學院的網路安全的建設與規劃

1. 校園網安全建設需要考慮哪些方面需要做行為管理嗎

對於高校校園網的安全建設而言，主要考慮以下幾個方面：

•需要對整個校園的網路安全統籌規劃，建立體系化的安全保障系統；

•建設過程需要遵循等級保護的要求，結合等級化的方法來設計；

•將校園網劃分安全域，分域管理，更有利於安全重點管理；

•部署必要的安全產品是安全防護的主導，需要和校園業務的特性相結合，特別是高校門戶網站、數據中心；

•安全服務是安全產品的必要補充，體系化建設咨詢、風險評估、滲透測試、應急響應等安全服務將貫穿用戶安全建設過程，協助用戶提升安全防護能力。

要解決教育行業的網路安全問題：

首先，防火牆是不可缺少的設備，防火牆是解決網路邊界問題最成熟的設備，星峰航建議用戶選擇有帶寬管理，流量控制，限制BT，內容過濾以及AAA認證功能的防火牆設備，這樣可以解決校園網中的流量問題，限制師生上BT等下載軟體佔用大量帶寬，AAA認證功能可以讓用戶先認證再上網，能夠保證安全性。如果再進行細致的配置，能夠讓防火牆發揮到最大的效用；

其次，為了保證校園網內健康的網路環境，建議部署星峰航高校網路行為管理系統，網路行為管理系統能夠預先設置規則，限定師生只能上健康的網站，同時能夠對上網的行為進行監控和管理，是校園網內有效的管理手段。

目前解決遠程接入安全最有效的方案就是使用SSL VPN技術，對於校園網來說，需要保證來自各種網路接入條件的師生都能夠安全的接入到網內，同時還要支持手機接入，因此使用星峰航安全接入網關來保證遠程接入的安全，滿足校園網用戶的需求。

示意圖如下所示：

2. 網路及信息系統需要構建什麼樣的網路安全防護體系

網路安全保障體系的構建

網路安全保障體系如圖1所示。其保障功能主要體現在對整個網路系統的風險及隱患進行及時的評估、識別、控制和應急處理等，便於有效地預防、保護、響應和恢復，確保系統安全運行。

圖4 網路安全保障體系框架

網路安全管理的本質是對網路信息安全風險進行動態及有效管理和控制。網路安全風險管理是網路運營管理的核心，其中的風險分為信用風險、市場風險和操作風險，包括網路信息安全風險。實際上，在網路信息安全保障體系框架中，充分體現了風險管理的理念。網路安全保障體系架構包括五個部分：

1) 網路安全策略。屬於整個體系架構的頂層設計，起到總體宏觀上的戰略性和方向性指導作用。以風險管理為核心理念，從長遠發展規劃和戰略角度整體策劃網路安全建設。

2) 網路安全政策和標准。是對網路安全策略的逐層細化和落實，包括管理、運作和技術三個層面，各層面都有相應的安全政策和標准，通過落實標准政策規范管理、運作和技術，保證其統一性和規范性。當三者發生變化時，相應的安全政策和標准也需要調整並相互適應，反之，安全政策和標准也會影響管理、運作和技術。

3) 網路安全運作。基於日常運作模式及其概念性流程（風險評估、安全控制規劃和實施、安全監控及響應恢復）。是網路安全保障體系的核心，貫穿網路安全始終；也是網路安全管理機制和技術機制在日常運作中的實現，涉及運作流程和運作管理。

4) 網路安全管理。對網路安全運作至關重要，從人員、意識、職責等方面保證網路安全運作的順利進行。網路安全通過運作體系實現，而網路安全管理體系是從人員組織的角度保證正常運作，網路安全技術體系是從技術角度保證運作。

5) 網路安全技術。網路安全運作需要的網路安全基礎服務和基礎設施的及時支持。先進完善的網路安全技術可極大提高網路安全運作的有效性，從而達到網路安全保障體系的目標，實現整個生命周期（預防、保護、檢測、響應與恢復）的風險防範和控制。

