❶ 十三五規劃鐵路網建設有什麼特點
國家鐵路局初擬「十三五」期間建設鐵路新線2.3萬公里，總投資2.8萬億元。
在鐵路「十三五」規劃中，中國鐵路除了將繼續花大力氣建設高速鐵路，建成「四縱四橫」高鐵網，進一步將高鐵在全國鋪開外，還需將發展改革的天平向西部傾斜，縮小東西差距，繼續推動全國大通道的打通。此外，鐵路「十三五」規劃中國家還將繼續推進鐵路的深化改革，讓以前封閉的國家部門直接面向市場，廣泛地利用大量民間資本。同時，「十三五」還將加快中國鐵路「走出去」的步伐，繼續參與國際競標。
目前，以「四縱四橫」為主骨架的高速鐵路網已全部開工建設，其中「四縱」高鐵已建成通車，「四橫」大部分段落已建成通車，未建成路段大部分在「十二五」末建成。
這意味著，在鐵路「十三五」規劃中，還將有大量新線工程納入其中。2015年及「十三五」期間，中國鐵路投資額將維持在高位，中國鐵路市場仍將是世界上最大的鐵路市場。
據了解，此次會議確定的川藏鐵路拉林鐵路項目建設力爭年內開工建設。川藏鐵路總長約1900公里，預計投資約1300億，建設周期6年，年貨運達1000萬噸。拉林鐵路屬於川藏鐵路的一部分，全長435公里，拉林段線路確定為拉薩市的堆龍德慶、協榮隧道、貢嘎、扎囊、乃東、加查、朗縣、米林、林芝。林芝至昌都段為527公里，經康定、雅安至成都。屆時，拉薩到山南不足1個小時，到林芝只需2個多小時。從自治區領導與鐵道部專家組座談會上獲悉，川藏鐵路拉薩至林芝段可望年內開工建設。 建設拉薩至林芝鐵路是增強民族團結、維護國家安全的需要，是加快當地經濟發展、提高當地群眾生活水平的需要，是構建川（滇）全線建設、完善路網布局的需要是我區各族人民熱切盼望的一件大事。對完善我國西部鐵路網和西藏綜合運輸體系，強化網路交通，調整區域能源結構，改善生產、生活方式，保護生態環境，加快經濟建設，實現區域可持續發展，維護穩定和鞏固邊防具有十分重要的意義。自治區黨委常委、自治區常務副主席秦宜智說，川藏鐵路是中央為確保西藏跨越式發展和長治久安的需要確定的「十二五」重點項目。中央第五次西藏工作座談會確定了西藏「十二五」乃至「十三五時期鐵路事業發展得宏偉藍圖，《國務院關於支持西藏經濟社會「十二五」項目規劃方案》中已將拉薩至林芝鐵路列入「十二五「建設規劃。自治區黨委、 *** 高度重視拉林鐵路建設工作。2011年12月7日，自治區黨委書記陳全國、自治區黨委副書記、自治區主席白瑪赤林專程赴京與鐵道部領導會談，就拉林鐵路建設等問題達成共識。今年全國兩會期間，自治區主要領導和鐵道部部長盛光祖就拉林鐵路項目建設等問題做了進一步溝通，為拉林鐵路建設明確了方向。此次中央決定提前開工建設川藏鐵路拉薩至林芝段，充分體現了黨中央、國務院及鐵道部等國家部委對對西藏各族人民的親切關懷與厚愛。 %D%A鐵道部計劃司副司長嚴賀祥告訴記者，鐵道部專家組歷經幾年時間，已完成康定——昌都——林芝——山南——拉薩的鐵路線路方案，勘查中，翻越了無數座大山和橫斷山脈，沿途考察了各地的經濟社會發展情況，勘查中，深切地感受到西藏各族人民對川藏鐵路的渴望與希冀，深切地感受到川藏鐵路帶來的經濟價值遠遠超過青藏鐵路。盡管勘察艱辛，非常困難，但在國家的安排下，極富挑戰的重任鼓舞了專家組的勇氣與鬥志，專家組完成了幾代人沒有完成的勘察任務。設計規劃中的川藏鐵路含6公里長的隧道達12座，經過專家組多次對沙害、雪害、塌方、滑石等問題的研討、論證，川藏鐵路建設的技術難題已攻克。但外部電網用電量及資金需求量極大，約需人民幣1300餘億元。拉林鐵路的修建將完善和優化西藏鐵路網的布局和規劃，使西藏的交通邁上一個新的台階，為西藏東部地區的經濟發展注入新的活力。 %D%A據了解，目前，由中鐵二院承擔的拉林鐵路預可行性研究，已經多年現場踏勘並反復論證，形成了較為充分的研究論證報告。為加快拉林鐵路建設，自治區各級 *** 成立了支鐵領導小組，在拉林鐵路建設宣傳、征地拆遷、施工協調、後勤保障等方面予以全方位、多方面支持。在鐵道部等國家部委的大力幫助下，下一步，自治區將盡早啟動川藏鐵路康定至林芝段、滇藏鐵路香格里拉至波密段等項目的前期工作。
