落實網路實名制是哪個部門

1. 杭州實行的網路實名制是什麼意思

從5月1日起，《杭州市計算機信息網路安全保護管理條例》將開始實施。《條例》規定，互聯網信息服務提供者應該建立並落實安全保護制度和安全保護技術措施，「提供電子公告、網路游戲和其他即時通信服務的，具有用戶注冊信息和發布信息審核功能，並如實登記向其申請開設上述服務的用戶的有效身份證明。」（5月1日《廣州日報》） 根據《條例》解釋，這意味著從5月1日起，杭州網民發帖、寫博需要登記身份。此前，甚至有網民專門發帖勸告杭州網民「想說話只爭朝夕！」因為「杭州市制定互聯網管理新條例，開創國內先例，要求論壇實行實名制，嚴禁惡意評論」，並稱由於類似規定即將實行，「要趁著5月1日還沒到把話說完，到了5月1日之後，就可能違法了」。 近年來，有關網路發言是否需要實名制的問題有頗多爭論，偶爾也會聽到個別地方試水實名制，但每次也都因為得不到多數網民的支持最後不了了之。嚴格說，在一個尊崇法治的社會，在一個沒有「簡訊獄」與「王帥案」、「吳保全」的社會，無論是實名制還是匿名制，人們在網路上享受言論自由的基本權利都會有所保障。 然而必須承認的是，今日中國網路雖然大有發展，但不少網民對實名制心存顧慮並非情無可原。由於子虛烏有的「誹謗政府罪」仍時有發生，當人們一廂情願地以為匿名發言有利於保護自己時，出於安全考慮，拒絕網路實名便在情理之中了。 當然，「安全」因素並非人們拒絕網路實名的惟一理由。近年來網路之所以在世界獲得驚人發展，一個最重要的原因就在於它具有某種虛擬性質，迎合了人們的虛擬想像與對自由的最大限度的追尋。盡管許多人早已真名上網，但這些人並不否認他人匿名上網的方式與權利，因為公民有選擇實名與匿名的自由。以創造與自由交流的名義，不對網民之名設限，不僅可以鼓勵個體創造，同樣可以節約社會交流成本，提高自由言說的效率。 除此之外，公眾更有理由懷疑目前的網路問題，是否已經嚴重到了非實名不足以治理的地步。顯而易見，那些在網上發表惡意中傷者、造謠者，對中國數以億計的網民而言，畢竟是少數。如果只是為了管理方便，而無視更多數公民所具有的選擇實名與匿名的自由，並強行推廣實名制，對互聯網發展來說，勢必造成一種倒退。更何況，以目前的網路技術，對被認定觸犯法律者，警方並非沒有手段找到嫌疑人。否則，遠在上海的王帥怎會被家鄉警察跨省定點追捕？ 「名」、「利」之間，要網路實名制，還是「網路實利制」？顯然，還網民一個「實利的制度」比一個「實名的制度」更重要。所謂「網路實利制」，即在制度上確保網民的權利，尤其是自由言說和個人隱私不受侵犯的權利，使之落到實處。對網路而言，最大的安全隱患就是對公民言論自由等權利的直接或者變相剝奪，這也是王帥案曝光後各地網民群起反擊之原因所在。 事實上，人們反對實名制，除了網路的虛擬特徵，更是因為「實利制」之名不副實。在此意義上，更有理由相信，從公民的權利出發，管理部門落實網民的實利，比落實實名更顯真誠，也更接近公民社會之本質。

2. 網路實名制

網路實名制
背景
中華人民共和國網路實名制的源頭，一般都認為是2002年清華大學新聞學教授李希光在南方談及新聞改革時提出建議「中國人大應該禁止任何人網上匿名」 。他認為網路也應該嚴格的受到版權和知識產權的保護，「同時網上寫東西要負法律責任。」「包括傳統媒體，應該提倡用真名，不用筆名發表文章。...利用假名發表東西是對公眾的不負責。」

他的這番言論在網上引起軒然大波，被稱為「李希光事件」 。雖然經過了一段時間言辭激烈的爭論，但是隨後並沒有相應的措施出台，事情也就不了了之。之後李希光自己也稱已經對網路實名的話題喪失了興趣，「禁止網上匿名是非常不現實的，在法律上和技術上都行不通。」

相關法律
《互聯網信息服務管理辦法》（國務院令第292號）
《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》（信息產業部令第33號）

