網路安全法的封面

⑴ 快手電筒商社區管理規范

在快手平台上面確實也有不少人都想要做好快手電筒商，但是也需要對社區進行好的管理，平台也制定了相關的管理規范，我馬上就來給各位賣家們詳細介紹一下。
第一章 總則
一、快手致力於提供一個高質量的有趣生活分享平台。
二、為了保護用戶創造的內容、鼓勵平台內容的多元性、維護良好的社區環境，快手平台依據法律法規，包括但不限於《中華人民共和國網路安全法》、《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網直播服務管理規定》、《互聯網危險物品信息發布管理規定》、《網路短視頻內容審核標准細則》、《網路信息內容生態治理規定》等相關內容的規定，對用戶發布的信息和用戶行為，包括但不限於短視頻、直播、圖片、標題、評論、彈幕、字幕、背景音、表情包等，進行合規審核和管理。
第二章 基本原則
一、本規范適用於快手所有用戶。
二、快手社區管理中心(以下簡稱「快手團隊」)將根據現行法律法規和《快手社區管理規范》(以下簡稱「本規范」)中的條款對快手的用戶和發布在快手的內容進行管理。採取的措施包括但不限於更改或刪除用戶發布的內容、暫停或終止用戶使用快手的權利。
三、快手社區管理由快手團隊和自律委員會共同執行。自律委員會工作機制具體詳見《快手自律委員會章程》。
四、快手團隊通過主動發現和接受用戶舉報兩種方式發現違規行為。
五、違規處理的方式包括內容處理、帳號處理和直播處理：
1、內容處理包括：禁止被評論、減少推薦、刪除等;
2、帳號處理包括：禁言、禁被關注、減少推薦、凍結等;
3、直播處理包括：中止播放、限制許可權、凍結等。
六、用戶訪問或使用我方產品及網站，即視為同意接受本規范的全部內容。本管理規范中所稱「社區」、「快手社區」指：快手網站(域名為：www.kuaishou.com)及相關客戶端(app)。
歡迎大家積極舉報違規內容，可參與官方的舉報有獎的活動哦，踐行正能量，舉報好榜樣!
第三章 不得製作、復制、發布、傳播含有以下違法違規內容的有害信息
一、攻擊、破壞、違反國家法律法規及政策制度的內容，包括但不限於：
1、反對憲法確定的基本原則;
2、破壞國家統一，顛覆國家政權，泄露國家秘密，危害國家安全，損害國家尊嚴、榮譽和利益;
3、煽動民族仇恨、民族歧視，歪曲民族歷史，破壞民族團結;
4、破壞國家宗教政策，損害宗教和睦與團結，宣揚邪教;
5、宣揚封建迷信，違背科學精神;
6、詆毀優秀文化傳統與歷史革命成果，篡改、惡搞經典名著，歪曲、貶低紅色文化與非物質文化遺產;
7、編造、散布謠言或不實信息，擾亂社會秩序;
8、破壞社會穩定，組織、從事、煽動涉黑性質活動及違法暴力活動等;
9、妨害、破壞公共秩序，威脅個人及公共安全，影響社會治安;
10、捕獵、殺害、販賣、非法飼養、食用野生及保護動植物;製作、加工、買賣保護動植物相關製品;製作、銷售狩獵工具;踩踏、破壞保護植被或自然保護區等;
11、刻畫、塗污、破壞國家保護文物、名勝古跡;盜墓探寶，盜挖、銷售文物等;
12、其他違反法律法規、國家政策條例及任何具有法律效力規范的相關內容。
二、損害黨和國家尊嚴與利益，破壞領導人、革命領袖、英雄烈士名譽及形象的內容，包括但不限於：
1、以損毀、踐踏、惡搞等方式，侮辱國旗、國徽、國歌及其他國家標志;
2、醜化、歪曲、調侃黨和國家領導人，否定、攻擊、褻瀆革命領袖和英雄烈士形象及其精神事跡;
3、利用領導人、革命領袖、英雄烈士形象或信息牟利，侵害其名譽及權益;
4、泄漏國家各級黨政機關、科研機構、軍事機構等未經公開的會議、文件、決策、科研成果等保密信息;
5、惡意抹黑、辱罵、攻擊人民軍隊、國安、警察、行政、司法等國家公務人員和共產黨員形象的內容;
6、侵佔、破壞、污損英雄烈士紀念設施，在紀念英雄烈士環境中舉辦娛樂化活動，破壞紀念環境和氛圍。