大港口建設以寧波舟山港為核心，大力推進舟山江海聯運服務中心建設，實現寧波舟山港貨物吞吐量穩居世界第一，躋身世界強港行列。
大路網建設重點進一步完善鐵路、公路、管道網路，構建高鐵1小時交通圈，實現陸域縣縣通高速公路，率先打造「四好農村路」（建設好、管理好、養護好、營運好）全國樣板。
大航空建設重點打造杭州區域性國際門戶機場，推動寧波、溫州機場成為千萬級大型機場，構築全省互聯互通的通用機場網，構建空中1小時交通圈。
大水運建設全面實施內河水運復興行動計劃，高水平打造江海河聯運航道網路，推進運輸結構轉型，促進港產聯動，打造內河水運轉型發展示範區。
湖南省提請國家列入十三五規劃。8051
摘要：線經過黔西南州的安龍、冊亨、望謨縣，黔南的羅甸、平塘、獨山、三都縣，黔東南州的榕江、黎平縣，懷化市靖州縣，邵陽市的綏寧、城步、武岡、新寧，永州市的東安等十五個縣市。 ]) j2 u E8 v1 y3 O2 J6
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9月14日黔東南發改委消息：涪陵至柳州，興義至永州項目省發改委（省鐵建辦）均已上報國家發改委、國家鐵路局、鐵路總公司等國家相關部委，爭取納入國家中長期鐵路網規劃修編，並爭取列入「十三五」規劃，通過初步了解，鑒於湘黔兩省積極努力及項目自身的可行性較高，國家發改委已發文至省里，同意支持興義至永州鐵路項目納入國家「十三五」規劃，涪陵至柳州鐵路、興義至永州鐵路項目均列入國家中長期規劃修改初步方案中，8月底國家中長期規劃網修編方案報國家發改委審批，11月底報國務院審批。
其中邵陽段經過區域：興義至永州鐵路線路走向為西起興義市，東至湖南省永州市，沿線經過黔西南州的安龍、冊亨、望謨縣，黔南的羅甸、平塘、獨山、三都縣，黔東南州的榕江、黎平縣，懷化市靖州縣，邵陽市的綏寧、城步、武岡、新寧，永州市的東安等十五個縣市。根據2012年4月中鐵二院完成的《興義至永州鐵路規劃研究報告》，線路總長為785.2公里，按客貨標准建設。( M: 8 Y$ _3 Z
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關於興永郴鐵路（也稱興永郴贛鐵路或靖永郴贛鐵路）:西起貴州省興義，東至湖南郴州。連接湖南與貴州，這條鐵路的修建可以帶動途徑地方經濟發展。湘黔兩省都非常重視貴州興義至湖南郴州鐵路，其中貴州省已將興義至獨山段列為「十三五」開工項目。永州至興義鐵路(獨山縣至興義段)2017年開工建設。項目建成後將成為中部地區東西方向大通道。目前已納入湖南六縱六橫鐵路網。
綿陽至遂寧鐵路預計年內開工，預設10站，時速160~200公里！
《綿陽至遂寧鐵路預可行性研究匯報材料》進行了評審會議 預設10個站，時速160~200公里
6月22日至24日，中國國際工程咨詢公司組織專家組在遂寧舉行《綿遂鐵路》咨詢評審會議，對《新建鐵路綿陽—遂寧鐵路預可行性研究匯報材料》進行技術咨詢。
昨日，成都商報記者從綿陽市鐵路建設辦公室、遂寧市發改委獲悉，根據《綿陽至遂寧鐵路預可行性研究匯報材料》(下稱《預可行性研究匯報材料》)，該條鐵路是綿陽-遂寧-內江-自貢-宜賓鐵路的重要組成部分，與寶成、達成、遂渝鐵路相連。沿線三台、射洪設客運站，射洪縣沱牌鎮設一個貨站；預計時速160~200公里。項目預算總額為889148萬元。
功能：以客為主兼顧貨運
根據《預可行性研究匯報材料》，本項目西起綿陽，東至遂寧，西與寶成鐵路相連，東與達成、遂渝鐵路相連，形成川西地區北部的德陽、綿陽地區溝通四川中東部地區、重慶地區，同時成為德陽、綿陽經重慶至華中、華東、華南地區的通道的一部分。
項目的建設，將改變德陽、綿陽地區僅能依靠寶成鐵路對外運輸的現狀，向東、南部地區客貨運輸可不必繞行成都，有效節省了運輸成本和時間。
此外，本線建成後，隨著向南延伸至資陽、內江、自貢、宜賓，將形成連接成渝經濟區腹地六個地級市的便捷通道，向東利用達成線、蘭渝線輻射南充、廣安、達州，利用遂渝線承接重慶的經濟輻射，形成川渝腹地2~3小時經濟圈。
