網路媒體如何改革

Ⅰ 強化社會監督，新媒體應當怎麼做

一、網路新媒體在反腐倡廉工作中的獨特作用
1．有效擴大了反腐倡廉工作的監督渠道。網路等新媒體的特質使得監督與被監督的關系得到前所未有的彰顯。這種彰顯體現在三方面：一是群眾參與廣泛。網路新媒體極強的開放性，突破了制度門檻和社會階級地位的局限，為廣大普通民眾監督政府開辟了一條可行的通道，使任何人都可以隨時隨地地參與到對政府行為的監督之中來，同時其較強的隱蔽性，客觀上也激發了廣大群眾的參與積極性，形成全民參與的強大的監督網路。二是信息反饋迅捷。網路新媒體快捷的信息流通方式使輿論監督更加方便、快捷，一方面它能將未經人為篩選、加工的原始輿情信息和草根群眾的真實意願和看法呈現於政府面前，實現民意直達，另一方面它又能在短時間內使某一事件獲得極高的關注度，在短時間內形成強大的網路輿論壓力，督促有關部門盡快核查腐敗線索。三是信息高度透明。在以往的輿情信息處理過程中，由於信息流轉的相對封閉、信息的不對稱和不透明，群眾的監督無法持續深入和全程參與，為暗箱操作提供了可能，而網路新媒體信息的互動共享和高度透明的特質，使群眾與政府的信息流轉實現實時雙向溝通，最大限度地確保了輿情處理的透明度。
2．有效拓展了反腐倡廉工作的宣教平台。一方面網路新媒體為反腐倡廉工作提供更為豐富的宣教手段和資源。網路新媒體集文字、聲音和圖像於一體的信息表現形式和豐富的共享資源，為我們提供了豐富多樣的宣傳手段和廉政教育資源，使我們反腐倡廉的宣傳功能更加的多樣化，進一步增強了反腐倡廉宣傳教育的輻射力、吸引力、感染力，極大地拓展了反腐倡廉輿論引導工作的空間，擴大了輿論宣傳的覆蓋面。另一方面網路新媒體為政府把握反腐倡廉輿論引導的主導權提供了便利條件。網路新媒體使反腐倡廉從黨政內部走向群眾深處，使反腐倡廉宣傳教育的受眾人數從有限走向無限。這對於黨委政府把握新時期輿論導向，掌握反腐倡廉輿論引導的主動權提供了一個難得的機遇。各級政府只要深度把握住網路新媒體的特性，充分發揮好網路輿論的積極社會效應，就能始終掌握網路反腐輿論引導的主導權，把反腐倡廉工作引向深入發展。
二、當前基層部門新媒體利用的現狀與問題
1．缺乏新媒體利用的主動性。當前基層部門在反腐倡廉工作中利用新媒體仍停留在被動階段，缺乏利用的主動性和積極性。從新媒體利用形式來看，落後於新媒體形式發展的步伐。當前基層部門在新媒體的利用上，仍主要以依附於當地政府公共網站的部門網站為主。前幾年開始流行的微博也成為部分基層政府部門採用的主要形式。QQ等即時通訊工具也是部分部門採用的主要形式，但大多是內部交流使用，對外公開的很少。而像微信這類發展迅猛的、國內屈指可數的互聯網服務交流平台則利用的相當少。以南通市通州區為例， 筆者通過微信添加朋友功能搜索到的南通市通州區政府部門的公共服務號僅有南通交巡警、通州區婦聯、通州法苑、通州團區委、通州微督察（公安）等極少的部門。從新媒體信息傳達內容來看，部門網站、微博等載體大多以單向性信息為目前的主要發布內容，都是一些日常的工作新聞信息，新媒體成為基層部門日常工作匯報的大雜燴，而與網民缺乏互動性，對網民留言、評論或者問題反映等反應遲鈍、跟進緩慢或是不予表態，喪失了輿情處置先機。
2．缺乏輿情信息研判的敏銳性。當前基層部門對網路輿情的分析研判嚴重不足，從而影響了對輿情的處置。一方面，在維穩的大環境下，對網路輿情信息往往採取防、堵的手段，以地毯式、關鍵詞搜索的方式，每日在各大主要論壇搜索有關本部門的信息，對於網路上發布的不利於本部門的舉報等信息，出於「家醜不可外揚」的心理，採取防、堵的公關手段，使相關帖子沉帖或者直接刪帖，以最大限度地減少輿情傳播范圍。另一方面，網路輿情真假難辨，不乏一些謠言和不滿情緒的宣洩，混淆視聽。而基層部門在輿情信息真偽的甄別方面明顯能力不足，在辨別信息方面往往花了大量的時間和人力物力，卻不能及時對信息及其事態的發展做出判斷，從而延誤了對不實信息的視聽糾正和正面引導。
