網路宣傳議題設置

A. 網路時代議程設置功能失效了嗎

議程設置功能最早見於美國傳播學家M.E.麥庫姆斯和唐納德.肖於1972年在《輿論季刊》上發表的一篇論文，題目是《大眾傳播的議程設置功能》。該理論認為大眾媒介雖然不能直接決定人們怎麼想，但可以左右人們想什麼。大眾媒介通過提供信息和安排相關議題來影響人們去關注某些事實或意見，並通過設置議題不同顯著度的方式來影響人們討論議題的順序。

有人說，在網路時代，網民自主選擇的權利提高了，不再是被動地局限媒體為我們設置的議程圈層里，我們有自己的價值選擇標准並形成了一套固定的議程選擇思維模式，因此在網路時代，議程設置功能已經失效了？

答案是否定的。

(1)大眾媒體議程設置的長期作用

大眾媒體對於受眾的傳播效果分為認知、態度和行動三個層面，這些層面同時也是一個完整意義上的效果形成過程的不同階段，「議程設置功能」假說的著眼點是這個過程的最初階段，即認知層面上的效果。認知是態度的基礎和前提，而態度又是行動的先要條件，因此對受眾認知方面的影響是最深刻的。而這種認知效果的紮根不是一蹴而就的，是大眾媒體「長期洗禮」的過程，要想一下子擺脫大眾媒體對於議程設置框架的束縛是痴人說夢。

世界上一切事物不是創造就是模仿，嬰兒牙牙學語，不也是模仿，人一生下來就自然而然身處在媒體為我們構築的信息環境，我們只能模仿媒體傳遞出來的價值觀，對於這種認知模式也已經習以為常。因此大眾媒介的議程設置功能的作用已經根深蒂固。

(2)議程的話語分析

傳統的議程設置中的議題是經民意調查出的公開話題，而網路上的所謂的公眾議程只是少數網友討論的話題，而大多數網友並不是以網路為直接信息來源，所以網路上的公眾議程對於議程設置理論並沒有直接影響。

網路上的很多的輿論中心一開始只是被少數網友所關注，而只有經大眾媒體轉發，才使得該輿論中心成為大眾關注的話題。因此大眾媒體的中介作用不容小覷。大眾媒體的「引發輿論」功能就是通過議程設置所實現的，這是這個時代所賦予的特徵，也是這個時代受眾所賦予的權利。