摘自-拓展：網路安全技術及應用（第3版）賈鐵軍主編，機械工業出版社，2017

3. 校園網結構與安全問題

在教學教育領域，資源共享、教學網路化、辦公自動化無疑是大勢所趨，為了讓師生之間、教工之間達成互聯互通，很多中小學校、大學都需要急需建立校園網，然而在校園區域網建設方面，由於各學校的情況不同，應用方向也有差異，導致在建設方案上有一定的區別，但歸根結底，校園區域網的基本方案都相似，因此在部署校園區域網時，很多學校部署校園網方案時都會遇到類似的問題，為了校園內外"班班通"、"室室通"、"校校通"的目的，我們需要掌握校園的的施工、聯網、使用與調式等知識，並對不同方案的部署情況進行詳細思考，根據學校對信息點的安排和網路應用的需求，制定合理的校園網總體建設規劃和實施方案，甚至需要解決一些部署後的實際問題，以滿足目前校園區域網的實際應用需求。
一、用什麼"線"聯網？
在組建校園區域網時，很多用戶對交換機、路由器、網卡等設備加以重視，這不可否認是正確的，但有時他們卻忽視了一個不起眼的問題，那就是網線，在校園區域網中，一般布線系統有六個子系統組成：建築群間子系統，設備間子系統，管理區子系統，垂直（主幹）子系統，水平子系統，工作區子系統，不同的子系統，設備之間使用的網線也不同，這在很大程度上讓用戶感到迷茫。一般而言，區域網所使用的連線具有雙絞線、同軸電纜、光纜三種，在校園區域網中，需要根據實際情況，選擇對應的布線線纜比如對於校園內樓宇間的連接線纜，由於是暴露在室外，常年受到日曬雨林的影響和雷電的干擾，此時使用光纜作傳輸介質最為適宜。因為光纜具有高帶寬，傳輸距離遠，抗干擾能力強、安全性好、抗老化和高壽命等顯著特點，此外，就目前大多數校園網的應用情況而言，校園網上承載的傳輸信息中，多媒體信息的傳輸量將會越來越大，如多媒體教學，電子閱覽、視屏點播等應用，主幹網傳輸介質必須具有承載千兆速率的能力，此時只有光纜才能滿足戶外主幹網的布線需求。對於同軸電纜，由於貨源難覓，其成本已超過光纜，比較適合短距離的核心設備連接，比如交換機與路由器的連接線纜。
校園網為園區網，樓群間子系統採用光纜連接，可提供千兆位的帶寬，有充分的擴展餘地，如果選擇雙絞線，由於沒有屏蔽層，在室外很容易感應雷電而產生干擾，甚至損壞設備。雙絞線因受室外惡劣環景的影響，容易老化，壽命短。而且雙絞線不容許超過100米，它不適合作連接樓與樓之間的主幹電纜。不過對於校園室內的布線介質，由於需要管理區子系統並入設備間子系統，集中管理，所以線纜的長度比較大，由於光纜價格昂貴，選擇雙絞線是比較實際的，而且目前的屏蔽雙絞銅線（STP）的抗干擾和傳輸距離比較好，不僅可支持一般的學校信息管理應用對網路傳輸帶寬的要求，而且完全支持MPEG-2等格式的多媒體信息傳輸。 在校園網區域網中，常用的網路協議有NetBEUI、IPX/SPX和TCP/IP三種，在實際組網時，到底選擇哪種網路協議，需要根據校園網的實際規模、網路應用需求、網路平台兼容性和網路管理等情況而定。其中NetBEUI協議是為中小區域網設計，它是用Single-Partnames定義網路節點，不支持多網段網路（不可路由），但具有安裝非常簡單、不需要進行配置、佔用內存少等特點，因而對於中小學校的區域網而言，由於機器性能比較低，往往只安裝了比老的Windows 95/98/NT系統，只是為了簡單的文件和設備共享，並且暫時沒有對外連接的需要，此時建議選擇NetBEUI協議進行組網。
對於大學校園區域網而言，由於存在多個網段或要通過路由器與外部相連，加之學校配備的電腦性能比較好，此時NetBEUI協議就無法滿足組網需求，建議選擇IPX/SPX或TCP/IP協議組網，其中IPX/SPX 協議在復雜環境下具有很強的適應性，具有強大的路由功能，適合於大型網路使用，不過它局限於使用在NetWare網路環境中，在Windows網路環境中無法直接使用IPX/SPX通信協議。不過為了實現與NetWare平台的互聯，Windows 系統提供了兩個IPX/SPX兼容協議：NWLink SPX/SPX和NWLink NetBIOS，前者只能作為客戶端的協議實現對NetWare伺服器訪問，而後者可在NetWare平台與Windows 平台之間傳遞信息，也能夠作為Windows系統之間的通信協議。
