1. 軍隊基層建設綱要的基層經常性主要工作
根據2015年2月1日起施行的,中央軍委印發新修訂的《軍隊基層建設綱要》,基層經常性主要工作有:
(一)抓好軍事訓練。把軍事訓練作為部隊經常性中心工作和提高戰鬥力的根本途徑,堅持按綱施訓、依法治訓,從實戰需要出發從難從嚴訓練,確保人員、內容、時間、質量落實。
扎實搞好基礎訓練。注重全面訓練,堅持分步細訓,完成共同課目、專業、協同、戰術訓練。抓好技能、智能、體能、心理素質和作風紀律訓練,打牢個人軍事素質基礎;抓好單車、單炮、單機、單艦、單發射架等基本戰斗單元訓練,打牢技術戰術基礎;抓好分隊(編隊)戰術訓練,打牢聯合訓練基礎。組織官兵學習新知識、掌握新裝備、提高新技能、研練新戰法,提高打贏信息化局部戰爭需要的素質能力。
大力開展實戰化訓練。堅持仗怎麼打兵就怎麼練,按使命任務設計內容,按實戰環境設置條件,按作戰進程組織演訓,把實戰化貫穿滲透於軍事訓練全過程各領域。扎實開展使命課題訓練和檢驗性、對抗性訓練,落實實打實投實爆訓練、高強度訓練、復雜環境下訓練、夜間訓練等險難課目訓練,把能打勝仗必備的指揮、行動、保障能力和戰斗作風練過硬。搞好非戰爭軍事行動訓練。
突出抓好軍官和士官訓練。落實官兵分訓、士官組訓。軍官重點進行作戰理論、信息化知識學習和軍事謀略、指揮技能、技術戰術訓練,士官重點進行裝備操作使用、組訓任教、專業技能訓練。指揮軍官和指揮士官要成為「四會」(會講、會做、會教、會做思想工作)教練員,具備指揮、訓練、教育和管理部屬的能力。
積極做好訓練中政治工作和保障工作。運用多種教育和激勵手段,激發官兵訓練熱情。開展軍事民主和崗位練兵、比武競賽、技術革新、戰法創新等活動,鼓勵爭當訓練尖子、技術能手和愛軍精武標兵,濃厚練兵打仗氛圍。組織開展輿論戰、心理戰、法律戰教育訓練。堅持勤儉練兵,充分發揮訓練經費、物資、器材、設施和場地的保障效能。
(二)落實戰備工作。堅持平戰一體,貫徹戰備法規,始終保持召之即來、來之能戰、戰之必勝的戰備狀態。
抓好戰備教育。扎實開展我軍根本職能和形勢戰備教育,增強憂患意識、危機意識、使命意識,加強戰斗精神培育,強化軍人血性膽氣,樹牢當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗和隨時准備打仗思想。
落實戰備制度。堅持戰備值班、節日戰備、請示報告、戰備檢查等制度,做好隨時遂行作戰和非戰爭軍事行動任務准備,確保遇有情況能夠快速有效處置。
搞好戰備演練。制訂完善戰備計劃,落實各項保障措施。經常組織戰備演練,熟悉內容和程序,掌握方法和要領,提高戰備水平和執行任務能力。
加強戰備管理。嚴格落實人員在位率和裝備完好(在航)率,保持指揮信息系統運行暢通。管好「三室一庫」(兵器室、器材室、儲藏室、給養庫),落實「三分四定」(攜行、運行、後留,定人、定物、定車、定位)。戰備設施設備保持完好,消耗性物資及時補充,應急儲備物資定期更換。
(三)加強思想政治教育和文化、保衛工作。適應強軍目標要求,踐行政治工作時代主題,培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。
