❶ 什麼是中國電子政務的功能當前階段,中國電子政務的功能具體表現在哪些方面
電子政務e-Government affair是政府在國民經濟和社會信息化的背景下,以提高政府辦公效率,改善決策和投資環境為目標,將政府的信息發布、管理、服務、溝通功能向互聯網上遷移的系統解決方案。同時也提供了結合政府管理流程再造,構建和優化政府內部管理系統、決策支持系統、辦公自動化系統,為政府信息管理、服務水平的提高提供強大的技術和咨詢支持。
電子政務系統是用信息技術實現的符合各級政府的具體業務、事務、會務需求的應用信息系統。
電子政務系統安全的特殊需求
電子政務對安全的特殊需求實際上就是要合理地解決網路開放性與安全性之間的矛盾。在電子政務系統信息暢通的基礎上,有效阻止非法訪問和攻擊對系統的破壞。
具體到技術層面,除了傳統的防病毒、防火牆等安全措施以外,電子政務特殊的安全需求主要表現在以下幾個方面。
1.內外網間安全的數據交換
電子政務應用中勢必存在內網與專網、外網間的信息交換需求,然而基於內網數據保密性的考慮,我們又不希望內網暴露在對外環境中。解決該問題的有效方式是設置安全島,通過安全島來實現內外網間信息的過濾和兩個網路間的物理隔離,從而在內外網間實現安全的數據交換。安全島是獨立於電子政務內、外網的一個特殊的過渡網路,它被置於內網、專網和外網相交的邊界位置,一方面將內網與外網物理隔離斷開防止外網中黑客利用漏洞等攻擊手段進入內網,另一方面又完成數據的中轉,在其安全策略的控制下安全地進行內外網間的數據交換。
隔離網閘(GAP)技術是實現安全島的關鍵技術,它如同一個高速開關在內外網間來回切換,同一時刻內外網間沒有連接,處於物理隔離狀態。在此基礎上,隔離網閘作為代理從外網的網路訪問包中抽取出數據然後通過反射開關轉入內網,完成數據中轉。在中轉過程中,隔離網閘會對抽取的數據做應用層的協議檢查、內容檢測,也會對IP包地址實施過濾控制,由於隔離網閘採用了獨特的開關切換機制,因此,在進行這些檢查時網路實際上處於斷開狀態,只有通過嚴格檢查的數據才有可能進入內網,即使黑客強行攻擊了隔離網閘,由於攻擊發生時內外網始終處於物理斷開狀態,黑客也無法進入內網。另一方面,由於隔離網閘僅抽取數據交換進內網,因此,內網不會受到網路層的攻擊,這就在物理隔離的同時實現了數據的安全交換。
以隔離網閘技術為核心,通過添加VPN通信認證、加密、入侵檢測和對數據的病毒掃描,就可構成一個在物理隔離基礎上實現安全數據交換的信息安全島。
2.網路域的控制
電子政務的網路應該處於嚴格的控制之下,只有經過認證的設備可以訪問網路,並且能明確地限定其訪問范圍,這對於電子政務的網路安全而言同樣十分重要。然而目前絕大部分網路是基於TCP/IPV4網路協議的,它本身不具備這種控制能力。要加強電子政務網路的控制與管理能力,可以採用基於802.1x帶網路接入認證功能的交換機來實現。802.1x協議能夠對接入設備實現認證,從而控制網路的設備訪問,它可以利用第三方的認證系統加強認證的安全強度,如Radius、TACACS以及CA等系統。802.1x協議使得電子政務網路處於中心可管理的狀態,從而使得各種網路域管理策略得以實現。
3.標准可信時間源的獲取
時間在電子政務安全應用上具有其特定的重要意義。政務文件上的時間標記是重要的政策執行依據和憑證,政務信息傳遞過程中的時間標記又是防止網路欺詐行為的重要指標,同時,時間也是政府各部門協同辦公的參照物,因此,電子政務系統需要建立全系統可信、統一的時間源,這是保證電子政務系統不致出現混亂的關鍵因素。建立可信統一的時間源可以通過在標准時間源(如本地天文台、電視台等)上附加數字簽名的方法來獲得,附加數字簽名的目的是防止時間在傳輸途中被篡改情況的發生。
4.信息傳遞過程中的加密
