衛生健康局網路安全保障方案

❶ 醫療衛生機構網路安全管理辦法

醫療衛生機構網路安全管理辦法：為加強醫療衛生機構網路安全管理，進一步促進「互聯網+醫療健康」發展，充分發揮健康醫療大數據作為國家重要基礎性戰略資源的作用，加強醫療衛生機構網路安全管理，防範網路安全事件發生，根據《基本醫療衛生與健康促進法》《網路安全法》《密碼法》《數據安全法》《個人信息保護法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》《網路安全審查辦法》以及網路安全等級保護制度等有關法律法規標准，制定本辦法。
堅持網路安全為人民、網路安全靠人民、堅持網路安全教育、技術、產業融合發展、堅持促進發展和依法管理相統一、堅持安全可控和開放創新並重。
堅持分等級保護、突出重點。重點保障關鍵信息基礎設施、網路安全等級保護第三級(以下簡稱第三級)及以上網路以及重要數據和個人信息安全。
堅持積極防禦、綜合防護。充分利用人工智慧、大數據分析等技術，強化安全監測、態勢感知、通報預警和應急處置等重點工作，落實網路安全保護「實戰化、體系化、常態化」和「動態防禦、主動防禦、縱深防禦、精準防護、整體防控、聯防聯控」的「三化六防」措施。
堅持「管業務就要管安全」「誰主管誰負責、誰運營誰負責、誰使用誰負責」的原則，落實網路安全責任制，明確各方責任。
加強網路運維管理，制定運維操作規范和工作流程。加強物理安全防護，完善機房、辦公環境及運維現場等安全控制措施，防止非授權訪問物理環境造成信息泄露。加強遠程運維管理，因業務確需通過互聯網遠程運維的，應進行評估論證，並採取相應的安全管控措施，防止遠程埠暴露引發安全事件。
法律依據：
《醫療衛生機構網路安全管理辦法》
第六條 各醫療衛生機構按照「誰主管誰負責、誰運營誰負責、誰使用誰負責」的原則，在網路建設過程中明確本單位各網路的主管部門、運營部門、信息化部門、使用部門等管理職責，對本單位運營范圍內的網路進行等級保護定級、備案、測評、安全建設整改等工作。
(一)對新建網路，應在規劃和申報階段確定網路安全保護等級。各醫療衛生機構應全面梳理本單位各類網路，特別是雲計算、物聯網、區塊鏈、5G、大數據等新技術應用的基本情況，並根據網路的功能、服務范圍、服務對象和處理數據等情況，依據相關標准科學確定網路的安全保護等級，並報上級主管部門審核同意。
(二)新建網路投入使用應依法依規開展等級保護備案工作。第二級以上網路應在網路安全保護等級確定後10個工作日內，由其運營者向公安機關備案，並將備案情況報上級衛生健康行政部門，因網路撤銷或變更安全保護等級的，應在10個工作日內向原備案公安機關撤銷或變更，同步上報上級衛生健康行政部門。
(三)全面梳理分析網路安全保護需求，按照「一個中心(安全管理中心)，三重防護(安全通信網路、安全區域邊界、安全計算環境)」的要求，制定符合網路安全保護等級要求的整體規劃和建設方案，加強信息系統自行開發或外包開發過程中的安全管理，認真開展網路安全建設，全面落實安全保護措施。
(四)各醫療衛生機構對已定級備案網路的安全性進行檢測評估，第三級或第四級的網路應委託等級保護測評機構，每年至少一次開展網路安全等級測評。第二級的網路應委託等級保護測評機構定期開展網路安全等級測評，其中涉及10萬人以上個人信息的網路應至少三年開展一次網路安全等級測評，其他的網路至少五年開展一次網路安全等級測評。新建的網路上線運行前應進行安全性測試。
(五)針對等級測評中發現的問題隱患，各醫療衛生機構要結合外在的威脅風險，按照法律法規、政策和標准要求，制定網路安全整改方案，有針對性地開展整改，及時消除風險隱患，補強管理和技術短板，提升安全防護能力。

❷ 數字即墨2021年行動方案

數字 即墨 2021年行動方案

為深入貫徹網路強國、數字中國、智慧社會戰略，落實《數字青島發展規劃 （2019 — 2022年） 》規劃部署， 持續 建設 協同高效的數字政府、富有活力的數字經濟、智慧便民的數字社會、智能融合的數字基礎設施 ，以數字化、網路化、智能化技術全面推動城市數字化轉型，制定本行動方案。

一 、 加快協同高效的數字政府建設

（一）構建智慧管用的城市雲腦“智能化”體系

1.一體化綜合指揮。建設城市應急指揮中心、社會治理指揮中心、城市雲腦大數據中心等一體化城市運行中配伍鏈心，滿足應 急 協同聯動、城市運行狀態監測 和數字 即墨管理服務等工作需要。 （責任單位：區大數據發展管理局、應急局、社會治理指揮中心、住房城鄉建設局、綜合執法培孫局）

2.全域感知體系。 建設 完善 基礎地理信息服務、物聯感知接入、視頻監控資源共橘滑享 三大基礎支撐平台，推動全區基礎地理信息服務 一張圖、動態感知數據分級分類接入、全域視頻資源共享共用。 （責任單位：區自然資源局、公安分局、大數據發展管理局）

3.數據業務中台。 打造城市雲腦場景應用集群 ， 推動公安、城管、應急、交通、 水利、 生態環境、 科技創新、 經濟運行等重點領域應用上線， 至少3個場景一屏接入城市雲腦 。 基本建成城市雲腦 區（市）中樞， 構建城市雲腦一體化應用體系 。 （責任單位：區大數據發展管理局、住房城鄉建設局、綜合執法局、公安分局、應急局、交通運輸局、水利局、生態環境分局、科技局、統計局、區政府有關部門，各鎮街，各功能區）

（ 二）打造便捷滿意的公共服務“數字化”體系

4.一碼通城。實施“碼上即墨”行動，推動政務服務、交通出行、醫葯衛生、 文化旅遊 、體育健身和智慧校園 等 公共服務 領域統一身份認證 、 多碼融合 和社保卡 多領域應 用 。 （責任單位：區大數據發展管理局、公安分局、行政審批局、交通運輸局、 人力資源社會保障局 、衛生健康局、醫保局、文化和旅遊局、教育體育局、區政府有關部門，各鎮街，各功能區）

5.一網通辦。實施網上政務服務能力提升工程，深化完善“愛山東·青e辦”即墨分廳掌上辦事平台功能，建成便民利企服務專區不少於1個，接 入亮點應用不少於10項。全面推行“一事全辦”主題式服務，豐富應用場景，拓展可辦主題至200個，實現更多事務“ 一次辦好”。 （責任單位：區大數據發展管理局、行政審批局、區政府有關部門，各鎮街，各功能區） 按照上級部門統一部署，以公民身份號碼或法人和其他組織統一社會信用代碼為唯一標識的電子證照可用率超過85% 。（責任單位：區行政審批局）