3．缺乏政府統一的網路監督公共平台。當前基層政府網路監督公共平台的建設依然滯後，除了隱藏在基層政府網站中的市長信箱、在線咨詢等監督頻道外，大多基層政府還尚未建設網路監督公共平台。大多數本地有影響的民間論壇充當了臨時政府網路監督公共平台的角色，例如南通本地的網路論壇濠濱論壇，其子版塊「關注南通」上每天都充斥著繁多的各種輿情，其中不乏對政府部門或黨員幹部不良行為的舉報和申投訴。
三、對策與建議
1．強化宣傳教育，引導新媒體反腐倡廉工作規范化發展。一方面，我們要通過對網路新媒體反腐倡廉工作的廣泛宣傳，引起廣大群眾對網路反腐倡廉更多更高的關注度，增進群眾對網路反腐倡廉的認識，呼籲更多的群眾加入到網路監督的大軍，充分調動他們參與網路反腐的積極性和主動性，壯大網路監督力量；另一方面，我們要加大對網民的教育，加大黨的政策和相關法律、法規的宣傳，提高廣大網民的思想素質和網路道德意識，規范網民或網路媒體的網路言行，從而盡可能地減少網路不實信息的傳播，減輕網路新媒體的「副作用」。
2．加快平台建設，引導新媒體反腐倡廉渠道多樣化發展。採取多種途徑加快新媒體反腐倡廉工作平台建設，豐富新媒體監督手段，拓展新媒體監督渠道。一方面，政府部門要加強與本地知名論壇的溝通交流，藉助網站論壇管理團隊的專業技術力量，在信息監控、收集、研判、反饋等方面積極開展合作，確保輿情信息能得到及時地發現、處置和反饋；另一方面，政府部門要與時俱進，加快對網路交流新形式的學習、吸收、利用，積極把QQ、微博、微信等流行度高、使用面廣的社交軟體納入到反腐倡廉工作方式體系中，藉助微信等新媒體形式的流行度，拓展網路反腐倡廉監督渠道和監督覆蓋面。同時，基層政府要盤活現有資源，充分利用好 「市長信箱」、「在線咨詢」等既有的政府網站監督頻道，使這些監督頻道的作用得到充分的發揮。有條件的基層政府也可以嘗試網路反腐倡廉公共平台的建設，例如建立專門的反腐倡廉網站等，形成以政府專業網站和欄目頻道為主、以各大主流論壇、微信等網路社交群為輔的新媒體反腐倡廉工作平台體系。
3．完善機制建設，引導新媒體反腐倡廉工作制度化發展。要認真分析研究目前制約網路反腐倡廉工作的因素，完善網路監督舉報法規制度建設，加快研究制定網路監督舉報受理機制、線索運用和綜合反饋機制、實名舉報保密保護機制，使網路反腐倡廉工作逐步走向規范化、科學化的軌道。通過制度的完善，真正暢通網路監督渠道，提高輿情處置的效率，減少輿情堵塞帶來的不穩定因素。同時，通過完善制度，為洶涌的民間網路反腐浪潮提供一個制度化出口，對民間網路輿情進行有效的疏導，防止其走向盲目。
4．改進內容建設，引導新媒體反腐倡廉工作親民化發展。一是政府部門面對群眾的網路信息發布，要改變以往格式化的寫作方式、官方化的敘述語言和去民化的內容選擇，採用活潑多變的宣傳手法，運用貼近老百姓生活的親和語言，選擇群眾喜聞樂見的新聞信息，徹底摒棄官媒過重的教化色彩，注重內容的實用性，以吸引廣大群眾的關注，例如多發布當前群眾關心的注冊登記制度改革信息、消費維權案例等。二是要重視與群眾的互動，積極回應網民訴求，對於網民提出的問題或者質疑，要及時予以澄清、查證並反饋，防止因處置滯後而導致的網民負面情緒的堆積，導致不和諧的事件的發生。要隨時關注群眾關注的話題，積極參與群眾的話題討論，樹立親民的網路政府形象。
5．注重隊伍建設，引導新媒體反腐倡廉工作專業化發展。有條件的地方政府要配備一支政治堅定、業務過硬、作風扎實的網路反腐倡廉管理隊伍，專業負責網路反腐倡廉新媒體技術的研發與維護，負責信息的發布與更新、負責輿情的反饋與總結、負責重要情況的報告。要定期對管理隊伍進行有關法律法規、信息發布、輿情處理等方面的業務培訓，不斷提高管理隊伍輿情搜集和處置的能力。

