國務院支持多少網路

⑴ 國家對於推動互聯網+及+互聯網有哪些政策及措施

一是推進實施「寬頻中國」戰略，促進寬頻網路等信息基礎設施的全面布局。

二是積極實施「互聯網+」行動，促進互聯網創新成果與經濟社會的融合。

三是實施國家大數據戰略，完善大數據發展的政策環境，推動政務信息系統的整合共享，推動各行業數字化轉型升級。

四是積極開展數字經濟國際合作，以合作共贏來拓展經濟發展的新空間。這是我們近年來按照黨中央、國務院的部署會同有關部門開展的一些工作。

高效推進「互聯網+社會服務」落地見效

「互聯網+社會服務」涉及面很廣，要快速落地見效，各相關主管部門之間、中央部門和地方部門之間必須協同聯動、形成合力、狠抓落實。《意見》提出了加強教育培訓、加大財政支持、強化統籌協調等方面的保障措施；

也謀劃了「互聯網+社會服務」試驗平台和培訓基地、創新創業基金和融資工具、試點經驗現場觀摩交流、「互聯網+社會服務」工作協調推進機制等一批具體可操作的工作切入抓手。凡事一分部署，九分落實。

下一步，根據《意見》精神，相關主管部門形成詳細的任務分工，明確時間點、路線圖，建立責任清單和成果清單，高效推進「互聯網+社會服務」落地見效，盡快讓「互聯網+社會服務」的數字紅利惠及廣大人民群眾。

以上內容參考：新華網-以五大創新舉措促進「互聯網+社會服務」發展

以上內容參考：和訊網-發改委：研究進一步推進「互聯網+」行動的政策措施

⑵ 目前，我國有權直接與國際Internet連接的網路有（ ）個

有權直接與國際Internet連接的網路有4個:中國科學院互聯網(NCFC—The National Computing and Networking Facility of China),中國教育科研網(CERNET—Chima Ecation and Research Network),中國郵電公用網(ChinaNET)和金橋網(GBNET—Gold Bridge Network).

⑶ 《國務院關於積極推進"互聯網+"行動的指導意見》有哪些內容

《國務院關於積極推進"互聯網+"行動的指導意見》主要內容：

「互聯網+」是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。在全球新一輪科技革命和產業變革中，互聯網與各領域的融合發展具有廣闊前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時代潮流，正對各國經濟社會發展產生著戰略性和全局性的影響。

積極發揮中國互聯網已經形成的比較優勢，把握機遇，增強信心，加快推進「互聯網+」發展，有利於重塑創新體系、激發創新活力、培育新興業態和創新公共服務模式，對打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務「雙引擎」，主動適應和引領經濟發展新常態，形成經濟發展新動能，實現中國經濟提質增效升級具有重要意義。

(3)國務院支持多少網路擴展閱讀：

《國務院關於積極推進「互聯網+」行動的指導意見》是由國務院在2015年07月01日成文，發布於2015年07月04日，其發文字型大小為國發〔2015〕40號，主要圍繞「互聯網+」進行講述如何把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，進一步促進社會發展。

文件背景

近2015年來，中國在互聯網技術、產業、應用以及跨界融合等方面取得了積極進展，已具備加快推進「互聯網+」發展的堅實基礎，但也存在傳統企業運用互聯網的意識和能力不足、互聯網企業對傳統產業理解不夠深入、新業態發展面臨體制機制障礙、跨界融合型人才嚴重匱乏等問題，亟待加以解決。為加快推動互聯網與各領域深入融合和創新發展，充分發揮「互聯網+」對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的重要作用，現就積極推進「互聯網+」行動提出意見。

⑷ 什麼是ISP我國政府支持的四大網路體系是哪幾個

ISP( Internet Server Provider，Internet服務提供商)就是為用戶提供Internet接人和(或)Internet信息服務的公司和機構。前者又稱為IAP(Internet Access Provider, Internet 接人提供商)，後者又稱為ICP(Internet Content Provider，Internet內容提供商)。由於接駁國際互聯網需要租用國際信道，其成本對於一般用戶是無法承擔的。 Internet接入提供商作為提供接駁服務的中介，需投人大量資金建立中轉站，租用國際信道和大量的當地電話線，購置一系列計算機設備，通過集中使用，分散壓力的方式，向本地用戶提供接駁服務。從某種意義上講，IAP是全世界數以億計用戶通往Internet 的必經之路。Internet內容提供商在Internet上發布綜合的或專門的信息，並通過收取廣告費和用戶注冊使用費來獲得盈利。
1、中國科技網（CSTNET
中國科技網實在中關村地區教育與科研示範網（NCFC）和中國科學院網（CASnet）的基礎上，建設和發展起來的覆蓋全國范圍的大型計算機網路，是我國最早建設並獲得國家正式承認具有國際出口的中國四大互聯網路之一。中國科技網的服務主要包括網路通信服務，信息資源服務，超級計算服務和域名注冊服務。中國科技網擁有科學資料庫，科技成果，科技管理，技術資料和文獻情報等特有的科技信息資源，向國內外用戶特工各種科技信息服務。中國科技網的網路中心還受國務院的委託，管理中國互聯網信息中心（CNNIC），負責提供中國頂級域"CN"的注冊服務。

