衡陽網路安全法

1. 網路安全自查報告模板6篇

網路安全自查報告模板1

根據《衡陽市人民政府辦公室關於開展全市重點領域網路與信息安全檢查的通知》精神，9月10日，由市電政辦牽頭，組織對全市政府信息系統進行自查工作，現將自查情況總結如下：

一、網路與信息安全自查工作組織開展情況

9月10日起，由市電政辦牽頭，對各市直各單位當前網路與信息安全進行了一次全面的調查，此次調查工作以各單位自查為主，市電政辦抽查為輔的方式進行。自查的重點包括：電政辦中心機房網路檢修、黨政維護密碼防護升級，市直各單位的信息系統的運行情況摸底調查、市直各單位客戶機病毒檢測，市直各單位網路數據流量監控和數據分析等。

二、信息安全工作情況

通過上半年電政辦和各單位的努力，我市襲尺鉛在網路與信息安全方面主要完成了以下工作：

1、所有接入市電子政務網的系統嚴格遵照規范實施，我辦根據《常寧市黨政站信息發布審核制度》、《常寧市網路與信息安全應急預案》、《「中國？常寧」黨政站值班讀網制度》、《中國？常寧」黨政站應急管理預案》等制度要求，定期組織開展安全檢查，確保各項安全保障措施落實到位。

2、組織信息安全培訓。面向市直政府部門及信息安全技術人員進行了網站滲透攻擊與防護、病毒原理與防護等專題培訓，提高了信息安全保障技能。

3、加強對黨政站巡檢。定期對各部門子網站進行外部web安全檢查，出具安全風險掃描報告，並協助、督促相關部門進行安全加固。

4、做好重要時期信息安全保障。採取一系列有效措施，實行24小時值班制及安全日報制，與重點部門簽訂信息安全保障承諾書，加強互聯網出口訪問的實時監控，確保十八大期間信息系統安全。

三、自查發現的主要問題和面臨的威脅分析

通過這次自查，我們也發現了當前還存在的一些問題：

1、部分單位困絕 規章制度 不夠完善，未能覆蓋信息系統安全的所有方面。

2、少數單位的工作人員安全意識不夠強，日常運維管理缺乏主動性和自拍好覺性，在規章制度執行不嚴、操作不規范的情況。

3、存在計算機病毒感染的情況，特別是U盤、移動硬碟等移動存儲設備帶來的安全問題不容忽視。

4、信息安全經費投入不足，風險評估、等級保護等有待加強。

5、信息安全管理人員信息安全知識和技能不足，主要依靠外部安全服務公司的力量。

四、改進措施和整改結果

在認真分析、總結前期各單位自查工作的基礎上，9月12日，我辦抽調3名同志組成檢查組，對部分市直機關的重要信息系統安全情況進行抽查。檢查組共掃描了18個單位的站，採用自動和人工相結合的方式對15台重要業務系統伺服器、46台客戶端、10台交換機和10台防火牆進行了安全檢查。

檢查組認真貫徹「檢查就是服務」的理念，按照《衡陽市人民政府辦公室關於開展全市重點領域網路與信息安全檢查的通知》要求對抽查單位進行了細致周到的安全巡檢，提供了一次全面的安全風險評估服務，受到了服務單位的歡迎和肯定。檢查從自查情況核實到管理制度落實，從網站外部安全掃描到重要業務系統安全檢測，從整體網路安全評測到機房物理環境實地勘查，全面了解了各單位信息安全現狀，發現了一些安全問題，及時消除了一些安全隱患，有針對性地提出了整改建議，督促有關單位對照報告認真落實整改。通過信息安全檢查，使各單位進一步提高了思想認識，完善了安全管理制度，強化了安全防範措施，落實了安全問題的整改，全市安全保障能力顯著提高。

