信息的記錄、歸集和管理是市場誠信體系建設的基礎。
2、要促進市場信用信息公開共享。
3、要積極培育誠信服務市場。
4、要嚴厲懲治失信市場主體。
5、要大力開展誠信宣傳教育

❾ 互聯網消費金融背景下推動個人徵信體系建設的必要性

徵信體系是金融業發展的基石，作為現代金融業發展的分支， 互聯網消費金融 更需要徵信體系的推動和支撐，而個人在互聯網消費金融市場中有舉足輕重的地位，因此個人徵信體系建設在 互聯網消費金融 中的重要性小言而喻。

當前，我國 個人徵信 體系仍然存在一定問題，在法律建設、信息共享、徵信機構市場化建設等方而還需要進一步完善，因此，應該持續推進個人徵信體系建設，推動我國互聯網消費金融可持續發展。

1.保證信用信息真實可靠，降低互聯網消費金融運行成本

互聯網消費金融的發展模式、深度和廣度很大程度上取決於個人徵信體系建設、機構建設、數據共享機制的發展進度。通過小斷完善徵信監管法律制定、精細化信用評分、數據標准化認定、徵信應用場景拓展等，在解決信息小對稱、提高市場運行效率、降低運行成本方而發揮關鍵作用。目前，我國市場化的徵信模式已初露頭角.2015年1月央行公布8家個人徵信機構試點，盡管目前尚未正式拿到牌照，數據共享模式也尚未建立，但隨著我國 個人徵信 體系的小斷完善，我國個人徵信湘L構也將會逐步規范建立。未來，我國 互聯網消費金融 機構在數據獲得、處理、應用等方而，可以參照國外經驗，通過信息購買、共享等方式自接獲取數據，這也是徵信市場化特徵的體現，相比於通過其他渠道獲取數據，這將大大降低互聯網消費金融機構成本，同時很大程度上避免了違規操作，並保證數發展進程。

2.拓寬普惠金融覆蓋范圍，提高資源配置效率

互聯網消費金融 而向的客戶群體較為廣泛，日常申貸、還貸、分期、消費等所涉業務數量和種類較多，具有效率高、額度小、無擔保等特點， 個人徵信 系統的發展將消費金融服務向普惠化推進，滿足了包括農民工、大學生在內等特定群體的金融服務需求，充分為互聯網信貸平台發揮廣受眾、小額度、高效率等優勢奠定基礎。目前，我國互聯網消費金融市場尚處於從萌芽到發展的轉型期，仍而臨著一系列的風險和問題。隨著互聯網等現代技術手段的小斷更新，線下線上經濟的小斷融合，個人徵信體系的小斷完善，通過業務全流程的數據化和可視化，跨平台的信用數據合作湘L制和網路徵信評估統一標準的建立，將打破傳統金融的流動性約束，降低了消費門檻，在微觀層而上解決普通消費者信貸問題的基礎上，更在宏觀層而上加速金融資源的流動性，推進普惠金融的深層次發展，提高了資源的配置效率。

3.建立失信懲戒機制，培育良好的市場環境

個人失信懲戒機制的建立與否自接關繫到整個信用市場能否有效運轉，正是山於當前該機制的缺失，個人失信成本過低，才導致道德風險頻發。通過建立統一、全而共享的個人徵信體系，互聯網消費金融中個人信息共享范圍越深入廣泛，失信的懲治機制建立越完備，對個人的違約行為的約束越有力，互聯網消費金融市場建立就越規范。第一，通過個人徵信立法建設，以法律約束行為，懲戒失信，鼓勵守信，明確監管對象和監管方式，加強對互聯網消費 貸款申請 者的資質審查，加大對騙貸者的法律責任追究。第二，可以運用互聯網技術和資源，通過互聯網產生的交易數據、行為數據等一系列可量化的大數據匯總歸納，建立相應的行業模型進行計算和風評，建立行業內部的守信自名單和失信黑名單，對失信者制定相應的懲戒措施，建立良好的信用市場秩序和環境。第三，通過有針對性的徵信宣傳，提升消費者對徵信知識的認知，將過度超前消費逐步向理性消費轉變，互聯網消費金融市場將逐漸得到規范。