三、傳播恐怖主義、極端主義內容或煽動實施恐怖主義及暴力犯罪活動的內容，包括但不限於：
1、展示、宣傳境內外恐怖主義組織形象、特徵及行為等;
2、美化境內外恐怖主義組織及其活動，美化恐怖主義戰爭;
3、宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，或非法持有宣揚恐怖主義的物品，穿戴宣揚恐怖主義服飾、標志;
4、組織、領導、參加或號召參加恐怖組織或恐怖主義活動。
四、傳播淫穢色情低俗的內容，包括但不限於：
1、對性器官、涉性部位及性行為進行直接展示、過度描述或模仿展示;
2、推廣色情交易，發布不良交友信息;
3、傳播、買賣、製作淫穢色情製品，炒作宣傳成人影片、色情電影、三級片，包括但不限於自拍、偷拍等形式;
4、發布、傳播其他低俗色情內容。
五、侵犯他人合法權益，包括但不限於：
1、惡搞、詆毀、侮辱、誹謗、辱罵、歧視他人，侵犯他人名譽;
2、未經當事人允許，散布、泄漏、人肉、買賣個人隱私，如電話、住址、證件信息或其他個人隱私信息的;
3、未經授權，盜用、轉載、搬運他人作品，發布與他人創意高度相似、疑似抄襲的內容，或冒充他人注冊使用帳號的;
4、非法限制他人人身自由，威脅、恐嚇、強行跟蹤拍攝他人，影響他人人身安全;
5、故意損壞公私財物，威脅他人或公共財產安全的。
六、直接或變相發布違法違規經營類信息，包括但不限於：
1、非法持有或銷售國家管制物品，包括但不限於槍支彈葯、管制刀具、易燃易爆物、管制葯品、迷幻葯物等;
2、吸毒販毒、製作買賣毒品及工具，或展示、介紹、模仿吸毒行為及相關信息;
3、非法組織賭博活動、展示賭博行為(含線上及線下、虛擬及實體形式)，經營買賣賭博相關物品或服務;
4、宣傳推廣非法醫療服務，如代孕、試葯、人體器官買賣、人皮面具、胎兒性別鑒定等;
5、販賣、拐賣人口或屍體，非法領養未成年人;
6、製作買賣推廣假冒偽劣物品及相關服務，包括假幣、假證、高仿商品，倒賣發票、偽造文件印章等;
7、宣傳推廣傳銷組織及其產品，煽動、引導、逼迫加入傳銷組織等行為;
8、宣傳推廣含有風險的商品及服務、虛假或誇大宣傳、誤導欺騙消費者等;
9、未經快手官方審核、未獲取相關合法資質，宣傳推廣健康醫療、財經投資等特定領域商品及服務，如葯品、保健品、醫療服務，期貨、股票、基金、理財產品，煙草、酒類、出版服務等;
10、引導通過非快手官方認可的渠道進行私下交易的行為，包括但不限於口播、展示外站聯系方式或引導用戶添加外站聯系方式進行商品交易或服務推廣;
11、其他違反法律法規或快手用戶協議的經營及廣告行為，包括但不限於詐騙、作弊服務、網路兼職、代理加盟、非法募捐、一元奪寶、境外婚介服務等。
第四章 不得製作、復制、發布、傳播含有以下有違公序良俗的不良信息
一、傳播低級趣味、有傷社會風化、誘導低俗的內容，包括但不限於：
1、展示具有性挑逗、性騷擾、性暗示、誘導性聯想的行為或有類似效果的物品、畫面、音樂、音效等;
2、製作、展示、銷售成人用品及情趣用品，或以其他物品模仿性器官;
3、展示涉嫌存在性交易的不當場所;
4、展示惡俗、低俗、庸俗的民俗婚俗或相關婚鬧行為;
5、講授傳播性技巧，模仿性行為;
6、展示、銷售情趣衣物、情趣制服或其他帶有誘惑性的不雅著裝;
7、宣揚傳播非主流婚戀觀，如包二奶、婚外戀;
8、其他有傷社會風化、易引起不良聯想及模仿的內容，包括但不限於衣著暴露不雅、言行低俗等。
二、傳播血腥暴力、恐怖驚悚、殘忍等易引起感官及心理不適的內容，包括但不限於：
1、刻意展示各類血腥畫面，如嚴重事故現場、血腥游戲等;
2、約架、打架或通過其他方式展示、宣揚暴力;
3、宰殺、虐待動物或使用其他非人道方式殘害動物;
4、展示自殺、自殘、自虐行為，或相關內容;
5、展示對觀看者可能造成強烈感官和精神刺激，從而引發身心驚恐、焦慮、厭惡、惡心等不適感的畫面，如吞食排泄物、展示屍體、密集恐懼畫面等。