2、中國教育和科研計算機網（CERNET）

CERNET是中國第一個覆蓋全國的、由國內科技人員自行設計和建設的國家級大型計算機網路。該網路由教育部主管；由清華大學、北京大學、上海交通大學、西安交通大學、東南大學、華中理工大學、華南理工大學、北京郵電大學、東北大學和電子科技大學等十所高校承擔建設，於 1995年11月建成。全國網路中心設在清華大學，八個地區網點分別設立在北京、上海、南京、西安、廣州、武漢、成都、和沈陽。CERNET是為教育、科研和國際學術交流服務的非盈利性網路。

3、中國公用計算機互聯網（CHINANET）

中國公用計算機互聯網（簡稱"中國互聯網"），是1995年11月郵電部委託美國信亞有限公司和中訊亞信公司承建的國家級網路，並於1996年6月在全國正式開通。中國郵電部數據通信局是CHINANET直接的經營管理者。CHINANET是基於Internet網路技術的中國公用Internet網，是中國具有經營權的Internet國際信息出口的互聯單位，也是CNNIC最重要的成員之一。CHINANET不同於CSTNET和CERNET，它是面向社會公開開放的、服務於社會公眾的大規模的網路基礎設施和信息資源的集合，它的基本建設就是要保證可靠的內聯外通，即保證大范圍的國內用戶之間的高質量的互通，進而保證國內用戶與國際Internet的高質量互通。

4、國家公用經濟信息通信網（CHINAGBN）

金橋網以光纖、衛星、微波、無線移動等多種傳播方式，形成天、地一體的網路結構，它和傳統的數據網、話音網和圖象網相結合並與Internet相連。根據計劃，金橋網將建立一個覆蓋全國，與國內其他專用網路相聯接，並與30幾個省市自治區，500個中心城市，12000個大型企業，100個重要企業集團相聯接的國家公用經濟信息通信網。