(3)網路對議程設置的影響

在一個民主的國家，媒體議程一般來自於部分公眾的議程，網路只是部分群體議程的表達渠道，它並沒有改變整個制度結構，所以目前還不能說，議程設置功能在網路上失效了。

但是網路確實給大眾媒體議程設置造成了沖擊，它的表現不是設置方向發生逆轉(公眾議程反過來影響大眾媒體議程)，而是大眾媒體設置普遍性議程的能力下降。

B. 與傳統媒體比較，在網路傳播中進行議程設置有哪些不同

議程設置:議程設置是大眾傳播的重要社會功能和效果之一．是通過大眾媒介形成或影響輿論的理論假設.
70年代,美國傳播學者 麥康（McCombs,M）和肖（Shaw.D）通過實證研究發現,在公眾對社會公共事務中重要問題的認識和判斷與傳播媒介的報道活動之間,存在著一種高度對應德關系,即傳播媒介作為」大事」加以報道的問題.
同樣也作為大事反映在公眾的意識中；傳播媒介給予的強調越多,公眾對該問題的重視程度越高．根據這種高度對應的相關關系,麥庫姆斯和肖認為大眾傳播具有一種形成社會」議事日程」的功能,傳播媒介以賦予各種議題不同程度」顯著性」的方式,影響著公眾矚目的焦點和對社會環境的認知．後來也有一些研究對報紙,廣播電視媒介等不同媒介的議程設置功能的特點進行了探討．
議程設置功能,傳媒的新聞報道和信息傳達活動以賦予各種議題不同程度的顯著性的方式,影響著人們的對周圍世界的大事及重要性的判斷.
特點：1）傳播效果分為認知、態度和行動三個層面,議程設置功能假說是這個過程的最初階段,即認知層面的階段.
2）議程設置功能考察的整體的大眾傳播具有較長時間跨度的一系列報道活動所產生的中長期的、綜合的、宏觀的社會效果.
3）議程設置功能暗示了傳播媒介是從事「環境再構成作業」的機構.
有關議程設置的直接表述最先見於1958年諾頓·朗（Norton Long）的一篇文章中：
在某種意義上說,報紙是設置地方性議題的源動力.在決定人們將會談論些什麼,以及多數人認為解決問題的方法將是什麼這些問題上,它起著很大的作用.
「新聞時效性」是關乎媒體議程影響力的重要因素.而網路,的時效性,當屬現在最快.關乎媒體議程影響力的重要因素,網路是不可比擬的.
網路和議程設置理論出現的時間是接近的.議程設置理論是在傳統的大眾媒介的基礎上提出的,可以說這個理論的提出者沒有考慮到網路這個新一代媒體.所以議程設置理論在針對網路討論時是有所變化的.
並且根據,議程設置理論中的特點分析.議程設置功能考察的整體的大眾傳播具有較長時間跨度的一系列報道活動所產生的中長期的、綜合的、宏觀的社會效果.
顯然網路,是具有議程設置這個功能點的.
其次,在某種意義上說,報紙是設置地方性議題的源動力.在決定人們將會談論些什麼,以及多數人認為解決問題的方法.
網路,雖然是現代化的一個虛擬平台,但是他也具備,設置議題的原動力.也再在決定人們將會談論些什麼,以及多數人認為解決問題的方法.
然電視、廣播等的現場直播在很大程度上改變和加強了傳統媒體議程設置的方式與功能,但由於出版製作的時間、空間限制,由於內容甄別和把關的需要,通常不可能做到新聞信息的實時傳播.
網路媒體完全可以做到實時更新、實時報道.也正是由於這個「時間差」的存在,使得網路媒體擺脫了只是轉載傳統大眾傳媒新聞內容的狀況.實時互動性這個特點,使得網路媒體得以通過對新聞事件的價值判斷、加工手法等對傳統平面傳媒的媒體議程設置產生實質性影響.
需要說明的是,在傳統媒體議程設置的實現形式中,現場直播也是廣播和電視能夠採用的手段,這一點也充分體現了傳統大眾媒體的快速實時性特點.但是,廣播電視的直播一般適用於偶然性和突發性的新聞事件,而現實生活中,實時性互動傳播在傳統電子媒體的日常新聞傳播過程中並不是報道的主要形式.
而從網路中,這樣一個新媒介,立即衍生出一個,多元互動性的影響 .
多元互動性是網路媒體區別於傳統媒體的另一個重要屬性.網路媒體的多元互動性可以幫助受眾形成公眾議程.網路媒體作為一個被多元要素影響的媒體,一部分傳播權力分散到廣大網民手中,傳統新聞發布的單向度信息傳播變成了互動性多向度信息傳播.傳統媒體不再是第一手的、或者唯一的新聞來源,多元化的傳播者、復合式的傳播形態、多樣的傳播渠道等因素,使得以網民為代表的公眾可以自行選擇、加工信息,並通過網路傳播形成網上輿情.一些重大事件,如SARS事件、農民工工資問題等,網上輿情對於媒體的議程設置起了很大作用,進而影響到政府議程.

