Ⅰ 信息化管理4大問題如何解決
文|周璐珊(知本咨詢咨詢顧問)
《關於開展對標世界一流管理提升行動的通知》(以下簡稱《通知》)中,在信息化管理方面,提出要「加強信息細化管理,提升系統集成能力」。
對標國際一流實踐,解決企業以往在信息化管理過程存在的諸多問題。具體來看:
首先,是要解決信息化管理缺乏統籌規劃的問題。《通知》指出,要「結合『十四五』網路安全和信息化規劃制定和落實,以企業數字化智能化升級轉型為主線,進一步強化頂層設計和統籌規劃,充分發揮信息化驅動引領作用」。
其次,是要解決信息化與業務「兩張皮」的問題。《通知》指出,要「促進業務與信息化的深度融合,推進信息系統的平台化、專業化和規模化,實現業務流程再造,為企業生產經營管理和產業轉型升級注入新動力」。
第三,是要解決信息系統互聯互通不夠的問題。《通知》指出,要「打通信息『孤島』,統一基礎數據標准,實現企業內部業務數據互聯互通,促進以數字化為支撐的管理變革」。
最後,是要解決信息安全隱患的問題。《通知》指出,要「加強網路安全管理體系建設,落實安全責任,完善技術手段,加強應急響應保障,確保不發生重大網路安全事件」。
二、信息化規劃
信息化規劃,一方面要堅持戰略引領。企業信息化建設工作的開展是一個涉及各個層級、各個領域、各個業務板塊的,綜合性、系統性、復雜性工程。
需要納入到企業的總體發展戰略制定過程中,進行統一研判、集中部署。
例如:中國海油在2020年工作會議上提出的「1534」總體發展思路,包括一個目標,建設中國特色國際一流能源公司;五個戰略,創新驅動、國際化發展、綠色低碳、市場引領、人才興企;三個作用,中國海油要爭做推進「卡脖子」技術攻關的先鋒隊,爭做油氣上產的主力軍,爭做國民經濟持續 健康 發展的「穩定器」「壓艙石」;四個跨越,要實現從常規油氣到非常規油氣的跨越,從傳統能源到新能源的跨越,從海上到陸地的跨越,從傳統模式到數字化的跨越。
中國海油「1534」總體發展思路,即將數字化轉型,納入到集團總體發展戰略之中,作為四個跨越之一,支撐中國特色國際一流能源公司建設目標的實現。
另一方面,要堅持需求為導向、問題為導向。
以中國大唐的數字化、信息化戰略為例。
在認識到全球能源產業格局正在重塑,清潔化發展趨勢不斷加速,能源供需結構與供需模式不斷轉變,以及我國能源行業深化「四個革命、一個合作」能源安全戰略,加速推進能源結構調整和產業優化升級的產業背景下,中國大唐提出了打造「數字大唐」,建設世界一流能源的企業的發展願景。
提出了集團管控能力、運營生產能力和創新發展能力三大提升方向,從定位、管控、運營、能力和架構,五個方面開展數字化、信息化建設,均與大唐集團的運營與業務管理提升需求緊密結合。
如典型:在新運營環節,強調開展一體化智慧運營,形成運營流程端到端集成、企業外部廣泛互聯(生態圈)、數字驅動的智慧運營能力(智慧建設、智慧電廠等),適應新能源時代運營要求。
圖|打造「數字大唐」,建設世界一流能源企業發展思路
當然,我們說在具備了完善的頂層設計的同時,合理有效的統籌安排,清晰的規劃路徑,也是坐實企業信息化規劃,發揮信息化驅動引領作用的必要保障。
來看一個華能集團的案例,分階段落實完善數字化、信息化規劃建設。
第一階段,在2021年3月底以前,是華能信息化建設、數字化轉型戰略的戰略規劃與夯實基礎階段。
在戰略+層面,出台了《數字化轉型總體規劃》的同時,在數據基礎層面,華能構建了企業數據治理體系,統一了數據結構與數據編碼,從而形成了共性元數據與根數據。
而在運營層面,則實現所有風電、光伏數據對智慧能源數據平台的接入,並完成了瑞金智慧電廠示範項目的建設工作。
第二階段,預計為2021-2022年,是華能信息化建設、數字化轉型戰略的重點突破與引領示範階段。