Ⅱ 我國實行的是網路媒體什麼管理制度

我國實行的是網路媒體屬地化管理制度，以龍岩市為例：

2014年12月17日，龍岩市通信發展管理辦公室正式揭牌成立，落實互聯網行業「屬地化管理」。

龍岩市通信發展管理辦公室主任劉接林表示，加強對互聯網安全、落實互聯網行業的屬地化管理，是下一步工作重點。屆時，將與公安等多部門協調落實互聯網安全，保障市民的權益。

該辦公室工作人員李軍說，他們的主要職責有三塊：一是加強對龍岩地區移動、聯通等通信行業監管；二是負責對龍岩通信基礎設施建設協調管理；三是監管網路與信息安全，協調落實互聯網行業的屬地化管理。李軍說，以後，市民遇到通信等問題時，除了向12300申訴受理外，也可以向他們反饋、投訴。

(2)網路媒體如何改革擴展閱讀：

網路媒體是互聯網發展的產物，並隨著網路技術發展，發揮出日益強大的作用。黨的十七屆六中全會指出要「加強和改進正面宣傳」，網路媒體以及網路記者對服務於社會、服務於人民有著更多不同以往的擔當與職責。要更加自覺落實社會責任，維護主流輿論，引領網路正面聲音。

就拿重慶市來說，重慶連續五年堅持開展網路媒體行采訪活動，逐步建立了依託屬地網站開展網路媒體區縣行、網路媒體看行業等品牌活動，在宣傳、推介區縣、行業的工作亮點和成績的同時，也是加強網上正面宣傳、壯大網路主流聲音、弘揚社會主義核心價值體系的積極實踐和有益探索

