㈠ 如何正確對待消防網路輿情分析報告
當前，移動互聯網正在以難以想像的速度改變並創新著人們的生活，不斷加快著信息的傳播和獲取速度，使得人們分享信息變得「隨心所欲」，這一改變帶來的直接影響是互聯網「全媒體時代」的到來。由於消防部隊和消防工作自身的特殊地位和性質，消防部隊的各種活動成為媒體和公眾輿論關注與炒作的熱點、焦點和重點，各種消防負面輿情常常走到輿論的風口浪尖，成為公眾熱議的焦點。特別是近年來新聞媒體和網路上關於消防負面報道層出不窮，各種「消防腐敗」、「消防救援不力」、「消防炫富」、「老兵打新兵」等事件頻頻在網上傳播引發輿情危機，嚴重損壞消防部隊公眾形象，甚者引發群體性事件破壞社會和諧穩定。
2013年12月，樂思網路輿情監測系統發現，從9日起，網上曝出一則「內蒙古烏海消防打新兵」的帖子和視頻引起網友的關注和轉發，隨後多家媒體對該事件進行了持續的跟蹤報道，由此在網上掀起一股輿情風暴，並產生長達近半個月的熱議和關注。這一事件把消防部隊中存在的管理問題暴露於公眾視野，引來了社會輿論潮水般的譴責，不僅給消防部隊造聲譽和形象成難以挽回的惡劣影響，也給消防部隊加強消防負面輿情的應對與處置以強烈的警示。加強和改進消防輿情監測與輿情應對已刻不容緩。
消防輿情，就是指社會各階層民眾圍繞有關消防部隊及其消防官兵的社會事件發生、發展和變化過程中所持有的社會政治態度。
一、消防負面輿情產生的原因
（一） 社會自身矛盾造成公眾不理性情緒積壓
當前我國社會處於社會轉型期，各種私慾橫行，利益分配不公現象頻現，這些因素交織使得社會矛盾凸顯，公眾在長期的利益分配中感到不公和委屈，在此過程中不理性情緒不斷積壓，一旦出現負面事件，公眾即使不是事件的當事人，但也往往容易成為非直接利益沖突者，當網路出現有關政府部門的負面輿情時，就給他們打開了宣洩情緒的缺口。而消防部隊因其職業性質涉及公眾生命安全，這就決定了其公共權力大、公益性強、關注度高和群眾密切接觸的特點，於是任何工作上的瑕疵和失誤都極容易受到輿論的高度關注，並成為公眾非理性、非客觀情緒的泄憤口，給消防部隊公信力和聲譽造成巨大的壓力與挑戰。
（二） 消防部隊自身的不當言行舉止引發公眾不滿
在消防負面輿情產生的原因中，消防部隊自身不當言行舉止是主要誘因。因為消防部隊肩擔維護群眾生命和財產安全指責，因此社會和公眾對消防部隊的要求和期望也會相應拔高，當這種期望值與消防部隊自身的不當言行舉止格格不入時，就會直接導致消防輿情危機的爆發。例如個消防別官兵法制意識淡薄、特權思想嚴重，傷害群眾利益，損害部隊形象。在監督執法過程中還存在執法不嚴、不公、不廉和不作為、亂作為以及亂收費、亂攤派等人民群眾反映強烈的突出問題。在滅火救援過程中還存在出警不及時、著裝不規范、話語不文明、處置不到位、撲救不給力等人民群眾不理解、不滿意、不認同的情況。這些問題在消防部隊里都實現存在的，稍不注意，就會成為負面輿情炒作的熱點。
（三） 應對策略不當加速消防負面輿情發酵
在消防輿情處置過程中，受到輿情應對能力和輿情處置機制的限制，一些單位和領導出現負面輿情回應不及時、輿情處置不積極、輿情引導不當的情況，從而引發公眾不滿，加速負面輿情發酵。其主要表現在：對事實和輿論質疑遮遮掩掩、閃爍其詞，含含糊糊、模稜兩可，躲躲閃閃、底氣不足，給群眾留下猜疑、聯想的空間；對相關法律法規掌握不透，對事件來龍去脈把握不準，不善於與新聞媒體溝通，導致漏洞百出、越描越黑，結果授人以柄；單位機制不健全、分工不明確、預案無准備，在輿情引導上存在明顯機制、手段的缺失，導致反應速度慢，工作效率低下，結果失去輿論主動權、話語權。
二、負面輿情給消防工作帶來的危害
（一） 嚴重損害消防部隊的正面形象