華能將以納入了風電、光伏數據的智慧能源數據平台為基礎,完成對水電、火電、核電等數據的接入,從而形成統一的智慧能源數據平台。
在運營層面形成全流程、全業務的元數據管理和全生命周期的數據治理服務能力。同時,完成主要產業和企業重點業務的數字化轉型。
第三階段,為2023年,是華能信息化建設、數字化轉型戰略的鞏固提高和全面轉型階段。
華能將實現全面的數字化轉型,同時也將其作為國企改革三年行動重要成果。
將數據資源作為驅動發展的新動力,通過數據共享、數據服務,打通上下游產業鏈,從而形成多產業鏈、多系統集成的智能化生產、管理、決策體系和生態。
三、信息化與業務的融合
信息化與業務的融合發展,從政策層面可以追溯到2013年的工信部《信息化與工業化深度融合專項行動計劃(2013-2018年)》,其後,在政策的持續推動與企業的積極行動之下,我國信息化與業務的融合發展進入快車道。
從融合實施進程來看,2013-2018年,可以說是我國信息化與業務融合發展的業務級融合階段。
在企業內部,主要是在部門層面,業務層面開展融合工作,即通過信息技術,改造傳統生產、經營、管理和服務等活動,在局部實現信息化、數字化改造。
這一階段往往採用「百人計算機擁有量」、「信息系統覆蓋率」等數據指標作為關鍵表徵性指標。
當前,我國信息化與業務的融合發展,已經進入企業級融合階段。
主要是通過對企業業務的集成化改造,對原有生產、經營、管理和服務模式進行跨業務領域、跨管理環節的整體優化。
這一階段的關鍵表徵性指標,除了原有的「信息系統覆蓋率」等指標外,還應加入如「數字化研發設計工具普及率」、「關鍵工序數字化控制覆蓋率」等與生產經營聯系更加緊密的數據指標。
以中國兵器裝備集團為例,進入企業級融合階段,其信息化、數字化建設與業務的深入融合,主要成兩個方面展開,一方面是通過信息化、數字化建設提升自主創新能力;另一方面是通過信息化、數字化改造實現製造產業智能化升級。
在提升自主創新能力方面,中國兵器裝備集團依託包括國家級企業技術中心、國家重點實驗室、工程研究中心、協同創新中心在內的21家高水平創新平台,開展數字化研發、設計、模擬、試驗和驗證工作,實現國內領先,有力支撐了集團的重點研發體系建立,研發周期平均縮短30%。
特別是在 汽車 產業領域,通過「六國九地」的全球數字化協同研發平台,中國兵器裝備集團建立了多學科綜合數字化建模模擬系統,填補了國內設計空白。
在實現製造產業智能化升級方面,中國兵器裝備集團在集團信息化規劃基礎上,制定了《智能製造專項規劃》,以智能化車間、智能化產品、智能化模式、智能化管理和智能化服務,五個智能化為抓手,全面推進智能製造,逐步實現柔性化生產和個性化定製,從而快速響應市場需求變化。
同時,中國兵器裝備集團積極推進工信部國家級兩化融合試點工作,75%的企業達到綜合集成水平,在 汽車 、醫葯等領域建成了5個國家級智能車間示範項目,採用數字孿生技術,實現數字化工廠的虛實製造結合,產品生產周期縮短25%以上,製造成本降低10%以上。
但在立足於實際需求,通過信息化與業務的深度融合,解決和提升企業生產、經營、管理和服務等方面的問題與能力的同時,更要深入挖掘數據資源潛力,將信息與數據資源轉變產品與服務,為企業、用戶和 社會 創造更多價值。
國家電網在信息與數據資源的產品與服務開發方面,為我們做出了表率。
國家電網黨組書記、董事長辛保安指出,「電力大數據是一座『富礦』,有巨大的價值挖掘潛力」。
當前,國家電網正積極推動平台業務、數據產品業務的發展。
第一是開展能源電商業務。
國家電網打造了目前國內最大的能源電商平台,在2B方面,通過整合能源產業鏈上的上下游資源,推動能源產業鏈各環節物資的電商化采購;在2C方面,依託智能繳費服務,不斷拓展平台功能,為客戶提供綜合城市生活服務,截止2020年底,注冊用戶超過2.7億。
