關於網路安全審查意見

A. 七部門進駐滴滴開展網路安全審查

2021年7月10日，國家互聯網信息辦公室發布了《網路安全審查辦法（修訂草案徵求意見稿）》公開徵求意見的通知。

《網路安全審查辦法》修訂草案徵求意見稿中頻繁指出，網路安全產品、服務、數據處理活動以及國外上市，影響或者可能影響國家安全的，應當向網路安全審查辦公室申報網路安全審查。本次向社會公開徵求意見，凸顯出相關部門的又一重視，無疑給關鍵信息基礎設施運營者施加一項重任和使命。

近年，隨著相關網路安全法律法規的修訂、完善和升級，相關部門對該領域的要求也越加嚴格，只有立法受到了監管，才能給企業帶來管制和約束，從而為網路安全建設發力。

1、網路安全建設投入將提升

《網路安全審查辦法》及最近的網路審查事件，會讓企業加大對網路安全建設的投入，依據目前修訂草案徵求意見稿的條例，來完善和整改自有業務的缺陷，以防網路安全審查辦公室的「突然襲擊」。這對於自認為沒有攻擊價值的企業明顯是個很好的管制，不再吝嗇投入預算於網路安全工作。

2、網路安全再次引起重視

辦法公開徵求意見，讓網路安全再次得到足夠的關注和重視。滴滴早已活躍在大眾視野中，很少有人不知道該應用，「滴滴出行」通報被下架整改，大范圍普及了網路安全的重要性及不可逆向而行。此外，也給相關處罰企業和其他廣大企業一個提醒，不要在法律邊緣試探。

3、網路安全監管勢在必行

防範網路攻擊固然重要，但也別忘了維護國家安全利益。近期被網路安全審查的企業，「滴滴出行」、「運滿滿」、「貨車幫」、「BOSS直聘」均於近期在美國上市。本次徵求意見稿中也指出，掌握超過100萬用戶個人信息的運營者赴國外上市，必須向網路安全審查辦公室申報網路安全審查。由此可見，網路安全監管勢在必行。

《國家安全法》、《網路安全法》、《數據安全法》等相關網路安全法律法規，都將時刻約束著企業，企業的系統、網站或APP等業務支撐平台都應依據監管部門的要求來做好相關工作。企業做到自身內部審查，發現安全工作的不足並及時整改，在網路安全審查面前才能從容應對。

B. 什麼是國家安全審查監管制度

《國家安全法》在第四章「國家安全制度」第4節專門對國家安全審查監管制度作出了規定：一是第59條規定，國家建立國家安全審查和監管的制度和機制，對影響或者可能影響國家安全的外商投資、特定物項和關鍵技術、網路信息技術產品和服務、涉及國家安全事項的建設項目，以及其他重大事項和活動，進行國家安全審查，有效預防和化解國家安全風險;二是第60條規定，中央國家機關各部門依照法律、行政法規行使國家安全審查職責，依法作出國家安全審查決定或者提出安全審查意見並監督執行;三是第61條規定，省、自治區、直轄市依法負責本行政區域內有關國家安全審查和監管工作。

C. 用戶信息超百萬公司國外上市須審查 ，公眾可通過哪些途徑和方式提出反饋意見

7月10日，國家互聯網信息辦公室發布關於《網路安全審查辦法（修訂草案徵求意見稿）》公開徵求意見的通知。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1、登錄中華人民共和國司法部中國政府法制信息網（www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn），進入首頁主菜單的「立法意見徵集」欄目提出意見。

2、通過電子郵件方式發送至：[email protected]。

3、通過信函方式將意見寄至：北京市西城區車公庄大街11號國家互聯網信息辦公室網路安全協調局，郵編100044，並在信封上註明「網路安全審查辦法徵求意見」。

意見反饋截止日期為2021年7月25日。

網路安全審查工作的時限：

網路安全審查辦公室認為需要開展網路安全審查的，應當自向運營者發出書面通知之日起30個工作日內完成初步審查，包括形成審查結論建議和將審查結論建議發送網路安全審查工作機製成員單位、相關關鍵信息基礎設施保護工作部門徵求意見；情況復雜的，可以延長15個工作日。

網路安全審查工作機製成員單位和相關關鍵信息基礎設施保護工作部門應當自收到審查結論建議之日起15個工作日內書面回復意見。

以上內容參考 央視新聞－國家網信辦擬規定：掌握超過100萬用戶個人信息運營者赴國外上市須審查

D. 2022年上半年發布的網路安全相關政策有

國家政策

1、2022年1月4日，國家互聯網信息辦公室、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、公安部、國家安全部等十三部門聯合修訂了《網路安全審查辦法》，自2022年2月15日起正式施行。

《辦法》指出，網路安全審查堅持防範網路安全風險與促進先進技術應用相結合、過程公正透明與知識產權保護相結合、事前審查與持續監管相結合、企業承諾與社會監督相結合，從產品和服務以及數據處理活動安全性、可能帶來的國家安全風險等方面進行審查。

2、2022年1月4日，國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部、國家市場監督管理總局聯合發布《互聯網信息服務演算法推薦管理規定》，自2022年3月1日起施行。

《規定》的出台，旨在規范互聯網信息服務演算法推薦活動，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進互聯網信息服務健康發展。

3、2022年1月6日，國務院辦公廳發布《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》（國辦發〔2021〕51號）

《方案》要求完善公共數據開放共享機制、建立健全數據流通交易規則、拓展規范化數據開發利用場景、加強數據安全保護。明確探索「原始數據不出域、數據可用不可見」的交易範式，實現數據使用「可控可計量」，推動完善數據分級分類安全保護制度。

4、2022年1月12日，國務院發布《「十四五」數字經濟發展規劃》

《規劃》部署了八項重點任務，在數字經濟安全體系方面，提出了三個方向的要求，一是增強網路安全防護能力、二是提升數據安全保障水平、三是切實有效防範各類風險，並系統闡述了網路安全對於數字經濟的獨特作用及重要性。

5、2022年1月18日，發改委、網信辦、市場監管總局、工信部等九部門聯合發布《關於推動平台經濟規范健康持續發展的若干意見》（發改高技〔2021〕1872號）

《意見》強化數據安全管理工作；推動平台企業深入落實網路安全等級保護制度，探索開展數據安全風險態勢監測通報，建立應急處置機制。

6、2022年1月22日，工信部、發改委聯合印發《關於促進雲網融合 加快中小城市信息基礎設施建設的通知》

《通知》明確將面向城區常住人口100萬以下的中小城市（含地級市、縣城和特大鎮）組織實施雲網強基行動，增強中小城市網路基礎設施承載和服務能力，推進應用基礎設施優化布局，建立多層次、體系化的算力供給體系。

7、2022年1月26日，中央網信辦等10部門印發《數字鄉村發展行動計劃（2022-2025年）》

數據安全保障提出，加強安全保障加強農業農村數據安全保護，落實涉農關鍵信息基礎設施安全保護制度和網路安全等級保護制度。

8、2022年2月15日，國家互聯網信息辦公室等十三部門聯合修訂發布的《網路安全審查辦法》正式施行

《辦法》以關鍵信息基礎設施的供應鏈安全為核心，重點加強對數據安全的關注和規范，聚焦網路產品、服務及數據處理活動，助推關鍵信息基礎設施與網路平台的高質量發展。

E. 網路安全審查多少個工作日書面回復意見

15個工作日內。網路安全應當自向當事人發出書面通知之日起30個工作日內完成初步審查，包括形成審查結論建議和將審查結論建議，初步審查之後的15個工作日內書面回復意見，所以網路安全審查15個工作日書面回復意見。