由於消防負面輿情傳播廣、影響大的特點，加上媒體輿論過分追求轟動效應，利用公眾情緒肆意炒作，所以頻頻曝光的消防負面輿情沖淡了消防部隊正面宣傳的效果，給消防部隊造成了難以挽回的負面影響。例如2012年在網上轟動一時的「黑龍江省公安消防總隊女幹部張嬌微博「炫富」事件」、「陝西消防女軍官微博上傳私密性感照片事件」等等，消防人員的這些行為舉止暴露出來的粗俗性、惡劣性很容易被公眾以點帶面標簽化、普遍化，形成常態的負面認知，從而嚴重損害消防部隊在人民群眾中的形象。
（二） 嚴重削弱消防部隊的公信力
作為消防部隊，承擔滅火執勤、應急救援等任務，關系著公眾的生命安全。事關人命，那麼公眾對消防部門自身的要求和期待必然很高：消防官兵的業務素質怎麼樣？消防管理水平怎麼樣？火情出警緊迫感強不強？等等都會成為公眾和輿論關注的焦點，一點這放些方面出現問題，就很容易讓公眾對消防部隊的可靠度產生疑問。如2012年10月22日，甘肅省公安消防總隊蘭州特勤中隊車庫發生火災，據樂思輿情監測系統當時的數據顯示，該事件曝光後立即被各大媒體紛紛報道，爭相轉載，話題輿情熱度迅速升溫，吸引數以千計的網民上網跟帖，一時間消防部隊成為眾矢之的，消防總隊發生火災被網友調侃是大水沖了龍王廟！正是這些負面輿情推動了矛盾向著激化的方向發展，削弱了公眾對消防部隊的信任感。
（三） 嚴重干擾消防部隊的正常工作
消防部門，其職責重點是火災撲救、應急搶險、抗震救災，然而不斷爆出消防部隊的負面輿情不僅損害消防部隊的形象、削弱消防部隊的公信力，還嚴重干擾者消防部隊的正常工作。當網上出現消防部隊的負面輿情時，涉事單位往往要耗費大量的人力、物力和精力去應付來自媒體的采訪報道、公眾的質疑、上級部門的調查，事件過後還要做大量的善後工作。這些事件分散了消防部隊的精力，干擾正常的訓練和出警，不利於消防部隊的良性發展。
三、如何推進消防輿情工作 提升輿情處置能力
一、加強消防輿情正面宣傳，營造良好輿論氛圍。牢固樹立消防新聞宣傳「做黨和人民的忠誠衛士」的理念，始終堅持胡錦濤的「忠誠可靠，服務人民，竭誠奉獻」三句話總要求，整合運用消防品牌資源和公眾活動載體資源，依託報紙、電台、電視台、政府網站、通訊網路以及消防專網等宣傳平台，開展全方位、立體化、多角度的正面輿論宣傳工作，大力弘揚消防工作主旋律，進一步擴大消防的社會影響力，努力塑造消防隊伍良好形象。
二、強化消防輿情監測力度，增強輿情預警能力。以互聯網為載體的輿情在信息量和傳播廣度、速度上達到了驚人的地步，單靠傳統的人工方式進行輿情信息的收集和監測顯然很難滿足全媒體時代的輿情需求。在這方面，消防部門可以借鑒已經成形的能夠實施全網多平台信息採集和自動識別負面信息預警的輿情監測系統，依託它們的自動化軟體來保證輿情信息收集的准確度、時效性和全面性，提升消防輿情預警能力。一旦發現消防負面輿情，立即生成輿情報表，向輿情主觀部門和領導發送即時的預警信息，以提示輿情處置單位在第一時間做出反應。
三、樹立正確的輿情危機意識，提升消防輿情應對積極性。消防部門應加強對領導幹部和員工的輿情能力培訓，培養他們樹立輿情就是政情、輿情就是警情、輿情就是口碑的輿情觀念，訓練他們的輿情應對技巧。當網上曝出客觀存在的消費負面輿情時，應堅持第一時間、公開透明、尊重事實、正面應對、敢於認錯、積極處置的原則採取措施。通過積極上門走訪、主動邀請媒體召開新聞發布會發表真實權威信息、網上發帖與跟貼等多種形式，對基本屬實報道、負面不實報道涉警負面輿情進行積極引導，力爭讓公眾了解事實真相，防止連續報道和其他媒體跟進炒作，把影響減小到最低程度，既滿足了公眾的知情權，又贏得了輿論的主導權。
四、健全消防輿情管理機制，提高協同作戰水平。消防部門需要積極與宣傳部、新聞媒體、公安、檢察等相關職能部門溝通聯系，搭建了輿論處置陣地和平台，強化了部門聯動機制和協同作戰能力培養，做到快速核查、快速處理、快速通報，確保全程參與和調查處置消防輿情事件，實現調查、回應、引導同步，避免因官方口徑不一致形成新的輿論熱點。對歪曲事實、蓄意詆毀消防隊伍形象的負面報道要旗幟鮮明地予以駁斥，理直氣壯地維護消防官兵的權益和隊伍的形象。