五、關於加強信息安全工作的意見和建議

針對上述發現的問題，我市積極進行整改，主要措施有：

1、對照《衡陽市人民政府辦公室關於開展全市重點領域網路與信息安全檢查的通知》要求，要求各單位進一步完善規章制度，將各項制度落實到位。

2、繼續加大對機關全體工作人員的安全教育培訓，提高信息安全技能，主動、自覺地做好安全工作。

3、加強信息安全檢查，督促各單位把安全制度、安全措施切實落實到位，對於導致不良後果的安全事件責任人，要嚴肅追究責任。

4、繼續完善信息安全設施，密切監測、監控電子政務網路，從邊界防護、訪問控制、入侵檢測、行為審計、防毒防護、網站保護等方面建立起全方位的安全防護體系。

5、加大應急管理工作推進力度，在全市信息安全員隊伍的基礎上組建一支應急支援技術隊伍，加強部門間協作，完善應急預案，做好應急演練，將安全事件的影響降到最低。

網路安全自查報告模板2

根據上級文件精神，我局高度重視並迅速開展自查工作，結合檢查內容及相關要求，認真組織落實，對重點網站、重點APP、重點微信公眾號使用情況等方面進行逐一排查。現將自查情況報告如下：

一、網路安全狀況總體評價

我局無重點網站、無重點APP和無重點微信公眾號，能嚴格按照上級部門要求，積極完善各項安全制度、充分加強網路安全工作人員教育培訓、全面落實安全防範措施，網路安全風險得到有效降低，應急處置能力得到切實提高，保證了政府網路持續安全穩定運行，

二、網路安全工作情況和安全責任落實情況

強化領導、明確責任。成立了網路安全領導小組，領導小組下設辦公室，安排網路安全維護工作。制訂相關網路安全有關規章制度，對網路設備、網路安全管理、網路維護責任等各方面都作了詳細規定，進一步規范了我局網路安全管理工作。明確了網路安全責任，強化了網路安全工作。定期組織全局工作人員學習有關網路知識，提高網路安全意識，確保網路安全。

三、貫徹落實國家網路安全等級保護制度情況

以等級保護的方法對現有系統進行加固改造，保障安全的互聯互通和信息共享，保障現有系統安全，使現有系統活起來，發揮現有系統在電子政務方面的作用，對互聯網的重點網站、重點APP、重點微信公眾號等實行等級保護，用等級保護辦法控制有害信息和數據對社會和網路的危害。

四、網路安全措施落實情況

1、網路安全等級保護定級和備案。依照《網路安全等級保護定級指南》對關鍵業務系統和數據應有的保護級別，以及應採取的保護措施。

2、自查和風險評估。依照《網路安全法》等相關法律定期展開自查發現風險的影響范圍和影響程度。

3、持續改進。不斷優化和改進網路安全管理的流程和能力，應對日益嚴格的網路監管要求。

五、網路安全工作打算

1、建立網路安全機制。建立網路安全協調制度和重大網路安全事件會商制度，提高網路安全應急反應和處理能力。

2、加強網路安全體系建設。開展網路安全風險評估工作。各網路系統根據實際情況建立和完善安全監控系統，提高網路防範能力，加強網路安全監控和管理。建立網路安全應急處理機制。

網路安全自查報告模板3

網監處：

高度重視，立刻組織我院相關部門對我院網路中的安全隱患進行了逐一排查，現將自查情況總結如下：

一、網路信息安全管理機制和制度建設落實情況

一是為維護和規范計算機硬體的使用管理及網路信息安全，提高計算機硬體的正常使用、網路系統安全性及日常辦公效率，XX成立以由XX領導擔任第一責任人、XX各相關部門參與、XX信息中心負責具體工作的計算機信息系統安全保護工作領導小組，統一協調全院各部門開展校園網路安全管理工作。

二是為確保計算機網路安全，實行了網路專管員制度、計算機安全保密制度、網站安全管理制度、網路信息安全突發事件應急預案等保障制度。同時結合自身情況制定計算機系統安全自查工作制度，做到三個確保：一是系統管理員於每周五定期檢查中心計算機系統，確保無隱患問題；二是製作安全檢查工作記錄，確保工作落實；三是定期組織有關人員學習有關網路及信息安全的知識，提高計算機使用水平，及早防範風險。同時，信息安全工作領導小組具有暢通的7*24小時聯系渠道，可以確保能及時發現、處置、上報有害信息。

