網路安全工作建設基礎設施

Ⅰ 安全保護措施應當與關鍵信息基礎設施什麼

安全保護措施應當與關鍵信息基礎設施同步規劃、同步建設、同步使用。

關鍵信息基礎設施安全保護堅持綜合協調、分工負責、依法保護，強化和落實關鍵信息基礎設施運營者主體責任，充分發揮政府及社會各方面的作用，共同保護關鍵信息基礎設施安全。運營者應當建立健全網路安全保護制度和責任制，保障人力、財力、物力投入。

運營者的主要負責人對關鍵信息基礎設施安全保護負總責，領導關鍵信息基礎設施安全保護和重大網路安全事件處置工作，組織研究解決重大網路安全問題。運營者應當設置專門安全管理機構，並對專門安全管理機構負責人和關鍵崗位人員進行安全背景審查。

《關鍵信息基礎設施安全保護條例》運營者職責

建立健全網路安全管理、評價考核制度，擬訂關鍵信息基礎設施安全保護計劃；組織推動網路安全防護能力建設，開展網路安全監測、檢測和風險評估；按照國家及行業網路安全事件應急預案，制定本單位應急預案，定期開展應急演練，處置網路安全事件。

認定網路安全關鍵崗位，組織開展網路安全工作考核，提出獎勵和懲處建議，組織網路安全教育、培訓；履行個人信息和數據安全保護責任，建立健全個人信息和數據安全保護制度；對關鍵信息基礎設施設計、建設、運行、維護等服務實施安全管理；按照規定報告網路安全事件和重要事項。

Ⅱ 根據網路安全法的規定國家推進什麼建設

《中華人民共和國網路安全法》是為了保障網路安全，維護網路空間主權和國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經濟社會信息化健康發展，制定的法律。由全國人民代表大會常務委員會於2016年11月7日發布，自2017年6月1日起施行。

《中華人民共和國網路安全法》詳細內容：

第一章總則

第一條

為了保障網路安全，維護網路空間主權和國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經濟社會信息化健康發展，制定本法。

第二條

在中華人民共和國境內建設、運營、維護和使用網路，以及網路安全的監督管理，適用本法。

第三條

國家堅持網路安全與信息化發展並重，遵循積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，推進網路基礎設施建設和互聯互通，鼓勵網路技術創新和應用，支持培養網路安全人才，建立健全網路安全保障體系，提高網路安全保護能力。

第四條

國家制定並不斷完善網路安全戰略，明確保障網路安全的基本要求和主要目標，提出重點領域的網路安全政策、工作任務和措施。

第五條

國家採取措施，監測、防禦、處置來源於中華人民共和國境內外的網路安全風險和威脅，保護關鍵信息基礎設施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治網路違法犯罪活動，維護網路空間安全和秩序。

第六條

國家倡導誠實守信、健康文明的網路行為，推動傳播社會主義核心價值觀，採取措施提高全社會的網路安全意識和水平，形成全社會共同參與促進網路安全的良好環境。

第七條

國家積極開展網路空間治理、網路技術研發和標准制定、打擊網路違法犯罪等方面的國際交流與合作，推動構建和平、安全、開放、合作的網路空間，建立多邊、民主、透明的網路治理體系。

第八條

國家網信部門負責統籌協調網路安全工作和相關監督管理工作。國務院電信主管部門、公安部門和其他有關機關依照本法和有關法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責網路安全保護和監督管理工作。縣級以上地方人民政府有關部門的網路安全保護和監督管理職責，按照國家有關規定確定。

第九條

網路運營者開展經營和服務活動，必須遵守法律、行政法規，尊重社會公德，遵守商業道德，誠實信用，履行網路安全保護義務，接受政府和社會的監督，承擔社會責任。

第十條

建設、運營網路或者通過網路提供服務，應當依照法律、行政法規的規定和國家標準的強制性要求，採取技術措施和其他必要措施，保障網路安全、穩定運行，有效應對網路安全事件，防範網路違法犯罪活動，維護網路數據的完整性、保密性和可用性。

第十一條

網路相關行業組織按照章程，加強行業自律，制定網路安全行為規范，指導會員加強網路安全保護，提高網路安全保護水平，促進行業健康發展。

第十二條

國家保護公民、法人和其他組織依法使用網路的權利，促進網路接入普及，提升網路服務水平，為社會提供安全、便利的網路服務，保障網路信息依法有序自由流動。任何個人和組織使用網路應當遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得危害網路安全，不得利用網路從事危害國家安全、榮譽和利益，煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度，煽動分裂國家、破壞國家統一，宣揚恐怖主義、極端主義，宣揚民族仇恨、民族歧視，傳播暴力、淫穢色情信息，編造、傳播虛假信息擾亂經濟秩序和社會秩序，以及侵害他人名譽、隱私、知識產權和其他合法權益等活動。