電子政務應用涵蓋政府內部辦公和面對公眾的信息服務兩大方面。就政府內部辦公而言,電子政務系統涉及到部門與部門之間、上下級之間、地區與地區間的公文流轉,這些公文的信息往往涉及到機密等級的問題,應予以嚴格保密。因此,在信息傳遞過程中,必須採取適當的加密方法對信息進行加密。基於IPsec的加密方式正被廣泛採用,其優點顯而易見:IPSEC對應用系統透明且具有極強的安全性,這一點對於要開發龐大應用的電子政務來說,就顯得極有好處了,應用系統開發商不必為數據傳輸過程中的加密做過多的考慮。IPsec有多種應用方式,採用IPsec網關是比較理想的選擇,它同時也易於部署和維護。
5.操作系統的安全性考慮
網路安全的重要基礎之一是安全的操作系統,因為所有的政務應用和安全措施(包括防火牆、防病毒、入侵檢測等)都依賴操作系統提供底層支持。操作系統的漏洞或配置不當將有可能導致整個安全體系的崩潰。更危險的是,我們無法保證國外廠家的操作系統產品不存在後門。在操作系統安全方面,有兩點是值得考慮的:一是採用具有自主知識產權且源代碼對政府公開的產品;二是利用漏洞掃描工具定期檢查系統漏洞和配置更改情況,及時發現問題。
6.數據備份與容災
任何的安全措施都無法保證數據萬無一失,硬體故障、自然災害以及未知病毒的感染都有可能導致政府重要數據的丟失。因此,在電子政務安全體系中必須包括數據的容災與備份,並且最好是異地備份。
電子政務系統的網路架構
電子政務網路系統可規劃為一個四層的安全控制域,網路安全設計以各域的工作特點為依據進行設計。
核心層(核心數據存儲與處理):是政府信息的集中存儲與處理的域,該域必須具有極其嚴格的安全控制策略,信息必須通過中間處理層才能獲得。
辦公業務層(日常辦公與事務處理):是政府內部的電子辦公環境,該區域內的信息只能在內部流動。
信息交換層(友鄰、上下級部門間):一部分需要各部門交換的信息可以通過專網域進行交換。該區域負責將信息從一個內網傳送到另一個內網區域,它不與外網域有任何信息交換。
公眾服務層(電子窗口與信息服務):政府部門公共信息的發布場所,實現政府與公眾的互操作。該域與內網和專網物理隔離。
典型的電子政務網路架構由內網、外網和專網這三部分組成。
整個電子政務安全環境包括以下部分:基礎安全服務設施、網路信任域基礎設施、網路安全支撐平台產品和容災備份系統四部分組成。
采購電子政務系統安全類產品的注意事項
1.產品必須具有公安部《計算機信息系統安全專用產品銷售許可證》和檢測報告,國家規定任何不具備許可證的安全產品不允許在中國銷售。
2.如果該安全產品涉及數據加密,根據商用密碼管理條例的規定,該產品的加密演算法應具有國密辦的批准文號。
3.在選擇安全產品時,應盡量選擇具有我國自主知識產權的產品,這類產品具有自主知識產權的源代碼,安全性較高,而且有利於廠家對產品的升級與維護。
4.應盡量選擇具有更先進技術的安全產品。在安全領域同一種安全產品往往具有幾代技術,如防火牆產品就有包過濾技術、代理技術和包過濾+代理技術三類,後一種顯然技術先進一些,安全等級也更高。我們在選購之前應適當了解該產品的技術演變,選擇較先進的安全產品。
5.安全產品的系統處理速度值得考慮,安全類產品由於具有復雜的分析過濾功能,因此往往成為系統的瓶頸,對於電子政務中帶寬要求較高或訪問量較大的應用來說(如視頻服務等),安全產品的處理速度直接影響到應用的效果。
6.注意察看安全產品在權威機構(如公安部安全產品檢測中心、中國信息安全的測評認證中心)的檢測報告,其各項安全功能是否達到安全要求。
❷ 簡述如何劃分電子政務網站的內容結構
電子政務涉及對國家秘密信息和高敏感度核心政務的保護,設計維護公共秩序和行政監管的准確實施,涉及到為社會提供公共服務的質量保證。電子政務是黨委、政府、人大、政協有效決策、管理、服務的重要手段,必然會遇到各種敵對勢力、恐怖集團、搗亂分子的破壞和攻擊。尤其電子政務是搭建在基於互聯網技術的網路平台上,包括政務內網、政務外網和互聯網,而互聯網的安全先天不足,互聯網是一個無行政主管的全球網路,自身缺少設防和安全隱患很多,對互聯網犯罪尚缺乏足夠的法律威懾,大量的跨國網路犯罪給執法帶來很大的難度。所有上述分子利用互聯網進行犯罪則有機可乘,使基於互聯網開展的電子政務應用面臨著嚴峻的挑戰。
對電子政務的安全威脅,包括網上黑客入侵和犯罪、網上病毒泛濫和蔓延、信息間諜的潛入和竊密、網路恐怖集團的攻擊和破壞、內部人員的違規和違法操作、網路系統的脆弱和癱瘓、信息產品的失控等,應引起足夠警惕,採取安全措施,應對這種挑戰。