C. 如何做好網上輿論宣傳工作的實踐和思考

如何做好網上輿論宣傳工作的實踐和思考
隨著人們對新媒體使用的日漸頻繁與廣泛，新媒體在滿足用戶基本信息獲取需求的同時，已日漸成長為一個集信息、觀點、民意為一身的輿論平台。近年來發生的一系列社會熱點事件不斷表明，新媒體對於輿論的影響力正在迅速增強。新媒體輿論呈現出迥異於傳統輿論的一些特徵：輿論主體的匿名性與參與渠道的廣泛性、傳播空間的無界性與意見匯聚的實時性、議題生成的自發性與輿論發展的不確定性、價值觀念的多元性與價值取向的批判性、意見表達的失范性與群體行為的極化性。這行特徵，都對輿論產生了深刻而廣泛的影響。
中國論文網 http://www.xzbu.com/3/view-4787701.htm
因此，在新媒體的輿論環境下，作為央企，如何應對民眾已經形成的觀點看法，如何加強與民眾的溝通增強相互理解，變被動為主動，是中國石化宣傳工作者應該仔細思考的問題。下面，就如何開展新形勢下的民眾輿論引導工作，談幾點思考和建議。
首先，為什麼要開展輿論引導工作。
第一，它是社會發展的必然產物。同30年前相比，一方面，以前不敢說的話現在敢說了，以前接收不到的信息現在可以通過搜索引擎或互動媒體獲取；另一方面，「自媒體」時代的來臨和興起讓大眾之間可以聽不見聲音看不到表情的相互交流，因而民眾獲取的消息有真有假，製造新聞的人有的心懷善意有的居心叵測。如何對不實的、片面的、不完全正確的輿論進行有效的引導和疏導，是社會發展到現在必須面臨的新課題。
第二，它是央企必須應對的社會現象。央企，「共和國的長子」，註定了我們會受到更多地關注、承擔更多的責任，一舉一動都受到廣大民眾的關心和注意。同時，隨著近年來國家經濟的快速發展，經濟基礎與上層建築之間的發展出現嚴重斷層，貧富差距進一步加大，很多觀點是情緒化的、不客觀的、不全面的。因此如何應對輿論，為央企塑造一個良好的內外部形象，是央企迫在眉睫的工作。
第三，它是央企自身高速發展過程中不可避免的問題。以中石化為例，作為央企的排頭兵，我們承擔著做強做大的歷史使命，懷揣著國家和社會對我們的重大期望。然而，在發展過程中，石化行業的特性又決定了安全生產事故、金融震盪、官員變動等問題不可避免，發展的阻力線多面廣，如何在眾目睽睽之下有效地解釋這一系列的問題，爭取民眾最大程度的理解，這就要求我們必須開門辦企業開放辦企業的同時，還要做好輿論宣傳和引導工作。
其次，如何做好輿論引導工作。
面對央企的輿論危機，我們認為「宜疏不宜堵」，對民眾的誤解和積怨要進行疏導和引導。但如何疏導、把工作做實做細呢？我認為：
第一，從意識形態上做好准備，迎接各種不同的想像和觀念。因為我們每個個體都是不一樣的，可往往我們大多數人又沒有想到我們的世界觀、行為方式是有區別的，而是將自己看問題的方式視為是「正常的」，從而認為對方也以與自己同樣的方式看世界。因此，很多企業才會出現面對輿論危機的「過敏體」，「弱不禁風」，這就是因為之前從思想上和心理上都沒有認識到，民眾的聲音是來自各個階層，各個行業的，他們的思維模式或思維定式與我們企業內部工作人員有所不同，我們如果總是以我方的思維定式去回應民眾，那思想就會碰撞在一起，產生分歧。又因為人們常常不以批判的眼光看待自己理所當然的思想，而更願意將問題的出現歸咎於對方的愚蠢。所以老百姓在質疑石化企業壟斷、暴利、腐敗時寧願相信自己絕對正確，也不願對壟斷、暴利、腐敗等現象給於360度的視角和剖析。
第二，多維度多視角看事情，引導民眾了解不同事物層面。隨著經濟高速發展，很多社會弊病暴露出來，現在民眾對一些事務的第一印象已經形成，比如談到食品就想到是否安全、是否放心，談到動車就想到723交通事故，談到石油、石化就想到壟斷、暴利和腐敗等等。經濟高速發展的代價是巨大的，但客觀來講，人們的這些印象和看法也是片面單一的。作為宣傳工作人員首先要加強學習提高自己對事物多方位的認識，學會用多個視角看問題，在面對這些輿論危機時才能找准角度，給民眾正確有效引導。
第三，有一套自己的話語體系作為支撐。無論接受媒體采訪、還是在在官方微博上發布信息，要做到引導輿論，讓民眾順著某個特定角度出發看問題，還要有一套我們自己的話語體系。因為語言是文化的載體、是思維方式的載體，輿論引導工作本身就是一場思維的博弈、不同文化之間的較量，如果沒有相應的話語作支撐，輿論引導工作就陷入了自說自話的怪圈。
第四，加強同意見領袖的溝通和管理。網路意見領袖的「利益無關性」使其更能得到公眾的信任。網路的跨地域性質使網路意見領袖與網民有著疏離的距離，正是這種距離使意見領袖不具有得到直接利益的目的，意見領袖發布信息全憑借「一片熱心」，這種非功利性使網路意見領袖更受網民信任，從而更具有說服力。因此，團結影響新媒體意見領袖，在做好輿論引導工作中十分關鍵。
新媒體的快速發展，不斷改變著社會輿論的生成、存在與傳播方式，不斷對既有的社會管理模式提出新的挑戰。低成本、高效率的特徵，社會各階層、各利益群體均能通過網路，更直接地表達自己的意見與利益訴求。因此，央企占據新媒體網路空間的宣傳陣地和做好輿論引導工作，對提升企業形象，乃至提升網民整體討論事物的能力，都會起到非常關鍵的作用。
網路輿情監測要求達到實時性、全面性和准確性。多瑞科輿情數據分析站能滿足系統輿情信息服務市場三個要素，實時性：輿情獲得越早，給應對和處置留下的餘地就越大，而網路輿情的發展往往是爆發式的，機會稍縱即逝，一旦錯失最佳時機將追悔莫及；全面性：網路輿情容易攻其一點，不及其餘，信息量大，容易使很多重要信息被忽略；准確性：海量信息條件下，如何准確地掌握問題核心，不為紛擾所困，是得出正確判斷的關鍵。