⑸ 國家哪個文件說上網免費提速

國務院辦公廳關於加快高速寬頻網路建設推進網路提速降費的指導意見
國辦發〔2015〕41號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
寬頻網路是國家戰略性公共基礎設施，建設高速暢通、覆蓋城鄉、質優價廉、服務便捷的寬頻網路基礎設施和服務體系一舉多得，既有利於壯大信息消費、拉動有效投資，促進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展，又可以降低創業成本，為打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務「雙引擎」，推動「互聯網+」發展提供有力支撐，對於穩增長、促改革、調結構、惠民生具有重要意義。近年來，隨著「寬頻中國」戰略的啟動實施和持續推進，我國寬頻發展水平有了顯著提升，但仍與人民群眾的需求和用戶期望差距較大，網路速率相對國際先進水平仍然較低，人均網費支出占收入的比重仍然較高，城鄉區域發展不平衡，服務質量有待改善。黨中央、國務院對此高度重視，要求加快推進寬頻網路基礎設施建設，進一步提速降費，提升服務水平。經國務院同意，現就有關工作提出以下意見：
一、 加快基礎設施建設，大幅提高網路速率
(一)加快高速寬頻網路建設。加快推進全光纖網路城市和第四代移動通信(4G)網路建設，2015年網路建設投資超過4300億元，2016—2017年累計投資不低於7000億元。推進光纖到戶進程，2015年完成4.5萬個銅纜接入小區的光纖化改造，新建光纖到戶家庭超過8000萬戶。完善電信普遍服務，開展寬頻鄉村工程，加大農村和中西部地區寬頻網路建設力度，2015年新增1.4萬個行政村通寬頻，在1萬個行政村實施光纖到村建設，著力縮小「數字鴻溝」。擴大移動通信覆蓋范圍，鼓勵移動用戶向4G遷移，提升移動寬頻速率。
到2015年底，全國設區市城區和部分有條件的非設區市城區80%以上家庭具備100Mbps(兆比特每秒)光纖接入能力，50%以上設區市城區實現全光纖網路覆蓋;直轄市、省會城市等主要城市寬頻用戶平均接入速率達到20Mbps，其他設區市城區和非設區市城區寬頻用戶平均接入速率達到10Mbps，鼓勵有條件的地區推廣50Mbps、100Mbps等高帶寬接入服務;95%以上的行政村通固定或移動寬頻。建成4G基站超過130萬個，實現鄉鎮以上地區網路深度覆蓋，4G用戶超過3億戶。
到2017年底，全國所有設區市城區和大部分非設區市城區家庭具備100Mbps光纖接入能力，直轄市、省會城市等主要城市寬頻用戶平均接入速率超過30Mbps，基本達到2015年發達國家平均水平，其他設區市城區和非設區市城區寬頻用戶平均接入速率達到20Mbps;80%以上的行政村實現光纖到村，農村寬頻家庭普及率大幅提升;4G網路全面覆蓋城市和農村，移動寬頻人口普及率接近中等發達國家水平。
(二)提升骨幹網路容量和網間互通能力。適度超前建設高速大容量光通信傳輸系統，持續提升骨幹傳輸網路容量。優化互聯網骨幹網路結構，大幅增加網間互聯帶寬，2015年擴容600Gbps(吉比特每秒)。加大中央預算內投資，加快互聯網國際出入口帶寬擴容，全面提升國際互聯帶寬和流量轉接能力。
(三)加強應用基礎設施建設。加快推動內容分發網路向大容量、廣覆蓋、智能化演進，不斷增強網路流量承載和分發能力。加大支持力度，促進向下一代互聯網演進升級。提升網站服務能力，增加主要業務應用帶寬配置，實現互聯網信源高速接入、網路流量高效疏通，促進應用基礎設施與骨幹網路協同發展，持續改善用戶上網體驗。
(四)深入推進電信基礎設施共建共享。創新電信基礎設施建設管理方式，加快推進集中統一建設和專業化運營，全力保障4G網路建設進度，促進鐵塔等電信基礎設施資源整合共享，提高效率和效益，避免重復建設。全面推進「三網融合」，2015年底前將實施范圍擴大到全國。
二、 有效降低網路資費，持續提升服務水平
(五)推動電信企業降低網費。電信企業要增強服務能力，多措並舉，實現網路資費合理下降。鼓勵電信企業積極承擔社會責任，在網費明顯偏高的城市開展寬頻免費提速和降價活動，將具備網路條件的4Mbps以下銅纜用戶接入速率免費提升到4Mbps—8Mbps，下調百兆光纖接入網費，更多讓利於民。引導和推動電信企業通過定向流量優惠、閑時流量贈送等多種方式降低流量資費水平，提升性價比。鼓勵電信企業推出流量不清零、流量轉贈、套餐匹配等服務，指導電信企業完善流量提醒服務，讓廣大用戶用得安心、實惠。鼓勵電信企業向社會發布網路提速降費方案計劃，並進一步完善具體辦法。
(六)提高電信企業運營效率。建立健全電信企業與互聯網企業、廣電企業、信息內容供應商等市場主體間的合作和公平競爭機制，促進專業化分工合作，探索產業鏈互利共贏發展模式。推動電信企業加大管理機制創新力度，深化改革、強化管理、加快轉型、增強活力，抓住「互聯網+」、雲計算、物聯網、大數據等發展機遇，積極開展技術創新、產品創新和商業模式創新，豐富業務品種，提高服務質量，加快培育新的利潤增長點。