Ⅲ 傳統媒體與新興媒體的融合有哪些建議

加強西安市傳統輿論陣地建設是一項復雜的系統工程，它涉及到黨在意識形態領域的領導權、話語權，涉及到文化事業體制機制改革，涉及到媒體政策的創新與完善，也涉及到傳統媒體的戰略轉型與媒體融合，涉及到傳統媒體自身的管理理念、管理方式、管理能力、傳播能力的改革與創新等。
（一）深化改革，理順傳統媒體轉型的體制機制
黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關於深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若乾重大問題的決定》明確提出，通過構建統籌協調、責任明確、功能互補、覆蓋廣泛、富有效率的輿論引導格局，必須以黨報黨刊、通訊社、電台電視台為主，整合都市類媒體、網路媒體等宣傳資源，當然這也包括傳統媒體開辦的網路媒體。傳統媒體轉型中的體制機制建設要體現公益性文化事業的公益性、基本性、均等性、便利性特點，始終堅持以政府為主導，以公共財政為支撐，以公益性文化事業單位為骨乾的基本原則，不斷滿足人民群眾日益增長的基本文化需求。傳統媒體向新媒體轉型要重點解決國有體制僵化、信息不暢、冗員過多、職責不清、決策緩慢、墨守成規等流弊。我市應對傳統媒體體制機制改革中存在的問題進行專項調研，深化改革，大膽破局。在改革中，要創新媒體政策，為傳統媒體向新媒體的轉型創造政策環境。
（二）推進媒體融合，創建西安新聞信息發布平台
媒體融合是傳媒業發展的必然趨勢，媒體融合可以選擇不同的路徑，但融合是核心要素。上海、廣州、煙台等地在這方面創造了很好的經驗，如煙台日報傳媒集團在全國率先實施全媒體戰略，組建全媒體新聞中心。傳統媒體和新媒體的融合可以更好地彰顯傳統媒體的權威性，發揮媒體間的交互性，實現獲取信息的即時性和發布信息的多樣性。建議在西安籌建立足西部、面向全國的西安新聞信息發布中心，在這個平台上，包括紙質媒體、電視廣播媒體和新媒體可以做到信息資源共享，新聞信息一次製作，綜合利用，多次發布，降低新聞采編、製作成本，擴大新聞媒體的覆蓋面、影響力和傳播力。
（三）加大投入，支持傳統媒體轉型發展
傳統媒體的政治教化功能和公益性文化事業單位性質決定了政府必須為其提供資金支持。媒體融合和戰略升級需要前期的基礎資金投入，僅靠傳統媒體自身經營目前是難以加大投入的。相比較而言，西安市對傳統媒體的資金投入還比較少。如：蘭州市財政每年給予蘭州日報社固定補貼，報社編輯部門、行政部門、蘭州新聞網等在崗事業編制人員工資由財政全額撥款，報社離退休人員生活補貼也由財政供給，這為報社解除了很大負擔。《銀川日報》《西寧晚報》《烏魯木齊晚報》等報社所有運營費用全由市財政供養。《太原晚報》從2009年起，就享受市財政1000多萬元的資金支持，2012年起，財政補貼已增加至2000萬元。
（四）科學規劃，構建功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局