電子政務的安全目標和安全策略
電子政務的安全目標是,保護政務信息資源價值不受侵犯,保證信息資產的擁有者面臨最小的風險和獲取最大的安全利益,使政務的信息基礎設施、信息應用服務和信息內容為抵禦上述威脅而具有保密性、完整性、真實性、可用性和可控性的能力。
為實現上述目標應採取積極的安全策略:
國家主導、社會參與。電子政務安全關繫到政府的辦公決策、行政監管和公共服務的高質量和可信實施的大事,必須由國家統籌規劃、社會積極參與,才能有效保障電子政務安全。
全局治理、積極防禦。電子政務安全必須採用法律威懾、管理制約、技術保障和安全基礎設施支撐的全局治理措施,並且實施防護、檢測、恢復和反制的積極防禦手段,才能更為有效。
等級保護、保障發展。要根據信息的價值等級及所面臨的威脅等級,選擇適度的安全機制強度等級和安全技術保障強壯性等級,尋求一個投入和風險可承受能力間的平衡點,保障電子政務系統健康和積極的發展。
電子政務安全保障體系框架
電子政務安全採取「國家推動、社會參與、全局治理、積極防禦、等級保護、保障發展」的策略,鑒於電子政務的信息安全面臨的是一場高技術的對抗,是一場綜合性斗爭,涉及法律、管理、標准、技術、產品、服務和基礎設施諸多領域,所以電子政務安全,還要從全局來構建其安全保障的體系框架,以保障電子政務的健康發展。
電子政務安全保障體系由六要素組成,即安全法規、安全管理、安全標准、安全服務、安全技術產品和安全基礎設施等安全要素。
要素一 安全法律與政策
電子政務的工作內容和工作流程涉及到國家秘密與核心政務,它的安全關繫到國家的主權、國家的安全和公眾利益,所以電子政務的安全實施和保障,必須以國家法規形式將其固化,形成全國共同遵守的規約,成為電子政務實施和運行的行為准則,成為電子政務國際交往的重要依據,保護守法者和依法者的合法權益,為司法和執法者提供法律依據,對違法、犯法者形成強大的威懾。
《中華人民共和國保護國家秘密法》已實施十多年,已不完全適應我國當前保密工作的現狀,特別是電子政務的發展,亟待修訂。
政務信息公開是電子政務的重要原則,為了拉近政府和公眾的距離,使公眾具有知情權、參與權、監督權和享用政府服務的權利,為公眾提供良好的信息服務,充分挖掘政務信息的最大效益,開放政務信息資源(非國家涉密和適宜公開部分)服務於民是電子政務的重要特徵。盡快制訂政務信息公開法,適度的解密和規范開放的規則,保護政府部門間信息的正常交流,保護社會公眾對信息的合法享用,打破對政務信息資源的壟斷和封鎖,提高政府行政透明度和民主進程是非常有利的和必需的。
電子政務亟待電子簽章和電子文檔的立法保護,國際已有近20多個國家對數字簽名和電子文檔進行了立法,使數字簽名和電子文檔在電子政務和電子商務運行中具有法律效力。這將大大促進電子政務和電子商務的健康發展,使電子政務原來的雙軌制走向單軌制,這有利於簡化程序、降低成本,充分顯示電子政務效益是非常有利的。
個人數據保護(隱私法)的需求伴隨電子政務的發展日顯突出。電子政務在實施行政監管和公眾服務中有大量的個人信息(自然人和法人),如戶籍、納稅、社保、信用等信息大量進入了政府網路信息資料庫,它對完成電子政務職能發揮巨大作用。但是這些個人信息如果保護不力或無意被泄漏,而被非法濫用,就可能成為報復、盜竊、推銷、討債、盯梢的工具。在國外已經出現將盜用的個人隱私信息作為非法商品出售,以牟取暴利的情況,這樣直接損害個人的利益,甚至危及個人的生命安危。因此加快個人數據保護法的制訂,是必要的。
還有很多法規的制訂都直接關繫到電子政務的健康發展,加快制訂這些法規,勢在必行。
要素二 安全組織與管理
我國信息安全管理職能的格局已經形成,如國家安全部、國家保密局、國家密碼管理委員會、信息產業部、總參……分別執行各自的安全職能,維護國家信息安全。電子政務安全管理涉及到上述眾多的國家安全職能部門,其安全管理職能的協調需要由國家信息化領導機構,如國家信息化領導小組及其辦公室、國家電子政務協調小組、國家信息安全協調小組等來進行。各地區和部委建立相應的信息安全管理機構,以完成和強化信息安全的管理,形成自頂向下的信息安全管理組織體系,是電子政務安全實施的必要條件。