搞好思想政治教育。堅持不懈抓好中國特色社會主義理論體系武裝,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,持續培育當代革命軍人核心價值觀,深入開展軍魂教育和革命傳統教育,把理想信念牢固立起來,打牢官兵聽黨的話、跟黨走的思想根基。(1)加深對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求的理解,了解國內外大事和時事政策,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。(2)了解黨史軍史,熟悉我黨我軍優良傳統,強化對黨指揮槍的政治認同、法理認同和情感認同。(3)牢記捍衛國家利益的根本職能,弘揚愛國主義和革命英雄主義精神。(4)增強學法尊法守法用法意識,強化法治信仰和法治思維,恪守社會主義公民道德和軍人道德規范。教育要緊貼時代發展、緊貼使命任務、緊貼官兵實際,創新內容、形式和方法,注重加強網路思想政治教育,增強時代性和感召力。基層幹部要會搞思想調查和計劃安排教育,會運用現代化教學手段備課講課,會做思想工作,會進行心理教育疏導。
做好經常性思想工作。經常分析官兵現實思想,對問題苗頭及時發現、准確掌握、正確處理。堅持以表揚為主,用真理說服人、用真情感染人、用真實打動人。尊重官兵合法權益和合理需求,主動幫助解決實際困難和問題。建立健全思想、心理、安全、網路等工作骨幹隊伍,提高知情、說理、疏導、解難能力。開展群眾性談心和互學、互幫、互教活動,做好個別人員的教育轉化工作。
加強基層保衛工作。堅持預防為主、綜合治理、重在建設,抓好警示性法制教育,落實預防制度措施,及時排查隱患,積極預防犯罪。加強反滲透、反心戰、反策反、反竊密斗爭,嚴格人員政治考核,防止敵對勢力滲透,防止不法分子破壞,防止腐朽思想文化侵蝕。
開展心理服務工作。抓好心理知識教育和行為訓練,定期組織心理測試評估,開展心理咨詢和經常性心理疏導,對有嚴重心理疾患的官兵及時送診,保持心理健康。
抓好基層文化建設。建好俱樂部、榮譽室、學習(閱覽)室、健身室、網路室,按照文化裝備管理規定管好用好文化裝備。充實更新書報雜志、音像製品和文體器材,重視培養保留文體骨幹。加強文化環境建設,打造強軍文化,發展豐富多彩的傳統文化、戰鬥文化、安全文化、法治文化。開展群眾性文體活動,做到隊列集會有歌聲、周末假日有活動、重大節日有晚會、每月體育有比賽。抓好在職教育和學歷升級,創建學習型軍營、培育知識型軍人。加強軍營網路建設,引導官兵文明上網,嚴禁傳看(聽)、復制、下載和收藏不健康讀物、信息和音像製品。
(四)嚴格行政管理。堅持從嚴治軍鐵律,加強科學管理,嚴明作風紀律,抓好行政管理法規制度落實,培養嚴守紀律、令行禁止、步調一致的良好作風,保持正規的戰備、訓練、工作和生活秩序,保持安全穩定。
加強經常性管理。抓好法治教育訓練,強化官兵號令意識。嚴格日常養成,防止和糾正管理鬆懈、作風鬆散、紀律鬆弛現象。加強對小散遠直單位和零散人員、在外人員以及課余時間、節假日的管理,杜絕不正當的交往、消費和娛樂。及時查處違規違紀問題,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
做好安全防事故工作。(1)建立健全安全組織,搞好預測分析和風險評估,開展隱患排查,完善預防措施,落實安全管理責任制;抓好安全教育訓練,增強安全防範和應急處置的意識與能力。(2)加強對重點目標、重要部位和重大活動的安全警衛,嚴密組織實施警衛勤務,及時處置各種情況。加強對車輛、槍支、彈葯和劇毒、易燃易爆等危險品的管理,加強野外駐訓、演習和執行重大任務期間的動態管理,加強對涉密人員、載體、場所、裝備和活動的管理,嚴防各類違規違紀問題和事故的發生。(3)嚴格執行行動電話和互聯網使用管理規定,正確使用密碼保密設備,落實相關保密制度和技術防護措施,嚴禁以軍人身份在互聯網上開設博客、聊天交友、應聘求職。