（三） 構建數智融合的 政府決策“ 協同化 ”體系

6.政府決策數字化。深化數據匯聚共享，重點圍繞營商環境和 重點領域應用場景需求，強化數據治理，提升數據質量。充分利用社會數據資源強化政府決策支撐，加強政企合作，鼓勵多方參與，形成數據來源廣泛、多方數據比對、數據時效性強的政府決策數據支撐體系。 （責任單位：區大數據發展管理局、區政府有關部門，各鎮街，各功能區）

（ 四 ）形成精準高效的城市治理 “ 現代化 ” 體系

7.城市治理一網統管。整合各級各部門指揮調度、綜合運行和輔助決策類系統及相關數據資源，建設“上下貫通、左右銜接、全區一體、高度集成”的一體化綜合指揮平台。 （責任單位：區委政法委，區應急局、公安分局、衛生健康局、綜合執法局、生態環境分局、交通運輸局、水利局、大數據發展管理局） 建設 社會治理 綜合信息 平台 、 智 慧公安、 城市綜合管理服務平台 、 突發事件預警信息發布系統 等， 更好地支撐以網路化運行、海量化參與、社會化協同為特徵的社會治理需求，提高數據匯聚、事中監管、趨勢研判、協同聯動等能力。 （責任單位：區委政法委，區公安分局、綜合執法局、氣象局、住房城鄉建設局）

8.一部手機游即墨。依託“一部手機游青島”平台，整合全區 范圍內“食、住、行、游、購、娛”等資源，為遊客提供全方位文旅公共服務 。 （責任單位：區文化和旅遊局）

9.智慧社區和智慧街區。加快智慧社區和智慧街區建設，推動 城市治理和服務向基層延伸 。 智慧社區建設總數達到25個，其中示範點達到12個 ； 智慧街區建設總數達到11個，其中示範點達到2個。推動建 立社區綜合服務平台， 鼓勵發展光影街區、數碼地標、車路協同、車充響應等應用場景示範。 （責任單位：各鎮街，各功能區，區民政局、住房城鄉建設局、綜合執法局、公安分局、大數據發展管理局）

二、推動智慧便民的數字社會建設

（五）提 升 教育 數字化 水平

10.智慧教育。整合部、省、市、區、校5級教育信息系統、數據資源以及各類教育服務，為全區教師、學生、家長和教育管理者提供一站式服務。 開展智慧校園新裝備、新技術試點，提升智慧校園建設應用水平 ， 智慧校園覆蓋率達到99 % 。推動青島市智慧體育平台應用，統籌全區各類體育資源，推行全民健身網上查詢、網上預約、網上指導。 （責任單位：區教育體育局）

11.人工智慧教育。構建“課程教學、內容創作、開源創新”一體化的人工智慧教育服務平台，打造集“課程教學、應用實踐、互動體驗”綜合性人工智慧實驗室， 推進 全區 人工智慧教育快速發展。 （責任單位：區教育體育局）

（六） 提升 醫療 數字化水平

12.智慧醫療。積極配合青島市級全民健康信息平台升級改 造，提高醫療數據互聯互通效率，提 升 醫院信息互聯互通標准化成熟度，推進醫院智慧服務分級評估，建成1家以上互聯網醫院。參照《醫院智慧服務分級評估標准體系（試行）》 （國衛辦醫函〔2019〕236號） ， 2022年 智慧服務達到 3 級以上 的 醫院數量不少於1家。利用大數據、人工智慧等新技術輔助開展流行病學和溯源調查。進一步推動電子健康檔案動態利用，居民電子健康檔案動態使用率達到 75% 。 （責任單位：區衛生健康局）

13.智慧醫保。 進一步落實健康中國戰略，建設智慧 醫保信息化平台。 推動 醫保電子憑證 在 定點醫葯機構 應用 ， 逐步實現 預約、掛號、就診、支付以及查閱報告等 場景 亮碼、刷臉 服務。 （責任單位：區醫保局、衛生健康局）

（ 七 ） 提升交通數字化水平

14.智慧停車。 利用物聯網、大數據、人工智慧、便捷支付、全景導航等技術實現全域停車資源的“智能感知 、 智能調度 、 智能服務” ， 建立全區停車管理、運營、服務一體化體系，打造 智慧 停車模式。 （責任單位：區城市管理委員會辦公室，區住房城鄉建設局、自然資源局、交通運輸局、公安分局、大數據發展管理局、綜合執法局，各鎮街，各功能區）

15.智慧交通。利用新技術新方法進一步提升對交通態勢的精確感知控制能力，建設智能化、可統一調度的交通信號燈系統，實現對道路信號實時調整 。 開展5G交通網示範工程建設，推進即墨區巡遊計程車車載智能終端安裝項目。公共汽電車來車實時預報率達到100%；交通路口實時信號配時系統比例超過80%、電子警察監控點覆蓋率達到100%，不斷提高公交電子站牌覆蓋率。 （責任單位：區住房城鄉建設局、自然資源局、交通運輸局、公安分局）

（ 八 ） 提升 人社 和養老 服務 數字化水平

16.養老服務“靜默辦理”。深化養老服務綜合監管信息平台應用，實現全區老年人戶籍、健康、就診、養老金、醫保等信息共享共用。推動養老服務時間銀行平台與個人信用平台互聯互通，鼓勵更多的志願者參與養老服務。推廣應用智慧養老設施設備，推進醫療健康監測設備、智能安防設備、可穿戴設備、養老服務機器人等智能化設備在養老中的廣泛應用，為全區居家失智老人發放智能手環。構建養老服務機構行政審批、民政備案、食品安全、消防安全等養老服務質量綜合監管的聯動機制。優化老年人服務事項“靜默辦理”，養老機構和養老床位實現在線預約、簽約， 養老保險待遇資格認證、津貼補貼領取等涉及老年人高頻使用的政務服務事項基本實現由系統自動辦理 。按上級部署， 試點推行門診慢特病部分病種“零材料辦理” 。 （責任單位：區民政局、衛生健康局、醫保局、人力資源社會保障局、行政審批局、公安分局）