五、重點對待突發事件，做好輿情「疏導控泄宣」。對於重大突發性事件以及違法違紀案件負面報道等破壞消防形象危機事件，要加強在事前預防、事中處置、事後修復上下功夫。消防類突發事件發生後，應當遵照「疏—導—控—泄—宣」的基本方法開展輿情處置工作：「疏」就是疏通事實傳播渠道，「導」就是引導轉移輿論焦點，「控」就是適當運用新聞管制，「泄」就是化解公眾情緒、「宣」就是堅持正面宣傳。
總之，互聯網「全媒體」時代在促進信息的便捷傳播和分享的同時，也增加了輿情的復雜性和突然性，而消防部隊因其職業特性成為負面輿情的一個「火葯桶」之一。對待消防負面輿情如果缺乏正確的認知，沒有正確的應對技巧，這勢必會讓負面信息這點星星之火成燎原之勢，進而影響消防部門形象、公信力和正常工作，不利於社會的和諧穩定發展。
作者：盛湘
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㈡ 如何做好新形勢下消防部隊網路安全防事故工作
安全防事故工作是公安消防部隊管理工作的重要內容之一，它是衡量一個單位建設的基準點和及格線，也是衡量每一個管理成員是否認真履行職責的重要法碼之一。做好安全防事故工作，對於完成各項任務，提高部隊滅火和搶險救援能力具有十分重要的意義。為此，鑒於部隊當前安全防事故工作的嚴峻形勢，管理者在管理過程中，要把握好安全防事故工作的規律，對影響安全防事故工作的問題要了如指掌，處理得當，以防止各類事故的發生。結合基層工作實踐，筆者認為管理者在抓安全防事故工作中應注意把握以下幾個問題。
一、在指導思想上要確立一個「實」
管理的好壞從本質上看，首先是一個指導思想問題，不同的指導思想，就會有不同的處事態度，不同的態度就會有不同的管理效果。因此，我們在抓安全防事故工作中，要有明確安全防事故工作的指導思想。實踐證明，這個指導思想就是「實」，只有指導思想上對安全防事故工作的「求實」，才能實現在具體安全防事故工作中的「務實」，才能妥善地解決安全防事故工作問題。具體說要做到「三實」。
一是對安全防事故工作的定位要「實」。安全防事故工作是部隊管理工作中的一項重要工作。安全工作不是中心，但影響中心；不是全局，但左右全局。管理中把安全防事故工作作為「壓倒一切的工作」，或者作為「可有可無，無礙大局的工作」，這兩個定位都是不足取的。應把安全防事故工作作為一個重要的要素放在部隊戰鬥力生成這一大系統里，進行系統思考，要堅持「兩點論」，要確實把以預防事故為主的安全防事故工作與提高部隊戰鬥力有機地統一起來。要確實做到「不能以事故定乾坤，更不能以犧牲戰鬥力為代價消極保平安」。
二是揭露安全防事故工作方面的問題要「實」。也就是說，要根除「事不關已，高高掛起」和「怕得罪人」的思想，要克服「問題不揭沒人知」的僥幸心理和「揭了問題要挨批」的懼怕心理。要有勇氣透過安全防事故工作好的層面，去尋找不安全的隱患，去揭露安全防事故工作方面的問題。在揭露問題時，既要講集體的問題，也要講局部的問題；既要講別人的問題，也要講自己的問題；總之，問題的揭露，要讓出問題者聽了信服，旁觀者佩服。
三是處理事故的過程要「實」。管理者要確立不斷追求事故的本來面目的思想。處理事故時，從動機到行為都要看事，而不要盯人，要以事件的本質定性，不能參雜任何個人的感情色彩；處理事故要有膽量，對觸及領導的一些事故苗頭、事故要敢講、善講，對涉及一些關系人物的事故要敢於較真；處理事故要辨證，既要看到成績，也要看到在安全防事故工作上潛在缺點、隱患、問題，以「成績」淡化缺點和隱患，以缺點、隱患、問題否定成績，都是不可取的。總之，處理事故隱患、事故要「唯實」不要「唯人」，不能將事故做「情感」處理。
四是吸取事故教訓要「實」。要克服「事故已經發生了，也造成影響了，總結沒有什麼用」的思想。總結要嚴肅認真，實事求是。對經驗不誇大，對問題不隱瞞，更不能任意捏造經驗，做到一是一，二是二。要從實際出發，客觀地查找和解決實施過程中的有關問題，杜絕空話、大話、假話、套話。