制訂頒發電子政務安全相關的各項管理條例,及時指導電子政務建設的各種行為,從立項、承包、采購、設計、實施、運行、操作、監理、服務等各階段入手,保障電子政務系統建設全程的安全和安全管理工作的程序化和制度化。
電子政務信息安全域的劃分與管理是至關重要的。電子政務有辦公決策、行政監管和公共服務等三種類型業務,其業務信息內容涉及國家機密、部門工作秘密、內部敏感信息和開放服務信息。既要保護國家秘密又要便於公開服務,因此對信息安全域的科學劃分和管理,將有益於電子政務網路平台的安全設計,有益於電子政務的健康和有效的實現。
制訂電子政務工程集成商的資質認證管理辦法、工程建設監理機構的管理辦法、工程外包商的管理機制和辦法,以確保電子政務工程建設的質量和安全,特別是對於電子政務系統的外包制更要有嚴格的制約和管理手段。對於電子政務中涉密系統工程的承建,還必須有國家保密局頒發的涉密系統集成資質證書,其他部分應具有國家或省市相應的系統集成商的資質證書。對於電子政務涉密部分,不允許託管和外包運行,電子政務其他部分將按相關管理條例執行。
電子政務工程中使用的信息安全產品,國家將制訂相應的采購管理政策,涉及密碼的信息安全產品需有國家密碼主管部門的批准證書,信息安全產品應有通過國家測評主管機構的安全測評的證書,維護信息安全產品的可信性。
電子政務系統信息內容根據管理需求,可以實施對信息內容的安全監控管理,以保護政務信息安全,防止由於內部違規或外部入侵可能造成的網路泄密,同時也阻止有害信息內容在政務網上傳播。
制訂電子政務系統的人員管理、機構管理、文檔管理、操作管理、資產與配置管理、介質管理、服務管理、應急事件管理、保密管理、故障管理、開發與維護管理、作業連續性保障管理、標准與規范遵從性管理、物理環境管理等各種條例,確保電子政務系統的安全運行。
要素三 安全標准與規范
信息安全標准有利於安全產品的規范化,有利於保證產品安全可信性、實現產品的互聯和互操作性,以支持電子政務系統的互聯、更新和可擴展性,支持系統安全的測評與評估,保障電子政務系統的安全可靠。
國家已正式成立「信息安全標准化委員會」,近期成立了信息安全標准體系與協調工作組(WG1)、內容安全分級及標識工作組(WG2)、密碼演算法與密碼模塊/KMI/VPN工作組(WG3)、PKI/PMI工作組(WG4)、信息安全評估工作組(WG5)、操作系統與資料庫安全工作組(WG6)、身份標識與鑒別協議工作組(WG9)、操作系統與資料庫安全工作組(WG10),以開展電子政務安全相關標準的研製工作,支撐電子政務安全對標准制訂的需求。
還將制訂下列標准:涉密電子文檔密級劃分和標記格式、內容健康性等級劃分與標記、內容敏感性等級劃分與標記、密碼演算法標准、密碼模塊標准、密鑰管理標准、PKI/CA標准、PMI標准、信息系統安全評估和信息安全產品測評標准、應急響應等級、保護目標等級、應急響應指標、電子證據恢復與提取、電子證據有效性界定、電子證據保護、身份標識與鑒別、資料庫安全等級、操作系統安全等級、中間件安全等級、信息安全產品介面規范、數字簽名……。
要素四 安全保障與服務1.電子政務系統建設,要構建其技術安全保障架構,對大型電子政務系統要建立縱深防禦體系。
·設置政務內網的安全與控制策略;
·設置政務外網的安全與控制策略;
·設置進入互聯網的安全服務與控制策略;
·設置租用公網干線的安全服務與控制策略,包括有線通信、無線通信和衛星通信的安全服務與控制策略;
·設置政務計算環境的安全服務與機制。
採用縱深防禦和多級設防,是電子政務安全保障的重要原則,通過全局性的安全防護、安全檢測、快速響應、集成的安全管理與安全設施的聯動控制,以達到系統具有防護、檢測、反應與恢復能力。
2.推廣電子政務信息系統安全工程(ISSE)的控制方法,全面實現安全服務要求。