三、傳播不良價值觀、傳遞不良導向的內容，包括但不限於：
1、惡意製造熱點，揭秘炒作不良緋聞、丑聞、劣跡歷史等;
2、刻意使用誇張、聳動標題，或者展示內容與標題不符的封面黨、標題黨內容;
3、未經他人允許，或無視他人意願，惡意搭訕、惡搞、騷擾他人;
4、實施或揚言實施威脅自身及他人生命安全的危險行為、危險游戲，如無專業保護的危險挑戰、吃釘子或其他異物等;
5、影響交通行車安全的危險駕駛行為，如開車玩手機、酒駕、醉駕、與主駕人員頻繁互動等;
6、惡意製造噱頭博取關注或發布誘導欺騙點擊，騙贊騙雙擊的內容;
7、展示污言穢語，使用帶有侮辱性、歧視性、挑釁性的不文明用語;
8、宣揚傳播拜金主義、炫富思想或行為的;
9、侮辱逝者，或以商業、娛樂等不當方式侮辱、破壞、踩踏陵墓設施或環境的;
10、針對自然災害、重大事故等突發事件發布不當言論，如惡搞、調侃、攻擊受災地區或受災群眾的;
11、傳播消極厭世情緒、喪文化，渲染悲觀生活狀態的;
12、展示不健康的生活、飲食習慣，暴飲暴食、或易引起反感的不雅吃播內容;
13、其他有違公序良俗的不良信息。
第五章 不得製作、復制、發布、傳播含有以下影響未成年人身心健康成長的不良信息
一、影響未成年人身心健康成長的違法行為及不良內容，包括但不限於：
1、殘害、虐待、體罰、遺棄、侮辱未成年人;
2、校園霸凌，欺侮、毆打、歧視、孤立等;
3、威脅、恐嚇、脅迫、侵害、猥褻未成年人;
4、未成年人實施或參與實施的影響個人人身安全和健康的危險行為，如野泳、跳水、高空攀爬等;
5、利用經典卡通形象或聲音，傳播暴力、低俗、血腥、虐待等影響未成年人成長的作品。
二、可能誘導未成年人模仿、或不適合未成年人參與的行為內容，包括但不限於：
1、展示涉及未成年人的吸煙、飲酒、紋身、社會搖等不當行為;
2、展示未成年人出入不適合其身份的場所，如網吧、酒吧、夜店等;
3、泄漏未成年人隱私或其他損害未成年人人格尊嚴的不良信息;
4、誘導欺騙未成年人消費、打賞;
5、利用未成年群體或形象，惡意營銷、炒作，博取關注。
第六章 不得製作、復制、發布、傳播、實施含有以下破壞快手平台秩序的不良信息或行為
一、利用平台散布騷擾信息、實施騷擾他人的不當行為，包括但不限於：
1、無視他人意願，以評論、私信、@他人、求關注、發布垃圾信息等方式，重復、頻繁地騷擾他人;
2、惡意煽動粉絲情緒或行為，通過評論、直播評論、私信、@他人、群組等方式攻擊、詆毀、騷擾他人，一經發現此類行為，平台對發起者和參與者將會進行嚴格處罰。
二、傳播、實施侵犯平台權益或破壞平台秩序的行為，包括但不限於：
1、未經快手平台授權擅自使用快手商標、標志或其他知識產權;
2、未經快手平台認證擅自冒充、偽裝快手官方帳號或快手工作人員的;
3、未經快手平台授權擅自使用快手名義宣傳推廣帳號或其他營銷活動的;
4、利用快手平台或系統漏洞，通過任何非正常手段實施數據作弊行為，包括但不限於粉絲量、播放量、點贊量、評論量等業務數據造假行為;
5、利用人工或技術手段，虛假注冊帳號、非法交易帳號或用其他方式操縱用戶帳號的行為;
6、通過快手平台推廣其他產品，鼓動用戶轉移至其他平台消費內容等。
第七章 附則
一、本規定的訂立、執行和解釋及爭議的解決均應適用中國法律並受中國法院管轄。如雙方就本規定內容或其執行發生任何爭議，雙方應盡量友好協商解決;協商不成時，任何一方均可向快手平台所在地的人民法院提起訴訟。
二、使用快手服務的過程中應當遵守當地相關的法律法規，並尊重當地的道德和風俗習慣。如果用戶行為違反了當地法律法規或道德風俗，用戶應當為此獨立承擔責任。用戶應避免因使用本服務而使快手捲入政治和公共事件，否則快手有權暫停或終止其服務。
三、快手團隊可依照互聯網發展的不同階段，隨著社區管理經驗的不斷豐富，出於維護快手社區秩序的目的，不斷完善本規定。用戶應能反復查看本規定，以便獲得最新信息。
四、本規定自發布之日起施行。