第二是開展智能車聯網業務。
圍繞電動 汽車 充電服務,國家電網與普天新能源、特來電、星星充電等17家充電運營商聯合,建成了全球覆蓋范圍最廣、接入設備最多、技術水平最高的智慧車聯網平台。
目前平台接入充電樁103萬個,為480萬輛電動 汽車 的綠色出行提供便捷智能的充、換電服務,實現「車-樁-網」間高效協同,助理我國電動 汽車 產業的高速發展。
第三是開展電力大數據徵信業務。
國家電網利用企業用電數據,積極開展信貸反欺詐、授信輔助、貸後預警等方面的數據分析與應用服務,目前國家電網下屬17家省級公司和國網電商公司與金融機構簽署戰略合作協議,促成了935家中、小微企業,33.8億元的融資。
第四是開展助力政府精準施策的政務服務業務。
例如:在協助環保監測方面,國家電網開發了智慧環保電力大數據產品,在線監測污染源企業的排污情況;在協助復工復產方面,疫情期間,國家電網開發了「企業復工電力指數」,及時准確反映各行業復工復產情況,為各級政府科學決策提供數據支持。
四、信息互通支撐管理變革
在業務層面,通過信息化、數字化建設,改造傳統經營模式,拓展數據產品、服務價值的同時,在管理層面,信息化、數字化建設也是推動現代企業制度改革的重要途徑和方法。
以上文提到的中國兵裝集團為例,在通過信息化、數字化建設提升自主創新能力、實現製造產業智能化升級的同時,也通過信息化、數字化技術的應用推動了集團的現代企業制度改革。
首先,中國兵器裝備集團依託運營監控和大數據分析,提升優化集團的戰略管控體系,將財務、人力、資產、審計、黨建、「三重一大」等戰略管控主要工作內容全部實現信息化,同時全面推進管理會計工具全行業信息化應用,業財一體化100%覆蓋,顯著降低兩金佔用,集團供應鏈管理實現集中率95%,采購降本28.88億。
第二,中國兵器裝備集團建立了動態的競爭情報分析、監測、評估體系,形成「大安全體系」,包括14個一級指標、57個二級指標, 科技 大數據近2萬條專利、數百個核心技術以及智能製造核心能力指標, 汽車 大數據研、產、供、銷等1300個指標全部實現實時監控和智能分析,從而有效支撐產品、業務、管理和組織的創新;
第三,中國兵器裝備集團完善了數據治理體系,統一數據資產標准,打通數據產業鏈,力爭實現數據資產的保值增值。
第四,中國兵器裝備集團形成了數字化監管體系,增強集團治理能力,建設數字化總部,實現精準管控、精準決策、精準運營。
另一個打通數據「孤島」,實現信息互聯互通,推動企業管理變革的典型案例是南網電網。南方電網黨組書記、董事長孟振平在署名文章《以數字化轉型催生高質量發展新動能新優勢》中提出,要「打造數字企業,融入國家治理體系和治理能力現代化」。
孟振平指出:將數字技術融入企業管理全過程,是當今世界一流企業的共同發展趨勢,更是電網企業融入國家治理體系和治理能力現代化的必由之路。
南方電網大力建設數字企業,推動數字化運營與決策,實現管理化繁為簡,提升管控力、決策力、組織力和協同力,讓企業治理發揮在國家治理體系中的應有作用。
具體來看,南方電網首先是以數據驅動業務發展。
一方面,南方電網已經建設完成了覆蓋企業運營管理全業務流程的一體化數字業務平台,以數據驅動公司的業務流程再造和組織結構優化,促進跨層級、跨系統、跨部門、跨業務的高效協作,進一步優化提升資源配置效率;另一方面,南方電網廣泛應用人工智慧技術,以技術賦能經營管理,提升管理效率,機器人流程自動化(RPA)提升財務工作效率80%以上,計量物資集約化管理降低庫存52%。
其次,南方電網以數字化實現精益管理。
南方電網建設了企業運營管控平台,形成橫向互聯、縱向貫通的企業「駕駛艙」。