盡管如此，大多數學生、教師依然習慣使用Windows平台，此時校園網選擇TCP/IP協議是必然趨勢，無論在區域網、廣域網還是Internet，無論是Unix系統或Windows平台，TCP/IP協議都可以實現校園網的組網需要，TCP/IP是一種可路由協議，它採用一種分級的命名規則，通過給每個網路節點配置一個IP地址、一個子網掩碼、一個網關和一個主機名，使得它容易確定網路和子網段之間的關系，獲得很好的網路適應性、可管理性和較高的網路帶寬使用效率。不過TCP/IP協議的配置和管理比NetBEUI 和IPX/SPX 更復雜，並且佔用系統資源更多，所以對於機器性能不高或維護知識不夠的中小學校，TCP/IP協議在校園網中存在一定的使用門檻。很多中小學校、大學分校依然存在著多個區域網沒有互聯的情況，此時如果重新進行校園網布局，不僅增加了建設成本，而且對於維護也帶來一定麻煩。為此，學校應該使用適當的網路設備，實現多個區域網的互聯，讓學生、教師、辦公人員可以進行資源共享、網路互通的目的。比如某中學希望將校園網和教師樓LAN連接起來，而校園網和教師樓LAN之間距離為500米，此時可以使用廉價的10base5方法互聯，互聯時使用直徑10mm的50歐姆粗同軸電纜，每個網段允許有100個站點，每個網段最大允許距離為500m，可以由5個500m長的網段和4個中繼器組成，不過這種互聯方案存在一定的局限性，只適合校園內部的區域網互聯，因而無法滿足大學分校區域網互連的需要。
如果是大學校園網，由於有多個分校，希望將每個分校的區域網進行互聯，此時採用無線路由器或無線AP進行互聯，不過無線設備投入成本高，傳輸速率損失嚴重，而且安全性也沒有保障，此時建議採用更為廉價的VPN方案，它可以通過特殊的加密通訊協議，在連接在Internet上的位於不同地方的兩個或多個校園內部網之間建立一條專有的通訊線路，就好比是架設了一條專線一樣，但是它並不需要真正的去鋪設光纜之類的物理線路，這就好比去電信局申請專線，但不用給鋪設線路的費用，也不用購買路由器等硬體設備，而且網路之間的數據交換非常安全，只需選擇支持VPN功能的交換機，防火牆設備，就可以實現多校園網區域網之間的互聯。
在很多大學校園網中，學生寢室、教師宿舍都與主幹網互聯，在上網高峰階段，一些用戶進行BT下載或玩網路游戲，使得區域網資源大量佔用，造成校園網出口帶寬嚴重不足，速度極慢，給正常的工作帶來了嚴重的影響，甚至會造成校園網癱瘓的尷尬局面，為此，校方可以通過在主伺服器上安裝流量控制軟體，讓他們不要使用在線播放音視頻或在線游戲，如發現者，則封IP 斷網24小時，如果覺得佔用系統資源，也可以使用具有網管功能的交換機，通過交換機內置的控製程序，對區域網內的所有機器進行流量許可權限制使用。
在校園區域網中，遠程式控制制可能是最常見的教學應用，它可以提高工作效率，充分發揮校內電教設備的利用率，以及加強校園內電教設備的管理。比如校園廣播系統，可以播放出操、升旗音樂，上下課音樂鈴聲，課間背景音樂，進行德育教育和外語教學、自辦節目等，比如大型活動、臨時通知等，往往需要電教員跑到廣播室放音，而且由於放音人員離現聲較遠，很難看清現場的動態，有時會出現錯誤，帶來不必要損失。遠程式控制制就解決了問題，只須現場有一根網線就可以在現場控制遠在廣播室的電腦放音。如果現場沒有連接到廣播室的話筒線，還可以通過網路上的語音軟體與廣播室的電腦進行對話，達到話筒的功能，聲音同樣能在廣播中聽到。
為了實現所有設備的遠程式控制制，要給每台電腦都裝網卡，接入校園區域網。內部網路布線到每個教室和辦公室，教師每人一台筆記本電腦，區域網內部建議使用一台遠程式控制制伺服器，可以讓兼職的網管教師在自己的辦公室或者學校的其它電腦上完成各項管理工作。實際組網時，主控電腦連接校園廣播自動播放系統（一個由一台電腦通過埠命令管理系統電源開關的單片機。），然後在伺服器、廣播主控電腦、電視編輯機上裝好被控端軟體，添加一個用戶和密碼。安裝語音通話軟體（如MSN、區域網會議系統、企業QQ、NETMEETING等），在其它電腦上安裝主控端軟體，語音通話軟體。如果有通知或者講話，只要在此同時打開兩台電腦的語音軟體就可以了。 在校園網區域網中，經常遇到一些使用和維護上的問題，比如網卡在重啟時正常檢測，但不能同其他機器互聯。這主要是由於子網掩碼或IP地址配置錯誤、網線不通、網路協議不對、路由不對等幾種情況。解決方法是首先ping本網卡的回送地址（127.0.0.1），若通，則說明本機TCP/IP工作正常；若不通，則需重新配置並重新啟動電腦。有些網卡預設設置其速率為100M，也會導致網路不通，需要根據所連交換機的速率，將其速率設置為10M、100M或設成自適應網線速率。
校園網網路安全解決方案