提高幹部和班長、骨乾的管理能力。教育幹部和班長、骨幹增強事業心和責任感,積極探索新形勢下帶兵特點規律,堅持依法帶兵、以情帶兵、文明帶兵、科學帶兵,堅持嚴格要求與耐心說服、嚴格管理與教育訓練相結合,堅持以身作則、率先垂範,增強管理工作的科學性和有效性,防止和糾正簡單粗暴、放任自流等傾向。
(五)密切內外關系。實行官兵一致、軍民一致,不斷增強基層的凝聚力。
尊干愛兵,密切官兵關系。教育幹部端正對士兵的根本態度,增進對士兵的深厚感情,關心士兵的成長進步。尊重士兵的民主權利,認真聽取他們的意見和建議。實行基層有關事務辦事公開,在入黨、提干、考學、保送入學、選取士官、選學技術和評功評獎等問題上,做到名額、條件、程序和結果公開,公正辦理。嚴禁打罵體罰士兵、侵佔士兵利益、收受士兵錢物,著力糾治發生在士兵身邊的不正之風。教育士兵尊重幹部,服從領導和管理,正確行使民主權利。官兵之間互相關心幫助,深入開展尊干愛兵、兵兵友愛活動,鞏固和發展團結友愛和諧純潔的內部關系。
擁政愛民,密切軍政軍民關系。教育官兵尊重地方人民政府,熱愛人民群眾,遵守法律法規和民族宗教政策,嚴格執行群眾紀律和軍地交往規定。開展軍民共建與和諧創建活動,支持地方經濟社會建設,完成搶險救災、維護社會穩定等急難險重任務。正確處理軍地、軍民糾紛,運用法律手段解決官兵涉法問題,維護國防利益和軍隊、軍人、軍屬的合法權益。
(六)搞好後勤保障。按照現代後勤「三大建設任務」的總體要求,加強基層後勤規范化建設和管理,強化後勤訓練,提高精細化保障水平,為官兵創造良好的物質生活條件。
搞好後勤人員隊伍建設。加強對司務長(管理員、艦艇軍需)的教育管理,使其熱愛本職、廉潔奉公、會管家理財。選配好炊事班長、給養員、衛生員,有具備等級廚師資質的炊事員和營養配餐員。重視抓好駕駛員隊伍的教育、訓練和管理。
搞好生活設施建設和管理。基層單位要有一個好的食堂、儲藏室、器材室、洗衣房、曬衣場、晾鞋台和齊全的營具、配套的野戰後勤裝備器材,做到官兵飲水、看病、用電、洗澡有保障,通信有條件,家屬來隊有住房,寒區取暖室溫達到標准。對營房營具、裝備器材、生活設施實行管理責任制。推廣應用節能技術,節約水、電、熱、煤、油、氣,搞好環境保護和造林綠化,建設生態文明營區。
搞好伙食、經費和物資管理。認真落實伙食管理制度,嚴格執行伙食費、食物定量等標准,施行營養配餐,落實分餐或自助餐,厲行勤儉節約。扎實搞好戰時飲食保障訓練。安排好執勤人員、傷病員飲食,尊重少數民族官兵生活習慣。因地制宜建好菜園、圈舍,搞好以養殖、種植為主的農副業生產和加工,收益主要用於改善伙食。對在基層伙食單位就餐的幹部、士官,應按標准收繳伙食費。按時足額發放工資、津貼補貼和被裝等經費物資。加強財務、物資采購管理和審計監督,落實公務卡支付結算制度,嚴格經費開支和報銷手續,定期公布賬目,對貴重物品及時登記造冊、指定專人保管,搞好交接。杜絕貪污挪用、虛報冒領、私借公款,防止錯賬差款、不合理開支和損失浪費。
搞好衛生防病工作。建好衛生室(艦艇醫務室、航醫室),搞好健康教育和衛生防病,開展訓練傷防護和自救互救訓練。按規定組織官兵體檢和預防接種,對傷病員及時診治轉送,保障官兵身體健康。培養良好的衛生習慣,經常檢查衛生,保持環境整潔,防止傳染病流行和食物中毒。
(七)管好用好裝備。加強裝備科學化、制度化、經常化管理,嚴格落實裝備管理法規制度,使其保持良好技術狀態,保證遂行作戰等任務需要。
抓好愛裝管裝教育。結合新兵入伍、授裝接裝儀式、執行重大任務、裝備普查和換季保養等搞好教育,強化官兵愛裝管裝的責任意識。