三、 培育富有活力的數字經濟生態

（ 九 ） 推動特色產業發展

17.海洋大數據產業。發揮 海洋試點國家實驗室 、國家深海基地等海洋科技重大平台集 聚優勢，持續引進涉海研發機構和產業項目。推進科研成果轉化，發揮國家海洋技術轉移中心作用，布局建設一批特色鮮明的專業產業園，暢通科研成果轉化路徑，加速藍谷科研成果在當地產業轉化。依託鰲山灣未來城做好藍谷科研成果及產業轉化承接，助推海洋經濟融合發展。依託海洋試點國家實驗室，建設國際領先的超算和海洋大數據公共服務平台，建立集數據採集、存儲、更新、處理、分析、共享、應用等為一體的海洋大數據綜合發展體系，支撐海洋科學研究、海洋科技發展和成果轉化，推動海洋特色創客發展。推進華錄山東總部基地與國家海洋大數據產業孵化基地建設，融合超算、雲計算、人工智慧等新興技術，開發海洋信息資訊服務產品，打造以光磁一體存儲設備為核心的新一代大數據設施。 （ 責任單位： 區工業和信息化局、科技局、自然資源局，各鎮街，各功能區）

（十）推動數字產業化發展

18.數據要素市場化配置。積極探索數據要素市場培育，規范數據交易主體行 為，支持青島大數據交易中心等市場主體探索數據交易新模式。 支持更多銀行和有關機構進駐數據中台開展信用貸等業務，以數據資源賦能全區實體經濟發展。 （ 責任單位： 區 大數據發展管理局 ）

19.數字經濟園區。支持加快數字經濟領域重點項目建設，推動 華為科技產業城、金蝶軟體園、華錄山東總部基地、 金口智能製造及大數據發展示範基地 等建設 。 （責任單位：經濟開發區管委、鰲山衛街道辦事處、金口鎮政府，區工業和信息化局、大數據發展管理局）

（十 一 ）提升產業數字化水平

20.農業數字化轉型。加快智慧農業發展，推動互聯網與現代 農業線上線下“雙融合”，構建共創、共享、共贏的數字農業生態圈， 為鄉村振興和農業農村現代化提供新動能。 實施信息進村入戶工程，加快‘益農信息社’建設，提高農村現代信息技術應用水平。引進精準農業與智慧農機示範系統，建設衛星導航差分定位基站、農用遠程氣象監測站，加快推進現代農業生產的精準化、智能化。 加快農村電商公共服務體系建設，持續推動淘寶村、鎮創建，提升農村電商公共服務軟實力。 （責任單位：區農業農村局、商務局）

21.工業數字化轉型。通過實施工業互聯網賦能行動，推動傳 統製造業向數字化、網路化、智能化升級，有序推進區內企業實施工業互聯網改造，重點培育紡織服裝、汽車及零部件兩大特色產業，打造酷特智能“數字驅動的C2M大規模定製模式”、即發集團“織染縫一體柔性化製造模式”、森麒麟輪胎“基於精益製造的智慧工廠模式”等。 完善工業互聯網行業標識解析體系， 工信部備案的工業互聯網標識解析二級節點數量不少於1家。 加快工業互聯網安全保障體系建設，打造工業互聯網安全信息共享、監測預警、攻防演練等平台，提升工業互聯網安全公共服務能力。 （責任單位：區工業和信息化局）

22.服務業數字化轉型。 發展智慧物流，推 進國際陸港、綜合保稅區 等重點物流園區數字化升級改造，建設智慧物流園區。發展網路貨運等新業態新模式，形成智慧物流典型示範應用。 （責任單位：區交通運輸局，國際陸港管委、藍谷高新區管委） 推進商業實體向線上銷售轉型，鼓勵發展平台經濟，支持直播電商、社交電商、新零售等新業態發展。 （責任單位：區商務局） 發展金融科技， 推動大數據、人工智慧、區塊鏈技術在金融服務中的創新應用，加強金融風險防控，改善金融市場環境，提升金融服務效率。 （責任單位：區地方金融監管局） 推進自然人、企業法人、非企業法人公共信用資料庫建設，推動信用信息的深度融合與協同使用，構建守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，增強社會誠信和自治能力。 （責任單位：區發展改革局、大數據發展管理局） 發展智慧 文旅 服務 ，組織有條件的景區與互聯網企業進行合作，推進數字圖書館、數字博物館、數字文化館建設。 （責任單位：區文化和旅遊局）

四 、 構建智能融合的 數字基礎設施

（十 二 ）加快 新型 基礎設施建設

23.多功能一體桿。以場景建設為牽引，結合道路建設、老舊路燈改造，整合路燈桿、信號桿 、公交站台等市政設施，加快物聯網設施部署，加速多功能桿、柱、樁等新型智能感知設施建設。 （責任單位：區住房城鄉建設局、公安分局、交通運輸局）

24.“雙千兆”城市。加快推進“雙千兆”城市建設，推動移動通信網路、固定寬頻網路接 入能力 逐步 達到1000Mbps。 全面部署IPv 6 ，統籌推進全區骨幹網、城域網、接入網IPv 6 升級。 加快推進5G基礎設施建設，支持運營商以共建共享共用新模式開展5G基站建設，城區重點公共區域5G網路覆蓋率達到80%以上。高質量建設5G網路，全面推進5G網路試點和規模組網，推動5G與重點垂直行業深度融合。 （責任單位：區工業和信息化局）

五、加強數字化轉型支撐保障

（十 三 ） 完善數據資源服務體系。 統籌全區基礎數據資源建設，整合各類信息平台、信息系統和數據中心資源，健全基礎數據資源動態管理體系，探索建立城市數據資源服務體系。加強社會、產業、互聯網等領域數據匯聚。加強數據治理，提升數據質量，確保數據完整性、規范性和准確性，為風險防控、應急調度、公共決策、協同治理提供大數據支撐，依法依規推進公共數據開放。 （責任單位：區大數據發展管理局，區政府有關部門）

（十 四 ） 構築防護有力的網路安全體系。 推動網路安全態勢感知系統建設，實現政務網路和政務雲中心平穩運行。採用流量監測、人工智慧、大數據分析等技術，進一步提升網路安全防護能力，及時發現、處置網路安全問題，化解潛在風險，保障政務網路和政務雲中心平穩運行 。 推動網路安全規范化管理。擬定即墨區網路安全管理辦法，明確各部門職責，夯實主體責任。科學研究制定安全策略，組建網路安全專家技術團隊，加強智力支撐，提高政務網路和政務雲中心安全防護水平。組織開展安全知識培訓和應急演練，提高人員安全意識和應急處置能力。持續強化數據安全保障。統籌推進安全保障體系建設，明確數據採集、傳輸、存儲、使用、開放等各環節保障網路安全的范圍邊界、責任主體和具體要求，加強安全風險評估、審查和監督，提升安全監測和預警能力。 （責任單位：區委網信辦，區公安分局、大數據發展管理局）