二、計算機日常網路及信息安全管理情況

加強組織領導，強化宣傳教育，落實工作責任，加強日常監督檢查。

一是網路安全方面。配備了防病毒軟體、對個人使用的計算機都實

行密碼登錄、對重要計算機信息存儲備份、對移動存儲設備嚴格管理、對重要數據加密等安全防護措施，明確了網路安全責任，強化了網路安全工作。對接入計算機的終端採取實名認證制，採取將計算機MAC地址綁定交換機埠的做法，規范全院的上網行為。

二是信息系統安全方面實行嚴格簽字制度。凡上傳網站的信息，須經有關領導審查簽字後方可上傳；開展經常性安全檢查，主要對操作系統補丁安裝、應用程序補丁安裝、防病毒軟體安裝與升級、木馬病毒檢測、埠開放情況、系統管理許可權開放情況、訪問許可權開放情況、網頁篡改情況等進行監管，認真做好系統安全日記。

三是XX網路中心具有不低於60日的系統網路運行日誌和用戶使用日誌。網路中心有防火牆、統一身份認證、網路安全審計、訪問控制等相應的安全保護技術措施。

三、信息安全技術防護手段建設及硬體設備使用情況。

加強網路設備及網站安全防護管理。每台終端機都安裝了防病毒軟體，系統相關設備的應用一直採取規范化管理，硬體設備的使用符合國家相關產品質量安全規定，硬體的運行環境符合要求，網站系統安全有效。

四、加強建設網路與信息安全通報機制，網站安全維護

今年以來，切實加強網路信息安全防範工作，未發生較大的網路及信息突發事件，網路中心採取了：網站後台密碼經常性更換、傳文件提前進行病毒檢測、網站分模塊分許可權進行維護、定期進後台清理垃圾文件、網站更新由段計算機管理員專人負責等多種措施，確保XX網站的信息安全。

五、網路與信息安全教育

為保證網路及各種設備安全有效地運行，減少病毒侵入，就網路安全及信息系統安全的相關知識對有關人員進行了培訓。期間，各計算機使用人員及管理人員對實際工作中遇到的計算機方面的有關問題進行了詳細的咨詢，並得到了滿意的答復，學習到了實用的網路安全防範技巧，促進了計算機使用人員對網路信息安全的認識力度。

六、自查存在的問題及整改意見

在檢查過程中發現了一些管理方面存在的薄弱環節，今後還要加強對網路安全的監管及網路安全設備的維護，進一步加強與x市公安局網監處溝通和協調

。

在以後的工作中，我們將繼續加強對計算機信息安全意識教育和防範技能訓練，讓全院師生充分認識到做好「開展十八大校園網路安全隱患排查工作」的重要性和必要性。將人防與技防結合，確實做好我院網路與信息安全維護工作。

網路安全自查報告模板4

我區接到市信息化領導小組辦公室下發的《xx市信息化工作領導小組辦公室關於開展重點領域網路與信息安全檢查的通知》後，高新區管委會領導十分重視，及時召集相關人員按照文件要求，逐條落實，周密安排自查，對機關各部局配備的計算機網路與信息安全工作進行了排查，現將自查情況報告如下：

一、領導高度重視、組織健全、制度完善

近年來，高新區網路與信息安全工作通過不斷完善，日益健全，管委會領導十分重視計算機管理組織的建設，本著「控制源頭、加強檢查、明確責任、落實制度」的指導思想，成立了由管委會副主任為主管，辦公室主任為負責人的網路安全工作小組，並設有專門的信息管理人員，所有上傳信息都由辦公室主任負責審查其合法性、准確性和保密性。高新區會在有關部門的監督和指導下，根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》和《計算機病毒防治管理辦法》等法規、規定，建立和健全了《安全管理責任制度》、《計算機及網路保密管理規定》和《文書保密工作制度》等防範制度，將計算機信息系統保密工作切實做到防微杜漸，把不安全苗頭消除在萌芽狀態。