提高裝備操作使用能力。組織學習裝備使用管理知識,嚴格按照編配用途、技術性能、操作規程和安全規定,正確操作使用裝備。加強操作使用訓練、保養技能培訓和實戰化演練,促進裝備成建製成系統形成作戰能力和保障能力。對所屬裝備,幹部要熟悉基本性能、熟悉數質量情況、熟悉日常管理制度;操作人員要會操作使用、會檢查、會維護保養、會排除一般故障;修理人員還要會檢測、會調試、會維修。
加強裝備日常管理。實行管理責任制,加強檢查考評,依法嚴格問責。搞好經常性維護保養和修理,做好信息登記統計,落實安全防範措施,做到無丟失、無損壞、無銹蝕、無霉爛變質。
(八)加強以黨支部為核心的組織建設。堅持「支部建在連上」的重要原則,以能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以創先爭優為抓手,加強基層黨組織建設,把黨性原則牢固立起來,依靠以黨支部為核心的基層組織開展工作。
建設堅強的黨支部委員會。黨支部要認真學習貫徹黨的理論和路線方針政策,嚴格執行黨章、軍隊黨支部工作條例等黨內法規,貫徹執行上級黨組織的決議決定,保證基層建設的正確方向,成為本單位統一領導和團結的核心。加強學習型、服務型、創新型基層黨組織建設,增強解決自身問題的能力、領導單位全面建設的能力和帶領官兵遂行多樣化軍事任務的能力。按期改選支委會,保持組織健全。堅持民主集中制,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則討論決定重大問題,提高議事決策水平和班子團結質量。推進黨內基層民主建設,實行黨務公開。書記要有民主作風,委員要積極參與和維護集體領導。嚴格落實組織生活制度,經常開展批評和自我批評,增強黨內生活的政治性原則性戰斗性,不斷增強創造力、凝聚力和戰鬥力。
建設過硬的幹部隊伍。貫徹幹部工作法規制度,樹立注重基層、注重實干、注重官兵公認導向,做好基層幹部選拔任用、調動交流、送學培訓、轉業復員等工作,保持隊伍充實穩定。抓好在職學習和崗位鍛煉,提高思想政治素質、科學文化素質、軍事專業素質、身體心理素質和開拓創新能力。突出實際工作能力,抓好新生長幹部當兵鍛煉、崗前培訓和具體幫帶。堅持黨管幹部,加強教育、管理和監督,定期組織述職述學述廉。關心幹部的成長進步、婚姻家庭和生活疾苦,及時反映和幫助解決實際困難。
建設過硬的士官隊伍。落實士官管理規定,提高士官隊伍建設整體水平。嚴格按編制、標准、程序選配,做到專業對口、定崗使用。加強資格培訓、升級培訓和在崗培訓,組織開展職業技能鑒定和素質考評,提高勝任本職能力。有針對性地加強教育管理,積極做好解難幫困工作,充分發揮士官隊伍骨幹作用。
建設過硬的黨員隊伍。落實黨員隊伍建設各項制度,嚴格發展標准和程序,加強教育、管理和監督,搞好對在外黨員、非現役人員黨員的教育管理,定期組織民主評議,及時處置不合格黨員,充分發揮黨員先鋒模範作用。
建設得力的團支部和軍人委員會。黨支部要加強對團支部和軍人委員會的領導,使其做到組織健全、制度落實、活動經常、作用明顯。團支部要圍繞中心工作、適應青年特點,深入開展學雷鋒學英模、學習成才和其他健康向上的活動,充分發揮團員青年生力軍、突擊隊作用。軍人委員會要積極組織開展政治民主、經濟民主、軍事民主,調動官兵參與管理、實施監督的積極性。
2. 如何正確對待消防網路輿情分析報告