二、在管理內容操作上要堅持一個「常」
安全防事故工作是一項管理工作，它具有經常性的特點。這一特點要求管理者在日常的安全防事故工作過程中，必須改變只注重事故處理，不注重平時事故預防的管理觀念；必須改變分時機、分內容、分階段的運動式管理模式，做到時時處處關注、落實和研究這一工作，這樣才能保證安全防事故工作目標的實現。具體說要做到「三常」：
一是組織安全教育要「常」。覺悟不高、思想麻痹、喪失警惕、缺乏常識等是事故的共性致因。所以要時刻加強安全工作的宣傳、教育，以形成「人人防事故，處處講安全」的濃厚氛圍。在具體操作中主要抓好以下「三個教育」，即：安全基礎知識教育、安全意識形成教育和預防事故信心教育。通過教育使官兵掌握條令條例、軍人職責、法規知識、安全常識和安全制度等方面的基礎性內容，從而明確自身的職責，為更好地做安全工作奠定必要的理論知識基礎，真正實現「在其位、謀其政、行其權、盡其責」的要求。通過各種時機和場合對各種典型的事故、案件有針對性、經常性的剖析，使官兵充分認識預防事故的重大意義，樹立強烈的安全意識，增強做好安全防事故工作的信心。
二是實施安全檢查要「常」。檢查是安全防事故工作中一項必不可少的環節，檢查的目的是及時掌握安全防事故工作的現狀和發展變化的趨勢，及時地發現不安全的隱患和問題，及時地修正安全防事故工作中的偏差，保證安全防事故工作目標順利實現。因此，檢查必須經常。而要實現經常就必須做到「四在、四不出現、四突出」：在時間上要實現「全時制」的檢查，不出現時間「空檔」，突出對八小時以外的檢查；在單位上要實現「全方位」的檢查，不出現單位「死角」，突出對重點崗位上的重點人的檢查；在內容上要實現「全方面」檢查，不出現內容「缺項」，突出對官兵思想和制度落實的檢查；在人員上要實現「全員額」的檢查，不出現人員「漏網」，突出對幹部的檢查。
三是開展安全活動要「常」。預防事故的目標不能只寫在紙上，講在嘴上，掛在牆上，而要經常地通過一系列豐富多採的活動來實現。安全事故的剖析，安全防事故心得交流會，會使人員擺正「有事」與「無事」的辨證關系，提高官兵對安全防事故工作的認識；安全活動的評比可以增強官兵在安全方面的自我約束力和自我調節力。經常聽取「安全網」的匯報，就可以做到人人、事事有人監督。總之，通過活動要能使官兵設身處地地感到了「事故離我們並不遙遠」這一現實，樹立從自我安全做起的意識和行為。
三、在方式方法上要把握一個「律」
辨證唯物主義認為，任何事物的發生、發展都具有一定的規律性，部隊安全防事故工作也不例外。只有善於研究和把握事故發生的規律，才能減少盲目性，掌握主動權，提高安全防事故工作的效益。
一是要想防範事故發生，必須加強對安全防事故工作的預測。「凡事預則立，不預則廢」，這是一條管理規律。在預測上，主要是針對部隊人員、環境以及任務的變化，及時對官兵的思想變化狀況進行分析預測。在具體操作中，要善於觀察官兵思想、行為變化的徵兆。任何問題的發生一般都有一個從萌芽開始的漸進過程，有徵兆可尋，有一定的現象可供思索。只要及時感覺徵兆，及時採取方法，對症下葯，就可以防範於未然。就個體而言，一個人在行動前，尤其是在對其利益有重大影響的行動前，在其語言、情緒、行為等方面都會表現出反常的跡象和徵兆，這些表現有的是顯象的，有的卻是隱蔽的，但是再隱蔽也會有一些蛛絲馬跡。這就要求我們管理者，在管理過程中要與廣大的官兵常接觸，一定要通過各種手段，實現對士兵「四個知道，一個跟上」，使士兵的思想、行為走向一直控制在管理者手中。
二是要想防微杜漸，就必須加強對安全事故的深入剖析。從別人失敗的教訓中吸取經驗，做到舉一反三就可以縮小出現事故發生的概率，這是一條管理經驗。管理者要不斷從來自本單位的、兄弟單位的、上級單位的、其它省市單位的安全防事故工作信息，吸取對自己有教育意義的經驗，組織官兵對事故進行聯系自己實際的剖析，找出事故發生的共性與規律，找出自己身邊與之相似的事故隱患，找出可以借鑒的措施。