電子政務安全系統的設計,首先要做好系統資產價值的分析,如物理資產的價值(系統環境、硬體、系統軟體)、信息資產的價值、其數據與國家利益和部門利益的關聯度;其業務系統(模型、流程、應用軟體)正常運行後果所產生的效益,從而確定系統安全應保護的目標,在上述分析的基礎上提出整個安全系統的安全需求,進一步定義達到這些安全需求所應具有的安全功能,然後探索系統可能面臨的威脅類型,並找出系統自身的脆弱性,這些威脅和脆弱性有:
·網上黑客與計算機犯罪;
·網路病毒的蔓延與破壞;
·機要信息流失與信息間諜潛入;
·網上恐怖活動與信息戰;
·內部人員違規與違法;
·網上安全產品的失控;
·網路與系統自身的漏洞與脆弱性。
在這些威脅面前,要分析哪些威脅是本系統主要面臨的威脅,哪些是次要的,對系統和任務造成的影響程度如何。進行定性和定量的分析,提出系統安全對策,確定承受風險的能力,尋找投入和風險承受能力間的平衡點,然後確定系統所需要的安全服務及對應的安全機制(見表一),從而配置系統的安全要素。在工程的生命周期中要進行風險管理、風險決策流程(見圖2),這種風險管理是要對電子政務全程進行的。
系統投入運行要對其安全性進行有效評估,即評估者給出的評估證據和建設者採用的技術保障設施,的確能使系統擁有者確信已選用技術對策,確實減少了系統的安全風險,滿足必要的風險策略(風險策略可以是「零」風險策略、最小風險策略、最大可承受風險策略或不計風險策略),使其達到保護系統資產價值所必需的能力(見圖3)。上述有效評估過程可用安全技術保障強壯性級別(IATRn)來描述:
IATRn=f(Vn,Tn,SMLn,EALn)
Tn:威脅等級
Vn:資產價值等級
SMLn:安全機制強度等級
EALn:評估保障等級
要素五 安全技術與產品
1. 加強安全技術和產品的自主研製和創新。
由於電子政務的國家涉密性,電子政務系統工程的安全保障需要各種有自主知識產權的信息安全技術和產品,全面推動自主研發和創新這些技術和產品是電子政務安全的需要。這些產品和技術可以分為六大類:
·基礎類:風險控制、體系結構、協議工程、有效評估、工程方法;
·關鍵類:密碼、安全基、內容安全、抗病毒、IDS、VPN、RBAC、強審計、邊界安全隔
離;
·系統類:PKI、PMI、DRI、網路預警、集成管理、KMI;
·應用類:EC、EG、NB、NS、NM、WF、XML、CSCW;
·物理與環境類:TEMPEX、物理識別;
·前瞻性:免疫技術、量子密碼、漂移技術、語義理解識別。
2.電子政務安全產品的選擇。
整個電子政務的安全,涉及信息安全產品的全局配套和科學布置,產品選擇應充分考慮產品的自主權和自控權。
產品可涉及安全操作系統、安全硬體平台、安全資料庫、PKI/CA、PMI、VPN、安全網關、防火牆、數據加密機、入侵檢測(IDS)、漏洞掃描、計算機病毒防治工具、強審計工具、安全Web、安全郵件、安全設施集成管理平台、內容識別和過濾產品、安全備份、電磁泄漏防護、安全隔離客戶機、安全網閘。
要素六 安全基礎設施
信息安全基礎設施是一種為信息系統應用主體和信息安全執法主體提供信息安全公共服務和支撐的社會基礎設施,方便信息應用主體安全防護機制的快速配置,有利於促進信息應用業務的健康發展,有利於信息安全技術和產品的標准化和促進其可信度的提高,有利於信息安全職能部門的監督和執法,有利於增強全社會信息安全移師和防護技能,有利於國家信息安全保障體系的建設。因此,推動電子政務的發展,應重視相關信息安全基礎設施的建設。
信息安全基礎設施有兩大類。
1.社會公共服務類
·基於PKI/PMI數字證書的信任和授權體系;
·基於CC/TCSEC的信息安全產品和系統的測評與評估體系;
·計算機病毒防治與服務體系;
·網路應急響應與支援體系;
·災難恢復基礎設施;
·基於KMI的密鑰管理基礎設施。
2.行政監管執法類
·網路信息內容安全監控體系;
·網路犯罪監察與防範體系;
·電子信息保密監管體系;
·網路偵控與反竊密體系;
·網路監控、預警與反擊體系。
❸ 電子政務系統框架由哪幾個部分構成
十五期間,我國電子政務的建設以三網一庫為核心和基本架構