(七)有序開放電信市場。充分發揮民間資本的創新活力，推動形成多種主體相互競爭、優勢互補、共同發展的市場格局，通過有序競爭持續促進提升寬頻服務質量和降低資費水平。寬頻接入業務開放試點企業2015年底前超過100家，帶動民間資本投資超過100億元，試點城市由16個增加到30個以上，2017年試點城市范圍擴大到全國各地區。繼續推進移動通信轉售業務開放試點，2016年實現全面開放。充分發揮通信網和有線電視網信息基礎設施的作用，加快全國有線電視網整合，推動基礎信息網路平等互聯，盡快提升網路能力，為消費者提供高速優質服務。
(八)加強電信市場監管。加強電信監管隊伍建設，進一步維護好寬頻市場競爭秩序。加強資費行為監管和寬頻接入服務監管，嚴厲打擊價格違法行為以及虛假宣傳、非法網站和應用程序竊取用戶流量等損害消費者合法權益的違法違規行為，規范市場秩序。加強互聯網骨幹網通信質量監管，保障網間互聯暢通。加大網路數據和用戶信息保護力度，加快網路信息安全配套工程建設。加快建設對木馬和僵屍病毒、移動互聯網惡意程序的監測和處置等技術手段，建立完善移動互聯網應用程序安全管理機制，營造安全可靠的網路運行環境。
(九)提升公共服務水平。深入推進實施信息惠民等工程，建立公共信息服務平台，推進教育、醫療優質資源共享，普及應用居民健康卡，加快就業等信息實現全國聯網，充分發揮寬頻網路提速降費提升公共服務水平與擴大應用推動網路建設發展的相互促進作用。
三、 完善配套支持政策，強化組織落實
(十)推進簡政放權。對通信建設資質資格審批等已經取消或下放的相關行政許可事項和非行政許可審批事項，各有關部門要加強督促檢查，確保落實到位。要進一步改進行政審批工作，簡化申報材料要求，努力為企業經營活動創造便利條件。要堅持放管結合，強化事中事後監管，積極推進電子政務和政務公開，加快實現網上申請、受理、審核流轉、公示審批結果等，著力提升工作效率，不斷提高服務能力和管理水平，切實減輕企業負擔，充分激發市場活力。
(十一)完善配套支持政策。工業和信息化部、發展改革委、財政部等要加快完善以寬頻為重點內容的電信普遍服務補償機制，加快農村寬頻基礎設施建設。結合無線電頻率佔用費統籌使用，發揮中央財政資金引導作用，持續支持農村及偏遠地區寬頻網路建設和運行維護，推進電信普遍服務工作。利用中央預算內投資，結合新型城鎮化、「一帶一路」、長江經濟帶等國家戰略，支持基礎薄弱區域寬頻基礎設施升級改造。金融部門要加大融資支持，對重大項目投資給予有效貸款支持。國資委要統籌考慮寬頻網路作為戰略性公共基礎設施的定位，優化完善基礎電信企業經營業績考核體系。環保部門要進一步優化通信基站環境監管機制，加快環評進度。各地要對基礎電信企業在融資、用電、選址、征地、小區進入等各方面給予支持並加強對政策落實情況的考核。鼓勵有條件的地方對眾創空間的寬頻網路給予適當補貼。
(十二)完善寬頻網路標准。工業和信息化部要抓緊完善網路速率監測標准、電信服務質量標准等並抓好組織實施，加快建設「寬頻中國」地圖及網速監測平台，發布各地、各企業寬頻速率權威信息，促進企業有序競爭，接受用戶監督。住房城鄉建設部、工業和信息化部要加大對光纖到戶國家標準的組織實施和監督檢查力度，確保執行到位。
(十三)全面保障寬頻網路建設通行。各地要在經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、城市地下綜合管廊建設規劃等綜合性和專項規劃中，同步安排通信光纜、管道、基站、機房等寬頻網路設施建設內容。市政設施和政府機關、企事業單位、公共機構等所屬公共設施，應向寬頻網路設施建設開放，並提供通行便利，保障公平進入，禁止巧立名目收取進場費、協調費、分攤費等不合理費用。積極探索通過推動地方性法規建設，進一步明確寬頻網路的戰略性公共基礎設施屬性，切實保障寬頻網路基礎設施的建設通行權。
(十四)規范通信建設行為。各地要進一步完善新建住宅小區和住宅建築內光纖到戶通信設施規劃建設和驗收備案等工作機制，嚴格執行光纖到戶國家標准規范，落實小區紅線內通信管道等配套設施建設。支持現有住宅小區光纖改造，禁止任何機構和個人無故阻礙通信設施建設或收取不合理費用，切實保障用戶的公平選擇權。對因征地拆遷、城鄉建設等造成的寬頻網路設施遷移或毀損，嚴格按照有關標准予以補償。
各地區、各有關部門要充分認識加快寬頻網路提速降費工作的重要意義，把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，按照本意見要求，加強組織領導，明確工作責任，切實落實好各項任務措施。充分發揮「寬頻中國」戰略實施部際協調小組作用，各有關部門要按照職責分工，加強協調配合，形成工作合力，共同推進寬頻網路提速降費，積極制定實施財稅、土地、建設、環評、企業經營業績考核等方面支持政策。工業和信息化部要加強與相關部門的協調，做好統籌推動和督促檢查，每年向社會公布全國和各地區實施情況，接受社會監督，重大情況及時報國務院。