⑵ 什麼是自有媒體

自有媒體又叫自媒體，是指私人化、平民化、普泛化、自主化的傳播者，以現代化、電子化的手段，向不特定的大多數或者特定的單個人傳遞規范性及非規范性信息的新媒體。

自媒體的表現形式

1、圖文形式就是寫文章，並且需要在文中配圖、配視頻甚至配音樂和表情包，以達到作者想要表達的情緒和觀點，也能讓文章顯得更加生動一些。設計到構思、撰寫、查資料、配圖、修改以及排版等等流程，整體比較復雜，也比較費時間，受眾群體有限。

2、視頻創作也是自媒體創作的一個大頭，同樣有一些復雜的流程，比如剪輯、字幕、音效、特效和轉碼等等，甚至比做圖文花的時間更多，需要更多的專業技巧和能力。

3、小視頻和視頻不同，即時性比較高。一般是30s以內的小視頻，傳播性比較高，創作起來也相對方便一些。這種視頻的創作可以通過智能手機完成整個步驟，總體的門檻並沒有那麼高。

4、直播也是自媒體平台比較重要的一種創作方式，能夠即時反應出創作者的狀態，在各個領域帶來新奇的觀點和想法，這種創作方式對自身要求比較高，尤其是形象和表達能力這一塊。

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最新政策：自媒體等APP許可權規范

全國信息安全標准化技術委員會在其官網發布了《網路安全實踐指南——移動互聯網應用基本業務功能必要信息規范》，其中指出依據《中華人民共和國網路安全法》中的相關要求，以及個人信息最少夠用原則，針對App的基本業務功能，明確界定了保障其正常運行所需收集的個人信息，給出了每類業務功能相關的必要信息范圍。

短視頻類應用只能獲取用戶關注的賬號信息，但自媒體用戶則需要提供姓名、證件和證件號碼等用於實名認證的信息。加快個人信息保護法或保護條例出台，明確個人信息採集、傳輸、存儲、流通、交易、開發、利用等全流程環節權利和責任等法律要求。

⑶ 抖音開始整治房產內容，其他互聯網平台後續將跟進

抖音開始整治房產內容，其他互聯網平台後續將跟進

抖音開始整治房產內容，其他互聯網平台後續將跟進，抖音將全面升級治理未依法取得市場主體登記和相關資質的企業帳號或個人帳號發布的租售房屋服務內容，抖音開始整治房產內容，其他互聯網平台後續將跟進。

抖音開始整治房產內容，其他互聯網平台後續將跟進1

4月21日，抖音安全中心官方微信號發布關於開展房產內容治理行動的通知：近期抖音將全面升級治理未依法取得市場主體登記和相關資質的企業帳號或個人帳號發布的租售房屋服務內容。從即日起，抖音平台將開展房產資質認證工作，認證時間截止至5月31日。