發展狀況
從2003年開始，中國各地的網吧管理部門要求所有在網吧上網的客戶必須向網吧提供身份證，實名登記，以及辦理一卡通、IC卡等，理由是防止未成年人進入網吧。

2004年5月13日中國互聯網協會發布了《互聯網電子郵件服務標准》(徵求意見稿)，首次提出實名制並且強調電子郵件服務商應要求客戶提交真實的客戶資料，該資料將是判斷郵箱服務歸屬的標准。[9月26日]]中國共產黨團中央所主管的中國青少年網路協會成立了游戲專業委員會，並決定在今後一年裡，建立中國青少年全國游戲玩傢俱樂部，為網路游戲中實施實名制打下基礎。

2005年2月，信息產業部會同有關部門要求境內所有網站主辦者必須通過為網站提供接入、託管、內容服務的IDC、ISP來備案登記，或者登錄信息產業部備案網站自行備案。無論是企、事業單位網站，或是個人網站，都必須在備案時提供有效證件號碼。通信管理局將對截至6月30日24時仍未向備案管理系統報備相關信息的網站實施暫時關閉，通知相關接入服務提供者暫時停止其接入服務。信息產業部電信管理局相關負責人敦請被暫時關閉的網站務必在7月10日24時前補辦備案手續，否則將被關閉。

2004年中國教育部發布的《關於進一步加強高等學校校園網路管理工作的意見》，明確提出在高校教育網實施實名制，並成為中國教育部對中國高校進行審核的重要依據。至2005年3月，以清華大學水木清華BBS為首的一批各大高校的BBS向僅限實名制校內交流平台的轉變。

2005年7月20日，中國最大的即時通訊公司騰訊發布公告稱，根據深圳公安局《關於開展網路公共信息服務場所清理整治工作的通知》，配合中國有關部門對騰訊開展的網路公共信息服務進行整理，對QQ群創建者和管理員進行實名登記工作。而此時正好媒體報道韓國網路實名制的情況 ，因而騰訊的這一舉措被廣泛看作是「中國全面推行網路實名制的序幕」。

2005年7月22日，新華網稱從7月22日起至9月底，中國深圳警方將開展為期3個月的網路公共信息服務場所清理整治工作。其中，警方將對BBS、BBS的版主進行實名登記，並校驗身份證號碼。8月5日中國文化部、信息產業部聯合下發《關於網路游戲發展和管理的若干意見》。該意見稿稱為防止未成年人沉溺於網路游戲中的殺怪練級，要求「PK類練級游戲（依靠PK來提高級別）應當通過身份證登陸，實行實名游戲制度，拒絕未成年人登陸進入」。

爭議
支持者認為「網路最吸引人的地方不是「匿名」，而是溝通起來更方便，更快捷。」 。也有人認為，實名有利於清除網路上各種垃圾信息，增加信息的可信度和網民之間的信任度，「營造出更加和諧的網路文化」。

而反對者則認為「網路的魅力就在於「匿名」，在網路里大家才可以自由的發表言論。至於匿名誣蔑或發表違法言論是可以通過技術手段解決的。」 許多人都引用1993年《紐約客》雜志一幅漫畫的標題「在網上，沒有人知道你是一條狗」，來作為反對的理由。

也有人認為應該「二元論」，「可以在一些大的、正規的網站要求實名制，增加信息的可信度；一些小的論壇則可不做要求，給大家留下隨意「灌水」的空間。 」

也有人認為，由於社會趨於多元化和網路的開放性，網路實名制本身難以同網路時代相適應，從而沒有可操作性而流於形式。事實上，在現實中很難做到真正的實名。以網吧實名為例，網吧經營者為避免替每個新來的用戶輸入用戶信息的麻煩，往往會事先使用一些已經登記過的IC卡作為「臨時」卡，供用戶使用。又如QQ群的實名登記，事實上僅需在電子郵件、身份證號碼和手機號碼三者選擇一個輸入即可，由於大量免費電子郵件服務和無記名手機卡服務的存在，這種登記實際上也是形同虛設。

