㈠ 國防動員軍民融合小知識
1.如何推動國防科技和武器裝備軍民融合
推動軍民融合深度發展，是《決定》對深化國防和改革作出的又一重要戰略部署，是順應時代潮流和現實發展的客觀要求，是我軍根植人民服務人民、軍民共建鞏固國防和強大的內在需要，是實現富國和強軍相統一的重要途徑。
寓軍於民、軍民融合是市場經濟國家的一般做法。國防建設往往體現著一個國家的科技水平和組織能力，需要集中國家最精銳的科研和生產力量。在總資源有限的情況下，如果軍民脫離，資源過分向軍用傾斜而忽略一般社會需求，導致經濟建設和國防建設頭重腳輕，最終經濟無力支撐過分強大的國防而垮台。另一方面，如果強大的經濟力量無法形成必要的國防實力，也會影響國家安全，影響國際地位和國際影響力提高。長期以來，我國同西方發達國家國防和軍事方面的差距，很大程度上也與還沒有形成完全適應市場經濟環境的健全的軍民融合體制機制密切相關。
寓軍於民、軍民融合是我軍長期的光榮傳統，是人民戰爭思想的重要體現。改革開放以來，隨著經濟體制從高度集中的計劃經濟向社會主義市場經濟的轉變，隨著打贏信息化條件下局部戰爭對科技水平要求的提高，人民戰爭思想如何適應新的經濟社會發展環境成為一個重要課題。經過多年來的不懈探索，我們找到了中國特色軍民融合式發展路子。黨的 *** 提出，「建立和完善軍民結合、寓軍於民的科研生產體系、人才培養體系和保障體系，堅持勤儉建軍，走出一條中國特色軍民融合式發展路子。」黨的十八大進一步強調，「堅持走中國特色軍民融合式發展路子，堅持富國和強軍相統一，加強軍民融合式發展戰略規劃、體制機制建設、法規建設。」這些論述不僅指明了軍民融合式發展的基本方向，而且拓展了軍民融合式發展的思路和范圍，提出了統籌協調經濟建設和國防建設新的改革發展要求。
要進一步做好軍民融合這篇大文章，必須全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，加緊在國家層面建立推動軍民融合發展的統一領導、軍地協調、需求對接、資源共享機制，促進基礎設施和重要領域深度融合。要合理利用資源，控制軍費規模，不僅要「民擁軍」，還要「軍擁民」，推動經濟建設和國防建設協調發展。圍繞提高國防科研和自主創新能力，健全國防工業體系，完善國防科技協同創新體制，改革國防科研生產管理和采購體制機制，引導優勢民營、優質社會資源進入軍品科研生產和維修領域，推動軍工產業升級，為鑄造強軍「利器」提供物質技術支撐。改革完善依託國民教育培養軍事人才的政策制度，合理確定培養目標和規模，提高人才培養效益。拓展保障社會化范圍和領域，減輕「辦社會」負擔，同時發揮社會化保障拉動內需、促進經濟發展的作用。國防動員是軍民融合的重要組織形式和橋梁，要深化國防教育改革，健全國防動員體制機制，優化後備力量規模、結構、布局，完善平時徵用和戰時動員等法規制度，增強打贏未來戰爭的國防潛力。深化民兵預備役體制改革。調整理順邊海空防管理體制機制，提高邊海空防建設水平和綜合管控能力。
2.如何推進軍民深度融合發展
在邊境地區廣泛開展愛國守邊教育，大力宣傳人民邊防 為人民、人民邊防靠人民，築牢人民邊防的銅牆鐵壁。
在邊 境建設中貫徹國防鞏固要求，同時合理兼顧民用需要。堅持 軍地資源優化配置、合理共享、平戰結合、沿邊沿線銜接， 加強軍地在基礎設施和社會服務等領域的統籌發展。
實施軍 民融合發展工程，增強基礎設施軍民共用的協調性。加強邊 防基礎設施建設。
鞏固軍政軍民團結，黨政軍警民合力強邊 固防，提高邊境綜合防衛管控能力，維護邊境地區安全 穩定。（公安部、中央軍委國防動員部、國家發展改革委、工業和 信息化部、財政部、國家民委）。
3.如何做好國防動員工作,結合軍事思想
信息化局部戰爭條件下國防動員，是隨著戰爭形態的發展而發展變化，特別是當今世界信息技術高速發展，戰爭形態、作戰樣式、軍隊武器裝備、編制體制等都發生了前所未有的變化。
現代信息化戰爭對做好國防動員工作有以下幾點啟示： 一、國防動員必須確立軍民融合發展的理念 貫徹落實軍民融合式發展的戰略思想是信息化條件下提高國防動員整體水平唯一的正確道路。首先是國防動員的融合。
這是軍民融合式發展的首要。第二是科研技術的融合。