按照文件要求，高新區及時制定了高新區門戶網站安全突發事件應急預案，並根據應急預案組織應急演練。

二、強化安全教育，定期檢查督促 強化安全教育

高新區在開展網路與信息工作的每一步，都把強化信息安全教育放到首位，使管委會全體工作人員都意識到計算機安全保護是高新區中心工作的有機組成部分，而且在新形勢下，網路和信息安全還將成為創建「平安高新、和諧高新」的重要內容。為進一步提高人員網路安全意識，我們還經常組織人員對相關部局進行計算機安全保護的檢查。通過檢查，我們發現部分人員安全意識不強，少數計算機操作員對制度貫徹不夠。對此，我們根據檢查方案中的檢查內容對不合格的部局提出批評，限期整改。各部局在安裝殺毒軟體時全部採用國家主管部門批準的查毒殺毒軟體適時查毒和殺毒，不使用來歷不明、未經殺毒的軟體、u盤等載體，不訪問非法網站，自覺嚴格控制和阻斷病毒來源。單位電腦設備外送修理時，有指定人員跟隨聯系。電腦報廢處理時，及時將硬碟等存儲載體拆除或銷毀。

三、信息安全制度日趨完善

在網路與信息安全管理工作中，我們就樹立了以制度管理人員的思想，制定了網路信息安全相關制度，要求高新區管委會各部局提供的上傳內容，由各部局負責人審查簽字後報送至信息管理員，經辦公室主任審核同意後上傳；重大內容發布報管委會領導簽發後再上傳，以此作為高新區計算機網路內控制度，確保網站信息的保密性。

對照《通知》要求，高新區網站在以往的工作中，主要作了以上幾方面的工作，但還有些方面要急待改進。

一是要今後還要進一步加強與市政府信息中心聯系，

以此來查找差距，彌補工作中的不足。

二是要進一步加強對高新區管委會工作人員的計算機安全意識教育和防範技能訓練，提高防範意識，充分認識到計算機網路與信息安全案件的嚴重性，把計算機安全保護知識真正融於工作人員業務素質的提高當中。

三是要進一步健全網路與信息安全管理制度，提高管理人員工作技能，經常聘請專業人員對管理人員進行培訓，把學到的知識真正融於網路與信息安全保護工作中，而不是輕輕帶過；做到人防與技防結合，真正設置起一道網路與信息安全工作的一道看不見的屏障。

網路安全自查報告模板5

為加強網路管理，確保網路安全運行。根據縣委宣傳部《轉發〈關於開展網路安全檢查工作的通知〉的通知》的要求，我局高度重視，結合檢查內容及相關要求，認真組織落實，對相關網路系統的安全管理、技術防護、應急工作、宣傳教育培訓、等級保護工作、商用密碼使用等六個方面進行逐一排查。現將自查情況總結匯報如下：

一、加強領導，成立了網路安全工作領導小組

為進一步加強全局信息網路系統安全管理工作，我局成立了以局長為組長、分管領導為副組長、辦公室人員為成員網路安全工作領導小組，做到分工明確，責任具體到人。分工與各自的職責如下：局長為計算機網路安全工作第一責任人，全面負責計算機網路與信息安全管理工作。副組長分管計算機網路與信息安全管理工作。負責計算機網路安全管理工作的日常協調、督促工作。辦公室人員負責計算機網路安全管理工作的日常事務。

二、計算機和網路安全情況

（一）網路安全。我局所有計算機均配備了防病毒軟體，採用了強口令密碼、資料庫存儲備份、移動存儲設備管理、數據加密等安全防護措施，明確了網路安全責任，強化了網路安全工作。