D. 2022年國家網路安全宣傳周活動主題是什麼

2022年國家網路安全宣傳周定主題為：網路安全為人民，網路安全靠人民。

於2022年9月5日至11日舉行，由中央宣傳部、中央網信辦、教育部、工業和信息化部、公安部等十部門聯合在全國范圍內統一舉辦，開幕式等重要活動在安徽省合肥市舉行。

2022年9月5日國家網路安全宣傳周開幕式、網路安全高峰論壇等重要活動將在安徽省合肥市舉行。9月11日，2022年國家網路安全宣傳周正式閉幕。

活動內容：

2022年9月5日至11日全國各省（區、市）統一組織本行政區內的網路安全宣傳周活動，各有關中央部門、人民團體組織指導本系統本行業的活動，其中包括網路安全教育雲課堂、網路安全賽事、網路安全進基層，另外，網安周期間還將安排校園日、電信日、法治日、金融日、青少年日、個人信息保護日等主題日活動。

2022年9月6日中國互聯網發展基金會、國家工業信息安全發展研究中心聯合主辦2022年國家網路安全宣傳周汽車數據安全論壇，在安徽合肥舉辦。論壇聚焦汽車領域個人信息和重要數據的安全風險，組織政府主管部門、科研院所、相關行業企業等開展探討交流。並啟動全國網聯汽車公益安全檢測活動。

通過網路安全博覽會、網路安全技術高峰論壇和多場分論壇，來自政府、科研機構、企業的近千名嘉賓就汽車數據安全、人工智慧與個人信息保護、國防網路安全等議題進行了共同探討。志翔科技亮相博覽會，展示了公司面向政企核心數據保護的零信任安全技術和產品，以及應用於電力行業，支撐國家新型電力系統建設、保障企業、居民用電安全的工業大數據平台。

E. 媒體的「議程設置」在網路環境下是否還存在為什麼

存在。
媒介議題轉變成公眾議題往往不是一種自然過度，而是需要特定的力量的。比如，媒體設置議題後，往往需要大量版面或時段來報道，通過引起更多人關注討論來形成公眾議題。而在網路環境里，雖然，議程設置權力已經下放，不單單媒體可以設置議程，公眾及其他組織也能利用網路如論壇，微博等來設置議程。但我們看到，絕大多數公眾議題（熱門話題）的形成背後仍然有著特定的權力在運作，比如網路推手，網路公關公司的專業團隊運作。
所以，仍然存在議程設置，只不過與傳統環境相比，發生了些許變化。
個人觀點，僅供參考。

F. 如何正確引導網路輿論

政府如何回應網路輿情？
在處置網路輿情引導網路輿論的過程中，如何消解各方的猜疑與分歧、體現權力的公信力，考驗著黨委政府的決心；如何在各種批評和指責中與網路民眾展開全方位的溝通和交流，錘煉著每位領導幹部的智慧。網路治理的建設期，掌握輿情處置的時、度、效原則是各級領導幹部克服「本領恐慌」提高科學應對水平的秘籍。
1、掌握時間。可以搭建多瑞科輿情數據分析系統類似輿情預警機制網路輿情管理平台。一要快速度。第一時間搶占輿論的制高點，在輿情處置的黃金時間里及時發出正面聲音，和「謠言」賽跑，做到關鍵時候不失語。二要適時機。需要表明立場和態度之時，馬上回應，堅決不能拖拖拉拉，防止因議論而陷入被動；存有爭議的焦點問題並非越快越好，而是要慎重對待，根據調查情況，選擇 合適時間節點適時引導。
2、把握尺度。一要注意廣度。向社會提供全方位信息，滿足不同社會群體不同層次的信息需求，消除可能產生負面輿論熱點的信息盲點，真正遏制謠言，引 導輿論走向。二要考慮深度。輿情處置回應必須把握好邊界和底線，爭取冷熱均衡、疏密得當、深淺適宜。三要嚴把精度。回應要解決輿論關心的焦點問題、抓住莫 衷一是的熱點問題和網友應知而未知的盲點問題，引發共鳴，進而有效地引導輿論。
3、注重效果。一要見到成效。當下，輿情事件下的網路輿論正由喧囂嘩然逐步趨於理性，一些無良媒體和公知興風作浪的空間正受到擠壓，網路民眾體現出 更多的理解和包容，我們要認真研究網路傳播規律，調整輿情處置和輿論引導方式，運用網友能接受的網言網語，加強溝通交流，積極打通兩個輿論場。二要建立長 效。輿情應對和輿論引導要標准兼治，建立常態監測和研判、預警、應急機制；要整合資源，形成合力，推動傳統媒體與新媒體互動，發揮各媒體優勢，立體化、多 渠道展開輿論疏導，不斷提高應對網路輿情水平。
在有效處置網路輿情化解輿論危機的課題上，要不斷總結經驗教訓，積極科學應對。堅守網路輿情應對三原則，不僅可以讓網路秩序和正義不再迷失在路上，而且還可以讓輿情處置應對的自信悄然回歸。