在新媒體時代，傳統媒體要放下曾經獨大獨尊的身架，肯定新媒體的影響和作用，與新媒體實現融合，增強輿論引導力。要把握媒體分眾化、對象化的新趨勢，積極探索傳統媒體和新興媒體的融合發展，利用新媒體的即時性、便捷性和多元化特點，將傳統主流媒體的權威性和影響力不斷延伸、聚焦和放大，實現由「報」到「媒」的轉變。這種轉變包括新聞生產方式的轉變，新聞傳播方式的轉變，如拓寬新聞傳播渠道，在傳統傳播渠道的基礎上，嘗試和開發網路、手機、博客、微信、LED、移動客戶端等新興傳播渠道，使新聞信息一次生成，實現多次傳播。此外，還可以實現與網路的互動，有效增加輿論受眾的參與度，通過及時反饋使輿論的引導有較強的針對性和准確性。目前，浙報集團和山東大眾集團已在這方面先期做出了嘗試，並取得了可喜的成績，值得我市學習和借鑒。
（五）做好宣傳策劃，搶占輿論制高點
—圍繞市委、市政府重點工作做好重點宣傳策劃。在信息碎片化時代，應該樹立全市一體的大宣傳理念，各新聞媒體一定要加強戰略合作，形成強大持久的宣傳攻勢。近年來，西安市傳統媒體在圍繞市委、市政府重點工作方面，已有多起成功的宣傳策劃，如2011年西安世界園藝博覽會期間，圍繞「綠色引領時尚」的宣傳理念，我市報業傳媒集團和西安廣播電視台精心策劃，相互聯動，共同發力，向世人推介了西安，推介了世園會。西安市委、市政府目前主抓的五項重點工作深得民心，傳統媒體應在這方面精心做好宣傳策劃，聚集社會正能量，激發市民認識西安、了解西安、熱愛西安、建設西安的熱情。
—對於重大突發事件要敢於發聲引導。發生突發事件時，媒體的輿論引導作用體現在面對社會輿論的嘈雜紛繁時發揮主流影響，體現正確的輿論導向，將事實及時告知受眾。要按照「及時准確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導」的20字方針，做到重大問題不缺位，關鍵時刻不失語，要准確把握事件報道的度和量，不捕風捉影，不專注負面，不坐山觀望，不蓄意炒作，對事件始終保持追蹤狀態，做到不瞞報、不斷報、不淺報、不亂報、不漏報，讓群眾能第一時間得到最新信息，為輿論引導贏得主動。另外，對於網路熱炒、市民熱議，影響社會穩定的重要事件，傳統媒體要善於參與，要堅守法律底線，要忠於事實，要堅持傳播社會正能量，積極化解社會矛盾和促進社會和諧。
—充分發揮傳統輿論陣地輿論監督功能。傳統媒體要做好輿論監督職能，敢於觸及熱點、難點問題，敢於為人民群眾利益鼓與呼，敢於揭露和鞭撻丑惡現象。傳統媒體要把堅持正確導向與通達社情民意統一起來，把正面宣傳為主與加強和改進輿論監督統一起來，努力做到科學監督、准確監督、依法監督、建設性監督，要旗幟鮮明地亮出觀點，疏導社會情緒，啟發公眾思考，佔領輿論引導制高點。通過輿論監督，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。
（六）堅持「三貼近」原則，打造精品欄目
傳統媒體要贏得受眾，獲得話語權，提升公信力，必須在宣傳報道內容上狠下功夫。宣傳報道一定要接地氣，一定要堅持走平民化路線，把受眾是不是能接受、樂不樂意接受作為業績考核的基本標准。傳統媒體要深入基層，走進城鄉社區，從老百姓的視角去宣傳報道西安的新形象、新變化，使新聞宣傳接地氣，體現鮮、活、實的特點。比如說，以養老保險、高齡補貼等為主要內容的我市農村社會養老政策深得農村老年人擁戴。農村老人談起此政策喜悅之情溢於言表，諸如此類的政策成就應該進行鮮活的正面報道，用老百姓的語言來訴說西安的改革成就，關鍵是媒體要能深入群眾，發現宣傳亮點，強化正面引導。