當前,移動互聯網正在以難以想像的速度改變並創新著人們的生活,不斷加快著信息的傳播和獲取速度,使得人們分享信息變得「隨心所欲」,這一改變帶來的直接影響是互聯網「全媒體時代」的到來。由於消防部隊和消防工作自身的特殊地位和性質,消防部隊的各種活動成為媒體和公眾輿論關注與炒作的熱點、焦點和重點,各種消防負面輿情常常走到輿論的風口浪尖,成為公眾熱議的焦點。特別是近年來新聞媒體和網路上關於消防負面報道層出不窮,各種「消防腐敗」、「消防救援不力」、「消防炫富」、「老兵打新兵」等事件頻頻在網上傳播引發輿情危機,嚴重損壞消防部隊公眾形象,甚者引發群體性事件破壞社會和諧穩定。
2013年12月,樂思網路輿情監測系統發現,從9日起,網上曝出一則「內蒙古烏海消防打新兵」的帖子和視頻引起網友的關注和轉發,隨後多家媒體對該事件進行了持續的跟蹤報道,由此在網上掀起一股輿情風暴,並產生長達近半個月的熱議和關注。這一事件把消防部隊中存在的管理問題暴露於公眾視野,引來了社會輿論潮水般的譴責,不僅給消防部隊造聲譽和形象成難以挽回的惡劣影響,也給消防部隊加強消防負面輿情的應對與處置以強烈的警示。加強和改進消防輿情監測與輿情應對已刻不容緩。
消防輿情,就是指社會各階層民眾圍繞有關消防部隊及其消防官兵的社會事件發生、發展和變化過程中所持有的社會政治態度。
一、消防負面輿情產生的原因
(一) 社會自身矛盾造成公眾不理性情緒積壓
當前我國社會處於社會轉型期,各種私慾橫行,利益分配不公現象頻現,這些因素交織使得社會矛盾凸顯,公眾在長期的利益分配中感到不公和委屈,在此過程中不理性情緒不斷積壓,一旦出現負面事件,公眾即使不是事件的當事人,但也往往容易成為非直接利益沖突者,當網路出現有關政府部門的負面輿情時,就給他們打開了宣洩情緒的缺口。而消防部隊因其職業性質涉及公眾生命安全,這就決定了其公共權力大、公益性強、關注度高和群眾密切接觸的特點,於是任何工作上的瑕疵和失誤都極容易受到輿論的高度關注,並成為公眾非理性、非客觀情緒的泄憤口,給消防部隊公信力和聲譽造成巨大的壓力與挑戰。
(二) 消防部隊自身的不當言行舉止引發公眾不滿
在消防負面輿情產生的原因中,消防部隊自身不當言行舉止是主要誘因。因為消防部隊肩擔維護群眾生命和財產安全指責,因此社會和公眾對消防部隊的要求和期望也會相應拔高,當這種期望值與消防部隊自身的不當言行舉止格格不入時,就會直接導致消防輿情危機的爆發。例如個消防別官兵法制意識淡薄、特權思想嚴重,傷害群眾利益,損害部隊形象。在監督執法過程中還存在執法不嚴、不公、不廉和不作為、亂作為以及亂收費、亂攤派等人民群眾反映強烈的突出問題。在滅火救援過程中還存在出警不及時、著裝不規范、話語不文明、處置不到位、撲救不給力等人民群眾不理解、不滿意、不認同的情況。這些問題在消防部隊里都實現存在的,稍不注意,就會成為負面輿情炒作的熱點。
(三) 應對策略不當加速消防負面輿情發酵
在消防輿情處置過程中,受到輿情應對能力和輿情處置機制的限制,一些單位和領導出現負面輿情回應不及時、輿情處置不積極、輿情引導不當的情況,從而引發公眾不滿,加速負面輿情發酵。其主要表現在:對事實和輿論質疑遮遮掩掩、閃爍其詞,含含糊糊、模稜兩可,躲躲閃閃、底氣不足,給群眾留下猜疑、聯想的空間;對相關法律法規掌握不透,對事件來龍去脈把握不準,不善於與新聞媒體溝通,導致漏洞百出、越描越黑,結果授人以柄;單位機制不健全、分工不明確、預案無准備,在輿情引導上存在明顯機制、手段的缺失,導致反應速度慢,工作效率低下,結果失去輿論主動權、話語權。
二、負面輿情給消防工作帶來的危害
(一) 嚴重損害消防部隊的正面形象