第十三條

國家支持研究開發有利於未成年人健康成長的網路產品和服務，依法懲治利用網路從事危害未成年人身心健康的活動，為未成年人提供安全、健康的網路環境。

第十四條

任何個人和組織有權對危害網路安全的行為向網信、電信、公安等部門舉報。收到舉報的部門應當及時依法作出處理;不屬於本部門職責的，應當及時移送有權處理的部門。有關部門應當對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權益。

第二章網路安全支持與促進

第十五條

國家建立和完善網路安全標准體系。國務院標准化行政主管部門和國務院其他有關部門根據各自的職責，組織制定並適時修訂有關網路安全管理以及網路產品、服務和運行安全的國家標准、行業標准。國家支持企業、研究機構、高等學校、網路相關行業組織參與網路安全國家標准、行業標準的制定。

第十六條

國務院和省、自治區、直轄市人民政府應當統籌規劃，加大投入，扶持重點網路安全技術產業和項目，支持網路安全技術的研究開發和應用，推廣安全可信的網路產品和服務，保護網路技術知識產權，支持企業、研究機構和高等學校等參與國家網路安全技術創新項目。

第十七條

國家推進網路安全社會化服務體系建設，鼓勵有關企業、機構開展網路安全認證、檢測和風險評估等安全服務。

第十八條

國家鼓勵開發網路數據安全保護和利用技術，促進公共數據資源開放，推動技術創新和經濟社會發展。國家支持創新網路安全管理方式，運用網路新技術，提升網路安全保護水平。

第十九條

各級人民政府及其有關部門應當組織開展經常性的網路安全宣傳教育，並指導、督促有關單位做好網路安全宣傳教育工作。大眾傳播媒介應當有針對性地面向社會進行網路安全宣傳教育。

第二十條

國家支持企業和高等學校、職業學校等教育培訓機構開展網路安全相關教育與培訓，採取多種方式培養網路安全人才，促進網路安全人才交流。

第三章網路運行安全

第二十一條

國家實行網路安全等級保護制度。網路運營者應當按照網路安全等級保護制度的要求，履行下列安全保護義務，保障網路免受干擾、破壞或者未經授權的訪問，防止網路數據泄露或者被竊取、篡改：(一)制定內部安全管理制度和操作規程，確定網路安全負責人，落實網路安全保護責任;(二)採取防範計算機病毒和網路攻擊、網路侵入等危害網路安全行為的技術措施;(三)採取監測、記錄網路運行狀態、網路安全事件的技術措施，並按照規定留存相關的網路日誌不少於六個月;(四)採取數據分類、重要數據備份和加密等措施;(五)法律、行政法規規定的其他義務。

第二十二條

網路產品、服務應當符合相關國家標準的強制性要求。網路產品、服務的提供者不得設置惡意程序;發現其網路產品、服務存在安全缺陷、漏洞等風險時，應當立即採取補救措施，按照規定及時告知用戶並向有關主管部門報告。網路產品、服務的提供者應當為其產品、服務持續提供安全維護;在規定或者當事人約定的期限內，不得終止提供安全維護。網路產品、服務具有收集用戶信息功能的，其提供者應當向用戶明示並取得同意;涉及用戶個人信息的，還應當遵守本法和有關法律、行政法規關於個人信息保護的規定。

第二十三條

網路關鍵設備和網路安全專用產品應當按照相關國家標準的強制性要求，由具備資格的機構安全認證合格或者安全檢測符合要求後，方可銷售或者提供。國家網信部門會同國務院有關部門制定、公布網路關鍵設備和網路安全專用產品目錄，並推動安全認證和安全檢測結果互認，避免重復認證、檢測。

第二十四條

網路運營者為用戶辦理網路接入、域名注冊服務，辦理固定電話、行動電話等入網手續，或者為用戶提供信息發布、即時通訊等服務，在與用戶簽訂協議或者確認提供服務時，應當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網路運營者不得為其提供相關服務。國家實施網路可信身份戰略，支持研究開發安全、方便的電子身份認證技術，推動不同電子身份認證之間的互認。