3. 網路游戲實名制的相關報道

百味娛樂網報網遊玩家將要進行實名登記，未成年人不得進行網游虛擬貨幣交易。6月22日，文化部出台了《網路游戲管理暫行辦法》，首次系統地對網路游戲的娛樂內容、市場主體、經營活動、運營行為、管理監督和法律責任作出了明確的規定。這也是中國網路游戲行業十年以來，第一份專項的系統管理法規。8月1日起辦法實施，中國網游「無法可依」的狀況宣告結束。 這也是自去年明確新聞出版總署和文化部對網路游戲的監管權責之後，文化部交出的首份答卷。在暫行辦法中，亦明確提出「經有關部門前置審批的網路游戲出版物，國務院文化行政部門不再進行重復審查」。 1.網游實名制執行才是關鍵
網路游戲運營企業應當要求網路游戲用戶使用有效身份證件進行實名注冊，並保存用戶注冊信息。
網路游戲虛擬貨幣交易服務企業提供服務時，應保證用戶使用有效身份證件進行注冊，並綁定與該用戶注冊信息相一致的銀行賬戶。
【政策】
業內人士稱，實名制主要是為了識別未成年人與成年玩家，從而對未成年人實行一定保護措施。如網游虛擬貨幣交易服務企業不得向未成年人提供服務。
目前，保護未成年人避免沉迷網游的辦法是「防沉迷系統」。即所有的網路游戲上線運營前，必須加入相應的系統方能得到放行。防沉迷系統會根據玩家提供的身份資料，自動判斷玩家是否符合「未成年人」的標准。如被判定為「未成年人」，則每日游戲超過三小時後玩家的游戲受益減半，五小時後則受益為零甚至自動斷線。
實名制後，將會有更多措施對未成年人進行保護，但關鍵在於落實「實名制」。
「網路游戲運營商的實名制認證系統，目前是包括公安部在內的國家幾大部委協助下共同開發的。」知情人士介紹說，「但其工作原理只是要求用戶在注冊賬號時提供真實姓名和身份證號碼，從理論上來說，如果未成年人借用或者盜用他人的身份資料完成賬號注冊，所有的管理辦法都將被輕松繞過。這一點現在還是全球性的難題，要解決恐怕還得指望通過技術的進步，比如在要求用戶提供身份證的同時，通過網路攝像機拍攝用戶照片加以對照。」
2.下放審核權利好中小網游
【政策】
從事網路游戲運營等經營活動的單位，必須取得《網路文化經營許可證》後方可運營。相關企業可直接向省級主管單位申請，有效期為3年。
此前，負責審核並發放許可證的機構為文化部。有業內人士表示，文化部這樣的「權力下放」某種程度上降低了中小企業進入該市場領域的門檻。此外，規定中要求的1000萬注冊資金並不算高。
某網游公司高層表示，「網游一直是整個互聯網行業中利潤率最高的行業，資金根本不是問題。但在之前，很多隻瞄準地區甚至是城市市場的中小企業，他們在當地的資源和關系網路都很順暢，但是要想開展業務，必須到北京來拿文化部的許可證，交易成本無形中變得高了很多。現在這個門檻降低了，對這樣的地方型企業來說是非常利好的消息。」
3.不得誘導玩家消費虛擬幣
不得以隨機抽取等偶然方式，誘導網路游戲用戶採取投入法定貨幣或者網路游戲虛擬貨幣方式獲取網路游戲產品和服務；
網路游戲虛擬貨幣的使用范圍僅限於兌換自身提供的網路游戲產品和服務；
發行網路游戲虛擬貨幣不得以惡意佔用用戶預付資金為目的。
【政策】
這樣的規定和此前文化部叫停網游企業以「開箱子」方式斂財一脈相承。當時，發行虛擬貨幣的游戲企業大多在游戲中為用戶提供「抽獎」的活動，用戶只需要付出一定的貨幣，便可以一定幾率得到游戲中無法以其他渠道獲得的高級裝備，但如果失敗，則付出的虛擬貨幣不予退還。這種被認為是「變相老虎機」的游戲方式，迅速成為游戲里重要的斂財手段。
某游戲公司高層說，一些網路游戲設計者或運營商利用玩家的心理弱點，通過誘導等方式吸引用戶為游戲投入更多精力或資金，以維持游戲公司持續的高收入水平。這樣的手段在幾年前一度流行，並被巨人網路的《征途》發揮到極致。當時有分析人士批評說，史玉柱在《征途》的設計中「最大可能的利用了人性的弱點」，當時，為游戲里的虛擬裝備投入數十萬甚至上百萬人民幣的玩家不在少數。
「但就算是現在，變相的『開箱子』依然在很多游戲里存在。」昨天有業內人士分析說，「網游企業是掌管游戲規則的一方，他們只需要稍微變化一下形式，就能很方便地繞過管理規定。所以問題的關鍵依然在於文化執法部門的執行過程，如果政策不能落到實處，對網路游戲行業的現狀影響不大。」 企業呼籲細化部分規定
對於新出台的辦法，國內主流的網路游戲企業態度淡定。接受采訪的幾家網路游戲公司均表示，辦法的出台對於網路游戲行業的健康發展有促進作用，有利於規范市場，將在隨後的經營中嚴格遵循規定。
「規定把原先就存在的一些比較分散的管理規定系統化了。」國內某網路游戲公司高層表示，「並沒有太多新增加的內容，只是在罰則方面表現得更加細致了一些。比如針對虛擬貨幣的管理，去年由幾家部委聯合下發的規定中就已經做出過明確規定。」
不過，也有業內人士認為，雖然辦法總體上內容清晰，並很容易理解，但缺少相關細則，一些條款依然顯得模糊，在執行過程中因理解不同容易發生偏差。
某網游企業高管以辦法第十六條中「以未成年人為對象的游戲不得含有誘發未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內容」為例，認為「太過模糊」。 「一個結果可能存在很多種原因，作為合法的企業，我相信沒有人願意用自己的產品去『誘發』用戶進行違反社會公德的行為。」該人士稱，「但是網游產品本身是非常復雜的一種存在，兩個不同的用戶在面臨同樣場景的時候，做出的決定可能截然相反，這是網路游戲的多樣性，也是其魅力所在。作為開發者，如果只看到這樣一種模糊的規定，而尋找不到可執行的細則依據，很難說可以做到盡善盡美。」
部分玩家擔心信息泄露
相對於網路游戲企業的淡定態度，玩家昨天對此表現出來的心態更為放鬆。
對於網游需要實名登記，部分玩家有一定擔憂，主要是擔心用戶信息安全能否得到保證，尤其是一些行業出現過用戶個人資料外泄的事件。