（十 五 ） 優化數字即墨發展環境。 積極推動數字即墨建設資金納入年度地方財政預算，加快完善專項資金申請發放、績效管理、調度激勵等制度。 （責任單位：區財政局） 加強對數字即墨建設工作的組織領導、推進落實，對責任單位年度完成情況進行考核、督導。破除行業壁壘，推動各行業領域在技術、標准、成果轉化等方面充分對接，規范事中事後監管，進一步優化數字經濟發展環境。 （責任單位：區政府辦公室、市場監管局） 深化重點領域政務公開，重大建設項目、公共資源配置、社會公益事業建設領域政府信息公開內容更加豐富、渠道更加多樣。 （責任單位：區政府辦公室） 配合青島完善政務信息資源共享、公共信息資源開放、數據流通交易、個人信息保護等領域標准體系、管理制度等。 （責任單位：區大數據發展管理局、區委網信辦） 加大數字即墨建設宣傳力度，及時推介數字政府建設發展的新成果、新成績、新成就，積極營造重視數字即墨建設的輿論氛圍。 （責任單位：區大數據發展管理局、工業和信息化局）

抄送： 區委各部委，區人大常委會辦公室，區政協辦公室，區監委，區人武部， 區法院，區檢察院，省、青島駐即單位，各民主黨派，人民團體。

青島市即墨區人民政府辦公室 20 21 年 7 月 1 日印發

❸ 石家莊市關於促進「互聯網+醫療健康」 發展的實施方案

石家莊市關於促進「互聯網+醫療健康」

發展的實施方案

為貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關於促進「互聯網+醫療健康」發展的實施意見》（冀政辦字〔2018〕182號）要求，規范和指導「互聯網+醫療健康」有序發展，推動「健康石家莊」建設，結合我市實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

全面實施健康中國戰略，加快推進醫療健康與互聯網深度融合，不斷擴展醫療衛生服務內容和空間，改進服務模式，優化服務供給，更好滿足人民群眾日益增長的醫療衛生健康需求，全方位、全周期維護和保障人民健康，為推動「健康石家莊」建設奠定堅實基礎。到2020年，全市「互聯網+醫療健康」服務體系進一步健全，基礎設施支撐體系逐步完善，監管和保障體系持續創新，醫療健康信息實現跨層級、跨地域、跨部門、跨業務的互聯互通，在政府、醫療衛生機構、居民之間共享應用，醫療健康服務供給更加優化、智慧、精準，使人民群眾切實享受到「互聯網+醫療健康」帶來的實惠和便利。

二、重點任務

（一）發展「互聯網+」醫療服務

1、鼓勵發展互聯網醫院。鼓勵二級以上醫療機構積極構建覆蓋診前、診中、診後的線上線下一體化醫療服務模式，提供安全適宜的互聯網醫療服務。醫療機構可以使用互聯網醫院作為第二名稱。允許注冊或者備案的執業醫師在線開展部分常見病、慢性病復診、隨訪管理和遠程指導服務，允許掌握患者病歷資料後在線出具電子簽名處方。支持鼓勵醫院利用健康物聯網設備、可穿戴式或植入式智能設備獲取患者生命體征數據，開展移動護理、生命體征在線監測、家庭監測等服務。衛生健康行政部門要通過建立互聯網醫院監管系統嚴格准入和監管涉及線上診斷和治療的醫療核心業務，積極推動預約掛號、移動支付、檢查檢驗結果在線查詢等非核心醫療服務繁榮發展。到2020年，市辦醫院至少建成2所互聯網醫院，縣辦醫院建成1-2所互聯網醫院，鼓勵民營醫院和社會資本積極參與建設。（責任單位：市衛健委、市數據資源管理局。排在首位的為牽頭單位，下同）

2、大力發展遠程醫療服務。以省遠程醫療中心為基礎建設市級平台，整合市、縣兩級醫療衛生資源，實現對市、縣兩級遠程醫療服務的綜合管理和運營監管。推進遠程醫療服務覆蓋全市所有醫聯體和縣級醫療機構，並逐步向社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和村衛生室延伸。推進中醫遠程醫療服務。醫聯體內要實現各醫療機構的影像、病歷等信息共享和音視頻通訊，提供遠程會診、遠程影像診斷、遠程心電診斷、遠程查房、遠程監護、遠程培訓等服務。鼓勵和支持有條件的醫療機構探索以醫學影像大數據為基礎的人工智慧輔助診斷，提升遠程醫療診治精準性。2019年，貧困縣要實現遠程醫療服務全覆蓋。到2020年，實現遠程醫療服務在各縣（市、區）全覆蓋。（責任單位：市衛健委、市發改委）

3、推進智慧健康便民服務。依託石家莊全民健康信息平台，整合醫院、公共衛生和生育健康服務等信息系統，搭建「石家莊智慧健康網」，實現檢查檢驗結果、用葯處方、健康檔案、預防接種等信息的線上查詢，以及預約掛號、生育證備案管理、母嬰室導航、健康教育等信息惠民服務。到2020年，二級以上醫院普遍實現為居民提供分時段預約診療、智能導醫分診、候診提醒、診間結算、移動支付等線上服務。鼓勵支持醫療機構和符合條件的第三方機構搭建信息平台開展遠程醫療、健康咨詢和健康管理服務。（責任單位：市衛健委）

（二）推動「互聯網+」公共衛生服務

1、利用互聯網技術開展公共衛生管理服務。搭建公衛協同信息化平台，全面整合基本公共衛生服務信息資源。重點加強對老年人糖尿病、高血壓等慢性病管理，孕產婦及0-6歲兒童和預防接種在線服務管理。加強對嚴重精神障礙患者發病報告的審核、數據分析、質量控制，精準做好隨訪評估、分類干預。利用智能手環，電子標簽等物聯網設備，對嚴重精神障礙患者進行實時監測。搭建生育健康平台，提供覆蓋婚前、孕前、孕期、產後、兒童等時期的生育全程醫療保健服務。在保障健康信息安全的前提下，逐步面向社會和醫療衛生機構開放電子健康檔案在線查詢服務，引導群眾有效預防和治療疾病。利用互聯網新媒體，向公眾提供常見病、多發病、傳染病防治以及營養健康等衛生常識。（責任單位：市衛健委）

2、優化「互聯網+」家庭醫生簽約服務。建設並應用家庭醫生簽約服務綜合管理系統，搭建家庭醫生與簽約居民的服務互動平台，支持家庭醫生為簽約居民提供在線健康咨詢、預約轉診、慢性病隨訪、健康管理、處方延伸等服務。利用互聯網和物聯網提供慢性病在線管理、健康狀況評估、監測預警、用葯指導、跟蹤隨訪等服務。對建檔立卡貧困人口實現家庭醫生簽約服務應簽盡簽，重點加強對已簽約貧困人口中高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等慢病患者的規范管理與健康服務。（責任單位：市衛健委、市數據資源管理局、市財政局）