⑹ 國家支持什麼網路相關行業

國家支持企業、研究機構、高等學校、網路相關行業組織參與網路安全國家標准、行業標準的制定。

⑺ 國家支持什麼參與網路安全國家標准

法律分析：國家支持企業、研究機構、高等學校、網路相關行業組織參與網路安全國家標准、行業標準的制定。倡導企業、高校和科研單位、網路相關行業組織等參與網路安全國家標准、行業標准制定，研究開發網路安全技術，為社會提供網路安全認證、檢測和風險評估等安全服務，開發網路數據安全保護和利用技術，以及培養網路安全人才等。鼓勵網路安全領域的技術發展和進步，以更好地促進網路安全、健康運行。
【法律依據】：《中華人民共和國網路安全法》第十五條明確規定：國家建立和完善網路安全標准體系。國務院標准化行政主管部門和國務院其他有關部門根據各自的職責，組織制定並適時修訂有關網路安全管理以及網路產品、服務和運行安全的國家標准、行業標准。國家支持企業、研究機構、高等學校、網路相關行業組織參與網路安全國家標准、行業標準的制定。

⑻ 今年兩會有哪些惠及互聯網行業的政策和措施

今年的全國兩會，代表委員們重點關注工業互聯網問題是什麼？圍繞工業互聯網新基建又提交了哪些建議提案？

5月29日下午十三屆全國人大三次會議舉行閉幕會，2020年全國兩會結束。

新華社記者王曄攝5月28日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。

今年的政府工作報告與往年相比篇幅變短了，文字雖少但卻擲地有聲。尤其是今年備受關注的「新基建」首次寫入政府工作報告，成為不少代表委員提案建議的重點內容。

特別是工業互聯網，已經連續三年出現在政府工作報告中，國務院總理李克強在今年的政府工作報告中指出，要推動製造業升級和新興產業發展，大幅增加製造業中長期貸款。發展工業互聯網，推進智能製造。在「新基建」風口之下，工業互聯網迎來了前所未有的關注度。

今年兩會期間不少代表委員關於工業互聯網的提案建議關鍵詞主要圍繞政策制定、5G、工業APP、工業大數據、工業互聯網平台、工業互聯網安全、人才培養、資金扶持等多方面展開。那麼究竟哪些內容是代表委員重點關注的方向？

提升5G工業互聯網融合應用能力

5G未來80%的應用場景將用於工業互聯網領域已成為業內共識，5G為工業互聯網提供了理想的網路環境，工業互聯網是5G最典型、最有價值的應用場景，加速工業互聯網與5G的創新融合發展，對「新基建」可以起到加速器的作用。

全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶建議，要提升5G+工業互聯網的融合應用能力，賦能製造業高質量發展。

我國作為唯一擁有全部工業門類的國家，工業場景復雜多樣，兩者在融合創新發展方面遇到不少「絆腳石」。全國人大代表、上海移動總經理陳力認為，工業復雜的應用場景加深了融合的難度，且5G與工業互聯網在助推智能製造轉型的過程中也面臨著諸如5G跨界融合不充分，5G與工業互聯網領域綜合型人才缺乏，工業互聯網技術標准、信息安全、平台責任、數據保護等內容的法規體系不完善等挑戰。

對此，陳力提出五點建議，一是積極推動跨界融合；二是深入推進法律法規配套制度建立；三是健全人才隊伍建設；四是強化工業信息安全保障體系；五是加強合作交流和經驗總結推廣。

此外，全國人大代表，浙江移動黨委書記、董事長、總經理鄭傑從企業層面指出中國「5G+工業互聯網」發展存在四大難：一是「5G+工業互聯網」應用改造起步難；二是傳統製造企業的內網改造難；三是5G工業晶元和模組批量商用難；四是產業鏈面臨軟硬體「卡脖子」現象。

針對這些難題，鄭傑建議，要進一步加快「5G+工業互聯網」建設。一是加強龍頭示範項目引領；二是加快工業企業5G內網改造；三是加速推進5G終端產業成熟；四是加緊壯大「5G+工業互聯網」創新產業鏈。

全國政協委員、中國工業互聯網研究院院長徐曉蘭針對5G工業互聯網創新融合發展則提出，一是要抓緊制定出台更有針對性、更細化的發展戰略和行動方案；二是深入推進跨界合作和產業對接；三是針對重點細分領域開展商用部署標桿示範項目；四是進一步探索互惠共贏的可行商業模式。

「數據焦慮」亟需解決

當前工業數據呈指數級增長，有人將數據比作是新的「石油」，能以更低的成本實現更高的利潤。數據作為「新基建」的基礎性要素，在工業互聯網、5G等領域都可以起到提升其他要素效率、擴大要素效用的倍增作用。

但當前我國的工業大數據應用水平較弱，工業知識轉化不足，對此全國政協委員，農工黨上海市委副主委，上海市經濟信息化委副主任張英建議，要完善工業大數據服務體系，打造工業知識「淘寶」。她建議，工信部應加大工業大數據、工業知識圖譜的支持力度。通過國家工業互聯網高質量專項，支持鋼鐵化工、航空航天、汽車石化等重點領域組建工業演算法研究院，建立行業級知識圖譜和工業機理庫，力爭在關鍵工業軟體研發和產業化上取得突破。