同時,以數字技術實現管理工作的量化評價,形成精益化管理,實現戰略運營、業務運行、產業鏈運轉等各類生產經營活動的實時監控、動態分析和風險管控,在提升洞察能力與集團管控水平額同時,也全面支撐了公司的運營風險管控和科學決策。
最後,南方電網以資產作為治理紐帶,推動資產數據化與數據資產化。
在資產數據化方面,南方電網深化資產的全生命周期運營管理和數字化協作應用,促進資產管理各個環節的有序運轉和高效協同,提升資產使用效率和管理效益;在數據資產化方面,南方電網建立健全了數據資產管理體系和管理平台,提升企業整體的數據治理能力和數據價值創造能力。
五、信息安全
2019年4月,新版《中央企業負責人經營業績考核辦法》施行,將網路安全納入到了央企負責人的考核指標體系之中,再次凸顯了信息安全、數據安全的重要性。
同樣,本次對標世界一流管理提升行動中,也將解決信息安全隱患,作為企業信息管理能力提升的重要工作任務之一。
信息安全體系建設,首先要從管理理念、管理思路入手,堅持信息、數據價值開發與保護並重,國家電網在這方面進行了有益實踐。
國家電網長期積累的電力數據,既是企業的戰略資源和核心生產要素,也是能夠直接反映經濟運行、 社會 民生、產業運轉、用戶信用等情況的重要敏感信息。
因此,國家電網在挖掘信息、數據「富礦」價值,開發信息、數據產品的過程中,始終將安全合規作為前提和底線,確保數據安全,保護用戶隱私,堅決防止發生敏感數據和個人信息的泄露,以及由於網路安全引發的大電網安全事故。
具體來看,國家電網在信息安全方面,堅持人防與技防並重,持續強化互聯網大區、管理信息大區和生產控制大區三道防線建設,構建全場景的網路安全防護體系。
同時,積極開展攻防實戰,將網路實戰攻防固定化、常態化,在「護網2020」網路攻防演習中,國家電網奪得了全國防守方第一名的優秀成績。
第二,總書記關於網路安全的重要講話指出,「網路安全是整體的而不是割裂的,是動態的而不是靜態的,是開放的而不是封閉的,是相對的而不是絕對的,是共同的而不是孤立的」,所以企業信息安全、數據安全與網路安全建設,要全盤考慮,統籌規劃,從信息流的各個環節入手,全面提升安全保障水平。
典型如華潤集團的信息安全保障工作,從開展伊始,就明確了集團統一籌劃、各業務單元協同落地的工作原則。
考慮到集團下屬各個業務單元間信息安全保障能力的現實差距,華潤在相關技術領域制定了統一的安全技術標准與規范,以及一體化的安全運營管理機制,貫穿集團總部到下屬各個業務單元。
同時,華潤積極開展網路與信息安全工作信息化、數字化與智能化建設,研發三大作戰指揮平台,慧腦SCP安全作戰指揮雲平台、慧眼SSP安全態勢感知雲平台和慧聯STP安全協同平台,以及MarvelNet網路智能運維平台、Rango系統漏洞智能修復平台、Tota護網實戰事件管理平台等,一系列平台級工具軟體,將安全管理體系、技術體系、運營體系融為一體,使相關管理流程、機制固化到了管理系統中,融合聯動了各類異構防護設備(G01、K01、WAF等)、監測設備(D01、網路流量安全感知等)與網路設備,實現了基於資產的威脅自動分析、IP自動封堵、事件自動提單、跨領域人員高效協同研判與處置、輔助作戰指令下達、全局態勢洞察等多項功能,實現全集團安全上下一體,全局風險與威脅可視、可管、可控。
第三,在企業網路信息安全體系建設過程中,技術只是工具,管理才是主線,只有建立了完善的網路信息安全應對策略、組織與流程,才能使各類網路信息安全技術發揮出應有的作用,從而全面保障企業的信息安全。
平安集團智慧經營副總裁、首席增長官張君毅在2020年5月第二屆移動互聯網安全峰會上的發言,提到:平安認為,以數據為中心的安全保護,七分靠管理,三分靠技術,有效管理是數據安全有效保護的前提。平安集團的信息與數據安全體系建設,一直踐行著這一理念。
一是平安建立了一體化的信息與數據安全保護組織體系。