G. 2022年國家網路安全宣傳周將於9月5日至11日舉行，將有哪些看點

2022年國家網路安全宣傳周將於9月5日至11日舉行，看點包括：

3、通過舉辦安全會，論壇以及各種宣傳的知識，讓民眾知道網路安全對於使用網路的關鍵性。普及網路安全知識。網路的使用不止是在生活方面，甚至在鐵路交通，能源水利等與我們生活息息相關的各方面的運用都是很普遍的。因此只有掌握了安全網路知識，才會避免陷入網路的詐騙陷阱當中。

H. 網路傳播中，議程設置出現怎樣新的特點

1，設置權下放。
2，設置主體泛化。
3，議題的多樣化。。

I. 請問在新媒體背景下議程設置的表現是什麼是不是那些新聞網站的標題或者是論壇的標題以及微博的熱點話題

議程設置最早見於美國傳播學家麥庫姆斯和肖的論文《大眾傳媒的議程設置功能》中，他們認為大眾傳播具有一種為公眾設置議程的功能，傳媒的新聞報道和信息傳達活動以賦予各種議題不同程度的顯著性的方式，影響著人們對周圍世界的大事及其重要程度的判斷。隨著新興媒體平台的不斷出現，每個人都可以成為發布議題的主體，這導致傳統的以大眾傳媒為主體的議程設置發生了重組性的改變。接下來將以熱搜排行榜為例論述新媒體時代下議程設置的改變。

一.議程設置主體的泛化

在傳統媒體時代，議程設置的傳播主體是大眾傳媒，是「傳媒精英」，他們通過設置議題來影響受眾，受眾往往處於被動接受狀態，不能自由選擇議題，也不能自己設置議題。但是在現在的新媒體時代，賦予了每個人公開發表自己言論，評論他人言論的機會，在這個話語平機，人人都有麥克風的時代，每個人都可能成為議程設置的主體。例如，網紅papi醬就是通過在微博發布視頻而走紅的，她的視頻就可以看做是設置的議題。

二.議程設置內容的泛娛樂化

在傳統媒體時代，媒體作為黨和政府的耳目喉舌，代表的是黨、政府、人民的利益，發布的也是與之有關的議題。但是在新媒體時代，議程設置內容的出現了泛娛樂化。花邊新聞、八卦新聞經常霸佔微博熱搜排行榜前幾名，鹿晗等流量明星出現在飛機場之類的消息動輒成為榜首，而一些真正利於人民的問題熱度卻遠不如此。

三.議程設置渠道的多元化

在傳統媒體時代，大眾傳媒通過報刊、廣播、電視等傳統媒體對公眾進行議程設置，渠道種類少，傳播范圍也比較小。在新媒體時代，由於各種各樣新媒介新技術的普及，議程設置的渠道和方式變得多元化。微博熱搜排行榜就是一種議程設置的渠道，排名靠前的議題更容易影響更多受眾，因此出現了很多明星或企業為了自己的利益而去「買熱搜」的情況

四.用戶屬性的多樣化

在傳統媒體時代，由於傳播技術的不發達，傳播的信息能保存的時間不夠長，傳播的距離也不夠遠。然而在新媒體時代各種媒介以及互聯網的普及打破了時間和空間的局限，信息傳播的及時性也有很大的提高，使越來越多的受眾可以接受到傳播內容，參與到其中。之前的滴滴事件，各行各業的人都發聲了，這是傳統的議程設置達不到的效果。

五.影響效果的不確定性

在傳統媒體時代，大眾傳媒對議題具有主導作用，議題的選擇、傳播等環節都是按照傳播主體的意願進行的。而在新媒體時代，傳播渠道、傳播人群、傳播主體都變得多樣化，大眾傳媒無法控制議題所產生的影響。不確定性體現在受眾擁有了輿論監督的權利，可以隨意發表自己的觀點，不同的人對事件的不同解讀都可能影響到其他人對該事件的看法，之前對於王鳳雅事件的錯誤解讀就他們一家形成了傷害。