⑼ 國務院關於積極推進「互聯網+」行動的指導意見的文件全文

國務院關於積極推進「互聯網+」行動的指導意見
國發 〔2015〕40號 文件
對象為中國各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構。
「互聯網+」是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。在全球新一輪科技革命和產業變革中，互聯網與各領域的融合發展具有廣闊前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時代潮流，正對各國經濟社會發展產生著戰略性和全局性的影響。積極發揮中國互聯網已經形成的比較優勢，把握機遇，增強信心，加快推進「互聯網+」發展，有利於重塑創新體系、激發創新活力、培育新興業態和創新公共服務模式，對打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務「雙引擎」，主動適應和引領經濟發展新常態，形成經濟發展新動能，實現中國經濟提質增效升級具有重要意義。
近2015年來，中國在互聯網技術、產業、應用以及跨界融合等方面取得了積極進展，已具備加快推進「互聯網+」發展的堅實基礎，但也存在傳統企業運用互聯網的意識和能力不足、互聯網企業對傳統產業理解不夠深入、新業態發展面臨體制機制障礙、跨界融合型人才嚴重匱乏等問題，亟待加以解決。為加快推動互聯網與各領域深入融合和創新發展，充分發揮「互聯網+」對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的重要作用，現就積極推進「互聯網+」行動提出意見。 （一）夯實發展基礎。1.鞏固網路基礎。加快實施「寬頻中國」戰略，組織實施國家新一代信息基礎設施建設工程，推進寬頻網路光纖化改造，加快提升移動通信網路服務能力，促進網間互聯互通，大幅提高網路訪問速率，有效降低網路資費，完善電信普遍服務補償機制，支持農村及偏遠地區寬頻建設和運行維護，使互聯網下沉為各行業、各領域、各區域都能使用，人、機、物泛在互聯的基礎設施。增強北斗衛星全球服務能力，構建天地一體化互聯網路。加快下一代互聯網商用部署，加強互聯網協議第6版（IPv6）地址管理、標識管理與解析，構建未來網路創新試驗平台。研究工業互聯網網路架構體系，構建開放式國家創新試驗驗證平台。（發展改革委、工業和信息化部、財政部、國資委、網信辦等負責）2.強化應用基礎。適應重點行業融合創新發展需求，完善無線感測網、行業雲及大數據平台等新型應用基礎設施。實施雲計算工程，大力提升公共雲服務能力，引導行業信息化應用向雲計算平台遷移，加快內容分發網路建設，優化數據中心布局。加強物聯網網路架構研究，組織開展國家物聯網重大應用示範，鼓勵具備條件的企業建設跨行業物聯網運營和支撐平台。（發展改革委、工業和信息化部等負責） 3.做實產業基礎。著力突破核心晶元、高端伺服器、高端存儲設備、資料庫和中間件等產業薄弱環節的技術瓶頸，加快推進雲操作系統、工業控制實時操作系統、智能終端操作系統的研發和應用。大力發展雲計算、大數據等解決方案以及高端感測器、工控系統、人機交互等軟硬體基礎產品。運用互聯網理念，構建以骨幹企業為核心、產學研用高效整合的技術產業集群，打造國際先進、自主可控的產業體系。（工業和信息化部、發展改革委、科技部、網信辦等負責） 4.保障安全基礎。制定國家信息領域核心技術設備發展時間表和路線圖，提升互聯網安全管理、態勢感知和風險防範能力，加強信息網路基礎設施安全防護和用戶個人信息保護。實施國家信息安全專項，開展網路安全應用示範，提高「互聯網+」安全核心技術和產品水平。按照信息安全等級保護等制度和網路安全國家標準的要求，加強「互聯網+」關鍵領域重要信息系統的安全保障。建設完善網路安全監測評估、監督管理、標准認證和創新能力體系。重視融合帶來的安全風險，完善網路數據共享、利用等的安全管理和技術措施，探索建立以行政評議和第三方評估為基礎的數據安全流動認證體系，完善數據跨境流動管理制度，確保數據安全。（網信辦、發展改革委、科技部、工業和信息化部、公安部、安全部、質檢總局等負責）（二）強化創新驅動。1.加強創新能力建設。鼓勵構建以企業為主導，產學研用合作的「互聯網+」產業創新網路或產業技術創新聯盟。支持以龍頭企業為主體，建設跨界交叉領域的創新平台，並逐步形成創新網路。鼓勵國家創新平台向企業特別是中小企業在線開放，加大國家重大科研基礎設施和大型科研儀器等網路化開放力度。（發展改革委、科技部、工業和信息化部、網信辦等負責） 2.加快制定融合標准。按照共性先立、急用先行的原則，引導工業互聯網、智能電網、智慧城市等領域基礎共性標准、關鍵技術標準的研製及推廣。