第二十五條

網路運營者應當制定網路安全事件應急預案，及時處置系統漏洞、計算機病毒、網路攻擊、網路侵入等安全風險;在發生危害網路安全的事件時，立即啟動應急預案，採取相應的補救措施，並按照規定向有關主管部門報告。

第二十六條

開展網路安全認證、檢測、風險評估等活動，向社會發布系統漏洞、計算機病毒、網路攻擊、網路侵入等網路安全信息，應當遵守國家有關規定。

第二十七條

任何個人和組織不得從事非法侵入他人網路、干擾他人網路正常功能、竊取網路數據等危害網路安全的活動;不得提供專門用於從事侵入網路、干擾網路正常功能及防護措施、竊取網路數據等危害網路安全活動的程序、工具;明知他人從事危害網路安全的活動的，不得為其提供技術支持、廣告推廣、支付結算等幫助。

第二十八條

網路運營者應當為公安機關、國家安全機關依法維護國家安全和偵查犯罪的活動提供技術支持和協助。

第二十九條

國家支持網路運營者之間在網路安全信息收集、分析、通報和應急處置等方面進行合作，提高網路運營者的安全保障能力。有關行業組織建立健全本行業的網路安全保護規范和協作機制，加強對網路安全風險的分析評估，定期向會員進行風險警示，支持、協助會員應對網路安全風險。

第三十條

網信部門和有關部門在履行網路安全保護職責中獲取的信息，只能用於維護網路安全的需要，不得用於其他用途。

第三十一條

國家對公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業和領域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數據泄露，可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的關鍵信息基礎設施，在網路安全等級保護制度的基礎上，實行重點保護。關鍵信息基礎設施的具體范圍和安全保護辦法由國務院制定。國家鼓勵關鍵信息基礎設施以外的網路運營者自願參與關鍵信息基礎設施保護體系。

第三十二條

按照國務院規定的職責分工，負責關鍵信息基礎設施安全保護工作的部門分別編制並組織實施本行業、本領域的關鍵信息基礎設施安全規劃，指導和監督關鍵信息基礎設施運行安全保護工作。

第三十三條

建設關鍵信息基礎設施應當確保其具有支持業務穩定、持續運行的性能，並保證安全技術措施同步規劃、同步建設、同步使用。

第三十四條

除本法第二十一條的規定外，關鍵信息基礎設施的運營者還應當履行下列安全保護義務：(一)設置專門安全管理機構和安全管理負責人，並對該負責人和關鍵崗位的人員進行安全背景審查;(二)定期對從業人員進行網路安全教育、技術培訓和技能考核;(三)對重要系統和資料庫進行容災備份;(四)制定網路安全事件應急預案，並定期進行演練;(五)法律、行政法規規定的其他義務。

Ⅲ 國家推進網路安全什麼建設鼓勵有關企業機構開展網路安全認證檢測和風險評估等

網路安全社會化服務體系建設

促進的支持措施有：

一是，國家推進網路安全社會化服務體系建設，鼓勵企業、機構開展網路安全認證、檢測和風險評估等服務。

二是，國家鼓勵開發網路數據安全保護和利用技術，促進公共數據資源開放，推動技術創新和經濟社會發展；支持創新網路安全管理方式，運用網路新技術，提升網路安全保護水平。

三是，增加大數據應用必須對公民個人信息進行匿名化處理的規定，進一步明確公民個人信息使用規則。

網路安全的主要類型

網路安全由於不同的環境和應用而產生了不同的類型。主要有以下幾種：

（1）系統安全

運行系統安全即保證信息處理和傳輸系統的安全。它側重於保證系統正常運行。避免因為系統的崩潰和損壞而對系統存儲、處理和傳輸的消息造成破壞和損失。避免由於電磁泄翻，產生信息泄露，干擾他人或受他人干擾。

（2）網路信息安全

網路上系統信息的安全。包括用戶口令鑒別，用戶存取許可權控制，數據存取許可權、方式控制，安全審計。安全問題跟踩。計算機病毒防治，數據加密等。

（3）信息傳播安全

網路上信息傳播安全，即信息傳播後果的安全，包括信息過濾等。它側重於防止和控制由非法、有害的信息進行傳播所產生的後果，避免公用網路上自由傳輸的信息失控。

（4）信息內容安全

網路上信息內容的安全。它側重於保護信息的保密性、真實性和完整性。避免攻擊者利用系統的安全漏洞進行竊聽、冒充、詐騙等有損於合法用戶的行為。其本質是保護用戶的利益和隱私。