4. 關於網路實名制

沒事沒事沒事沒事。真的沒事。
現在很多地方，不止是網吧，你隨便注冊個什麼他都要你的聯系方式。實際上，這都是違法的。（是他們違法！）
現在咱們常常受到騷擾簡訊、莫名其妙的電話、中獎信息、廣告信息。廣告還算好的了，關鍵是那種詐騙簡訊和電話。舉個真實的例子，一個人接到了一個電話，說：某某（她的名字），我們是某某市公安局，現有某犯罪團體將一筆巨款存到你的賬戶，我們必須立即追回，請您把您的銀行卡號和密碼交給我們。 那個人不信，說，你們是騙子。 電話另一邊又說：我們是公安局，你的身份證號碼是XXXXXXXXXXXXXXXXXXX，希望你配合警方合作，否則請你自負法律責任。
電話那頭自稱警方一直在威脅這個人（她是個女的）。這個女的自我保護意識很強。一直不理會那邊的威脅，所謂的「警方」打了幾天電話，知道沒戲，就放棄了。
如果這個女的把自己的銀行卡號和密碼告訴他們，後果可想而知。

為什麼詐騙團體能得到我們的姓名、身份證號、手機號？
就是因為我們的自我防範意識不夠。
上網吧帶身份證是法律規定的，但網吧要求我們提供其他個人信息是網吧另有所圖。
如果你留心，很多地方都會要你的個人信息。你往往很不在意的就寫下了。至於他們是否有權利這么做，他們這么做是不是別有所圖，很少人去在意。
希望你以後對個人信息有保護意識。