校園網網路是一個分層次的拓撲結構，因此網路的安全防護也需採用分層次的拓撲防護措施。即一個完整的校園網網路信息安全解決方案應該覆蓋網路的各個層次，並且與安全管理相結合。
一、網路信息安全系統設計原則
1.1滿足Internet分級管理需求
1.2需求、風險、代價平衡的原ze
1.3綜合性、整體性原則
1.4可用性原則
1.5分步實施原則
目前，對於新建網路及已投入運行的網路，必須盡快解決網路的安全保密問題，設計時應遵循如下思想：
(1)大幅度地提高系統的安全性和保密性；
(2)保持網路原有的性能特點，即對網路的協議和傳輸具有很好的透明性；
(3)易於操作、維護，並便於自動化管理，而不增加或少增加附加操作；
(4)盡量不影響原網路拓撲結構，便於系統及系統功能的擴展；
(5)安全保密系統具有較好的性能價格比，一次性投資，可以長期使用；
(6)安全與密碼產品具有合法性，並便於安全管理單位與密碼管理單位的檢查與監督。
基於上述思想，網路信息安全系統應遵循如下設計原則：
滿足網際網路的分級管理需求根據Internet網路規模大、用戶眾多的特點，對Internet/Intranet信息安全實施分級管理的解決方案，將對它的控制點分為三級實施安全管理。
--第一級：中心級網路，主要實現內外網隔離；內外網用戶的訪問控制；內部網的監控；內部網傳輸數據的備份與稽查。
--第二級：部門級，主要實現內部網與外部網用戶的訪問控制；同級部門間的訪問控制；部門網內部的安全審計。
-第三級：終端/個人用戶級，實現部門網內部主機的訪問控制；資料庫及終端信息資源的安全保護。
需求、風險、代價平衡的原則對任一網路，絕對安全難以達到，也不一定是必要的。對一個網路進行實際額研究(包括任務、性能、結構、可靠性、可維護性等)，並對網路面臨的威脅及可能承擔的風險進行定性與定量相結合的分析，然後制定規范和措施，確定本系統的安全策略。
綜合性、整體性原則應用系統工程的觀點、方法，分析網路的安全及具體措施。安全措施主要包括：行政法律手段、各種管理制度(人員審查、工作流程、維護保障制度等)以及專業措施(識別技術、存取控制、密碼、低輻射、容錯、防病毒、採用高安全產品等)。一個較好的安全措施往往是多種方法適當綜合的應用結果。一個計算機網路，包括個人、設備、軟體、數據等。這些環節在網路中的地位和影響作用，也只有從系統綜合整體的角度去看待、分析，才能取得有效、可行的措施。即計算機網路安全應遵循整體安全性原則，根據規定的安全策略制定出合理的網路安全體系結構。 可用性原則安全措施需要人為去完成，如果措施過於復雜，要求過高，本身就降低了安全性，如密鑰管理就有類似的問題。其次，措施的採用不能影響系統的正常運行，如不採用或少採用極大地降低運行速度的密碼演算法。 分步實施原則：分級管理分步實施由於網路系統及其應用擴展范圍廣闊，隨著網路規模的擴大及應用的增加，網路脆弱性也會不斷增加。一勞永逸地解決網路安全問題是不現實的。同時由於實施信息安全措施需相當的費用支出。因此分步實施，即可滿足網路系統及信息安全的基本需求，亦可節省費用開支。
二、網路信息安全系統設計步驟
網路安全需求分析
確立合理的目標基線和安全策略
明確准備付出的代價
制定可行的技術方案
工程實施方案(產品的選購與定製)