Ⅳ 關鍵基礎設施的網路安全是如何做的

有 網 絡 安 全 實 驗 室 ， 匡 恩 網 絡 就 在 做 這 方 面 ， 聽 說 能 力 很 強 的 ， 而 且 有 4 + 1 安 全 防 護 體 系 。

Ⅳ 網路安全包括網路基礎設施網路運行網路服務什麼等方面

網路安全包括網路基礎設施、網路運行與服務、信息安全等方面，是保障和促進信息社會健康發展的基礎。

網路安全，通常指計算機網路的安全，實際上也可以指計算機通信網路的安全。計算機通信網路是將若乾颱具有獨立功能的計算機通過通信設備及傳輸媒體互連起來，在通信軟體的支持下，實現計算機間的信息傳輸與交換的系統。

注意事項

不同的用戶應從不同的方面對其網路作詳盡的分析，選擇安全性盡可能高的操作系統。因此不但要選用盡可能可靠的操作系統和硬體平台，並對操作系統進行安全配置。

而且，必須加強登錄過程的認證（特別是在到達伺服器主機之前的認證），確保用戶的合法性；其次應該嚴格限制登錄者的操作許可權，將其完成的操作限制在最小的范圍內。

Ⅵ 國家堅持網路安全與信息化發展並重遵循什麼方針

國家堅持網路安全與信息化發展並重，遵循積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針。網路安全問題是目前網路管理中最重要的問題，這是一個很復雜的問題，不僅是技術的問題，還涉及人的心理、社會環境以及法律等多方面的內容。國家堅持遵循積極利用科學發展，依法管理，確保安全的方針。網路安全就是網路上的信息安全，是指網路系統的硬體、軟體及其系統中的數據受到保護，不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露，系統連續可靠正常地運行，網路服務不中斷。廣義來說，凡是涉及到網路上信息的保密性、完整性、可用性、真實性和可控性的相關技術和理論都是網路安全所要研究的領域。網路安全涉及的內容既有技術方面的問題，也有管理方面的問題，兩方面相互補充，缺一不可。技術方面主要側重於防範外部非法用戶的攻擊，管理方面則側重於內部人為因素的管理。如何更有效地保護重要的信息數據、提高計算機網路系統的安全性已經成為所有計算機網路應用必須考慮和必須解決的一個重要問題。
信息化是指培養、發展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產力，並使之造福於社會的歷史過程。與智能化工具相適應的生產力，稱為信息化生產力。 [1-2] 信息化以現代通信、網路、資料庫技術為基礎，對所研究對象各要素匯總至資料庫，供特定人群生活、工作、學習、輔助決策等和人類息息相關的各種行為相結合的一種技術，使用該技術後，可以極大的提高各種行為的效率，並且降低成本，為推動人類社會進步提供極大的技術支持。 [3]
信息化生產力是迄今人類最先進的生產力，它要求要有先進的生產關系和上層建築與之相適應，一切不適應該生產力的生產關系和上層建築將隨之改變。完整的信息化內涵包括以下四方面內容：
⑴信息網路體系，包括信息資源，各種信息系統，公用通信網路平台等。
⑵信息產業基礎，包括信息科學技術研究與開發，信息裝備製造，信息咨詢服務等。
⑶社會運行環境，包括現代工農業、管理體制、政策法律、規章制度、文化教育、道德觀念等生產關系與上層建築。
⑷效用積累過程，包括勞動者素質，國家現代化水平，人民生活質量不斷提高，精神文明和物質文明建設不斷進步等。
網路安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題。當今世界，信息技術革命日新月異，對國際政治、經濟、文化、社會、軍事等領域發展產生了深刻影響。信息化和經濟全球化相互促進，互聯網已經融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產和生活方式。維護網路安全是全社會的責任，維護網路安全不僅需要政府、企業、社會組織，更需要廣大網民的參與，網路安全這道防線才能築牢固。
法律依據：
《中華人民共和國網路安全法》
第三條：國家堅持網路安全與信息化發展並重，遵循積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，推進網路基礎設施建設和互聯互通，鼓勵網路技術創新和應用，支持培養網路安全人才，建立健全網路安全保障體系，提高網路安全保護能力。