三網:1.政務內網平台:政府部門內部辦公的電子化和網路化;2.政務專網平台:政府部門之間通過網路時行信息共享、傳遞及協同辦公; 3.政府外網平台:政府部門通過網路為公眾提供信息發布與互動、政務公開、網上辦公等服務。
一庫:政府信息資源庫
❹ 我國電子政務的網路體系結構是什麼
1電子政務內網
2政務專業網
3電子政務外網
4網路安全技術
❺ 電子政務的基本內容有哪些
電子政務,目前有很多種說法.例如:電子政府、網路政府、政府信息化管理等.真正的電子政務絕不是簡單的「政府上網工程」,更不是為數不多的網頁型網站系統.嚴格地說,所謂電子政務,就是政府機構應用現代信息和通信技術,將管理和服務通過網路技術進行集成,在互聯網上實現政府組織結構和工作流程的優化重組,超越時間和空間及部門之間的分隔限制,向社會提供優質和全方位的、規范而透明的、符合國際水準的管理和服務.電子政務是一個系統工程,應該符合三個基本條件:第一 電子政務是必須藉助於電子信息化硬體系統、數字網路技術和相關軟體技術的綜合服務系統;硬體部分:包括內部區域網、外部互聯網、系統通信系統和專用線路等;軟體部分:大型資料庫管理系統、信息傳輸平台、許可權管理平台、文件形成和審批上傳系統、新聞發布系統、服務管理系統、政策法規發布系統、用戶服務和管理系統、人事及檔案管理系統、福利及住房公積金管理系統.,等等數十個系統.第二,電子政務是處理與政府有關的公開事務,內部事務的綜合系統.包括政府機關內部的行政事務以外,還包括立法、司法部門以及其他一些公共組織的管理事務,如 檢務、審務、社區事務等; 第三,電子政務是新型的、先進的、革命性的政務管理系統.電子政務並不是簡單地將傳統的政府管理事務原封不動地搬到互聯網上,而是要對其進行組織結構的重組和業務流程的再造.因此,電子政府在管理方面與傳統政府管理之間有顯著的區別.二、電子政務的具體內容 電子政務的內容非常廣泛,國內外也有不同的內容規范,根據國家政府所規劃的項目來看,電子政務主要包括這樣幾個方面:1.政府間的電子政務; 2.政府對企業的電子政務; 3.政府對公民的電子政務.(一)政府間的電子政務 政府間的電子政務是上下級政府、不同地方政府、不同政府部門之間的電子政務.主要包括以下內容:1.電子法規政策系統.對所有政府部門和工作人員提供相關的現行有效的各項法律、法規、規章、行政命令和政策規范,使所有政府機關和工作人員真正做到有法可依,有法必依.2.電子公文系統.在保證信息安全的前提下在政府上下級、部門之間傳送有關的政府公文,如報告、請示、批復、公告、通知、通報等等,使政務信息十分快捷地在政府間和政府內流轉,提高政府公文處理速度.3.電子司法檔案系統.在政府司法機關之間共享司法信息,如公安機關的刑事犯罪記錄,審判機關的審判案例,檢察機關檢察案例等,通過共享信息改善司法工作效率和提高司法人員綜合能力.4.電子財政管理系統.向各級國家權力機關、審計部門和相關機構提供分級、分部門歷年的政府財政預算及其執行情況,包括從明細到匯總的財政收入、開支、撥付款數據以及相關的文字說明和圖表,便於有關領導 和部門及時掌握和監控財政狀況.5.電子辦公系統.通過電子網路完成機關工作人員的許多事務性的工作,節約時間和費用,提高工作效率,如工作人員通過網路申請出差、請假、文件復制、使用辦公設施和設備、下載政府機關經常使用的各種表格,報銷出差費用等.6.電子培訓系統.對政府工作人員提供各種綜合性和專業性的網路教育課程,特別是適應信息時代對政府的要求,加強對員工與信息技術有關的專業培訓,員工可以通過網路隨時隨地注冊參加培訓課程、接受培訓,參加考試等.7.業績評價系統.按照設定的任務目標、工作標准和完成情況對政府各部門業績進行科學地測量和評估.(二)政府對企業的電子政務 政府對企業的電子政務是指政府通過電子網路系統進行電子采購與招標,精簡管理業務流程,快捷迅速地為企業提供各種信息服務.主要包括:1.電子采購與招標 通過網路公布政府采購與招標信息,為企業特別是中小企業參與政府采購提供必要的幫助,向他們提供政府采購的有關政策和程序,使政府采購成為陽光作業,減少循私舞弊和暗箱操作,降低企業的交易成本,節約政府采購支出.