從決策層到管理層,以及控制層和執行層,都有專人負責信息安全事件的響應和審批,通過閉環管理,規避企業內部對外數據傳遞過程中的系統化風險。
二是平安制定了嚴格的信息與數據安全管理制度流程。
將制度建在流程上,將流程建在系統上,形成了規范化的流程制度體系,使信息與數據安全的控制理念,貫穿於整個經營生產流程之中。
三是平安搭建了一個可控、可查、可見的一體化數據安全運營中心。
通過不斷地對標差距、搭建體系,形成完善的信息與數據安全能力矩陣,保證平台信息與數據安全體系的健全運行和安全合規。
六、信息化對標分析總結
在信息化規劃部分,通過對中國海油、中國大唐和華能集團的信息化戰略與規劃案例分析,可以深刻的認識到,信息化規劃,一方面要堅持戰略引領;另一方面,要堅持需求為導向、問題為導向。
同時,合理有效的統籌安排,清晰的規劃路徑,也是坐實企業信息化規劃,發揮信息化驅動引領作用的必要保障。
在信息化與業務的融合部分,通過對中國兵器裝備集團與國家電網的案例分析,可以看到信息化與業務融合,一方面是要立足於實際需求,通過信息化與業務的深度融合,解決和提升企業生產、經營、管理和服務等方面的問題與能力;另一方面是要更加深入的挖掘數據資源潛力,將信息與數據資源轉變產品與服務,為企業、用戶和 社會 創造更多價值。
在信息互通支撐管理變革部分,通過對南方電網和中國兵器裝備集團的管理變革案例,突出了信息化、數字化建設對現代企業制度改革的重要推動作用。
在信息安全部分,通過對國家電網、華潤集團和平安集團的信息與數據安全體系建設,強調了信息與數據價值開發和保護並重的信息安全管理理念;信息與數據安全體系建設要全盤考慮,統籌規劃,從信息流的各個環節入手,全面提升安全保障水平;同時,在企業網路信息安全體系建設過程中,技術只是工具,管理才是主線,只有建立了完善的網路信息安全應對策略、組織與流程,才能使各類網路信息安全技術發揮出應有的作用,從而全面保障企業的信息安全。
編輯丨葉子
Ⅱ 電信、移動和聯通三大運營商董事長明確2022年工作發展目標
2022年,三大運營商准備怎麼干!
中國聯通董事長劉烈鴻 提出了中國聯通公司戰略升級,以及公司9字新定位。
中國電信董事長柯瑞文 指出了2022年中國電信的七項重點工作及七項具體舉措。
中國移動董事長楊傑 明確了2022年移動公司要重點做好的八方面工作。
中國聯通董事長劉烈宏
中國聯通「1+8+2」新戰略是什麼?
中國聯通新總結的「13579」是什麼?
中國聯通的9字新定位為 : 國家隊、主力軍、排頭兵 。即是數字信息基礎設施運營服務國家隊;網路強國、數字中國、智慧 社會 建設主力軍;數字技術融合創新排頭兵。
中國聯通將公司戰略升級 為「 強基固本、守正創新、融合開放 」12個字新戰略。
國家隊的內涵是什麼? 數字信息基礎設施運營服務國家隊就是要堅決踐行國家使命,全面建設廣度、厚度、深度、行業一流的高速泛在的天地一體、雲網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化、綜合性數字信息基礎設施,為經濟 社會 發展暢通信息大動脈,構築數字新底座。
主力軍的內涵是什麼? 劉烈宏指出,網路強國、數字中國、智慧 社會 建設主力軍,就是要堅決落實網路強國戰略,服務數字中國智慧 社會 建設,把握數字化、網路化、智能化方向,以技術領先、高度集成的全覆蓋、全戰線、全雲化、綠色化、一站式數字化服務,助力千行百業上雲,用數賦智新發展,推動數字經濟、數字生活、數字治理的發展。
排頭兵的內涵是什麼? 數字技術融合創新排頭兵,就是要堅決實施創新驅動,聚焦核心技術,聚焦關鍵應用,融合創新,把中國聯通打造成 科技 創新型企業,實現數字技術高水平自立自強,成為國家戰略 科技 力量的重要組成部分。
怎麼實現新戰略把新定位落到實處呢?