Ⅶ 《網路安全法》解讀系列之四——關鍵信息基礎設施安全要求

【第三十一條】
國家對公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業和領域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數據泄露，可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的關鍵信息基礎設施，在網路安全等級保護制度的基礎上，實行重點保護。關鍵信息基礎設施的具體范圍和安全保護辦法由國務院制定。
國家鼓勵關鍵信息基礎設施以外的網路運營者自願參與關鍵信息基礎設施保護體系。
解讀
本條款定義了關鍵信息基礎設施的范圍，強調了必須落實網路安全等級保護制度，並進行重點保護。國務院將制定相應的關鍵信息基礎設施安全保護辦法。
【第三十二條】

按照國務院規定的職責分工，負責關鍵信息基礎設施安全保護工作的部門分別編制並組織實施本行業、本領域的關鍵信息基礎設施安全規劃，指導和監督關鍵信息基礎設施運行安全保護工作。
解讀
本條款說明了要制定關鍵信息基礎設施安全規劃，和誰來負責制定規劃。

Ⅷ 如何建設寬頻網路基礎設施

(一)寬頻接入能力持續提升
光纖覆蓋范圍不斷擴大，本地網光纜線路長度增長170%，達到914萬公里。互聯網寬頻接入埠增長290%，達到1.88億個，光纖到樓和光纖入戶的寬頻埠總數超過6300萬，WLAN公共運營熱點達到30萬個。鄉鎮通寬頻比例達到99%，行政村通寬頻比例達到80%。3G網路覆蓋全部地市、縣城以及部分重點鄉鎮。3G基站達到62萬個。
(二)骨幹網路綜合承載能力進一步增強
長途光纜線路長度新增10萬公里，達到82萬公里。城域網廣泛應用大容量DWDM系統，長途網引入單波長40Gbps的DWDM系統。互聯網骨幹網帶寬超過30Tbps，國際出口帶寬超過1Tbps，國內網間互聯帶寬超過450Gbps。互聯網骨幹網扁平化改造部分完成，IP專用承載網由骨幹網延伸至城域網，建成全球最大IPv6示範網路。國際海陸纜系統可用容量達到6.8Tbps，海外POP點超過40個。
 (三)應用基礎設施支撐能力不斷提高
為適應互聯網業務的快速發展，基礎電信企業和互聯網企業積極布局互聯網數據中心，並加快部署內容分發網路，實現由骨幹網向城域網延伸。支撐各類信息化應用的業務平台不斷完善，在「數字城市」、「無線城市」的建設中發揮了重要作用。
(四)配套設施共建共享有序推進
通信局房、管道、基站鐵塔等配套設施建設力度不斷加大，有效保障寬頻網路快速發展。同時，配套設施共建共享工作有序推進，自2008年以來，共減少新建基站站址及配套(鐵塔、機房等)超過9.9萬個、傳輸線路(管道、桿路等)超過18.3萬公里，累計節約投資超過200億元。
寬頻網路基礎設施發展取得積極進展的同時，還存在以下矛盾和問題：一是我國在接入帶寬、寬頻普及率等方面與發達國家還有較大差距。二是高帶寬業務應用的普及程度不高，種類不夠豐富，寬頻發展的業務驅動力不足。三是城鄉和區域發展不平衡，特別是中西部農村地區網路建設成本高，回收周期長，僅靠市場機制難以推動寬頻網路發展。四是行業間統籌發展機制不完善，寬頻網路基礎設施尚未納入城鄉規劃。五是缺乏國家戰略層面對寬頻網路發展的指導，相關配套政策有待完善。
二、「十二五」面臨形勢
(一)寬頻網路基礎設施成為提升國家競爭力的關鍵要素
世界發展格局正面臨深刻變革，為搶佔新一輪國際競爭的戰略制高點，各國以構建下一代信息基礎設施為契機，紛紛出台寬頻發展戰略或計劃，通過政府戰略指引、政策激勵甚至直接資金投入等舉措，加快寬頻網路覆蓋和提速，帶動新的科技和產業革命，搶佔新時期經濟、科技制高點。「十二五」時期，我國仍處於重要戰略機遇期，亟需國家戰略重點支持，加快構建寬頻網路基礎設施，為經濟和社會創新發展提供嶄新平台，推動人民生活質量提高和經濟發展方式變革，提升國家長期綜合競爭力。
(二)我國加快轉變經濟發展方式帶來寬頻網路發展新機遇