加快與互聯網融合應用的工控系統、智能專用裝備、智能儀表、智能家居、車聯網等細分領域的標准化工作。不斷完善「互聯網+」融合標准體系，同步推進國際國內標准化工作，增強在國際標准化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯盟（ITU）等國際組織中的話語權。（質檢總局、工業和信息化部、網信辦、能源局等負責） 3.強化知識產權戰略。加強融合領域關鍵環節專利導航，引導企業加強知識產權戰略儲備與布局。加快推進專利基礎信息資源開放共享，支持在線知識產權服務平台建設，鼓勵服務模式創新，提升知識產權服務附加值，支持中小微企業知識產權創造和運用。加強網路知識產權和專利執法維權工作，嚴厲打擊各種網路侵權假冒行為。增強全社會對網路知識產權的保護意識，推動建立「互聯網+」知識產權保護聯盟，加大對新業態、新模式等創新成果的保護力度。（知識產權局牽頭） 4.大力發展開源社區。鼓勵企業自主研發和國家科技計劃（專項、基金等）支持形成的軟體成果通過互聯網向社會開源。引導教育機構、社會團體、企業或個人發起開源項目，積極參加國際開源項目，支持組建開源社區和開源基金會。鼓勵企業依託互聯網開源模式構建新型生態，促進互聯網開源社區與標准規范、知識產權等機構的對接與合作。（科技部、工業和信息化部、質檢總局、知識產權局等負責）（三）營造寬松環境。 1.構建開放包容環境。貫徹落實《中共中央國務院關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》，放寬融合性產品和服務的市場准入限制，制定實施各行業互聯網准入負面清單，允許各類主體依法平等進入未納入負面清單管理的領域。破除行業壁壘，推動各行業、各領域在技術、標准、監管等方面充分對接，最大限度減少事前准入限制，加強事中事後監管。繼續深化電信體制改革，有序開放電信市場，加快民營資本進入基礎電信業務。加快深化商事制度改革，推進投資貿易便利化。（發展改革委、網信辦、教育部、科技部、工業和信息化部、民政部、商務部、衛生計生委、工商總局、質檢總局等負責） 2.完善信用支撐體系。加快社會徵信體系建設，推進各類信用信息平台無縫對接，打破信息孤島。加強信用記錄、風險預警、違法失信行為等信息資源在線披露和共享，為經營者提供信用信息查詢、企業網上身份認證等服務。充分利用互聯網積累的信用數據，對現有徵信體系和評測體系進行補充和完善，為經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務提供有力支撐。（發展改革委、人民銀行、工商總局、質檢總局、網信辦等負責） 3.推動數據資源開放。研究出台國家大數據戰略，顯著提升國家大數據掌控能力。建立國家政府信息開放統一平台和基礎數據資源庫，開展公共數據開放利用改革試點，出台政府機構數據開放管理規定。按照重要性和敏感程度分級分類，推進政府和公共信息資源開放共享，支持公眾和小微企業充分挖掘信息資源的商業價值，促進互聯網應用創新。（發展改革委、工業和信息化部、國務院辦公廳、網信辦等負責） 4.加強法律法規建設。針對互聯網與各行業融合發展的新特點，加快「互聯網+」相關立法工作，研究調整完善不適應「互聯網+」發展和管理的現行法規及政策規定。落實加強網路信息保護和信息公開有關規定，加快推動制定網路安全、電子商務、個人信息保護、互聯網信息服務管理等法律法規。完善反壟斷法配套規則，進一步加大反壟斷法執行力度，嚴格查處信息領域企業壟斷行為，營造互聯網公平競爭環境。（法制辦、網信辦、發展改革委、工業和信息化部、公安部、安全部、商務部、工商總局等負責）（四）拓展海外合作。1.鼓勵企業抱團出海。結合「一帶一路」等國家重大戰略，支持和鼓勵具有競爭優勢的互聯網企業聯合製造、金融、信息通信等領域企業率先走出去，通過海外並購、聯合經營、設立分支機構等方式，相互借力，共同開拓國際市場，推進國際產能合作，構建跨境產業鏈體系，增強全球競爭力。（發展改革委、外交部、工業和信息化部、商務部、網信辦等負責） 2.發展全球市場應用。鼓勵「互聯網+」企業整合國內外資源，面向全球提供工業雲、供應鏈管理、大數據分析等網路服務，培育具有全球影響力的「互聯網+」應用平台。鼓勵互聯網企業積極拓展海外用戶，推出適合不同市場文化的產品和服務。（商務部、發展改革委、工業和信息化部、網信辦等負責） 3.增強走出去服務能力。充分發揮政府、產業聯盟、行業協會及相關中介機構作用，形成支持「互聯網+」企業走出去的合力。鼓勵中介機構為企業拓展海外市場提供信息咨詢、法律援助、稅務中介等服務。支持行業協會、產業聯盟與企業共同推廣中國技術和中國標准，以技術標准走出去帶動產品和服務在海外推廣應用。