❻ 互聯網時代電子政務的系統組成有哪些
電子政務系統是基於互聯網技術的面向政府機關內部,其他政府機構,企業以及社會公眾的信息服務和信息處理系統。
電子政務網路系統可規劃為一個四層的安全控制域,網路安全設計以各域的工作特點為依據進行設計。
核心層(核心數據存儲與處理):是政府信息的集中存儲與處理的域,該域必須具有極其嚴格的安全控制策略,信息必須通過中間處理層才能獲得。
辦公業務層(日常辦公與事務處理):是政府內部的電子辦公環境,該區域內的信息只能在內部流動。
信息交換層(友鄰、上下級部門間):一部分需要各部門交換的信息可以通過專網域進行交換。該區域負責將信息從一個內網傳送到另一個內網區域,它不與外網域有任何信息交換。
公眾服務層(電子窗口與信息服務):政府部門公共信息的發布場所,實現政府與公眾的互操作。該域與內網和專網物理隔離。
典型的電子政務網路架構由內網、外網和專網這三部分組成。
整個電子政務安全環境包括以下部分:基礎安全服務設施、網路信任域基礎設施、網路安全支撐平台產品和容災備份系統四部分組成。
系統的整體框架設計的政府面對的信息資源及應用多種多樣,來自有不同的操作系統,不同的開發平台和不同的應用資料庫。基於Portal 平台的政府信息集成框架,試圖以最小的代價在企業應用系統的構架層次上,為政府提供了一個跨越多種分散的、內部和外部的信息處理過程的集成紐帶,把這些信息整合到一起。它是基於J2EE 的三層B/S 結構,包括門戶、信息集成接入層、應用層、數據存儲介面層。框架:①應用層是指政府已經存在的所有信息資源,包括政府內部或外部的各種應用系統,還包括來自不同系統的結構化或非結構化數據,它們都是政府信息集成平台需要整合的對象。②信息集成接入層為政府信息集成平台實現資源整合提供底層構件庫,包括本地和遠程應用集成構件,為實現不同類型的信息集成提供底層支持。同時提供對所有信息資源的統一管理、統一授權,實現對信息的統一訪問。③展示層是信息集成平台中把經過整合的信息資源展現給用戶的最外層,它只關注如何展現信息,統一的視圖管理使用戶可以設定各自的個性化輸出,用戶只需單點登陸到政府門戶就可以得到所關注的信息。在這個框架中,政府所有的信息應用都作為後端應用層,信息集成接入層中的集成構件根據後端應用層傳入的信息資源類型,通過資源定義和分配、建立不同系統間的用戶口令轉換的對應關系,採用不同的集成構件分別進行處理,傳遞給前端的展示層,由政府門戶統一展示給用戶。
❼ 電子政務的內網和外網是如何區分的
一、兩者的作用不同:
1、電子政務內網的作用:用於政府機構內部的辦公、管理、協調。
2、電子政務外網的作用:主要運行政務部門面向社會的專業性業務和不需要在內網上運行的業務。
二、兩者的概述不同:
1、電子政務內網的概述:國家電子政務內網平台是在工業和信息化部電子科學技術委員會及工業和信息化部基礎產品發展研究中心指導下,建立的全國最早的、系統全面的介紹電子政務建設、信息化建設的專業網站。
2、電子政務外網的概述:電子政務外網(政務外網)是政府的業務專網,電子政務外網和互聯網之間邏輯隔離。
三、兩者的建設內容不同:
1、電子政務內網的建設內容:加快建設統一的電子政務內網平台。規范網路連接,整合網路資源,確保安全接入。重點建設中央級平台,盡快實現頂層互聯互通。各部門按照業務系統部署和安全管理要求,依託統一的國家電子政務內網平台,開展跨地區跨部門業務應用,實現網路資源的共享共用。
2、電子政務外網的建設內容:建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式,以便全方位的向社會提供優質、規范、透明、符合國際水準的管理與服務。電子政務網路由政務內網和政務外網構成,兩網之間物理隔離,政務外網和互聯網之間邏輯隔離。
政務內網主要是政務部門的辦公網,政務外網是政府的業務專網,主要運行政務部門面向社會的專業性業務和不需要在內網上運行的業務。
❽ 電子政務的應用領域包括哪些方面
(1)建設和整合統一的電子政務網路
從業務發展和安全保密的要求出發,電子政務網路由政務內網和政務外網構成,政務內網與政務外網之間物理隔離,政務外網與互聯網之間邏輯隔離。政務內網主要是副省級以上政務部門的辦公網,與省以下的辦公網物理隔離。要根據決策和業務需求,統一標准,加快信息資源的開發和整合,按照密級與授權對內網進行科學管理。政務外網是政府的業務專網,主要進行政務部門面向社會的專業性服務業務和不宜在內網上運行的業務。要統一標准、利用統一平台,促進各個業務系統的互聯互通,資源共享。約用一年左右的時間,基本形成統一的電子政務內外網路平台,在運行中逐步完善。