（二）日常管理。切實抓好內網、外網和應用軟體管理，確保「涉密計算機不上網，上網計算機不涉密」，嚴格按照保密要求處理光碟、硬碟、移動硬碟等管理、維修和銷毀工作。重點抓好「三大安全」排查：一是加強對硬體安全的管理，包括防塵、防潮、防雷、防火、防盜、和電源連接等；二是加強網路安全管理，對我局計算機實行分網管理，嚴格區分內網和外網，合理布線，優化網路結構，加強密碼管理、IP管理、互聯網行為管理等；三是加強計算機應用安全管理，包括郵件系統、資源庫管理、軟體管理等。定期組織全局工作人員學習有關網路知識，提高計算機使用水平，確保網路安全。

三、計算機涉密信息管理情況

近年來，我局加強了組織領導，強化宣傳教育，加強日常監督檢查，重點加大對涉密計算機的管理。對計算機外接設備、移動設備的管理，採取專人保管、涉密文件單獨存放，嚴禁攜帶存在涉密內容的移動介質到上網的計算機上加工、貯存、傳遞處理文件，形成了良好的安全保密環境。嚴格區分內網和外網，對涉密計算機實行了與國際互聯網及其他公共信息網物理隔離，落實保密措施，到目前為止，未發生一起計算機失密、泄密事故；其他非涉密計算機及網路使用，也嚴格按照有關計算機網路與信息安全管理規定，加強管理，確保了我局網路信息安全。

四、硬體、軟體使用置規范，設備運行狀況良好

為進一步加強我局網路安全，我局對部分需要計算機設備進行了升級，為主要計算機配備了UPS，每台終端機都安裝了防病毒軟體，硬體的運行環境符合要求；防雷地線正常，防雷設備運行基本穩定，沒有出現雷擊事故；今年已更換了已經老化的一對光纖收發器，目前光纖收發器、交換機、等網路硬體設備運轉正常，各種計算機及輔助設備、軟體運轉正常。

五、嚴格管理、規范設備維護

我局對電腦及其設備實行「誰使用、誰管理、誰負責」的管理制度。在管理方面我們一是堅持「制度管人」。二是強化信息安全教育、提高工作人員計算機技能。同時利用遠程教育、科普宣傳等開展網路安全知識宣傳，增強黨員幹部網路安全意識。在設備維護方面，對出現問題的設備及時進行維護和更換，對外來維護人員，要求有相關人員陪同，並對其身份進行核實，規范設備的維護和管理。

六、存在的問題及下一步打算

通過本次網路安全自查工作，我們也發現在網路管理過程中的一些薄弱環節，比如：個別單位工作人員網路安全意識還不夠強。在以後的工作中，我們將進一步加強安全意識教育和防範技能訓練，定期對工作人員進行培訓，注重人防與技防結合，確實做好我局網路安全工作。

網路安全自查報告模板6

根據縣委宣傳部《轉發〈關於開展網路安全檢查工作的通知〉的通知》的要求，我局高度重視，結合檢查內容及相關要求，認真組織落實，對相關網路系統的安全管理、技術防護、應急工作、宣傳教育培訓、等級保護工作、商用密碼使用等六個方面進行逐一排查。現將自查情況總結匯報如下:

一、加強領導，成立了網路安全工作領導小組

為進一步加強全局信息網路系統安全管理工作，我局成立了以局長為組長、分管領導為副組長、辦公室人員為成員網路安全工作領導小組，做到分工明確，責任具體到人。分工與各自的職責如下:局長為計算機網路安全工作第一責任人，全面負責計算機網路與信息安全管理工作。副組長分管計算機網路與信息安全管理工作。負責計算機網路安全管理工作的日常協調、督促工作。辦公室人員負責計算機網路安全管理工作的日常事務。

二、計算機和網路安全情況

（一）網路安全。我局所有計算機均配備了防病毒軟體，採用了強口令密碼、資料庫存儲備份、移動存儲設備管理、數據加密等安全防護措施，明確了網路安全責任，強化了網路安全工作。