由於消防負面輿情傳播廣、影響大的特點,加上媒體輿論過分追求轟動效應,利用公眾情緒肆意炒作,所以頻頻曝光的消防負面輿情沖淡了消防部隊正面宣傳的效果,給消防部隊造成了難以挽回的負面影響。例如2012年在網上轟動一時的「黑龍江省公安消防總隊女幹部張嬌微博「炫富」事件」、「陝西消防女軍官微博上傳私密性感照片事件」等等,消防人員的這些行為舉止暴露出來的粗俗性、惡劣性很容易被公眾以點帶面標簽化、普遍化,形成常態的負面認知,從而嚴重損害消防部隊在人民群眾中的形象。
(二) 嚴重削弱消防部隊的公信力
作為消防部隊,承擔滅火執勤、應急救援等任務,關系著公眾的生命安全。事關人命,那麼公眾對消防部門自身的要求和期待必然很高:消防官兵的業務素質怎麼樣?消防管理水平怎麼樣?火情出警緊迫感強不強?等等都會成為公眾和輿論關注的焦點,一點這放些方面出現問題,就很容易讓公眾對消防部隊的可靠度產生疑問。如2012年10月22日,甘肅省公安消防總隊蘭州特勤中隊車庫發生火災,據樂思輿情監測系統當時的數據顯示,該事件曝光後立即被各大媒體紛紛報道,爭相轉載,話題輿情熱度迅速升溫,吸引數以千計的網民上網跟帖,一時間消防部隊成為眾矢之的,消防總隊發生火災被網友調侃是大水沖了龍王廟!正是這些負面輿情推動了矛盾向著激化的方向發展,削弱了公眾對消防部隊的信任感。
(三) 嚴重干擾消防部隊的正常工作
消防部門,其職責重點是火災撲救、應急搶險、抗震救災,然而不斷爆出消防部隊的負面輿情不僅損害消防部隊的形象、削弱消防部隊的公信力,還嚴重干擾者消防部隊的正常工作。當網上出現消防部隊的負面輿情時,涉事單位往往要耗費大量的人力、物力和精力去應付來自媒體的采訪報道、公眾的質疑、上級部門的調查,事件過後還要做大量的善後工作。這些事件分散了消防部隊的精力,干擾正常的訓練和出警,不利於消防部隊的良性發展。
三、如何推進消防輿情工作 提升輿情處置能力
一、加強消防輿情正面宣傳,營造良好輿論氛圍。牢固樹立消防新聞宣傳「做黨和人民的忠誠衛士」的理念,始終堅持胡錦濤的「忠誠可靠,服務人民,竭誠奉獻」三句話總要求,整合運用消防品牌資源和公眾活動載體資源,依託報紙、電台、電視台、政府網站、通訊網路以及消防專網等宣傳平台,開展全方位、立體化、多角度的正面輿論宣傳工作,大力弘揚消防工作主旋律,進一步擴大消防的社會影響力,努力塑造消防隊伍良好形象。
二、強化消防輿情監測力度,增強輿情預警能力。以互聯網為載體的輿情在信息量和傳播廣度、速度上達到了驚人的地步,單靠傳統的人工方式進行輿情信息的收集和監測顯然很難滿足全媒體時代的輿情需求。在這方面,消防部門可以借鑒已經成形的能夠實施全網多平台信息採集和自動識別負面信息預警的輿情監測系統,依託它們的自動化軟體來保證輿情信息收集的准確度、時效性和全面性,提升消防輿情預警能力。一旦發現消防負面輿情,立即生成輿情報表,向輿情主觀部門和領導發送即時的預警信息,以提示輿情處置單位在第一時間做出反應。
三、樹立正確的輿情危機意識,提升消防輿情應對積極性。消防部門應加強對領導幹部和員工的輿情能力培訓,培養他們樹立輿情就是政情、輿情就是警情、輿情就是口碑的輿情觀念,訓練他們的輿情應對技巧。當網上曝出客觀存在的消費負面輿情時,應堅持第一時間、公開透明、尊重事實、正面應對、敢於認錯、積極處置的原則採取措施。通過積極上門走訪、主動邀請媒體召開新聞發布會發表真實權威信息、網上發帖與跟貼等多種形式,對基本屬實報道、負面不實報道涉警負面輿情進行積極引導,力爭讓公眾了解事實真相,防止連續報道和其他媒體跟進炒作,把影響減小到最低程度,既滿足了公眾的知情權,又贏得了輿論的主導權。