在新定位新戰略下,中國聯通將全面發力數字經濟主航道,將「大聯接、大計算、大數據、大應用、大安全」作為主責主業,實現發展動力、路徑和方式的全方位轉型升級,開辟新發展空間、融入新發展格局。
簡單地說,實現中國聯通新戰略和新定位的措施就是: 五個大:大聯接、大計算、大數據、大應用、大安全。
中國電信董事長柯瑞文
中國電信七項重點工作:
科技 創新、規模發展、雲網基礎設施、網信安全、綠色發展、深化改革、底線思維。
中國電信七項具體舉措:
一、大力推進 科技 創新,持續打造 科技 型企業。
二、堅持以客戶為中心,決勝數字經濟新航道。
三、加快構建數字信息基礎設施,夯實數字化轉型的能力基礎。
四、全面深化企業改革,激發企業動力活力。
五、增強企業治理水平,持續提升企業管理效益效率。
六、防範化解各類風險,牢牢守住不發生重大風險的底線。
七、加強黨的全面領導,切實增強黨建引領保障作用。
中國移動董事長楊傑
2022年重點做好八方面工作:
一是 築牢轉型發展根基,打造新型信息基礎設施。構建品質一流的5G網路,構建泛在融合的算力網路,構建業界標桿級智慧中台。
二是 深化基於規模的價值經營,構建新型信息服務體系。穩固發展基本盤,深入推進CHBN全向發力、融合發展,鍛造高品質硬核產品, 探索 價值經營新模式。
三是 建強 科技 創新引擎,支撐高水平自立自強。完善「一體四環」創新布局,攻關關鍵核心技術,放大5G創新聯合體價值,全力打造高水平策源地,勇擔現代產業鏈鏈長。
四是 系統優化管理體系,不斷提升企業運營水平。增強管戰建協同合力,擴大高水平開放合作,推進網路數智化運維,提高運營管理效率和水平,充分發揮考核激勵作用。
五是 縱深推進改革落地,加快突破體制機制障礙。動真碰硬深化三項機制改革,迭代升級推進 科技 創新改革,精準施策創新網格運營模式,固本強基健全人才發展機制。
六是 大力提升服務質量,打造人心紅利競爭優勢。深耕網路質量、打造優質網路體驗,優化觸點質量、提供高效便捷服務,提高產品質量、引領創造客戶需求,加強品牌運營、增強發展軟實力。
七是 踐行央企職責使命,積極融入國家發展大局。築牢安全發展屏障,推動行業持續 健康 發展,服務區域經濟 社會 發展,深入推進「網路+」鄉村振興,落地做實「C²三能——碳達峰碳中和行動計劃」。
八是 鞏固深化黨建成效,以高質量黨建引領保障高質量發展。加強黨的政治建設、做到「兩個維護」,深化黨業融合發展、推動優勢轉化,織密建強基層組織、築牢戰斗堡壘,創新思想政治工作、鼓舞人心士氣,錘煉幹事創業隊伍、激勵擔當作為,深化全面從嚴治黨、弘揚清風正氣。
往期內容
2021年,中國聯通高管報酬一覽表
移動、電信、聯通三大運營商公布2月運營數據
Ⅲ 網路安全法就網路數據安全制定了哪些重要制度
《網路安全法》出台的重大意義,主要表現在以下幾個方面:
一是構建我國首部網路空間管轄基本法。
作為國家實施網路空間管轄的第一部法律,《網路安全法》屬於國家基本法律,是網路安全法制體系的重要基礎。這部基本法規范了網路空間多元主體的責任義務,以法律的形式催生一個維護國家主權、安全和發展利益的「命運共同體」。具體包括,規定網路信息安全法的總體目標和基本原則;規范網路社會中不同主體所享有的權利義務及其地位;建立網站身份認證制度,實施後台實名;建立網路信息保密制度,保護網路主體的隱私權;建立行政機關對網路信息安全的監管程序和制度,規定對網路信息安全犯罪的懲治和打擊;以及規定具體的訴訟救濟程序等等。
此次《網路安全法》的出台從根本上填補了我國綜合性網路信息安全基本大法、核心的網路信息安全法和專門法律的三大空白。該法的推出走進了治理能力和治理體系現代化的總目標,走進了《國家安全法》的大格局,走進了網路強國的快車道,走進了大數據的新天地,走進了為人民謀福祉的總布局。
三是服務於國家網路安全戰略和網路強國建設。
現如今,網路空間逐步成為世界主要國家展開競爭和戰略博弈的新領域。我國作為一個擁有大量網民並正在持續發展中的國家,不斷感受到來自現存霸主美國的戰略壓力。這決定了網路空間成為我國國家利益的新邊疆;確立網路空間行為准則和模式成為我國的當務之急。現代國家必然是法治國家,國家行為的規制由法律來決定。而即將出台的《網路安全法》中明確提出了有關國家網路空間安全戰略和重要領域安全規劃等問題的法律要求。這有助於實現推進中國在國家網路安全領域明晰戰略意圖,確立清晰目標,釐清行為准則,不僅能夠提升我國保障自身網路安全的能力,還有助於推進與其他國家和行為體就網路安全問題展開有效的戰略博弈。