（三）完善「互聯網+」葯品供應保障服務

基於互聯網開展短缺葯品多源信息採集和供應業務協同應用，提升葯品供應保障和短缺葯品的監測預警能力。探索實施網上診斷和出具處方等互聯網服務。在互聯網醫院或醫療聯合體內，醫生在掌握患者病歷資料後，允許為復診患者利用互聯網技術在線出具部分常見病、慢性病處方。線上處方經葯師審核後，可由醫療機構或葯品經營企業委託符合條件的第三方機構進行配送。在有條件的醫院探索推進「雲葯房」「智慧葯房」建設，實現處方系統和葯房配葯系統無縫對接，方便群眾及時取葯。探索基於互聯網醫療信息平台提供中醫葯服務。（責任單位：市衛健委、市市場監管局、市醫保局、市工信局）

（四）推進「互聯網+」醫療保障結算服務

加快推進醫保信息平台和市級全民健康信息平台的互聯互通和數據共享。進一步優化支付流程，改善結算模式，逐步擴展覆蓋社會保障卡支付、居民健康卡支付、銀行卡支付和第三方支付的在線支付功能。推進「一站式」結算，探索實現多卡通用，脫卡就醫，為患者提供多種在線支付方式和更加便利的服務。大力推行醫保智能審核和實時監控，將臨床路徑、合理用葯、支付政策等規則嵌入醫院信息系統，嚴格醫療行為和費用監管。做好異地就醫直接結算工作。（責任單位：市醫保局、市衛健委）

（五）加強「互聯網+」醫學教育和科普服務

建立醫療健康教育培訓系統，充分利用現有網路教育資源，提供多樣化的醫學在線課程和醫學教育。逐步構建網路化、數字化、個性化、終身化的醫學教育培訓體系，鼓勵醫療工作者在線開展疑難雜症及重大疾病病例探討交流，提升業務素質。實施「繼續醫學教育+適宜技術推廣」行動，圍繞健康扶貧需求，重點針對基層和貧困地區，通過遠程教育手段推廣普及適宜技術。推動傳統媒體與新媒體融合開展健康科普公益宣傳，利用互聯網提供健康科普知識精準教育，普及健康生活方式，提高居民自我健康管理能力和健康素養。（責任單位：市衛健委、市教育局、市醫保局、市科協）

（六）推進「互聯網+」人工智慧應用服務

1、依託高等院校、科研院所、互聯網企業等，推進健康大數據和人工智慧基礎研究、成果轉化與應用。鼓勵醫療機構探索開展智能醫學影像識別、病理分型和多學科會診以及多種醫療健康場景下的智能語音技術應用，支持中醫辨證論治智能輔助系統應用。開展基於人工智慧技術、醫療健康智能設備的移動醫療示範，實現個人健康實時監測與評估、疾病預警、慢性病篩查、主動干預。（責任單位：市衛健委、市數據資源管理局、市科技局、市工信局）

2、順應工業互聯網創新發展趨勢，提升醫療健康設備數字化、智能化製造水平，促進產業升級。積極促進健康醫療大數據在臨床、科研方面的共享應用。支持研發醫療健康相關的人工智慧技術、醫用機器人、大型醫療設備、應急救援醫療設備、生物三維列印技術和可穿戴設備等。（責任單位：市數據資源管理局、市科技局、市工信局、市衛健委）

（七）推動醫療健康信息互聯互通與協同共享

1、建立完善市、縣兩級全民健康信息平台，依託電子政務外網，促進與省雙活數據中心和各級政務信息資源交換共享平台的互聯互通與協同共享。重點採集人口、公共衛生、醫療服務、醫療保障、葯品供應、綜合管理等方面數據，暢通部門、區域、行業之間的數據共享通道，促進全民健康信息共享應用。（責任單位：市衛健委、市財政局、市數據資源管理局、市公安局、市醫保局）

2、提升醫療衛生機構信息化水平。市辦三級醫院到2019年底要達到電子病歷應用四級水平，實現院內醫療服務信息互通共享。大力推進各級醫療衛生機構與本級全民健康信息平台的互聯互通。積極推進健康養老服務體系建設，探索基於互聯網技術的醫養結合服務模式。（責任單位：市衛健委、市民政局）

3、健全基於互聯網、大數據技術的分級診療信息系統。按照「試點先行、逐步鋪開」的原則，在市級醫院逐步安裝部署分級診療信息系統，並全部接入醫聯體成員單位。醫療機構通過省、市級等相關專業醫療質量控制合格的，在相應級別行政區域內檢查檢驗結果實行互認，避免患者重復檢查。推進區域120指揮調度系統、院前急救車載監護系統通過區域全民健康信息平台與醫院信息系統連接，做好患者信息規范共享、遠程急救指導和院內急救准備等工作。（責任單位：市衛健委、市數據資源管理局、市財政局）

4、推進診療信息互通共享。到2019年底，在全部市辦醫院、17所縣級醫院和全部縣辦公立中醫院間實現包括門診和住院基本診療信息、費用明細、用葯記錄、檢驗檢查報告、長期醫囑、臨時醫囑在內的診療信息互通共享。同時，探索實現與2-3家省級醫院間互通共享。到2020年底，全部實現省、市、縣三級公立醫療機構間的信息互通共享。（責任單位：市衛健委）

（八）加強網路與信息安全建設

加強健康醫療大數據關鍵信息基礎設施和核心系統建設。加強醫療衛生機構、健康信息平台、智能醫療設備等數據應用服務的信息防護，按照信息安全等級保護制度要求，明確防護責任，制定防護措施，落實定級備案、等級測評和安全建設整改等重點工作，並定期開展信息安全隱患排查、監測和預警。嚴格執行國家有關健康醫療數據法律、法規及保密規定，嚴格落實患者個人隱私信息保護制度，嚴格管理患者信息、用戶資料、基因數據等，對非法買賣、泄露信息行為依法依規予以懲處。（責任單位：市衛健委、市公安局、市委網信辦）

三、保障措施

（一）建立完善政策體系與行業監管機制。及時制定完善促進和規范「互聯網+醫療健康」發展的相關配套制度，健全相關機構准入標准，減少准入限制。「互聯網+醫療健康」服務產生的數據要全程留痕，可查詢、可追溯，加強事中事後監管。建立衛生健康行業「黑名單」制度，加強對互聯網失信行為的記錄、公示和預警。建立醫療責任分擔機制，推行在線知情同意告知，防範和化解醫療風險。建立健全依法聯合懲戒體系，實現「一處違法，處處受限」。建立互聯網醫療服務評價監督獎懲機制。（責任單位：市衛健委、市委網信辦）