三是要想警鍾長鳴，就必須加強對安全防事故工作制度的落實。實踐證明：安全防事故工作要想經常、扎實、有效，能起到警鍾長鳴的作用，就必須實現由人治轉為法治，這也是一條寶貴的管理經驗。因此，管理者要執行和不斷完善本單位的安全防事故工作制度，以保證安全防事故工作的經常性和有效性。要落實學習制度。只有「知之深切，方能行之自覺」；要落實檢查制度。只有通過多種方式的檢查，才能及時發現安全防事故工作中的缺陷和帶有傾向性的問題，及時地修正偏差；要落實講評制度。只有講評到位，才能引導部屬認識到位、重視到位，行動到位；要落實獎懲制度。只有實施公正的、不間斷的獎懲，才能更好地鞭策官兵，時時、處處把安全制度落實放在首位。
四是要想堵塞安全漏洞，就必須在安全防事故工作中實現群管群防。「光有領導的積極性，而沒有群眾的積極性，這種積極性十有八九是要落空的」。為此，安全防事故工作作為一項全員性的管理工作，必須有扎實的群眾基礎，必須實現人人參與。通過依靠群眾，發揚民主拓寬安全防事故工作信息的來源，開闊管理者抓安全防事故工作的視野，彌補管理者的不足，使預防事故建立在可靠的基礎之上。總之，群管群防，才能更好地防事故，達到疏而不漏。
四、在事故處理上要突出一個「硬」
對事故的處理具有很強的示範性，那種大事化小，小事化了，勢必會形成「吃一塹，不長智」，「出了事，不怕事，事情過後就忘事」的局面，最終將會導致事故的不斷重復發生。所以，當事故出現後，管理者對事故負責人必須嚴肅處理，以防積重難返。要想「嚴肅處理」就應必須做好以下幾點：
一是查找事故原因要「准」。事故定性不能隨人情走，不能只查客觀，不查主觀；不能只查部屬，不查主官；不能只查別人，不查自己；不能只查外圍，不查核心；只有把查事故的「心」擺正了，才能查准原因，才能為事故處理時的「硬」奠定良好的基礎。
二是事故剖析要「深」。追查責任不能避實就虛，不能頭痛就在頭上找原因，腳痛就在腳上找原因，要對事故的發生有一個系統的思考，要從規律上、從領導的責任心上等諸多方面進行深入細致的分析，這樣，才能不斷地糾偏補漏，才能真正「治本」。
三是懲罰責任人要「狠」。對事故責任人的處理不能有絲毫的遷就，該由誰負責就由誰負責，該是什麼層次的處理就是什麼層次的處理，需要「殺一儆百」的就必須「殺一儆百」，這樣才能引起廣大官兵對事故的重視，才能真正地從事故中吸取教訓，才能從根本上消除和減少事故的發生。
㈢ 聽關於網路、消防、講座的收獲日記
聽《消防安全知識專題講座》有感
我們一起聆聽了消防知識普及專題講座，受益匪淺。主講者從鮮活的案例入題，講述了近一兩年發生在我國的重特大火災事故及其引發的原因，給我們敲響了警鍾。
消防安全在日常工作中往往被忽視，我們往往存在僥幸心理，直到造成了不可挽回的損失才後悔莫及。這就是我們沒有把防範火災的工作放在第一位所導致的。「隱患險於明火，防範勝於救災，責任重於泰山」，做好預防工作的關鍵就在於提高對安全的重視程度。 缺乏防範意識的後果是很嚴重的。這次學習讓我對安全工作有了一定的了解，譬如燃燒與滅火的常識、安全防護及逃生設備的使用、安全疏散設施的設置和安全培訓的重要性等。消除火災隱患，提高防火意識不再是口頭文章，要以實際行動和措施來切實做好安全工作。 主講者告訴我們，發生火災後要學會自救，在火勢越來越大、不能立即撲滅的情況下，應盡快設法脫險。如果通道、樓梯已被煙火封住，確實沒有可能向外突圍時，可向頭部、身上澆些冷水或用濕毛巾、濕被單將頭部包好，用濕棉被、濕毯子將身體裹好，再沖出險區。當通道已被堵死，應保持鎮靜，視具體情況設法從別的安全地方轉移，住在比較低的樓層可以順著結實的繩索(如果找不到繩索，可將床單或結實的窗簾布等物撕成條，擰好成繩)爬下。
這次培訓真正讓我認識到消防安全的重要性，豐富了我的消防安全知識，讓頗有收獲。