(2)建設和完善重點業務系統為了提高服務、決策和監管水平,逐步規范政府業務流程,維護社會穩定,要加快十二個重要業務系統建設:繼續完善以取得初步成效的辦公業務資源系統、金關、金稅和金融監管四個工程,促進業務協同、資源整合;啟動和加快建設宏觀經濟管理、金財、金盾、金審、社會保障、金農、金質、金水等八個業務系統工程建設。業務系統建設要統一規劃,分工負責,分階段推進。
(3)規劃和開發重要政務信息資源為了滿足對政務信息資源的迫切需求,國家要組織編制政務信息資源建設專項規劃,設計電子政務信息資源目錄體系與交換體系。啟動人口基礎信息庫、法人單位基礎信息庫、自然資源和空間地理基礎信息庫、宏觀經濟資料庫的建設。
(4)積極推進部門與地方的公共服務建設要加快各部門和各級地方政府公開政務和政府信息的步伐,在內部業務網路化的基礎上,充分發揮部門和地方政府的積極性,推動各級政府開展對企業和公眾的服務,逐步增加服務內容、擴大服務范圍、提高服務質量。近兩年重點建設中央和地方的綜合門戶網站,促進並整合政務公開、行政審批、社會保障、教育文化、環境保護、防偽打假、掃黃打非等服務。
(5)基本建立電子政務安全保障體系
要組織制定我國電子政務安全保障體系框架,逐步完善管理體制,建立電子政務信任體系,加強關鍵性安全技術產品的研究和開發,建立應急支援中心和數據災難備份基礎設施。
(6)完善電子政務標准化體系逐步制定電子政務建設所需的標准和規范。今年要優先制定業務協同、信息共享和信息安全的標准,加快建立和健全電子政務標准實施機制。
(7)加強公務員信息化培訓和考核
要發揮各級各類教育培訓機構的作用,切實有效的開展公務員的電子政務知識與技能培訓,制定考核標准和制度。今年要制定公務員信息技術知識預計能的培訓標准和培訓計劃,編制培訓教材,落實培訓機構。
(8)建立並完善電子政務法律法規和制度
制定和完善配套的法律規范。加快研究和制定電子簽章、政府信息公開及信息安全、電子政務項目管理等方面的法律法規和規章。基本形成電子政務建設、運行維護和管理等方面有效的激勵約束機制。
金鵬信息電子政務解決方案
❾ 當前電子政務網路由哪些部分組成
日期,國務院辦公廳印發了《「互聯網+政務服務」技術體系建設指南》(以下簡稱《指南》),通過加強頂層設計,對各地區各部門網上政務服務平台建設進行規范,優化政務服務流程,推動構建統一、規范、多級聯動的全國一體化「互聯網+政務服務」技術和服務體系。
總體目標
重點任務
根據總體目標,圍繞構建統一、規范、多級聯動的「互聯網+政務服務」技術體系,以服務驅動和技術支撐為主線,重點建設「互聯網+政務服務」業務支撐體系、基礎平台體系、關鍵保障技術體系、評價考核體系四個方面內容。以服務事項標准化提升規范化發展能力,以互聯互通和信息共享提升協同化治理能力,以一體化政務服務平台建設提升整體化服務支撐能力,以強化權力運行監督提升流程化約束能力,以政務數據開放和應用提升智慧化服務能力。
主要內容
「互聯網+政務服務」平台主要實現政務服務統一申請、統一受理、集中辦理、統一反饋和全流程監督等功能,其主要內容如下圖所示:
總體構架
「互聯網+政務服務」總體層級體系圖
「互聯網+政務服務」平台系統組成圖
「互聯網+政務服務」平台技術架構圖
關鍵保障技術
《指南》的實施有助於逐步實現政務服務的標准化、精準化、便捷化、平台化、協同化,使政務服務流程更加優化,服務形式更加多元,服務渠道更為暢通,群眾辦事更加方便快捷,助力「放管服」改革不斷深化。
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❿ 什麼是政務內網、政務專網和政務外網
1、在電子政務這個范圍內,政務內網和外網指國家2002年,17號文精神下,2006年發布的18號文明確定義的電子政務網路,並於2012年21號文進一步明確的電子政務網路,專網是個相對概念,在電子政務內,一般指國家機關及國務院部委建設的縱向網路。
2、具體而言,內網顯然是涉密網,與互聯網物理隔離。在十二五國家政務信息規劃中,明確主要用於承載各級政務部門的內部辦公、管理、協調、監督和決策等業務信息系統,並實現安全互聯互通、資源共享和業務協同。
外網,非涉密網,與互聯網邏輯隔離,在十二五國家政務信息劃規劃中,明確定位為各級政務部門履行職能提供服務,為面向公眾、服務民生的業務應用系統以及國家基礎信息資源的開放共享提供信息支持。
3、專網是歷史問題,是部門條塊的體現,國家現在原則不再建設專網,要逐步遷移和融合到內外網上來。