四、健全消防輿情管理機制,提高協同作戰水平。消防部門需要積極與宣傳部、新聞媒體、公安、檢察等相關職能部門溝通聯系,搭建了輿論處置陣地和平台,強化了部門聯動機制和協同作戰能力培養,做到快速核查、快速處理、快速通報,確保全程參與和調查處置消防輿情事件,實現調查、回應、引導同步,避免因官方口徑不一致形成新的輿論熱點。對歪曲事實、蓄意詆毀消防隊伍形象的負面報道要旗幟鮮明地予以駁斥,理直氣壯地維護消防官兵的權益和隊伍的形象。
五、重點對待突發事件,做好輿情「疏導控泄宣」。對於重大突發性事件以及違法違紀案件負面報道等破壞消防形象危機事件,要加強在事前預防、事中處置、事後修復上下功夫。消防類突發事件發生後,應當遵照「疏—導—控—泄—宣」的基本方法開展輿情處置工作:「疏」就是疏通事實傳播渠道,「導」就是引導轉移輿論焦點,「控」就是適當運用新聞管制,「泄」就是化解公眾情緒、「宣」就是堅持正面宣傳。
總之,互聯網「全媒體」時代在促進信息的便捷傳播和分享的同時,也增加了輿情的復雜性和突然性,而消防部隊因其職業特性成為負面輿情的一個「火葯桶」之一。對待消防負面輿情如果缺乏正確的認知,沒有正確的應對技巧,這勢必會讓負面信息這點星星之火成燎原之勢,進而影響消防部門形象、公信力和正常工作,不利於社會的和諧穩定發展。
作者:盛湘
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3. 如何正確看待網路輿論
隨著時代不斷的進步和發展,現在的時代是一個網路比較發達的時代,在網上,各種各樣的東西都有。我最近在網上看到了這樣一條消息,我們該如何正確看待網路輿論?那麼,我們大家一起去了解一下吧。但是,畢竟網路還是虛擬的,還是不要全信。我個人的態度就是:網路這個東西有時候可以相信,但大部分的時候還是不要相信,否則自己很容易被騙。
4. 涉軍案件管轄的法律規定
適用涉軍特別程序案件的管轄問題。由於軍隊設立選舉委員會的選民資格案件有部隊行政管理的特殊性,明確當事人因不服選舉委員會對選民資格的申訴所作的處理決定提出申請,由軍事法院受理;對於營區內的財產無主認定案件,由財產所在地軍事法院審理。
一、部分涉軍民事案件由軍事法院專門管轄,具體包括:
1、雙方當事人均為軍人或者軍隊單位的案件,但法律另有規定的除外;
2、涉及機密級以上軍事秘密的案件;
3、軍隊設立選舉委員會的選民資格案件;
4、認定營區內無主財產案件。
二、哪些民事案件,地方當事人向軍事法院提起訴訟或者提出申請的,軍事法院應當受理:
1、軍人或者軍隊單位執行職務過程中造成他人損害的侵權責任糾紛案件;
2、當事人一方為軍人或者軍隊單位,侵權行為發生在營區內的侵權責任糾紛案件;
3、當事人一方為軍人的婚姻家庭糾紛案件;
4、《民事訴訟法》第三十四條規定的不動產所在地、港口所在地、被繼承人死亡時住所地或者主要遺產所在地在營區內,且當事人一方為軍人或者軍隊單位的案件;
5、申請宣告軍人失蹤或者死亡的案件;
6、申請認定軍人無民事行為能力或者限制民事行為能力的案件。
三、怎樣提高網路涉軍輿情引導控制能力
1、建立專門的涉軍輿情機構,掌握處置涉警輿情的主動權。
2、健全新聞發言工作機制,搶占網路輿論的制高點。
3、建立完善涉軍輿情信息收集、分析和研判工作機制,提高危機決策的科學性和有效性
4、溝通協調各部門,採取有力措施,做好網路涉軍輿情的管控工作
5、建立網路輿情快速反應機制,盡量消除社會負面影響
法律依據:
《辦理軍隊和地方互涉刑事案件規定》
第四條
對軍人的偵查、起訴、審判,由軍隊保衛部門、軍事檢察院、軍事法院管轄。軍隊文職人員、非現役公勤人員、在編職工、由軍隊管理的離退休人員,以及執行軍事任務的預備役人員和其他人員,按照軍人確定管轄。