監管的利劍已然出鞘，直指直播亂象，這次，不停觸碰底線的直播間們將無處可躲。

自從4月15日，官方就發布通知，決定開展為期兩個月的「清朗·整治網路直播、短視頻領域亂象」專項行動。

針對直播行業的MCN機構也有相關的.舉措，將集中整治MCN機構及其旗下賬號炮製蹭炒輿論熱點、引發群體對立、欺騙誤導網民、發布三俗信息、利用未成年人牟利等違法違規行為。

此外，直播帶貨行業流量造假、產品造假等問題也被列在整頓范圍之內。

除了官方重錘嚴打之外，各平台也加強了監管。近兩日，抖音一位用戶曬出自己在直播間消費時收到的限額提醒截圖，上面顯示「您已經達到此玩法單日流水限額，請選擇其他玩法或明日繼續。」

據了解，就在近期，抖音在站內上線了「禮物消費提醒」功能，開始限制用戶的高消費。

而此前，抖音和快手更是爭相開展整治活動，各自處理了一大批平台上的違規賬號，其中不乏很多爆火的主播賬號。

官方監管機構和短視頻直播平台雙管齊下、加強監管不是沒有原因的，直播行業這么多年來堆積的亂象局面已經到了不得不全面整治的地步。

抖音開始整治房產內容，其他互聯網平台後續將跟進2

今日，抖音官方發布《關於開展房產內容治理行動的通知》稱，將全面升級治理未依法取得市場主體登記和相關資質的企業帳號或個人帳號發布的租售房屋服務內容。從即日起，抖音平台將開展房產資質認證工作，認證時間截止至 5 月 31 日。

房產資質認證入口

一、針對企業帳號，平台將通過站內信的形式陸續開放【資質補充入口】，請有發布租售房屋服務內容需求的用戶關注站內信通知，根據站內信要求提交相關資質進行補充認證；

二、非企業帳號可通過以下兩種途徑進行認證：

1.個人帳號可升級為企業帳號，點擊請前往【我】-【≡】-【創作者服務中心】-【去認證】進行帳號認證；

2.個人帳號可成為依法取得市場主體登記和相關資質的企業帳號中的員工號，即企業主帳號添加員工號，員工號根據站內信要求提交相關資質。

違規定義

此次治理行動重點整治個人或企業帳號在未依法取得市場主體登記和相關資質前提下，擅自在抖音平台發布如下內容：

發布出售、出租房屋內容或引導房產交易、租賃的信息。

治理場景包括但不限於：

1.用戶資料：個性簽名、頭像、昵稱、背景圖等；

2.短視頻場景：視頻內容（包括口播、字幕）、視頻封面/話題/評論等。

抖音開始整治房產內容，其他互聯網平台後續將跟進3

4月21日，抖音發布《關於開展房產內容治理行動的通知》（以下簡稱《通知》），稱將依據《中華人民共和國網路安全法》《關於整頓規范住房租賃市場秩序的意見》等法規要求，在4月21日至5月31日期間開展房產資質認證工作，針對對象為發布房產租售內容的個人或企業賬戶。

針對企業賬號，抖音將通過站內信形式，陸續開放「資質補充入口」，用戶提交相關資質進行認證。

針對個人賬戶，有兩種途徑進行認證：一是先將個人賬戶升級為企業賬號；二是個人可通過所供職經紀公司的企業賬戶，在其主賬號中添加員工號，員工號也需要根據站內信要求提交相關資質。

一位接近抖音運營部門的人士透露，「相關資質」具體指房產經紀機構的登記備案證明。

抖音對「違規」的定義為：未取得市場主體登記和相關資質的個人或企業賬戶，擅自在抖音發布出售、出租房屋內容，或引導房產交易、租賃的信息。

此次治理涉及范圍包括兩大方面：一是用戶資料，如個性簽名、頭像、昵稱、背景圖等，二是短視頻場景，如視頻內容（包括口播、字幕）、視頻封面/話題/評論等。

前述接近抖音運營部門人士表示，此次治理行動的一個背景是，抖音收到了多地住建部門反饋：抖音流量大，但平台上發布的部分房產內容涉嫌違規，希望平台加強對住房租賃市場秩序的規范。