根據報告，本項目貨運以承擔綿陽、德陽及沿線地區與成渝經濟區對外交流為主，約占總貨運量的78%，主要流向為華東、華南地區；本項目客流包括區域內的短途客流和與華東、華南地區的長途客流，其中短途客流佔48%，以德陽、綿陽與重慶、南充、遂寧等地區交流為主，長途客流佔52%。該條鐵路的定位是一條具有城際動能的以客為主、兼顧貨運的干線鐵路。
站點：設10個站兩個專供客運
據介紹，本項目正線全長146.8公里，其中新建96.285公里，綿陽地區聯絡線41.09公里，遂寧地區聯絡線9.396公里，全線橋隧比例約為61.3%。
根據《預可行性研究匯報材料》，沿線共設10個車站，其中綿陽、石馬壩、新橋和遂寧為既有站，新建遊仙、蘆溪、三台、金華、射洪、柳樹沱(沱牌鎮)，蘆溪、三台、射洪、柳樹沱為客貨運站，遊仙和金華為客運站。
綿陽市鐵建辦相關負責人介紹，隨著成渝經濟區的啟動，區域社會經濟發展水平和城鎮化水平快速提高，特別是三台、射洪經濟社會發展較快，交通需求旺盛。該條鐵路建成後，將改變三台、射洪無鐵路的歷史。
根據《預可行性研究匯報材料》及其補充材料，綿陽至遂寧鐵路列車設計行車速度暫採用160km/h，預留200km/h。根據預測，本項目近、遠期最大區段貨流密度分別為632萬噸和840萬噸，客車對數30對到42對左右。
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關於忠縣的鐵路爭議很多，截止到目前，國家發改委《十三五中西部鐵路中長期規劃綱要》並未提及忠縣有鐵路經過並設站。但是，忠縣縣委縣 *** 官方媒體聲稱忠縣將有沿江鐵路和廣忠黔鐵路及西渝鐵路過境，並即將開工，但這一說法並未得到國家/市裡的證實。
制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議發布。文化建設作為「五位一體」建設中的關鍵一環，其重要性不言而喻。「十《建議》中有六大要點值得注意。
堅持「以文化人」這條紅線
《建議》原文：深化文化體制改革，實施重大文化工程，完善公共文化服務體系、文化產業體系、文化市場體系。
《建議》提出要「深化文化體制改革，實施重大文化工程，完善公共文化服務體系、文化產業體系、文化市場體系」；在主要目標中特別強調「在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番」。「翻一番」的量化內涵其實是要求我們在公共文化服務和文化產業發展當中讓人民群眾感受到經濟發展帶來的幸福指數的提升。我們要明確文化建設的目標理念與發展方式，始終堅持「以文化人」這條紅線，協同推進社會主義文化建設協調發展。
「十三五」時期的文化發展體系建設將成為發展的重點，此次《建議》也強調了文化發展「體系」的建構與完善，這既包括文化產業市場體系建設，也要包括現代公共文化服務體系的建設。
體系的構建是一個長期性、系統性的工作，需要從頂層設計、宏觀布局角度予以思考，更需要從市場主體、項目落地等微觀環節密切籌劃。在注重傳統文化產業的發展，如會展出版廣告等的基礎上，近年來我們也逐漸關注到文化創意和設計服務與相關產業融合發展，以及文化產業和新型業態之間的融合發展等問題，這都與文化發展的體系建構密切相關。同時，從社會環境到人才培育，從流通體系、金融支撐以及國際貿易等，這些要素都是「體系」中缺一不可的。
堅持文化產業支柱地位
《建議》原文：公共文化服務體系基本建成，文化產業成為國民經濟支柱性產業。
十二五」時期，中央對文化建設做出了一系列重大部署。十七屆六中全會通過了《 *** 中央關於深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若乾重大問題的決定》，並提出，在「十二五」期間要讓文化產業成為國民經濟的支柱性產業； *** 十八大提出建設社會主義文化強國戰略任務；十八屆三中全會，將深化文化體制改革作為全面深化改革的一個方面做出重要部署；十八屆四中全會，將文化法製作為全面依法治國的重要方面進行部署。
此次《建議》的目標要求之一是「公共文化服務體系基本建成，文化產業成為國民經濟支柱性產業」。在「十二五」的基礎之上，中央把這個目標延長了五年，這就意味著在接下來的五年當中我們過去所強調的倍增計劃可以繼續的往前推進。我國目前的文化產業增加值也在不斷增長，但是不能只強調文化數量上的支柱性，還要強調文化產業在質上的內涵式發展。