（二）建立溝通機制與聯席會議機制。成立市政府領導任組長的「互聯網+醫療健康」領導小組，召開會議，聽取匯報，互通情況，充分發揮各部門職能作用，確保各項任務穩步推進、落到實處。各縣（市、區）和市直各部門要結合實際及時出台配套政策措施，推進工作措施和任務的落實。重要情況及時報告市政府。（責任單位：市衛健委、市有關部門）

（三）完善多元化投資和人才培養機制。創新「互聯網+醫療健康」信息化項目投資運營機制，構建政府引導、其他社會資本共同參與的多元化信息化投融資機制。加強社會化資金統籌管理，採取政府購買服務等多種形式，提高資金使用效率，對有重大影響的項目和密切關系民生切實解決看病就醫難點、堵點的項目予以重點傾斜。同時，統一項目規劃、統一標准規范、備案管理、審計監督和評價體系，強化信息系統整合共享，倡導「互聯網+醫療健康」集約化建設。建立完善的人才培養機制，保障「互聯網+醫療健康」產業體系建設的人才儲備和可持續發展。（責任單位：市衛健委、市數據資源管理局、市委網信辦、市發改委、市財政局）

❹ 醫院國家信息安全等級保護制度措施是什麼，那位大哥大姐知道請告訴小弟，急用。。

各大醫院系統必須做等保，互聯網醫療要想上線取的上診療資質，必須過等保。

等級保護是我們國家的基本網路安全制度、基本國策，也是一套完整和完善的網路安全管理體系。遵循等級保護相關標准開始安全建設是目前企事業單位的普遍要求，也是國家關鍵信息基礎措施保護的基本要求。

等級保護一共分為5級：

① 第一級，等級保護對象受到破壞後，會對公民、法人和其他組織的合法權益造成損害，但不損害國家安全、社會秩序和公共利益;

② 第二級，等級保護對象受到破壞後，會對公民、法人和其他組織的合法權益產生嚴重損害，或者對社會秩序和公共利益造成損害，但不損害國家安全;

③ 第三級，等級保護對象受到破壞後，會對公民、法人和其他組織的合法權益產生特別嚴重損害，或者對社會秩序和公共利益造成嚴重損害，或者對國家安全造成損害;

④ 第四級，等級保護對象受到破壞後，會對社會秩序和公共利益造成特別嚴重損害，或者對國家安全造成嚴重損害;

⑤ 第五級，等級保護對象受到破壞後，會對國家安全造成特別嚴重損害。

證書案例

❺ 曲靖醫療保障鄉村衛生所網路系統安裝方法

答：曲靖醫療保障鄉村衛生所網路系統安裝方法主要包括以下幾個步驟：

1.選購網路設備，如伺服器、交換機、路由器、防火牆等，並確保其符合衛生所的實際需求。

2.進行設備安裝和配置，包括設備的物理安裝和網路配置，確保設備之間的連接正常，能夠實現數據傳輸。

3.安裝和配置操作系統和資料庫，根據衛生所的需求選擇合適的操作系統和資料庫，並進行安裝和配置。

4.進行應用軟體的安裝和配置，如醫療信息系統、電子病歷系統、醫療影像系統等，確保這些應用軟體能夠正常運行。

5.進行網路安全設置，包括網路防襲液旦火牆、數據備份、數據恢復等措施，確保衛生所的數據安全和穩拍擾定性。

網路系統的安裝是為了方便衛生所管理和服務，可以實現信息共享和數據共享，提高工作效率和服務質量。同時，網路系統還可以實現遠程會診、遠程醫療等功能，為衛生所提供更加便捷的服務。此外，在網路系統的安裝過程中，還需要注意數據安全和穩定性的問題，保護衛生埋鏈所的數據和信息不受損失和泄露。

❻ 醫療衛生機構網路安全管理辦法

《醫療衛生機構網路安全管理辦法》的政策解讀

隨著高質量發展縱深推進，全國衛生健康領域迎來重要機遇期，信息化發揮著關鍵的支撐作用，在此過程中產生的醫療健康數據不僅是重要的生產要素，更是國家基礎性戰略資源，因此網路安全的重要性日益凸顯。在此背景下，《醫療衛生機構網路安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的發布，進一步規范了醫療衛生機構網路和數據安全管理、促進「互聯網+醫療健康」發展，加快推動衛生健康行業高質量發展進程。 《辦法》明確了各醫療衛生機構網路及數據安全管理基本原則、管理分工、執行標准、監督及處罰要求，體現了統籌安全與發展的總體平衡，與此前出台的一系列政策法規一脈相承，為醫療衛生機構指明了網路安全管理的總方向，主要體現在以下四個方面： 一、強調一個周期。《辦法》全文貫穿了全生命周期管理的主導思想。在網路安全方面，圍繞信息系統全生命周期，提出落實等級保護制度、監測預警、應急實戰、安全整改、人員管理、新技術應用、密碼安全、醫療設備、供應鏈管理等方面的要求；在數據安全方面，以保障數據的機密性、完整性、可用性為目標，要求採取數據加密、數據備份、數據脫敏等技術，加強數據收集、傳輸、存儲、使用、交換、銷毀等全生命周期的安全防護。在實際運用中，應基於網路和數據的全生命周期視角，梳理安全策略架構,識別具體業務場景，有針對性的設計薯旁安全措施，實現安全防護。 二、突出兩個要點。《辦法》強調醫療衛生機構安全管理應圍繞頂層設計和制度保障兩個要點著力推進。頂層設計方面，在整體網路安全體系的基礎上，依據數據的特性建構網路和數據安全頂層設計，落實安全責任分工，明確數據管理部門、業務部門、信息化部門在網路和數據安全管理工作中的權責。制度保障方面，《辦法》明確醫療衛生機構應建立健全安全管理制度、操作規程及技術規范。在執行過程中，應密切結合自身業務模式的變更，及時修訂完善制度數哪橡要求，保持網路和數據安全制度的有效執行力及充分協同。 三、融合三位一體。《辦法》要求建立網路安全管理制度體系，加強網路安全防護，通過管理和技術手段保障數據安全和數據應用的有效平衡。在實際運用中，應將總體安全策略拆解到具體安全管理要求，並通過安全技術實現管理要求，最終融入對應到安全運營體系中，形成融合管理、技術、運營三位一體的立體化網路安全管理模式。 四、構建四個體系。《辦法》指出要建立防護、監測、處置、保障四個體系協同的綜合防控格局。在安全防護方面，要求建立「實戰化、體系化、常態化」的安全防護體系，形成「動態防禦、主動防禦、縱深防禦、精準防禦、整體防控、聯防聯控」的安全防護態勢；在安全監測層面，鼓勵三級醫院探索態勢感知平台建設，及時收集、匯總緩數、分析各方網路安全信息，並與國家及行業平台對接；在安全處置方面，要形成監督管理、安全檢查、應急預案、聯防聯控協同體系；在安全保障方面，通過統籌領導和規劃設計，在人才培養、安全培訓、經費支持等方面實現全方位保障。 總體而言，《辦法》堅持安全可控和開放創新並重的基本原則，其頒布為醫療衛生機構網路安全管理提供了工作指南，築牢了醫療衛生機構安全屏障，奠定了衛生健康行業網路安全發展基礎。