一位地方住建系統人士也表示，部分中介機構或自媒體在網上炒作、編造當地不限購、不需社保等內容，比較亂，因此多次與經紀機構、垂直類平台、自媒體開會座談。對抖音這類綜合性互聯網平台，其所在住建局也多次提出希望抖音協助規范租售市場信息發布的審核，有利於市場合規。

經濟觀察報了解到，除了抖音，其他互聯網平台也將陸續跟進對房產內容的治理。

前述接近抖音運營部門人士說出了內容審核的難度：發布量大、認定難。「作為平台方，抖音很難界定用戶發布的內容到底是房地產信息還是房地產廣告，之前抖音曾要求，個人賬戶發布超過10條房產內容可能被認定為機構。」

他透露，此次治理行動主要先卡「資質」，個人和機構需憑借租售備案資質才能發布相關廣告。中介機構想在抖音發布廣告，拿了營業執照還不行，必須拿到營業執照去住建部門備案，有房產經紀機構的登記備案證，才算是合規的中介，才能開展租房賣房業務。

卡資質是第一步，該人士說，此次主要針對發房產廣告內容的藍「V」（企業）用戶，讓其提交合規材料證明用戶有資質，後續對較零散的個人用戶和內容再進一步治理。

該人士表示，抖音也擔心相關限制條件影響用戶體驗甚至平台生態，因此盡量簡化審核流程，既兼顧治理效果，又平衡用戶需求。

2021年7月，住建部等8部門印發《關於持續整治規范房地產市場秩序的通知》，明確力爭用3年左右的時間實現整個房地產市場秩序的明顯好轉，對房地產開發、交易、租賃、物業等各個環節進行規范。

其中，在房產交易環節，整治重點包括發布虛假違法房地產廣告、虛假房源信息，要求對違法違規的中介機構、住房租賃企業、網路媒體及從業人員等，依法依規警示約談、停業整頓等。