制定配套的法規、條例和管理辦法
本方案主要從網路安全需求上進行分析，並基於網路層次結構，提出不同層次與安全強度的校園網網路信息安全解決方案。

三、網路安全需求
確切了解校園網網路信息系統需要解決哪些安全問題是建立合理安全需求的基礎。一般來講，校園網網路信息系統需要解決如下安全問題：
區域網LAN內部的安全問題，包括網段的劃分以及VLAN的實現
在連接Internet時，如何在網路層實現安全

應用系統如何保證安全性l如何防止黑客對網路、主機、伺服器等的入侵

如何實現廣域網信息傳輸的安全保密性
加密系統如何布置，包括建立證書管理中心、應用系統集成加密等
如何實現遠程訪問的安全性
如何評價網路系統的整體安全性
基於這些安全問題的提出，網路信息系統一般應包括如下安全機制：訪問控制、安全檢測、攻擊監控、加密通信、認證、隱藏網路內部信息(如NAT)等。
四、網路安全層次及安全措施
4.1鏈路安全
4.2網路安全
4.3信息安全網路的安全層次分為:鏈路安全、網路安全、信息安全網路的安全層次及在相應層次上採取的安全措施見下表。
信息安全信息傳輸安全(動態安全)數據加密數據完整性鑒別安全管理信息存儲安全(靜態安全)資料庫安全終端安全信息的防泄密信息內容審計用戶鑒別授權(CA)
網路安全訪問控制(防火牆)網路安全檢測入侵檢測(監控) IPSEC(IP安全)審計分析鏈路安全鏈路加密
4.1鏈路安全 鏈路安全保護措施主要是鏈路加密設備，如各種鏈路加密機。它對所有用戶數據一起加密，用戶數據通過通信線路送到另一節點後立即解密。加密後的數據不能進行路由交換。因此，在加密後的數據不需要進行路由交換的情況下，如DDN直通專線用戶就可以選擇路由加密設備。
一般，線路加密產品主要用於電話網、DDN、專線、衛星點對點通信環境，它包括非同步線路密碼機和同步線路密碼機。非同步線路密碼機主要用於電話網，同步線路密碼機則可用於許多專線環境。
4.2網路安全 網路的安全問題主要是由網路的開放性、無邊界性、自由性造成的，所以我們考慮校園網信息網路的安全首先應該考慮把被保護的網路由開放的、無邊界的網路環境中獨立出來，成為可管理、可控制的安全的內部網路。也只有做到這一點，實現信息網路的安全才有可能，而最基本的分隔手段就是防火牆。利用防火牆，可以實現內部網(信任網路)與外部不可信任網路(如網際網路)之間或是內部網不同網路安全域的隔離與訪問控制，保證網路系統及網路服務的可用性。
目前市場上成熟的防火牆主要有如下幾類，一類是包過濾型防火牆，一類是應用代理型防火牆，還有一類是復合型防火牆，即包過濾與應用代理型防火牆的結合。包過濾防火牆通常基於IP數據包的源或目標IP地址、協議類型、協議埠號等對數據流進行過濾，包過濾防火牆比其它模式的防火牆有著更高的網路性能和更好的應用程序透明性。代理型防火牆作用在應用層，一般可以對多種應用協議進行代理，並對用戶身份進行鑒別，並提供比較詳細的日誌和審計信息；其缺點是對每種應用協議都需提供相應的代理程序，並且基於代理的防火牆常常會使網路性能明顯下降。應指出的是，在網路安全問題日益突出的今天，防火牆技術發展迅速，目前一些領先防火牆廠商已將很多網路邊緣功能及網管功能集成到防火牆當中，這些功能有：VPN功能、計費功能、流量統計與控制功能、監控功能、NAT功能等等。
信息系統是動態發展變化的，確定的安全策略與選擇合適的防火牆產品只是一個良好的開端，但它只能解決60%-80%的安全問題，其餘的安全問題仍有待解決。這些問題包括信息系統高智能主動性威脅、後續安全策略與響應的弱化、系統的配置錯誤、對安全風險的感知程度低、動態變化的應用環境充滿弱點等，這些都是對信息系統安全的挑戰。
信息系統的安全應該是一個動態的發展過程，應該是一種檢測——監視——安全響應的循環過程。動態發展是系統安全的規律。網路安全風險評估和入侵監測產品正是實現這一目標的必不可少的環節。
網路安全檢測是對網路進行風險評估的重要措施，通過使用網路安全性分析系統，可以及時發現網路系統中最薄弱的環節，檢查報告系統存在的弱點、漏洞與不安全配置，建議補救措施和安全策略，達到增強網路安全性的目的。
入侵檢測系統是實時網路違規自動識別和響應系統。它位於有敏感數據需要保護的網路上或網路上任何有風險存在的地方，通過實時截獲網路數據流，能夠識別、記錄入侵和破壞性代碼流，尋找網路違規模式和未授權的網路訪問嘗試。當發現網路違規模式和未授權的網路訪問時，入侵檢測系統能夠根據系統安全策略做出反應，包括實時報警、事件登錄，自動阻斷通信連接或執行用戶自定義的安全策略等。
另外，使用IP信道加密技術(IPSEC)也可以在兩個網路結點之間建立透明的安全加密信道。其中利用IP認證頭(IP AH)可以提供認證與數據完整性機制。利用IP封裝凈載(IP ESP)可以實現通信內容的保密。IP信道加密技術的優點是對應用透明，可以提供主機到主機的安全服務，並通過建立安全的IP隧道實現虛擬專網即VPN。目前基於IPSEC的安全產品主要有網路加密機，另外，有些防火牆也提供相同功能。
五、校園網網路安全解決方案
5.1基本防護體系(包過濾防火牆+NAT+計費)
用戶需求：全部或部分滿足以下各項·解決內外網路邊界安全，防止外部攻擊，保護內部網路·解決內部網安全問題，隔離內部不同網段，建立VLAN ·根據IP地址、協議類型、埠進行過濾·內外網路採用兩套IP地址，需要網路地址轉換NAT功能·支持安全伺服器網路SSN ·通過IP地址與MAC地址對應防止IP欺騙·基於IP地址計費·基於IP地址的流量統計與限制·基於IP地址的黑白名單。
·防火牆運行在安全操作系統之上·防火牆為獨立硬體·防火牆無IP地址解決方案：採用網路衛士防火牆PL FW1000
5.2標准防護體系(包過濾防火牆+NAT+計費+代理+VPN)
用戶需求：在基本防護體系配置的基礎之上，全部或部分滿足以下各項·提供應用代理服務，隔離內外網路·用戶身份鑒別·許可權控制·基於用戶計費·基於用戶的流量統計與控制·基於WEB的安全管理·支持VPN及其管理·支持透明接入·具有自身保護能力，防範對防火牆的常見攻擊
解決方案：
(1)選用網路衛士防火牆PL FW2000 (2)防火牆基本配置+網路加密機(IP協議加密機)
5.3強化防護體系(包過濾+NAT+計費+代理+VPN+網路安全檢測+監控) 用戶需求：在標准防護體系配置的基礎之上，全部或部分滿足以下各項·網路安全性檢測(包括伺服器、防火牆、主機及其它TCP/IP相關設備) ·操作系統安全性檢測·網路監控與入侵檢測
解決方案：選用網路衛士防火牆PL FW2000+網路安全分析系統+網路監控器