5. 中國政府網路監管應該在哪執行

政府一直在推出各種辦法措施法律來規范互聯網的發展，就如上面所說，因為互聯網深入到社會的各個層面，監管它的發展，需要調動國家的各個部門，而由於政府的各個部門之間的利益糾結，權利分配等因素，一些政令在執行上面的難度很大，監管也相應的變的非常困難。
拿最近的三件事情來說一下：
第一件---國家的三網融合計劃，計劃為什麼遲遲難以推進，反復的論證反復的推翻，說白了，就是廣電和電信的權利利益的爭奪，對於舊有的模式的廣電而言，社會的發展技術的進步，讓它有點跟不上趟，但廣電可是政府控制社會輿情和教化民眾的有力武器，政府對這塊的監管已經駕輕就熟了，而電信，隨著人民生活水平提高，電腦電話移動互聯網正迅速的成為每個人的必備生活物品，而且已經產生了不可逆轉的社會變革，網路催生了輿論自由也催生了很多「網路暴民」，人民通過網路開始翻過來監督政府，搶奪以前只有政府才能享有的輿論控制權力，世上的事情怕結盟，而電信提供的網路資源正是讓人民結盟的武器，當然電信也給政府賺了很多銀子，政府在平衡權力和利益面前，進退維谷。
第二件---工信部為了營造和諧的互聯網環境，而進行的網站備案網路有害違法信息清理活動，互聯網帶來的最大危害就是他的信息是公開的，任何上網的人都可以看到互聯網網站上面的任何信息，而世界上的信息假的壞的都在上面，於是，政府部門開始對互聯網進行前所未有的監管和信息審查，這個巨大的工程，全世界也就中國人自己能乾的出來吧，他的工作量，絕不亞於修幾座三峽，修幾條青藏鐵路，我現在仍在懷疑，當初制定備案的部門領導，他們就根本沒有認識到，互聯網只是一個載體，一個被利用的凶器，而忘記了背後的主謀，背後的主謀就是我們這些千千萬萬上網的人。
第三件---文化部針對網路游戲出台的新政策，這個新政策又是國家一個部門的傑作，我不反對國家出台這些政策的初衷，都是為了更好的保護未成年人，更好的凈化社會環境，給人民提供健康積極向上的文化娛樂內容，但政府部門又沒有好好的仔細的想想，這樣的政策，幾乎相當於一刀切了，且不說這樣的政策是對是錯，就說它的執行吧，禁止向未成年人提供虛擬貨幣就這一條，沒有哪款游戲敢100%保證的，肯定全部都違規！
上面說的這三件事情，歸根到底，就是政府在對互聯網發展和監管上面的方向是錯誤的，你不能因為要讓國家某某部門有事情做，有活干，不能讓這些部門的公務員都閑著，而讓某個部門去管一個方面，指定某一個方面的政策，互聯網這個東西，需要有個專門的部門來進行管理，這個部門主要做好三件事情------1、給所有上網的人建立網路實名制，建立網路護照系統；2、給互聯網路進行等級劃分；3、協調各大政府部門，制定互聯網法規。
由此，政府監管互聯網的著陸點也就出來了。
一、給所有上網人民實行實名制接入，現在國內上網接入很集中，全部都在電信手裡，而電信部門也已經這么做了，你上網開戶，都需要身份證的，現在再需要做的一個工程就是：對上網時實名資料的驗證審核。針對時下是ipv4的網路，很難做到人人一個ip，審核在技術上來說難度不小，就算到了ipv6，人人一個ip，人人一個實名賬戶，針對移動人群審核也是一件技術難度很大的事情，這件事情就好比是給每個上網人的提供一個上網的「網路護照」，最容易做到這個審核工作的就是
在接入端，有電信部門來完成網路護照系統和驗證工作，當然還有監控，監控數據是要保密的，就像銀行賬戶一樣，是有特殊時刻才能調取。不侵犯上網人群的隱私。
二、互聯網等級劃分，這個就要求這個部門，根據這個網站或者這個游戲提供的內容，對其進行等級劃分，也就對將上網的人能上什麼網路進行劃分，這個結合網路護照很容易實現了，有什麼級別的網路護照，就可以上什麼級別的網路，玩什麼級別的游戲，這就要求網站內容提供商在接入的時候，看自己屬於那種內容的網站，然後去工信部門申請相應的網站執照，然後電信給這個網站接入哪個級別的網路。
三、制定互聯網法規，對於違法事情肯定得有法可依才行，這個部門必須要深入了解互聯網的各個層面，協調政府各個部門，制定互聯網各個層面的法律法規。
所以，我心目中的理想的互聯網是這個樣子的：
我想要上互聯網，我去當地電信部門申請網路護照，然後電信發給我一張卡，或者是其他的u盾等等東西，裡面有我的個人賬戶信息
我的身份證信息 聯系方式 住址等個人信息，另外還有口令密碼等加密後的信息，不幾天，工人上門給我接入網線，並驗證我的網路護照，網線前端有個 網路實名制驗證
設備（可以在這個設備上驗證網路實名上網，有點電視機頂盒的味道了），我插入網路護照，然後電腦這邊提示出入賬戶密碼，驗證完畢後，我就可以上網了，因為我這個是普通網路護照，我就瀏覽一些普通的網路和游戲了，這時我兒子要上網，我兒子的學校給他們統一辦理了學生版的網路護照，我兒子在電腦上輸入他的口令和密碼，他就可以上一些專門給未成年人准備的網路和游戲，淘寶了
pptv等內容提供商，也都相應的建立了針對不同級別網路護照的網站，國內的電信機房也相應的進行規劃，為各種不同內容的網站進行接入，這些網站事先都從工信部取得了相應的級別執照，電信根據這些級別執照進行接入包括游戲視頻等等服務商都同樣操作，某個游戲我沒法玩，於是我去電信營業廳去申請網路護照級別的變更和內容的添加，當然得帶上我的身份證。手機和無線上網設備也都加裝了網路護照驗證程序，通過藍牙紅外等等技術。某天，我在上網，突然中病毒了，我立馬去互聯網監督部門的網站去舉報，然後監督部門確認，一直追病毒源頭，由於是實名上網，很快發現了是哪個網路護照發布的木馬，信息立即傳達給公安部門，很快就抓捕病毒的發布者，然後根據互聯網相關法律，判他終身監禁！