據經濟觀察報了解，住建部也已制定相關獎懲措施，督促地方部門依法依規規范房地產市場秩序。

⑷ 網路安全法在完善個人信息保護有哪些特點

隨著互聯網的迅猛發展，網路已成為人們生活的一個重要組成部分。網路是一柄「雙刃劍」，在帶給人們生活方便快捷的同時，也給公民個人信息保護造成了極大威脅，導致個人信息安全問題面臨嚴峻挑戰。《中華人民共和國網路安全法》（以下簡稱《網路安全法》）的出台，必將為我國個人信息安全提供更好的法律保護，對於完善我國個人信息安全法律制度具有重要的推動作用。
__【關鍵詞】：網路安全法；信息安全；個人信息
__一、個人信息與個人信息權的概念
__對於什麼是個人信息，目前我國法律上還沒有明確的界定。在我國，個人信息作為一個法律概念首次出現於 2009 年的《刑法修正案(七)》，該法第七條增加了「出售、非法提供公民個人信息罪」和「非法獲取公民個人信息罪」，但並未對個人信息作出法律上的定義。2012年全國人大常委會通過的《關於加強網路信息保護的決定》中有這樣的規定：「國家保護能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息。任何組織和個人不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個人電子信息，不得出售或者非法向他人提供公民個人電子信息。」這裡面提到了個人電子信息，但對於什麼是個人信息也沒有很明確的說明。一般認為，公民個人信息是指能夠識別公民個人身份的信息，主要包括：姓名、年齡、性別、身份證號碼、職業、職務、學歷、民族情況、婚姻狀況、專業資格及特長、工作經歷、家庭背景及住址、電話號碼、信用卡號碼，教育、醫療、經濟活動等的記錄，指紋、網上登錄賬號和密碼等。從理論上來說，個人信息就是指與特定個人相關聯的、反映個體特徵的具有可識別性的符號系統，包括個人身份、工作、家庭、財產、健康等各方面的信息。
__個人信息權主要是指公民對自己個人信息的支配和自主決定的權利。中國人民大學王利明教授認為，個人信息權的內容包括個人對信息被收集、利用等的知情權，以及自己利用或者授權他人利用的決定權等內容。即便對於可以公開且必須公開的個人信息，個人應當也有一定的控制權。例如，權利人有權知曉在多大程度上公開、向誰公開該信息以及他人會基於何種目的利用信息等等，但隱私權制度的重心在於防範個人秘密不被非法披露，而並不在於保護這種秘密的控制與利用，這顯然並不屬於個人信息自決的問題。
__二、當前個人信息安全面臨的挑戰
__1. 個人信息泄露問題嚴重
__近日，由中國青年政治學院互聯網法治研究中心與封面智庫聯合發布的《中國個人信息安全和隱私保護報告》揭示了當前我國個人信息安全和隱私保護面臨嚴峻形勢，引起了社會各界的廣泛關注。這份《報告》顯示，超過70%的參與調研者認為個人信息泄露問題嚴重；26%的人每天收到2至3條甚至更多的垃圾簡訊；20%的人每天收到2至3個甚至更多的騷擾電話；多達81%的參與調研者經歷過對方知道自己姓名或單位等個人信息的陌生來電；53%的人因網頁搜索、瀏覽後泄漏個人信息，被某類廣告持續騷擾；租房、購房、購車、車險、升學等信息泄漏後被營銷騷擾或詐騙高達36%。
__在現實生活中，大多數人都能意識到個人信息泄露情況嚴重，但很多人並不知道如何防範個人信息侵害，在使用個人信息載體時疏忽大意或不知如何採取防範行動。日常生活中，證件復印件、快遞單和手機是泄露個人信息重要載體。很多人將證件復印給相關機構時，從不註明用途；一些人將寫有個人信息的快遞單直接扔掉而不加處理，給信息被泄露造成了隱患。個人信息的泄露是網路詐騙泛濫的重要原因，今年以來輿論特別關注的山東徐玉玉遭電信詐騙死亡案、清華大學教授遭電信詐騙案，皆因個人信息泄露之後的精準詐騙造成。
__2.個人信息被販賣、被濫用現象嚴重
__在經濟利益的驅動下，一些不法分子大肆販賣個人信息。目前，個人信息被販賣的范圍日益擴大，從傳統的工商、銀行、電信、醫療等部門向教育、快遞、電商等各行各業迅速蔓延，涉及社會公眾工作、生活的方方面面，甚至形成了龐大的「灰色」產業鏈。被販賣的公民個人信息的內容可以說是無所不有，對社會和公民生活造成了極其嚴重的負面影響。個人信息的非法販賣行為給廣大群眾在經濟、名譽等方面造成了巨大損失。同時，大規模的信息泄露和信息非法買賣助長了簡訊騷擾、電話詐騙等惡意違法行為，我國的個人信息被濫用已經成為一種社會公害。據中國互聯網協會發布的《中國網民權益保護調查報告2016》顯示，84%的網民曾親身感受到由於個人信息泄露帶來的不良影響，37%的網民因網路詐騙而遭受經濟損失。從2015年下半年到今年上半年的一年間，我國網民因垃圾信息、詐騙信息、個人信息泄露等遭受的經濟損失高達915億元，人均損失133元。個人信息被濫用已嚴重侵犯和損害了公民的個人隱私和財產安全。
__三、《網路安全法》對於加強個人信息安全的法律保護
__2016年11月7日，十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了《中華人民共和國網路安全法》(以下簡稱《網路安全法》)，該法將於2017年6月1日起施行。《網路安全法》的出台，必將對加強和完善個人信息安全的法律保護起到重要作用。該法共分七章七十九條，對於個人信息安全的法律保護作了較為完備的規定。總體來看，主要有以下幾個方面：
__1．強化了用戶的知情權，降低個人信息泄露風險
__互聯網時代，用戶對數據的控制權和其他合法權益都是建立在用戶知情權的基礎之上的。