4. 網路安全教育網站的規劃與設計（論文）

到萬方這類論文資料庫找，那裡論文多，且質量高。自己懶得去找的話，可以去淘寶的《翰林書店》店鋪看看，店主應該能幫你下載到這論文的

5. 如何加強學校圖書館的網路安全建設

而隨著校園網的建成與使用,圖書館作為校園網上的開放性資源平台,安全性將不可避免的要面臨外部世界的挑戰。圖書館計算機網路安全,一般來說,指的是圖書館網路系統的硬體、軟體及系統中的數據受到保護,不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改或泄漏,系統連續可靠正常地運行,網路服務不中斷。它主要涉及兩個方面:一是物理設備的安全,包括防火、防盜、防斷電、防靜電、防雷擊等;二是信息的安全,包括防病毒攻擊、防黑客攻擊、防黃色信息、防反動言論等等。對於物理設備的安全,相對來說是比較容易做到的,只要健全制度,責任落實到人就可以了。要想在較大程度上保證圖書館計算機網路信息安全,可以從以下幾方面綜合考慮:一、硬體防護如果圖書館經費預算充足,最好能在網路構建初時就考慮在與外部網路連接處安裝高性能的硬體防火牆,這樣,就能在源頭上對大量的非法訪問和不健康信息起到有效的阻斷作用。