四是在網路空間領域貫徹落實依法治國精神。
十八屆四中全會通過了《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》,為我國的國家治理體系和治理能力現代化指明了方向,也為網路空間治理提供了指南。依法治國,正蹄疾步穩地落到實處,融入到國家行政、社會治理與公民生活中的點點滴滴。與已經相對成熟的領域和行業相比,互聯網領域可以稱得上是蠻荒之地,因為互聯網的飛速發展才短短二十年左右,許多監管、治理手段都是後知後覺地根據問題進行後期的補充。但此次《網路安全法》破除重重障礙,撥雲見日,高舉依法治國大旗,開啟依法治網的嶄新局面,成為依法治國頂層設計下一項共建共享的路徑實踐。依法治網成為我國網路空間治理的主線和引領,以法治謀求網治的長治久安。《網路安全法》還考慮到網路的開放性和互聯性,加強法治工作的國際合作協調,讓人類共同面臨的網路犯罪無處遁形,通過科學有效、詳細的法律進行懲罰和約束,達到正本清源的目的。
五是成為網路參與者普遍遵守的法律准則和依據。
網路不是法外之地,《網路安全法》為各方參與互聯網上的行為提供非常重要的准則,所有參與者都要按照《網路安全法》的要求來規范自己的行為,同樣所有網路行為主體所進行的活動,包括國家管理、公民個人參與、機構在網上的參與、電子商務等都要遵守本法的要求。《網路安全法》對網路產品和服務提供者的安全義務有了明確的規定,將現行的安全認證和安全檢測制度上升成為了法律,強化了安全審查制度。通過這些規定,使得所有網路行為都有法可依,有法必依,任何為個人利益觸碰法律底線的行為都將受到法律的制裁。
六是助力網路空間治理,護航「互聯網+」。
目前,中國已經成為名符其實的網路大國。截至2016年6月,中國網民規模達7.10億。但現實的網路環境十分堪憂,網路詐騙層出不窮、網路入侵比比皆是、個人隱私肆意泄露。根據中國互聯網協會發布的《中國網民權益保護調查報告
(2015)》,63.4%的網民通話記錄、網上購物記錄等信息遭泄露;78.2%的網民個人身份信息曾遭泄露,因個人信息泄露、垃圾信息、詐騙信息等導致的總體損失約805億元。但此前其他關於網路信息安全的規定,大多分散在眾多行政法規、規章和司法解釋中,因此無法形成具有針對性、適用性和前瞻性的法律體系。《網路安全法》的出台將成為新的起點和轉折點,公民個人信息保護進入正軌,網路暴力、網路謠言、網路欺詐等「毒瘤」生存的空間將被大大擠壓,而「四有」中國好網民從道德自覺走向法律規范,用法律武器維護自己的合法權益。國家網路空間的治理能力在法律的框架下將得到大幅度提升,營造出良好和諧的互聯網環境,更為「互聯網+」的長遠發展保駕護航。市場經濟本質是信用經濟,其精髓在於開放的市場+完善的法律,從這種意義上講,「互聯網+」必須帶上「安全」才能飛向長遠。
法律依據:
《網路安全法》第二十一條:國家實行網路安全等級保護制度。網路運營者應當按照網路安全等級保護制度的要求,履行下列安全保護義務,保障網路免受干擾、破壞或者未經授權的訪問,防止網路數據泄露或者被竊取、篡改:
(一)制定內部安全管理制度和操作規程,確定網路安全負責人,落實網路安全保護責任;
(二)採取防範計算機病毒和網路攻擊、網路侵入等危害網路安全行為的技術措施;
(三)採取監測、記錄網路運行狀態、網路安全事件的技術措施,並按照規定留存相關的網路日誌不少於六個月;
(四)採取數據分類、重要數據備份和加密等措施;
(五)法律、行政法規規定的其他義務。
《網路安全法》第三十一條:國家對公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業和領域,以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數據泄露,可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的關鍵信息基礎設施,在網路安全等級保護制度的基礎上,實行重點保護。關鍵信息基礎設施的具體范圍和安全保護辦法由國務院制定。
國家鼓勵關鍵信息基礎設施以外的網路運營者自願參與關鍵信息基礎設施保護體系。