這是推進軍民融合式發展的支撐。發達國家在高技術武器研發方面具有超高的軍民融合度，比如美國的關鍵技術中有80%左右軍民重疊。
第三是信息共享的融合。這是推進軍民融合式發展的平台。
提高國民經濟數字化動員水平，實現民兵預備役部隊應急力量野外「動中通」，逐步建成集防空預警、通信警報、指揮控制、監視定位於一體的防空信息系統。第四是後勤保障的融合。
要打破軍地、部門之間的界限，共同完成物資、裝備、交通、生活、醫療等保障任務；逐步探索任務銜接、梯次保障的模式，明確各保障力量在聯合封控邊境、搶險救災、維穩處突等行動中的運用時機、數量和方式，確保任何情況下保障有力。 二、國防動員必須在有限的時空內加快平戰轉化的速度 未來戰爭爆發突然，戰略、戰役界限模糊，戰區部隊在連鎖反應背景下遂行作戰任務，而動員速度與質量是遂行任務首要解決的問題。
一是緊貼作戰需求，健全快速動員預案。快速動員預案，是兵員戰時快速高效動員的基本依據。
應充分考慮軍事斗爭中對各種專業技術人才的需求，著眼實質性動員准備的細化、量化、具體化，針對可能發生的各種情況，完善精確實用動員預案，明確動員任務、程序，並將任務分解細化，確保預案實用、管用。二是軍地聯演聯訓，加強動員演練。
加強涉戰區軍地實戰性國防動員演練，提高國防動員的平戰轉換能力。當前應重點抓好涉戰區城市防空分隊、戰勤保障分隊、科技支前分隊、應急分隊成建制應用訓練和快速動員演練，使其達到動員編成一體化、模塊化，提高快速動員能力。
三是增強首批作戰的抗擊力和攻擊力。必須注重預備役部隊動員的爆發力，爭取在最短的時間內把動員潛力轉化為戰爭實力，在局部地區形成壓倒性的對敵力量優勢，在有限的時空內釋放出更大的能量。
三、國防動員必須把科技力量作為動員的重點 一是加強涉戰區對口專業技術分隊動員建設。按照「建為戰」、「建為用」的要求，逐步將動員重心由農村向城市和交通沿線轉移，做到「三增三減」。
即：減少一般專業分隊，增加高技術專業分隊；減少不對口的專業分隊，增加對口的專業分隊；減少「戰斗型」專業分隊，增加戰場勤務、戰斗勤務「保障型」專業分隊。二是合理確定涉戰區後備力量結構。
目前，涉戰區空軍、炮兵預備役部隊的後備力量建設比較薄弱。未來從作戰後備力量建設情況看，現在總體結構類型還不是技術型。
為此，必須以作戰任務為牽引，重點加強涉戰區空軍、炮兵預備役部隊等專業技術兵種的後備力量的比例。三是軍民融合，加強信息化人才隊伍建設。
要全面准確地掌握涉戰區民用通信網、數字微波傳輸網、廣播電視網等信息化人才的潛力情況，建立軍地一體、平戰結合、縱橫相接的人力信息資源資料庫，把軍民通用專業技術兵員、計算機網路人才、電子技術人才編入民兵預備役組織，不斷提高國防動員的科技含量。 四、國防動員必須保證諸軍兵種聯合作戰擴編和多維保障的需要 聯合作戰是各軍兵種在多維空間展開的一體化作戰。
滿足現役部隊組擴編和參戰支前需要，是民兵預備役部隊動員的基本任務。首先，滿足精確化聯合作戰諸軍兵種組擴編需求。
戰爭一旦爆發，邊防部隊、各參戰部隊、預備役部隊及後勤保障部隊都需要進行程度不同的擴編和補充。為此，必須以聯合作戰的需求為牽引，打破軍兵種動員各成體系的模式，按照軍地一體、聯合行動的要求，動員各種力量，實施聯合補充。
其次，滿足精確化聯合作戰諸軍兵種戰場勤務保障的需要。未來作戰，涉戰區地勢險峻，氣候酷寒，交通不便，一旦戰事發生後，兵員、物資投送保障量比較大。
為此，必須強化「軍民融合式」保障的觀念，突出科技力量參戰支前重點，逐步實現由單一保障陸軍作戰向保障諸軍兵種作戰轉變；從保障陸戰場向保障立體作戰轉變。 五、國防動員必須把提高信息作戰能力作為組擴編動員新的增長點 信息技術的發展及其在軍事領域的廣泛運用，使戰爭中制信息權成為制勝的關鍵。
一是建立橫向連通、縱向一體的「網狀」動員指揮體制。必須按照「完善動員機制」的要求，著眼「平時應急、戰時應戰」的需要，構建網狀國防動員體制，實現樹狀指揮向扁平狀指揮轉化，從根本上提高國防動員指揮的實時、高效。
二是充分運用現代信息技術手段提高動員工作效率。實現對動員潛力全范圍、全領域、全內容快速查詢和綜合匯總，解決「一目瞭然」的問題；實現數據信息實時、動態、在線更新，解決「變化准確」的問題；實現根據不同軍事需求自動生成國防動員計劃方案，解決「輔助決策」的問題。