❼ 醫療衛生機構等的醫療信息安全制度

法律分析：堅持以人為本、創新驅動，規范有序、安全可控，開放融合、共建共享的原則，加強健康醫療大數據的標准管理、安全管理和服務管理，推動健康醫療大數據惠民應用，促進健康醫療大數據產業發展。 國家衛生健康委員會（含國家中醫葯管理局，下同）會同相關部門負責統籌規劃、指導、評估、監督全國健康醫療大數據的標准管理、安全管理和服務管理工悉態作。縣級以上衛生健康行政部門會同相關部門負責本行政區域內健康醫療大數據管理工作，是本行政區域內健康醫療大數據安全和應用管理的監管單位。各級各類醫療衛生機構和相關企事業單位是健康醫療大數據安全和應用管理的責任單位。

法律依據：《國家健康醫療大數據標准、安全和服務管理辦法》

第二條 我國公民在中華人民共和國境內所產生的健康和醫療數據，國家在保障公民知情權、使用權和個人隱私的基礎上，根據國家戰略安全和人民群眾生命安全需要，加以規范管理和開發利用。

第三條 堅持以人為本、創新驅動，規范有序、安全可控，開放融合、共建共享的原則，加強健康醫療大數據的標准管理、安全管理和服務管理，推動健康醫療大數據惠民應用，促進鄭陸冊健康醫療大數據產業發展。

第四條 本辦法所稱健康醫療大數據，是指在人們疾病防治、健康管理等過程中產生的與健康醫療相關的數據。

第五條喊宏 本辦法適用於縣級以上衛生健康行政部門（含中醫葯主管部門，下同）、各級各類醫療衛生機構、相關單位及個人所涉及的健康醫療大數據的管理。

第六條 國家衛生健康委員會（含國家中醫葯管理局，下同）會同相關部門負責統籌規劃、指導、評估、監督全國健康醫療大數據的標准管理、安全管理和服務管理工作。縣級以上衛生健康行政部門會同相關部門負責本行政區域內健康醫療大數據管理工作，是本行政區域內健康醫療大數據安全和應用管理的監管單位。

各級各類醫療衛生機構和相關企事業單位是健康醫療大數據安全和應用管理的責任單位。

❽ 2022年國家衛健委ab53條規定怎麼說呢

（一）提升醫療和養老服務能力。相關機構在開展居家社區醫養結合服務時，要嚴格執行醫療衛生及養老服務相關法律、法規、規章和標准，為轄區內老年人提供專業、規范、安全的醫養結合服務，確保醫養結合服務質量。社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院要加強老年人健康教育、健康管理、慢性病防控等服務，進一步做實老年人家庭醫生簽約服務，提高服務質量和水平，為符合條件的老年人提供慢性病長期處方服務和居家醫療服務。有條件的社區養老機構、特困人員供養服務設施（敬老院）要積極拓展醫養結合功能。鼓勵醫療衛生機構在社區養老機構、特困人員供養服務設施（敬老院）依法依規設立醫療服務站點。加強醫養簽約合作，社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院要建立日常醫療衛生服務與社區養老機構、特困人員供養服務設施（敬老院）養老服務有機銜接融合工作機制和服務模式，為社區養老機構、特困人員供養服務設施（敬老院）老年人提供基本公共衛生服務並按照協議提供疾病診療、醫療護理等醫療衛生服務。

（二）發揮中醫葯作用。社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院為老年人提供中醫診療、中醫健康狀態辨識與評估、中醫葯健康管理等服務。加強中醫葯適宜技術推廣，在社區養老機構、特困人員供養服務設施（敬老院）推廣普及中醫保健知識和易於掌握的中醫推拿、貼敷、刮痧、拔罐、中醫養生操等保健技術與方法。發展中醫葯康復服務，推廣適用於基層、社區的小型化、專業化的中醫康復設備和康復適宜技術。

（三）加強隊伍建設。支持醫務人員參與居家社區醫養結合服務，擴大服務隊伍。社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和社區養老機構、特困人員供養服務設施（敬老院）要根據實際需要，注重相關專業和管理、服務人員隊伍建設，加大培訓力度，不斷提高管理和服務水平。在社區養老機構、特困人員供養服務設施（敬老院）內設醫療衛生機構中工作的醫務人員，可參照執行基層醫務人員相關激勵政策。加強醫務人員繼續醫學教育，組織有關人員參加醫養結合人才能力提升有關培訓。

（四）提高信息化水平。發揮「互聯網+醫療健康」「互聯網+護理服務」「互聯網+養老服務」作用，開展智慧健康養老服務，可依託醫聯體上級醫院建立遠程醫療服務系統。社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院要結合基本公共衛生服務、家庭醫生簽約服務等，建立老年人電子健康檔案。可探索通過互聯網等信息技術開展智慧化居家社區健康和養老服務，推動區域醫療和養老信息互通、數據共享，提高服務效率和水平。嚴格執行網路安全和健康醫療數據保密規定，保障老年人個人信息安全。

（五）改善設施條件。有條件的社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院或社區養老機構、特困人員供養服務設施（敬老院）等可利用現有資源，內部改擴建社區（鄉鎮）醫養結合服務設施，重點為失能、慢性病、高齡、殘疾等老年人提供健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、安寧療護為主，兼顧日常生活照料的醫養結合服務。城區新建社區衛生服務機構可內部建設社區醫養結合服務設施。新建和改擴建社區醫養結合服務設施內的養老服務區應設置在獨立建築或建築分區內，嚴格實行分區管理。社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院利用現有資源提供養老服務的，涉及建設、消防、食品安全、衛生防疫等有關條件，在確保安全的前提下，可依據已有資質直接進行登記備案。

三、有關要求

（一）加強組織領導。各地要高度重視，將提升社區醫養結合服務能力作為實施積極應對人口老齡化國家戰略和健康中國戰略、推動醫養結合發展、滿足民生需求的重要舉措，加快推進，做到認識到位、措施到位、責任到位、落實到位。