（二）日常管理。切實抓好內網、外網和應用軟體管理，確保「涉密計算機不上網，上網計算機不涉密」，嚴格按照保密要求處理光碟、硬碟、移動硬碟等管理、維修和銷毀工作。重點抓好「三大安全」排查:一是加強對硬體安全的管理，包括防塵、防潮、防雷、防火、防盜、和電源連接等；二是加強網路安全管理，對我局計算機實行分網管理，嚴格區分內網和外網，合理布線，優化網路結構，加強密碼管理、IP管理、互聯網行為管理等；三是加強計算機應用安全管理，包括郵件系統、資源庫管理、軟體管理等。定期組織全局工作人員學習有關網路知識，提高計算機使用水平，確保網路安全。

三、計算機涉密信息管理情況

近年來，我局加強了組織領導，強化宣傳教育，加強日常監督檢查，重點加大對涉密計算機的管理。對計算機外接設備、移動設備的管理，採取專人保管、涉密文件單獨存放，嚴禁攜帶存在涉密內容的移動介質到上網的計算機上加工、貯存、傳遞處理文件，形成了良好的安全保密環境。嚴格區分內網和外網，對涉密計算機實行了與國際互聯網及其他公共信息網物理隔離，落實保密措施，到目前為止，未發生一起計算機失密、泄密事故；其他非涉密計算機及網路使用，也嚴格按照有關計算機網路與信息安全管理規定，加強管理，確保了我局網路信息安全。

四、硬體、軟體使用置規范，設備運行狀況良好

為進一步加強我局網路安全，我局對部分需要計算機設備進行了升級，為主要計算機配備了UPS，每台終端機都安裝了防病毒軟體，硬體的運行環境符合要求；防雷地線正常，防雷設備運行基本穩定，沒有出現雷擊事故；今年已更換了已經老化的一對光纖收發器，目前光纖收發器、交換機、等網路硬體設備運轉正常，各種計算機及輔助設備、軟體運轉正常。

五、嚴格管理、規范設備維護

我局對電腦及其設備實行「誰使用、誰管理、誰負責」的管理制度。在管理方面我們一是堅持「制度管人」。二是強化信息安全教育、提高工作人員計算機技能。同時利用遠程教育、科普宣傳等開展網路安全知識宣傳，增強黨員幹部網路安全意識。在設備維護方面，對出現問題的設備及時進行維護和更換，對外來維護人員，要求有相關人員陪同，並對其身份進行核實，規范設備的維護和管理。

六、存在的問題及下一步打算

通過本次網路安全自查工作，我們也發現在網路管理過程中的一些薄弱環節，比如:個別單位工作人員網路安全意識還不夠強。在以後的工作中，我們將進一步加強安全意識教育和防範技能訓練，定期對工作人員進行培訓，注重人防與技防結合，確實做好我局網路安全工作。

2. 國家互聯網信息辦公室公布了什麼新規定

10月8日起，「群聊」將有新規。
昨日，國家互聯網信息辦公室發布《互聯網群組信息服務管理規定》《互聯網用戶公眾賬號信息服務管理規定》，10月8日起施行。
屆時，微信、QQ等互聯網群組信息服務提供者須設定群組成員人數上限、個人建群上限和參加群數上限等。
新規明確，今後，平台方應當根據自身服務規模和管理能力，合理設定群組成員人數上限、個人建群上限和參加群數上限。同時，按照「後台實名、前台自願」的原則，對使用者進行真實身份信息認證。對互聯網群組實行分級分類管理，並建立使用者信用等級管理體系。此外，平台方還要根據群組規模類別，分級審核群組建立者建群資質，完善建群、入群等審核驗證功能，並設置惟一群組識別編碼。