6. 在網吧上網需要實名制屬於哪個部門管

根據《條例》規定，文化部門為主，公安為輔，但實際操作中文化的力度不夠，公安管理是社會、網路健康發展的需要！

7. 網路實名制的起源介紹

中國網路實名制的源頭，一般都認為是2002年清華大學新聞學教授李希光在南方談及新聞改革時提出建議「中國人大應該禁止任何人網上匿名」。2002年4月29日，廣州電視台《都市在線》欄目在邀請李希光做了一期訪談節目。談到網路在發展過程中遇到的問題時，李希光提出了「人大應該立法禁止任何人匿名在網上發表東西」的觀點。他認為網路也應該嚴格的受到版權和知識產權的保護，「同時網上寫東西要負法律責任。」「包括傳統媒體，應該提倡用真名，不用筆名發表文章。...利用假名發表東西是對公眾的不負責。」
他的這番言論在網上引起軒然大波，被稱為「李希光事件」。雖然經過了一段時間言辭激烈的爭論，但是隨後並沒有相應的措施出台，事情也就不了了之。之後李希光自己也稱已經對網路實名的話題喪失了興趣，「禁止網上匿名是非常不現實的，在法律上和技術上都行不通。」 從2003年開始，中國各地的網吧管理部門要求所有在網吧上網的客戶必須向網吧提供身份證，實名登記，以及辦理一卡通、IC卡等，理由是防止未成年人進入網吧。
2004年5月13日，中國互聯網協會發布了《互聯網電子郵件服務標准》(徵求意見稿)，首次提出實名制並且強調電子郵件服務商應要求客戶提交真實的客戶資料，該資料將是判斷郵箱服務歸屬的標准。9月26日中國共產黨團中央所主管的中國青少年網路協會成立了游戲專業委員會，並決定在今後一年裡，建立中國青少年全國游戲玩傢俱樂部，為網路游戲中實施實名制打下基礎。
2004年5月18日，實行全站實名制的網站出現。
2005年2月，信息產業部會同有關部門要求境內所有網站主辦者必須通過為網站提供接入、託管、內容服務的IDC、ISP來備案登記，或者登錄信息產業部備案網站自行備案。無論是企、事業單位網站，或是個人網站，都必須在備案時提供有效證件號碼。通信管理局將對截至6月30日24時仍未向備案管理系統報備相關信息的網站實施暫時關閉，通知相關接入服務提供者暫時停止其接入服務。信息產業部電信管理局相關負責人敦請被暫時關閉的網站務必在7月10日24時前補辦備案手續，否則將被關閉。
2004年，中國教育部發布的《關於進一步加強高等學校校園網路管理工作的意見》，明確提出在高校教育網實施實名制，並成為中國教育部對中國高校進行審核的重要依據。至2005年3月，以清華大學水木清華BBS為首的一批各大高校的BBS向僅限實名制校內交流平台的轉變。
2005年7月20日，中國最大的即時通訊公司騰訊發布公告稱，根據深圳公安局《關於開展網路公共信息服務場所清理整治工作的通知》，配合中國有關部門對騰訊開展的網路公共信息服務進行整理，對QQ群創建者和管理員進行實名登記工作。而此時正好媒體報道韓國網路實名制的情況，因而騰訊的這一舉措被廣泛看作是「中國全面推行網路實名制的序幕」。
2005年7月22日，新華網稱從7月22日起至9月底，中國深圳警方將開展為期3個月的網路公共信息服務場所清理整治工作。其中，警方將對BBS、BBS的版主進行實名登記，並校驗身份證號碼。8月5日中國文化部、信息產業部聯合下發《關於網路游戲發展和管理的若干意見》。該意見稿稱為防止未成年人沉溺於網路游戲中的殺怪練級，要求「PK類練級游戲（依靠PK來提高級別）應當通過身份證登陸，實行實名游戲制度，拒絕未成年人登陸進入」。