「十二五」是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，要求發揮信息技術的引領支撐作用，不斷提升社會信息化水平，這為寬頻網路的發展提供了新的機遇，也提出了更高要求。寬頻網路基礎設施必須適度超前布局，進一步加快發展光纖寬頻網路、無線移動寬頻網路和下一代互聯網等設施。
(三)互聯網應用的不斷創新帶動高帶寬需求的快速增長
互聯網應用的創新已經成為推動寬頻網路發展的主要動力。計算機、通信設備、消費電子等產業的邊界日漸模糊，融合性終端不斷推出，商業模式不斷創新，跨界競爭帶動互聯網應用向更深交融、更廣交互、更高智能的方向發展，刺激了網路帶寬的增長。特別是與生產生活緊密結合的信息獲取、商務交易、信息交流及文化娛樂等互聯網應用對接入帶寬需求大幅提升。
(四)下一代網路的加速演進推動寬頻網路發展
國際上的下一代互聯網試驗和部署速度正在加快，許多國家制定了IPv6發展戰略和行動計劃，提出了明確的實施路線圖和時間表。3G網路建設力度持續加大，3G增強型技術和LTE技術等在多個國家實現商用部署。無線區域網發展勢頭迅猛，熱點覆蓋水平不斷提高，更高速率技術逐步引入。具有多媒體功能的新一代寬頻衛星通信系統成為衛星通信的發展重點。下一代光傳輸網發展迅速，40Gbps DWDM逐步成為主流傳輸技術，100Gbps DWDM系統和10Gbps PON系統將逐步成熟和商用。下一代網路技術的加速演進為寬頻網路的快速發展提供了技術保證。
(五)寬頻應用的普及推廣對網路安全提出更高要求
全球信息化持續發展，寬頻應用的種類日漸豐富，應用范圍日益擴大，國民經濟和社會發展對信息基礎設施的依賴性日益增強。與此同時，網路、系統、終端的安全事件不斷出現，網路病毒、網路攻擊、黑客入侵等安全問題將更加復雜和突出。網路安全成為關系國家政治、經濟、文化、軍事安全的重要因素，是國家安全的重要組成部分。「十二五」期間，面對諸多風險挑戰，要求加強網路安全保障和防護手段建設，提升國家應急通信和網路安全保障能力。
 三、指導思想、基本原則和發展目標
(一)指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會、轉變經濟發展方式的要求，以網路能力全面提升為主線，以加快建設光纖寬頻網路、無線移動寬頻網路和下一代互聯網為著力點，強化網路安全保障，構建寬頻、融合、泛在、安全、綠色的下一代國家信息基礎設施，推動新一代信息技術產業各領域協調發展，推進信息化與工業化深度融合,打造支撐國民經濟和社會發展需要的關鍵基礎設施。
(二)基本原則
統籌部署、協調發展。綜合考慮區域、城鄉通信基礎條件和需求，推動區域、城鄉寬頻網路基礎設施協調發展。統籌考慮有線寬頻、無線移動寬頻的資源狀況和發展需求，推動有線寬頻、無線移動寬頻網路基礎設施協調發展。統籌考慮骨幹網、城域網和接入網的建設，促進寬頻網路基礎設施各個層面協調發展。
應用驅動、重點推進。創新業務發展模式，擴展業務形態，豐富互聯網內容，延伸應用的廣度和深度，通過高帶寬業務的普及應用，驅動寬頻網路建設。加快寬頻網路光纖化進程，統籌無線移動寬頻網路發展，推動向基於IPv6的下一代互聯網演進，加強寬頻衛星通信技術應用和網路部署。
政企合力、加強協作。充分發揮電信企業主體作用，加強政府支持和引導,結合各地寬頻網路基礎設施狀況和實際需求，綜合利用各類配套支持政策，共同推進適應各地經濟社會發展需要的寬頻網路基礎設施建設。
強化管理、安全可靠。加強寬頻網路安全保障體系建設。優化網路布局，提升關鍵網路節點、物理路由的安全性。強化網路安全管理，健全安全防護體系，同步完善安全保障手段。
(三)發展目標
到「十二五」期末，初步建成寬頻、融合、泛在、安全、綠色的寬頻網路基礎設施。基本實現「城市光纖到樓入戶，農村寬頻進鄉入村」，寬頻新技術廣泛應用，承載能力大幅提升，應用基礎設施協調發展。寬頻網路基礎設施在支撐國家信息化水平全面提升和經濟社會發展中的關鍵作用更加突出。寬頻發展水平與發達國家差距明顯縮小，東部發達城市達到發達國家平均水平。