「群主」「群管理者」應當履行群組管理責任，即「誰建群誰負責」「誰管理誰負責」。對於違法違規的互聯網群組，由平台方依法依約採取警示整改、暫停發布、關閉群組等處置措施；對於違法違規的群組建立者、管理者，由平台方依法依約採取降低信用等級、暫停管理許可權、取消建群資格等管理措施。同時，平台方要建立黑名單管理制度，將違法違約情節嚴重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單管理。
依據《公眾號管理規定》，互聯網用戶公眾賬號信息服務，包括通過公眾賬號發布文字、圖片、音視頻等信息的服務。公眾賬號指在各類社交網站和客戶端開設的用戶公眾賬號，如騰訊微信公眾號、新浪微博賬號；網路的百家號、網易的網易號，今日頭條的頭條號、騰訊的企鵝號、一點資訊的一點號等；在花椒、映客等直播平台和秒拍、快手等短視頻平台開設的用戶公眾賬號；在知乎、分答等互動平台開設的對公眾答復的用戶公眾賬號也包含在內。
依據規定，公眾賬號平台及使用者都應嚴守網路知識產權及新聞信息轉載保護相關規定，依法轉載信息。
規定鼓勵各級黨政機關、企事業單位和人民團體注冊使用互聯網用戶公眾賬號發布政務信息或公共服務信息。同時，明確只有依法取得互聯網新聞信息采編發布資質的互聯網新聞信息服務提供者，才可以通過開設的用戶公眾賬號采編發布新聞信息。

3. 販賣手機卡怎麼定罪

對於出售或出租手機卡給他人實施電信網路詐騙犯罪的行為，法院如何定性？就目前公開的司法判例看，案件具體情況不同，定性也可能不同。
幫助信息網路犯罪活動罪

案例一：廣東省廣州市荔灣區人民法院（2020）粵0103刑初76號刑事判決書
簡要案情

從2019年9月份開始，被告人陳某在無辦理經營許可證的情況下，將155台「多卡寶」及多個電話號碼出租給「佩奇」等人使用。「佩奇」等人利用租用的電話號碼、設備進行詐騙活動，致使被害人盛某剛等人被騙。2019年9月24日，被告人陳某被公安機關抓獲，並當場繳獲多台正在工作的「多卡寶」、電話卡、銀行卡等物品。經查，被告人陳某出租「多卡寶」及電話卡違法所得共計95480元。

裁判觀點

法院認為，被告人陳某明知他人利用信息網路實施犯罪，為其犯罪提供通訊傳輸等技術支持，情節嚴重，其行為已觸犯刑律，構成幫助信息網路犯罪活動罪。

詐騙罪

案例二：內蒙古自治區烏海市海勃灣區人民法院（2017）內0302刑初308號刑事判決書
簡要案情

被告人王某系經營電腦耗材、手機、手機卡及配件的小商戶。2015年12月底，為謀利其購進一批不記名電話卡，通過QQ群及淘寶網店發布其銷售手機卡的信息。從2016年1月份起，陳某以高價向其大量購買電話卡，被告人王某明知是用來實施電信詐騙所用，但被告人王某仍多次出售、激活電話卡供陳某使用，累計251張。經核查，陳某利用被告人王某所售賣的電話號碼詐騙巴彥淖爾市7人得逞，詐騙數額146883元。2016年7月3日，被告人王某經公安機關傳喚，接受詢問。

裁判觀點

法院認為，被告人王某明知他人實施電信網路詐騙犯罪，為牟利多次應約向他人提供手機卡，供他人實施詐騙犯罪活動中使用，數額巨大，其行為已構成詐騙罪，按照有關司法解釋規定，應當以詐騙的共同犯罪論處。

侵犯公民個人信息罪

案例三：湖南省衡陽市中級人民法院（2019）湘04刑終207號刑事判決書
簡要案情

被告人黃某、蔣某以招兼職為由組織學生在各地營業廳實名辦理手機卡，共計辦理1200餘張，並且黃某從他人處購進100張手機卡，出售給趙某獲利共130000元。

2018年4月15日，黃某、蔣某組織學生成某辦理的一張實名手機卡，經趙某售出後，被犯罪分子撥打電話實施詐騙，騙取被害人張某16000元。2018年5月6日，蔣某以自己身份證辦理的一張手機卡在賣給趙某後，被轉手給陳某、林某等人進行多次販賣後，被犯罪分子用於詐騙被害人曾某50000元。