（二）做好經費保障。國家發展改革委安排中央預算內投資支持建設連鎖化、標准化的社區居家養老服務網路，提供失能照護以及助餐助浴助潔助醫助行等服務，支持醫療機構開展醫養結合服務。財政部門安排資金支持地方實施老年人健康管理、老年健康與醫養結合服務等基本公共衛生服務項目，培養老年醫學、醫養結合相關專業技術人員。通過政府購買服務等方式，統一開展老年人能力綜合評估。

（三）強化工作協同。各相關部門要加強協同配合，加強政策銜接，落實和完善相關措施。依據部門職責，衛生健康行政部門會同民政等部門組織實施社區醫養結合能力提升行動，指導各地提升醫養結合服務能力和質量。住房和城鄉建設部門做好相關機構和設施的建設指導，推進公共服務設施共建共享。消防救援機構依法開展消防監督抽查，督促指導相關機構和設施做好消防宣傳培訓和應急處置演練。醫療保障部門及時將符合條件的醫療服務項目按程序納入醫保支付范圍。中醫葯主管部門加強中醫葯服務監管和中醫葯適宜技術培訓推廣。殘聯組織配合做好社區殘疾老年人醫養結合有關工作。

（四）注重總結推廣。鼓勵各地探索完善居家社區醫養結合政策措施、服務模式、銜接機制、人才培養等內容，創新經驗做法。各省級衛生健康行政部門要及時向國家衛生健康委報送工作情況及進展成效。國家衛生健康委將會同民政部等部門加大指導力度，加強交流總結，宣傳推廣好經驗好做法，推動社區醫養結合能力提升行動取得實效。

❾ ##普及電子健康碼要做好信息安全保障

國家衛健委、國家中醫葯局、國家疾控局日前聯合發布《「十四五」全民健康信息化規劃》，提出到2025年，我國初步建設形成統一權威、互聯互通的全民健康信息平台支撐保障體系，基本實現公立醫療衛生機構與全民健康信息平台聯通全覆蓋，每個居民將擁有一份動態管理的電子健康檔案和一個功能完備的電子健康碼。電子健康碼在網路上引發公眾的討論。同樣是個人健康信息，公眾對病歷不擔心，但對電子健康碼有擔心，是因為病歷只有一份，不可被共享，除患者同意外，其他人沒有機會知曉這些信息。無論電子健康檔案還是電子健康碼，普及的過程中都要看到公弊雹眾的擔心，做出及時回應，形成良性互動。
普及電子健康碼要做好信息安全保障究竟是怎麼一回事，跟隨我一起看看吧。

居民擁有功能完備電子健康碼意味著什麼？專家：更像電子健康檔案，不必擔心隱私泄露

11月9日，據國家衛健委官網信息，國家衛健委、國家中醫葯局、國家疾控局已聯合發布《「十四五」全民健康信息化規劃》（以下簡稱《規劃》），提出到2025年，初步建設形成統一權威、互聯互通的全民健康信息平台支撐保障體系，基本實現公立醫療衛生機構與全民健康信息平台聯通全覆蓋。

其中，《規劃》提到，「2025年每個居民擁有一份動態管理的電子健康檔案和一個功能完備的電子健康碼」。這條內容引發關注。11月10日，北京三醫智酷醫院管理發展研究院院長魏子檸在接受紅星新聞記者采訪時表示，《規劃》此處所說的健康碼並非為應對新冠疫情而設置的健康碼或行程碼，該健康碼其實更像是一份居民的個人電子健康檔案，設置這樣的健康碼也是為了能夠利用大數據和互聯網，更好地為居民服務，大家也不必過分擔心隱私、行程泄露等問題。

資料圖

電子健康碼在網路上引發公眾的討論。由於健康信息是極其敏感的個人隱私，這些討論主要集中在兩個方面。第一，擔心健康信息被過度收集，生了什麼病、掛了哪些號、怎麼治療的等等都是個人的私密活動和私人信息。所謂隱私權，就是個人擁有不願意隱私信息被他人知曉的權利。為什麼患者在一些門診問診時要關上門，就是為了避免他人對自身隱私的窺視。不容忽視的是，每個人對收集個人信息的接受程度並不一致，比如在網友的討論中，有人覺得健康碼可以包括個人的血型，有人則不希望。所以，哪些信息是電子健康碼應該收集的、哪些信息是不應該收集的、公眾是否享有拒絕的權利，這些都是政策落實必須解決的關鍵問題。

第二，是擔心健康信息被泄露被濫用。同樣是個人健康信息，公眾對病歷不擔心，但對電子健康碼有擔心，是因為病歷只有一份，不可被共享，除患者同意外，其他人沒有機會知曉這些信息。但電子健康信息不同，聯網上傳後有被泄露的風險，尤其是當前從技術保護到訪問許可權的管理，社會對個人信息保護得並不夠，健康信息被攻破、被買賣都是隱患。

當然，也有專家表示，「這個健康碼日常是放在個人的手機里，如果不出示給別人看，包括醫生在內應該都是無法隨意查詢到的，只有經過本人同意後，在就診、注射疫苗等情況下，相關信息才會顯示出來。」總之，泄漏風險和信息收集程度是等比例增長的關系，如果信息收集的隱私化程度足夠高，就存在商業價值，而倘若僅是流程性信息，則意味著變現價值小，牟私利者追逐健康信息動力弱，通過技術手段較好預防。所以，消除公眾的憂慮，一是為信息收集定好規則，二是提高技術預警和防範能力。而一旦發生泄漏，則要運用法律法規從嚴懲處。

在當下的就醫過程中，不少醫院都在逐步電子化以便利患者就醫。但各家醫院的實踐各有不同，有的叫電子健康卡，有的叫電子健康碼，有的健康檔案明顯過度收集個人信息。比如在一家三甲醫院完善健康檔案的選項中，包括「婚姻」「民族」「職業」「文化程度」「生活習慣」「行為習慣」，而行為習慣里又包括「吸煙史」「飲酒史」「體育鍛煉」「飲食習慣」「睡眠情況」等等。

單個來看，這些信息的確是健康信息，但整合起來會形成非常詳盡的個人信息。但在實際就醫體驗中，有些信息可能醫生根本用不到，或是醫生通過詢問即可知道，因此收集過程可能要形成相應規范。不如藉此規劃統一標准，明確健康信息收集可與不可的界限。要知道，剛剛施行一年的個人信息保護法明確:收集個人信息，應當限於實現處理目的的最小范圍，不得過度收集個人信息。

無論電子健康檔案還是電子健康碼，普及的過程中都要看到公眾的擔心，做出及時回應，形成良性互動。