6. 怎樣加強網路與信息安全標准化建設

加強信息安全建設的幾點認識
董振國
信息安全建設是電子政務建設不可缺少的重要組成部分。電子政務信息系統承載著大量事關國家政治安全、經濟安全、國防安全和社會穩定的數據和信息；網路與信息安全不僅關繫到電子政務的健康發展，而且已經成為國家安全保障體系的重要組成部分。缺乏安全保障的電子政務信息系統，不可能實現真正意義上的電子政務。
一、強化安全保密意識，高度重視信息安全，是確保政務網路信息系統安全運行的前提條件
目前，電子政務信息系統大都是採用開放式的操作系統和網路協議，存在著先天的安全隱患。網路攻擊、黑客入侵、病毒泛濫、系統故障、自然災害、網路竊密和內部人員違規操作等都對電子政務的安全構成極大威脅。因此，信息安全保障工作是一項關系國民經濟和社會信息化全局的長期性任務。
我們必須認真貫徹「一手抓電子政務建設，一手抓網路和信息安全」的精神和中辦發［2003］27號文件關於信息安全保障工作的總體要求，充分認識加強信息安全體系建設的重要性和緊迫性，高度重視網路和信息安全。這是做好信息安全保障工作的前提條件。「高度重視」首先要領導重視；只有領導重視才能把信息安全工作列入議事日程，放到重要的位置，才能及時協調解決信息安全工作所面臨的諸多難題。其次，要通過加強網路保密知識的普及教育，特別是對縣處級以上幹部進行網路安全知識培訓，大力強化公務員隊伍的安全保密意識，使網路信息安全宣傳教育工作不留死角，為網路信息系統安全運行創造條件。

二、加強法制建設，建立完善的制度規范，是做好信息安全保障工作的重要基礎
確保政務網路信息安全，必須加強信息安全法制建設和標准化建設，嚴格按照規章制度和工作規范辦事。俗話說，沒有規矩不成方圓，信息安全工作尤其如此。如果我們能夠堅持建立法制和標准，完善制度和規范並很好地執行，就會把不安全因素和失誤降到最低限度，使政務信息安全工作不斷登上新的台階。
為此，一要嚴格按照現行的法律法規規范網路行為，維護網路秩序，同時逐步建立和完善信息安全法律制度。要加強信息安全標准化工作，抓緊制定急需的信息安全和技術標准，形成與國際標准相銜接的具有中國特色的信息安全標准體系。
二要建立健全各項規章制度和日常工作規范。要根據網路和信息安全面臨的新情況、新問題，緊密聯系本單位信息安全保密工作的實際，本著「堵漏、補缺、管用」的原則，抓緊修訂、完善和新建信息安全工作的各項規章制度及操作規程，切實增強制度的科學性、有用性和可操作性，使信息安全工作有據可依、有章可循。
三要重視安全標准和規章制度的貫徹落實。有了制度，不能把它束之高閣。不按制度辦事，是造成工作失誤和安全隱患的重要原因。很多不安全因素和工作漏洞都是由於沒有按程序辦事所造成的。因此，要組織信息化工作人員反復學習有關制度和規范，使他們熟悉和掌握各項制度的基本內容，明白信息安全工作的規矩和方法，自覺用制度約束自己，規范工作。
四要建立完善對制度落實情況的監督檢查和激勵機制。工作程序、規章制度建立後，必須做到行必循之，把規章制度的每一條、每一款落到實處。執行制度主要靠自覺，但必須有嚴格的監督檢查。要通過監督檢查建立信息安全工作的激勵機制，把信息安全工作與年度考核評比及「爭先創優」工作緊密結合起來，激勵先進，鞭策後進，確保各項信息安全工作制度落到實處。各地、各部門要不定期地對本地和本系統的制度落實情況進行自查自糾，發現問題及早解決。

三、建立信息安全組織體系，落實安全管理責任制，是做好政務信息安全保障工作的關鍵
調查顯示，在實際的網路安全問題中，約有80%是由於管理問題造成的。因此，建立信息安全管理機構，加強組織協調，發揮其統籌規劃、科學管理、宏觀調控和決策的作用，強化信息安全管理，形成全方位的信息安全管理組織體系至關重要。
一方面，要逐步建立和完善信息安全組織體系。該體系應包括各地、各部門成立的保密工作領導小組；有本部門主管領導參加的政務網路與信息安全協調小組；聘請國內外安全專家組成的安全咨詢專家小組。根據建設和應用情況需要，還可建立相應的信息安全管理執行機構（如「政府安全中心」），負責整個政務信息系統中的安全保密工作，包括提供相關服務。
另一方面，要在健全信息安全組織體系的基礎上，切實落實安全管理責任制。明確各級、各部門行政一把手（或主管領導同志）作為信息安全保障工作的第一責任人；技術部門主管或項目負責人作為信息安全保障工作直接責任人，強化對網路管理人員和操作人員的管理。切實把好用人關，對關鍵崗位實行A、B角色管理；對網路管理人員和涉密操作人員要簽訂保密協議，明確保密職責，實行持證上崗制度。要培養一批具有信息安全管理經驗的復合人才，充實到關鍵崗位，為政務信息化把好安全關。