（七）堅持以人為本，加快培育復合型的新聞專業人才
在媒體融合時代，傳統媒體面臨一個緊迫的課題，就是人員素質結構的戰略轉型，通過制定媒體從業人員培養激勵政策，使優秀人才能夠出得來、招得來、留得住、用得好。另外，要通過培訓等辦法，促進傳統媒體從業人員從單一技能型向復合型技能轉變，即除了會寫、編、評，還須有設計、整合營銷、全媒體報道等綜合能力。同時，還要借鑒我市獎勵科技人員的做法，在認真調研的基礎上研究制定《西安市吸引和獎勵優秀媒體工作人員的暫行辦法》，調動媒體工作人員的積極性、創造性。

Ⅳ 如何積極營造網上主流輿論

1、重視網上輿論陣地建設。

規范網上信息傳播秩序，最重要的是充分發揮重點網站在信息傳播中的標桿示範和引導網上輿論的主力軍作用。

一是要謀劃好重點新聞網站的建設和發展規劃，把重點新聞網站的建設作為黨和政府佔領輿論陣地、主導新興媒體、維護信息安全、引導社會輿論的重要戰略舉措來抓。

二是大力推進重點新聞網站的改革創新，解決好普遍存在的體制不活、自主經營能力不足、競爭力不強等問題，提高重點新聞網站的綜合競爭能力，保證在網上的信息源頭優勢。

三是貫徹黨對宣傳思想工作的要求，組織好重點新聞網站的正面宣傳，發揮好引導輿論的重要作用。深入宣傳黨的理論創新成果，宣傳黨和政府深化改革、加快發展的重大舉措，幫助群眾深入理解重大方針政策；大力宣傳各地貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、推動經濟社會更好更快發展的生動實踐，努力營造維護改革發展穩定的網上輿論氛圍。四是加強重大主題策劃，綜合運用網路媒體的各種宣傳手段，加大對黨和政府的重要會議、重大活動和重大部署等的網上宣傳強勢，使黨和政府的決策主張深入人心。

2、提高網上輿論引導能力。

在開放的網路媒體中，任何個人都可以成為信息接受者和發布者，加大了黨和政府對輿論導向的難度。適應網路的特點，不斷提高網上輿論引導能力和水平，是新時期宣傳思想工作對互聯網宣傳提出的新要求。

一是建立信息披露機制，防範輿論危機傳播。堅持從「網上來」到「網上去」，建立網上新聞發言人制度，適時組織網上信息發布，滿足人們對公共信息的需求。特別是要增強對突發事件的輿論把握能力和引導能力，搶占輿論引導先機和主動，最大限度地壓縮小道消息、政治謠言和攻擊性言論在網上的傳播空間。

二是針對網上強大的炒作力量，建立與之匹配的正面引導力量。培育一支政治素質高、有影響力的網上評論隊伍，積極組織評論員參與網上跟帖和討論，號召廣大黨政幹部參與網評，擴大網上主流聲音，增強正面控制力；注重培養「意見領袖」，增強網上權威聲音的力量，通過有號召力的正面言論孤立非主流言論。

三是引導群眾通過網路有序參與國家政治生活。根據網上宣傳形勢的需要，利用網路的互動功能組織在線交流、網上訪談、網上討論等活動，引導網民發言討論，把網民的注意力吸引到特定方向。四是科學設置網上宣傳議程，圍繞時政新聞熱點和網上熱點難點問題，適時發表政策解讀文章與正面評論，主動引導網上輿論熱點。

3、構建網路信息預警體系。

以網上輿情的收信反映為基礎，逐步建立健全輿情研判、輿情回應、輿情反映、問題處置等相配套、成體系的工作機制，是有效開展網上輿論引導的基礎性工作。建立反應靈敏的耳目，完善網上輿情跟蹤機制、分析上報機制、監測機制、快速處理機制，加強網路輿情的 事先掌握、過程分析和走向預測，增強防範和化解網上輿論危機的能力，例如用樂思網路輿情監測系統，建立起快速的只能輿情搜集中心。暢通網上輿情搜集渠道，組建以相關部門為依託、以網站為主要渠道的輿情搜集系統，建立部門聯動機制、輿情通報機制，及時搜集網上輿情。密切跟蹤網上輿情動態，既要及時搜集社會公平、腐敗問題、仇富現象等容易引發公眾輿論的具有前瞻性的信息，更要從「網下」抓「 網上」，通過網上的議論、網下社會各群體關注熱點的變化，洞察輿論的新走向。加強網路輿情分 析工作，形成輿情研判例會制度，定期對網上重大輿情進行研判，特別是要對重點網站後台監控系統過濾掉的有害信息進行分析，掌握更具動態、深層次的輿情。強化新聞網站的輿情監測功能，建立有害信息快速處理機制和網路輿情信息監控系統，使輿情掌握與堵截有害信息、加強正面輿論引導等應急處置手段有機結合。