推動文化產業與公共文化融合發展
《建議》原文：指出要推動基本公共文化服務標准化、均等化發展，引導文化資源向城鄉基層傾斜，創新公共文化服務方式，保障人民基本文化權益；推動文化產業結構優化升級，發展骨幹文化企業和創意文化產業，培育新型文化業態，擴大和引導文化消費。
解讀：公共文化服務與文化產業要融合發展。公共文化是我國公民文化權的最基本的保障，文化產業是公共文化發展的最強勁支撐和推動力，兩者之間互相支撐，特別是在公共文化內容的提升上文化產業更是可以大有作為，公共文化的社會化當中也需要文化產業有更多的更現代化的更人性化的服務和表現。
此外，增強發展協調性也是本次《建議》的重要方面，堅持區域協同、城鄉一體的協調發展在文化建設方面同樣非常重要。然而，與我國經濟社會發展不平衡的現狀相一致，文化建設「東高西低」的不平衡現象仍然存在。
不論是公共文化建設，還是文化產業發展，我國文化建設的速度與水平與經濟發展的整體格局基本相同，呈現出東高西低的態勢，人才、資本、技術、規模等方面，東西部文化的發展均存在較大差距。隨著互聯網的迅猛發展，文化產業新興業態層出不窮，產值所佔比重越來越大，在這種情況下文化產業、公共文化的發展都需要從全新的角度進行認識，文化建設的不平衡現象也要充分運用互聯網予以有效解決，全面提升文化產業發展能級，深入構建公共文化服務的全新體系。我國的文化建設處於這樣的歷史背景當中，這就決定了「十三五」時期的文化建設要堅持科學發展、協調發展、和諧發展、可持續發展的大原則。文化產業與文化事業要得到有機統一，讓文化建設更好的服務於小康社會建設目標的實現，實現經濟建設與社會建設有機統一，實現發達地區文化發展與欠發達地區文化發展的有機統一，是文化發展的最終目標。
雙效統一是文化發展的基本前提
《建議》原文：推動物質文明和精神文明協調發展。堅持「兩手抓、兩手都要硬」，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，堅定文化自信，增強文化自覺，加快文化改革發展，加強社會主義精神文明建設，建設社會主義文化強國。
解讀：文化及文化產業發展要堅持雙效統一。文化發展不僅僅是一個產值的提高、數量的增多和門類的豐富，還應為廣大人民群眾提供更多的精神食糧，這也恰好體現了文化產業具有社會和經濟雙重屬性的特殊性。在今後相當長的一個歷史時期中，我們要始終如一地堅持這個基本原則和底線，這在國際發展當中也是有例可循的。
經濟和社會發展不平衡，如同一個人一條腿長一條腿短一樣，一定會跌跤。文化產業的發展也是這個道理，在文化產業發展過程中，我們不能「唯量」說話，GDP並不是全部。我們要發揮文化產業在經濟增長中的重要作用，始終把文化產業的社會價值置於首位。因此，文化企業要堅持生產社會效益良好的文化產品，在保證社會效益的基礎上獲得經濟效益，事實也證明了具有良好社會效益的文化產品往往能夠取得客觀的經濟效益，兩者並不矛盾。而 *** 部門則需要在現有基礎上進一步完善領導幹部考核體系，並加強監督，對文化產業的社會效益進行綜合評價。
網路文化安全事關重大
《建議》原文：加強網上思想文化陣地建設，實施網路內容建設工程，發展積極向上的網路文化，凈化網路環境。
讀：互聯網的發展給文化建設帶來了機遇，也帶來了挑戰，網路文化傳播的新形態、新內容，是「十三五」時期文化建設需要予以重點關注的問題。網路文化安全是事關國家文化安全的重要組成部分，是與意識形態陣地建設密切相關的大事，也是當下國家文化安全問題矛盾最為突出、亟需解決與面對的重要領域。
互聯網技術更新快、發展普及快、信息擴散快，新型網路傳播手段不斷涌現，網路文化建設面臨的形式異常嚴峻，在這種情況下，加強網上思想文化陣地建設，維護網路文化安全，則成為文化建設的迫切任務之一。因此，網路文化安全將成為「十三五」時期的文化建設過程中予以高度重視，積極應對，創新有為的重要方面，要通過積極建設與有效管理維護網路文化安全，實現網路文化建設的健康發展