裁判觀點

一審法院認為，被告人黃某、蔣某、趙某違法國家有關規定，單獨或共同向他人非法獲取、出售公民個人信息，情節特別嚴重，其行為均構成侵犯公民個人信息罪。

本案二審中，衡陽市人民檢察院認為，本案被告人私人買賣電話卡，違反了電信管理的相關規定，更符合非法經營罪構成要件，但是鑒於上訴不加刑原則，建議在定性上維持原判。

二審法院認為，各上訴人及原審被告人的行為同時侵犯了二個法益，鑒於上訴不加刑原則，對衡陽市人民檢察院在定性上維持原判的意見予以採納。

律師評析

根據《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關於辦理電信網路詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》第四條第（三）項的規定，明知他人實施電信網路詐騙犯罪，提供手機卡、通訊工具的，以詐騙罪的共犯論處。上述規定中的「明知他人實施電信網路詐騙犯罪」，應當結合被告人的認知能力，既往經歷，行為次數和手段，與他人關系，獲利情況，是否曾因電信網路詐騙受過處罰，是否故意規避調查等主客觀因素進行綜合分析認定。
在案例二中，被告人王某明知他人實施電信網路詐騙犯罪，為牟利多次應約向他人提供手機卡，供他人實施詐騙犯罪活動中使用，根據上述司法解釋的規定，對王某應該以詐騙罪的共犯論處。在案例一中，法院認定被告人陳某明知他人利用信息網路實施犯罪，為其犯罪提供通訊傳輸等技術支持，並沒有認定被告人陳某明知他人實施電信網路詐騙犯罪，因此對陳某不能以詐騙罪的共犯論處。根據刑法第二百八十七條 之二的規定，幫助信息網路犯罪活動罪是指，明知他人利用信息網路實施犯罪，為其犯罪提供互聯網接入、伺服器託管、網路存儲、通訊傳輸等技術支持，或者提供廣告推廣、支付結算等幫助，情節嚴重的行為，因此陳某的行為應該以幫助信息網路犯罪活動罪追究刑事責任。

在案例三中，被告人黃某、蔣某並沒有直接將電話卡賣給詐騙分子，電話卡是經過多次販賣之後流轉到詐騙分子手上的，這種情況難以認定被告人黃某、蔣某明知他人實施詐騙或者實施信息網路犯罪活動，因此難以將黃某、蔣某以詐騙罪的共犯論處或者以幫助信息網路犯罪活動罪定罪處罰。

被告人黃某等人獲取或出售的電話卡已實名登記，能夠與特定的自然人關聯，具有公民個人信息的本質屬性。被告人黃某等人非法買賣他人實名登記的電話卡，違法所得達到相關司法解釋規定的五千元以上，屬情節嚴重，法院因此以侵犯公民個人信息罪定罪處罰。但是，目前已經有不少判例不將裸號認定為公民個人信息，所以這類案件是否還應該再以侵犯公民個人信息罪定罪處罰有進一步討論的空間。

根據《中華人民共和國電信條例》第七條的規定，未取得電信業務經營許可證，任何組織或者個人不得從事電信業務經營活動。被告人在無辦理經營許可證的情況下大量買賣電話卡，屬於違反國家規定的非法經營行為，違法所得數額達到相關追訴標准「一萬元以上」的，在司法實踐中有可能被認定為構成非法經營罪。

4. 國家反詐中心APP有什麼用

國家反詐中心，是國務院打擊治理電信網路新型違法犯罪的平台。

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那些被欺騙的人，有些不過是想身體健康買些保健品的老人，有些是馬上開始新篇章的大學生，有些不過是為了生活想找掙錢的方法的年輕人。