2006年10月，中華人民共和國信息產業部提出對博客實行實名制，在網上引起很大的反對聲音。2007年3月，中國互聯網協會發出消息稱中國互聯網協會在推進博客實名制，被媒體認為博客實名制已成定局。而此前，中國已經有博客服務商推出全站實行實名制注冊的博客網站。
2007年5月28日，中國有網站已實行實名制三周年。
2007年8月，《博客服務自律公約》鼓勵博客實名制。互聯網協會和多家互聯網廠商將逐步引導、鼓勵博客走向實名制。 新浪、搜虎、網易等十多家知名博客服務提供商在互聯網協會的牽頭下共同簽署了《博客服務自律公約》。互聯網協會希望通過廠商的規范作用，鼓勵、引導博客作者逐漸走向實名制。此外，《公約》還要求博客服務提供商制定有效的實名博客用戶信息安全管理制度，保護博客用戶資料。
2008年1月，「兩會」召開，網路實名制立法進程啟動，再度引起關注。先是1月底，寧夏、甘肅兩省推行版主實名制。之後，吉林省也宣布要搞版主實名制，並明確跟帖一律先審後發。2月15日，公安部機關報《人民公安報》刊發長文，首次確認要在全國推廣版主實名制。2月18日，重慶市成為第四個公開宣布推廣版主實名制的省市。2月19日，北京市宣布年底前實現全市網吧上網登記實名制。這些地方的實名制先行之舉，表明大范圍的網路實名制漸行漸近。
2008年8月，國家工業和信息化部正式答復網路實名制立法提案，雖未獲通過，但表示，「實現有限網路實名制管理」將是未來互聯網健康發展的方向。
2009年1月，某網開始執行IA實名機制標准；IA實名機制標準是一種絕對實名機制，將真實姓名、身份證號、手機、地址一次性檢核。
2010年4月13日，人民日報發表署名文章：林永青：網路實名制利弊之辯。
2010年4月29日下午，十一屆全國人大常委會舉行第十五講專題講座，主講人是中宣部副部長，中央外宣辦、國務院新聞辦主任王晨。他從當前我國互聯網發展和管理現狀、互聯網發展趨勢和面臨的主要挑戰、進一步推動我國互聯網科學健康有序發展等三個方面作了詳細講解。在這次講座中，國新辦首次透露此前已在重點新聞網站和主要商業網站取消新聞跟帖「匿名發言」功能，並稱取得實效，同時，這也是國新辦首次公開確認我國正在積極探索及推動論壇、B B S等各種網路互動環節的普通用戶實名制。
2013年3月28日國務院辦公廳發布《關於實施<國務院機構改革和職能轉變方案>任務分工的通知》。通知規定了2014年將完成的28項任務，包括發布新的行政事業性收費和政府性基金項目目錄及收費標准並組織實施、推動建立統一的信用信息平台、建立以公民身份號碼為基礎的公民統一社會信用代碼制度、出台並實施不動產統一登記制度、出台並實施信息網路實名登記制度等。
2015年至2018年是《規劃》的重點推進階段：修訂或制定各級各部門各行業信用法規制度；初步建立信用信息目錄和信用標准體系；建成「信用山東」官方網站，將其打造為向社會和群眾提供信用服務的窗口；率先推動法院、教育、住房建設、商務、環保、水利、交通、工商、食品葯品監管、質監、安監、稅務、金融等重點部門健全信用信息系統，並接入省級公共信用信息平台；重點區域、重點行業信用合作初見成效；至少在政府采購、招標投標、公共資源交易、政府資金補助等領域推行信用報告制度；初步建立守信激勵、失信懲戒機制。
出台並實施信息網路實名登記制度。（2014年6月底前完成）