（商務部、外交部、發展改革委、工業和信息化部、稅務總局、質檢總局、網信辦等負責）（五）加強智力建設。 1.加強應用能力培訓。鼓勵地方各級政府採用購買服務的方式，向社會提供互聯網知識技能培訓，支持相關研究機構和專家開展「互聯網+」基礎知識和應用培訓。鼓勵傳統企業與互聯網企業建立信息咨詢、人才交流等合作機制，促進雙方深入交流合作。加強製造業、農業等領域人才特別是企業高層管理人員的互聯網技能培訓，鼓勵互聯網人才與傳統行業人才雙向流動。（科技部、工業和信息化部、人力資源社會保障部、網信辦等負責） 2.加快復合型人才培養。面向「互聯網+」融合發展需求，鼓勵高校根據發展需要和學校辦學能力設置相關專業，注重將國內外前沿研究成果盡快引入相關專業教學中。鼓勵各類學校聘請互聯網領域高級人才作為兼職教師，加強「互聯網+」領域實驗教學。3.鼓勵聯合培養培訓。實施產學合作專業綜合改革項目，鼓勵校企、院企合作辦學，推進「互聯網+」專業技術人才培訓。深化互聯網領域產教融合，依託高校、科研機構、企業的智力資源和研究平台，建立一批聯合實訓基地。建立企業技術中心和院校對接機制，鼓勵企業在院校建立「互聯網+」研發機構和實驗中心。4.利用全球智力資源。充分利用現有人才引進計劃和鼓勵企業設立海外研發中心等多種方式，引進和培養一批「互聯網+」領域高端人才。完善移民、簽證等制度，形成有利於吸引人才的分配、激勵和保障機制，為引進海外人才提供有利條件。支持通過任務外包、產業合作、學術交流等方式，充分利用全球互聯網人才資源。吸引互聯網領域領軍人才、特殊人才、緊缺人才在中國創業創新和從事教學科研等活動。（人力資源社會保障部、發展改革委、教育部、科技部、網信辦等負責）（六）加強引導支持。 1.實施重大工程包。選擇重點領域，加大中央預算內資金投入力度，引導更多社會資本進入，分步驟組織實施「互聯網+」重大工程，重點促進以移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網為代表的新一代信息技術與製造、能源、服務、農業等領域的融合創新，發展壯大新興業態，打造新的產業增長點。（發展改革委牽頭）2.加大財稅支持。充分發揮國家科技計劃作用，積極投向符合條件的「互聯網+」融合創新關鍵技術研發及應用示範。統籌利用現有財政專項資金，支持「互聯網+」相關平台建設和應用示範等。加大政府部門采購雲計算服務的力度，探索基於雲計算的政務信息化建設運營新機制。鼓勵地方政府創新風險補償機制，探索「互聯網+」發展的新模式。（財政部、稅務總局、發展改革委、科技部、網信辦等負責） 3.完善融資服務。積極發揮天使投資、風險投資基金等對「互聯網+」的投資引領作用。開展股權眾籌等互聯網金融創新試點，支持小微企業發展。支持國家出資設立的有關基金投向「互聯網+」，鼓勵社會資本加大對相關創新型企業的投資。積極發展知識產權質押融資、信用保險保單融資增信等服務，鼓勵通過債券融資方式支持「互聯網+」發展，支持符合條件的「互聯網+」企業發行公司債券。開展產融結合創新試點，探索股權和債權相結合的融資服務。降低創新型、成長型互聯網企業的上市准入門檻，結合證券法修訂和股票發行注冊制改革，支持處於特定成長階段、發展前景好但尚未盈利的互聯網企業在創業板上市。推動銀行業金融機構創新信貸產品與金融服務，加大貸款投放力度。鼓勵開發性金融機構為「互聯網+」重點項目建設提供有效融資支持。（人民銀行、發展改革委、銀監會、證監會、保監會、網信辦、開發銀行等負責）（七）做好組織實施。1.加強組織領導。建立「互聯網+」行動實施部際聯席會議制度，統籌協調解決重大問題，切實推動行動的貫徹落實。聯席會議設辦公室，負責具體工作的組織推進。建立跨領域、跨行業的「互聯網+」行動專家咨詢委員會，為政府決策提供重要支撐。（發展改革委牽頭） 2.開展試點示範。鼓勵開展「互聯網+」試點示範，推進「互聯網+」區域化、鏈條化發展。支持全面創新改革試驗區、中關村等國家自主創新示範區、國家現代農業示範區先行先試，積極開展「互聯網+」創新政策試點，破除新興產業行業准入、數據開放、市場監管等方面政策障礙，研究適應新興業態特點的稅收、保險政策，打造「互聯網+」生態體系。（各部門、各地方政府負責） 3.有序推進實施。各地區、各部門要主動作為，完善服務，加強引導，以動態發展的眼光看待「互聯網+」，在實踐中大膽探索拓展，相互借鑒「互聯網+」融合應用成功經驗，促進「互聯網+」新業態、新經濟發展。有關部門要加強統籌規劃，提高服務和管理能力。各地區要結合實際，研究制定適合本地的「互聯網+」行動落實方案，因地制宜，合理定位，科學組織實施，杜絕盲目建設和重復投資，務實有序推進「互聯網+」行動。（各部門、各地方政府負責）
國務院
2015年7月1日