《網路安全法》規定了網路服務提供者發現存在安全漏洞或隱患時負有「及時告知用戶」的法定義務。該法第22條規定：「網路產品、服務應當符合相關國家標準的強制性要求。網路產品、服務的提供者不得設置惡意程序；發現其網路產品、服務存在安全缺陷、漏洞等風險時，應當立即採取補救措施，按照規定及時告知用戶並向有關主管部門報告。」這一規定主要是針對近年來多發的「漏洞門」和「黑客門」事件作出的，是對消費者知情權在網路權益上的發展和進化。盡管網路漏洞可能存在一定的不可控性，但用戶有權在第一時間知曉漏洞的存在，網站有義務第一時間向用戶進行告知。這樣做的目的就是為了盡量避免用戶損失的擴大，減少因網路漏洞和黑客攻擊可能帶來的損害。《網路安全法》第42條也作出了相應規定，在強化網路運營者應當採取的技術措施和其他必要措施基礎上，強調了對「可能」發生個人信息泄露、毀損、丟失等情況下，網路運營者應當「按照規定及時」告知用戶的義務。「網路運營者應當採取技術措施和其他必要措施，確保其收集的個人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。在發生或者可能發生個人信息泄露、毀損、丟失的情況時，應當立即採取補救措施，按照規定及時告知用戶並向有關主管部門報告。」《網路安全法》中首次明確個人信息數據泄露通知制度，使當前個人信息泄露無法徹底杜絕的情況下，能夠通過告知可能受到影響的用戶，增強用戶對相關詐騙行為的警惕性，及時作出防範措施，有助於降低個人信息泄露的風險。
__2．規范了個人信息收集制度，切斷網路詐騙源頭
__《網路安全法》第40條規定：「網路運營者應當對其收集的用戶信息嚴格保密，並建立健全用戶信息保護制度。」第41條規定：「網路運營者收集、使用個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，公開收集、使用規則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，並經被收集者同意。網路運營者不得收集與其提供的服務無關的個人信息，不得違反法律、行政法規的規定和雙方的約定收集、使用個人信息，並應當依照法律、行政法規的規定和與用戶的約定，處理其保存的個人信息。」
__網路詐騙的源頭是因為一些不法者收集個人信息的門檻很低。網上購物、發郵件、買房、求學等行為會不經意「出賣」自己的姓名、身份證號、電話、住址等個人信息。網路詐騙的發生，一般會經歷個人信息被收集、遭泄露、被買賣、最後被不法分子實施詐騙等環節。《網路安全法》規定了網路運營者對收集的用戶信息嚴格保密的義務。同時，強調了收集個人信息的邊界，「不得收集與其提供的服務無關的個人信息」，比如地圖導航軟體需要用戶的物理位置，這是功能性要求，可以滿足；但如果要用戶提供姓名和身份證號，就屬於不必要的。
__3．加大個人信息保護力度，明確了個人信息保護的主體責任
【拓展資料】
__《網路安全法》第42條規定：「網路運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；未經被收集者同意，不得向他人提供個人信息。但是，經過處理無法識別特定個人且不能復原的除外。網路運營者應當採取技術措施和其他必要措施，確保其收集的個人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。在發生或者可能發生個人信息泄露、毀損、丟失的情況時，應當立即採取補救措施，按照規定及時告知用戶並向有關主管部門報告。」第44條規定：「任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。」
__《網路安全法》對個人信息加大了保護力度。對於通過各種渠道販賣個人信息牟取非法利益的行為，作出了諸多禁止性的規定，切斷了個人信息倒賣的渠道，有助於更好地打擊各種販賣個人信息的現象。
__《網路安全法》第64條規定：「網路運營者、網路產品或者服務的提供者違反本法第二十二條第三款、第四十一條至第四十三條規定，侵害個人信息依法得到保護的權利的，由有關主管部門責令改正，可以根據情節單處或者並處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，並可以責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照。違反本法第四十四條規定，竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息，尚不構成犯罪的，由公安機關沒收違法所得，並處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款。」
__《網路安全法》對哪些網路行為應當受到處罰進行了規范，尤其是強調了網路運營者等維護個人信息安全的「主體責任」，承擔法律責任的方式也多樣化，有警告、沒收違法所得、罰款、責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照等。
__個人信息保護是一個社會系統工程，需要整個社會的通力合作。一方面需要廣大公民不斷增強個人信息保護的安全意識、法律意識；另一方面也離不開國家法律法規的不斷完善。《網路安全法》的出台有利於加強對個人信息的法律保護，但人們也期待一部更為全面的保護個人信息的專門法律《中華人民共和國個人信息保護法》的問世。