8. 青島上網實名制查詢該去哪個部門

公安局。

9. 現在網吧實行身份證登記上網到底是誰提出的啊

網路實名制 背景 中華人民共和國網路實名制的源頭，一般都認為是2002年清華大學新聞學教授李希光在南方談及新聞改革時提出建議「中國人大應該禁止任何人網上匿名」 。他認為網路也應該嚴格的受到版權和知識產權的保護，「同時網上寫東西要負法律責任。」「包括傳統媒體，應該提倡用真名，不用筆名發表文章。...利用假名發表東西是對公眾的不負責。」 他的這番言論在網上引起軒然大波，被稱為「李希光事件」 。雖然經過了一段時間言辭激烈的爭論，但是隨後並沒有相應的措施出台，事情也就不了了之。之後李希光自己也稱已經對網路實名的話題喪失了興趣，「禁止網上匿名是非常不現實的，在法律上和技術上都行不通。」 相關法律 《互聯網信息服務管理辦法》（國務院令第292號） 《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》（信息產業部令第33號） 發展狀況 從2003年開始，中國各地的網吧管理部門要求所有在網吧上網的客戶必須向網吧提供身份證，實名登記，以及辦理一卡通、IC卡等，理由是防止未成年人進入網吧。 2004年5月13日中國互聯網協會發布了《互聯網電子郵件服務標准》(徵求意見稿)，首次提出實名制並且強調電子郵件服務商應要求客戶提交真實的客戶資料，該資料將是判斷郵箱服務歸屬的標准。[9月26日]]中國共產黨團中央所主管的中國青少年網路協會成立了游戲專業委員會，並決定在今後一年裡，建立中國青少年全國游戲玩傢俱樂部，為網路游戲中實施實名制打下基礎。 2005年2月，信息產業部會同有關部門要求境內所有網站主辦者必須通過為網站提供接入、託管、內容服務的IDC、ISP來備案登記，或者登錄信息產業部備案網站自行備案。無論是企、事業單位網站，或是個人網站，都必須在備案時提供有效證件號碼。通信管理局將對截至6月30日24時仍未向備案管理系統報備相關信息的網站實施暫時關閉，通知相關接入服務提供者暫時停止其接入服務。信息產業部電信管理局相關負責人敦請被暫時關閉的網站務必在7月10日24時前補辦備案手續，否則將被關閉。 2004年中國教育部發布的《關於進一步加強高等學校校園網路管理工作的意見》，明確提出在高校教育網實施實名制，並成為中國教育部對中國高校進行審核的重要依據。至2005年3月，以清華大學水木清華BBS為首的一批各大高校的BBS向僅限實名制校內交流平台的轉變。 2005年7月20日，中國最大的即時通訊公司騰訊發布公告稱，根據深圳公安局《關於開展網路公共信息服務場所清理整治工作的通知》，配合中國有關部門對騰訊開展的網路公共信息服務進行整理，對QQ群創建者和管理員進行實名登記工作。而此時正好媒體報道韓國網路實名制的情況 ，因而騰訊的這一舉措被廣泛看作是「中國全面推行網路實名制的序幕」。 2005年7月22日，新華網稱從7月22日起至9月底，中國深圳警方將開展為期3個月的網路公共信息服務場所清理整治工作。其中，警方將對BBS、BBS的版主進行實名登記，並校驗身份證號碼。8月5日中國文化部、信息產業部聯合下發《關於網路游戲發展和管理的若干意見》。該意見稿稱為防止未成年人沉溺於網路游戲中的殺怪練級，要求「PK類練級游戲（依靠PK來提高級別）應當通過身份證登陸，實行實名游戲制度，拒絕未成年人登陸進入」。 爭議 支持者認為「網路最吸引人的地方不是「匿名」，而是溝通起來更方便，更快捷。」 。也有人認為，實名有利於清除網路上各種垃圾信息，增加信息的可信度和網民之間的信任度，「營造出更加和諧的網路文化」。 而反對者則認為「網路的魅力就在於「匿名」，在網路里大家才可以自由的發表言論。至於匿名誣蔑或發表違法言論是可以通過技術手段解決的。」 許多人都引用1993年《紐約客》雜志一幅漫畫的標題「在網上，沒有人知道你是一條狗」，來作為反對的理由。 也有人認為應該「二元論」，「可以在一些大的、正規的網站要求實名制，增加信息的可信度；一些小的論壇則可不做要求，給大家留下隨意「灌水」的空間。 」 也有人認為，由於社會趨於多元化和網路的開放性，網路實名制本身難以同網路時代相適應，從而沒有可操作性而流於形式。事實上，在現實中很難做到真正的實名。以網吧實名為例，網吧經營者為避免替每個新來的用戶輸入用戶信息的麻煩，往往會事先使用一些已經登記過的IC卡作為「臨時」卡，供用戶使用。又如QQ群的實名登記，事實上僅需在電子郵件、身份證號碼和手機號碼三者選擇一個輸入即可，由於大量免費電子郵件服務和無記名手機卡服務的存在，這種登記實際上也是形同虛設。參考資料： http://ke..com/view/731760.html

10. 哪個部門下發網路直播實名制通知

8月20日下午消息，全國「掃黃打非」辦公室發布文章稱，近日會同工業和信息化部、公安部、文化和旅遊部、國家廣播電視總局、國家互聯網信息辦公室聯合下發《關於加強網路直播服務管理工作的通知》，部署各地各有關部門進一步加強網路直播服務許可、備案管理，強化網路直播服務基礎管理，建立健全長效監管機制，大力開展存量違規網路直播服務清理工作。

通知強調，對網路接入服務提供者、應用商店未盡到許可、備案手續審核及監管義務造成有害信息傳播的，有關主管部門將按照相關法律法規予以嚴肅查處。

網路實名制有利於整頓不良風氣。