三是動員信息力量積極配合主力作戰。
4.什麼是軍民融合式發展
軍民融合，是指把國防和軍隊現代化建設深深融入經濟社會發展體系之中，全面推進經濟、科技、教育、人才等各個領域的軍民融合，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊現代化建設與經濟社會發展結合起來，為實現國防和軍隊現代化提供豐厚的資源和可持續發展的後勁。
所謂融合，是指幾種不同事物合成一體，使其比單一事物更有價值或更具效能。胡 *** 總書記在 *** 中央政治局第十五次集體學習時強調，要按照黨的 *** 提出的要求，站在國家安全和發展戰略全局的高度，堅持軍民融合式發展，推動國防建設和經濟建設良性互動，不斷開創軍民融合式發展新局面。
軍民融合式發展是時代賦予國防和軍隊現代化建設的一篇大文章，應區分好主次先後、輕重緩急，抓住關鍵環節下功夫，以重點突破帶動整體躍升。推動武器裝備科研生產體系的軍民融合，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用和 *** 的宏觀調控作用，推進國防科技和民用科技互動發展，統一通用型軍民產品的技術標准，深化武器裝備采購制度改革。
推動軍隊人才培養體系的軍民融合，完善依託國民教育培養軍隊人才的體制機制，拓寬利用國民教育資源和國家人才資源渠道，吸引社會高層次人才到軍隊工作。推動軍隊保障體系的軍民融合，完善軍民結合、寓軍於民的軍隊保障體系，全面建設軍隊現代後勤，積極穩妥地把保障體制向一體化推進，保障方式向社會化拓展，保障手段向信息化邁進，後勤管理向科學化轉變。
推動國防動員體系的軍民融合，建立健全國防動員組織領導制度，完善軍民結合、平戰一體的工作格局，加強國防動員應急功能。推動科技資源體系的軍民融合，發揮國防科技工業對國民經濟的促進作用，促進國防領域和民用領域科技成果、人才、資金、信息等要素交流融合，形成國民經濟對國防建設的強大支撐力、國防科技對經濟發展的強大牽引力。
㈡ 建設軍民融合資源共享平台需要哪些技術
基礎設施方面：我國光纜、微波、衛星、移動通信等國家公用信息網路基礎設施技術體制先進、覆蓋地域廣、傳輸容量大，有大量富餘資源可用。而我軍現有的基礎設施已不能滿足國防現代化的發展需求，迫切需要依託國家、地方信息基礎設施資源，專設保密設施，解決軍隊高速數據、寬頻業務、多媒體業務以及移動通信。信息資源方面：導航定位、氣象水文、海洋環境、地理空間、標准時間和社會人文等公用信息，以及電磁頻譜、軍事物流、作戰保障與應急動員等專用信息資源開發，國家和軍隊各有優勢，具備較強的互補、共享性。信息技術方面：近年來，我國民用信息技術蓬勃發展，但軍事信息技術研發相對封閉、力量分散、未能有效利用社會科技研發資源，核心信息技術落後，關鍵晶元、核心器件、操作系統等技術仍然依靠進口，未能實現自主可控。迫切需要建立軍民融合的信息科技創新體系，從基礎研究、應用研發、產品設計等方面整合軍地科技資源，形成優勢，實現軍民信息技術的共享和相互轉移，扶持地方科研機構、科技企業投入軍事信息技術研發。人力資源方面：隨著軍隊信息化建設的發展，人才素質已成為影響信息化武器裝備研製與效能發揮的重要因素。迫切需要充分利用國民教育資源，建立信息化人才軍地接力培養、聯合使用、流動管理的體系，滿足軍隊在總體規劃和裝備科研中的創新領軍人才、信息化裝備研發與維護骨幹人才、信息裝備技術培訓人才以及網路安全等特殊人才方面的需求。拓寬軍地之間人才兼容、儲備和交流使用渠道。信息動員方面：國防實力和軍隊戰鬥力不僅產生於軍隊自身，還蘊含於國防動員潛力。信息化條件下局部戰爭的國防動員，有別於傳統的常規兵力與消耗性物資動員模式，更需要高科技人員、技術與設施的動員，有些還要直接參與作戰保障。我國迫切需要在國防動員總框架下，大力加強信息化國防動員體系建設，突出信息化裝備維護、作戰技術保障和應急研製生產等方面的人才資源、技術裝備動員能力建設，重視信息領域對口、定點單位的協同支援與技術保障。