四、結合實際注重實效，正確處理信息安全「五大關系」，是確保信息安全投資效益的最佳選擇
在電子政務建設中，信息安全方面的投資往往涉及很大金額。各地、各部門應緊密結合自身實際，正確處理和把握與信息安全相關的「五大關系」，使有限的資金發揮出最大的社會效益。
1、要正確處理發展與安全的關系。發展與安全是信息安全關系中最基本、最重要的一對關系，由此可以派生出其他一些關系。發展與安全的關系是辯證統一、相輔相成的，其中發展是目的，安全是保證。二者關系處理得好，安全會有保障並能促進發展；處理不好，安全就會制約並牽制發展。正確處理發展與安全的關系就是要加快發展，確保安全。具體講，就是在加快發展過程中確保安全；在確保安全的條件下加快發展。這里要注意克服兩種傾向：一是過分強調發展而忽視安全；二是追求絕對安全而制約發展。為此，要堅持電子政務發展和網路信息安全「兩手抓」。要在電子政務建設和發展過程中不斷加強安全管理，完善安全措施，切實保障安全；同時要在適度安全、基本安全的前提下，培育業務需求，加大工作力度，促進電子政務事業加快發展。
2、處理好安全成本與效益的關系。成本與效益的關系是由信息安全基本關系派生出來的，二者的關系是對立統一、相反相成的。成本與效益的關系處理得好，安全成本就會下降同時效益提高；處理不好，安全成本就會上升同時效益下降。正確處理好安全成本與效益的關系，必須堅持綜合平衡。要根據中辦發［2003］27號文件中關於「信息化發展的不同階段和不同信息系統不同的安全需求，必須從實際出發，綜合平衡安全成本和風險，優化信息安全資源的配置，確保重點」的要求，一方面千方百計降低安全投入成本，另一方面努力提高安全措施的實際效果，確保滿足重點項目、重點部位的安全需求，使有限的安全保障資金充分發揮出良好的使用效益。
3、處理好信息安全與共享（信息公開和保密）的關系。這也是從信息安全基本關系中派生出來的。開放和發展需要信息資源共享，而網路互聯為信息共享提供了條件。但信息公開和信息保護是一對不可迴避的矛盾。推進信息化建設既要強調資源共享，還要保證信息安全。我們應立足於電子政務建設的大系統，整體地、動態地看待信息安全與資源共享問題，用發展的眼光和辯證的觀點去處理問題。在這對矛盾中，目前資源共享是矛盾的主要方面。當前我國各地方、各行業的信息資源建設普遍存在「數字鴻溝」、「信息孤島」現象。針對這種情況,我們在處理兩者之間關系時,應當緊緊圍繞矛盾的主要方面，在確保國家安全和尊重個人隱私的前提下，把當前工作的重點放在最大限度地促進信息資源共享方面，消除數字鴻溝和信息孤島，提高信息資源共享程度，使政務信息資源發揮更大的社會效益。
4、處理好安全管理與技術的關系。安全管理與技術的關系也是信息安全體系中的基本關系之一。在信息安全保障體系中，安全管理和安全技術是一個不可分割的統一體，是一個事物的兩個方面。管理離不開技術，技術離不開管理；兩者緊密相連、相互滲透、互為補充。因此，在信息安全工作中，我們要堅持管理和技術並重，做到管理手段和技術手段相結合，也就是在加強管理的前提下，採用先進的安全技術，在提升技術的基礎上強化管理。信息安全問題的解決需要技術手段，但又不能單純依賴技術。信息化的過程其實是人與技術相互融合的過程，如何使管理與技術相得益彰十分重要。在這方面，我們要同時注意防止和克服「重管理、輕技術」和「單純技術觀點」兩種傾向，既要高度重視信息安全技術的重要作用，又要避免陷入唯技術論的怪圈。從理論上看，不存在絕對安全的技術；技術固然重要，但管理更不容忽視。雖然「三分技術，七分管理」的說法不一定準確，但從另一個角度說明了安全管理工作的重要性。因此，我們應以業務為主導，從全局的高度部署安全策略，採用先進技術，加強安全管理，把採取安全技術手段與加強日常管理和健全體制機制緊密結合起來，堅持一手抓安全技術手段開發，一手抓安全規章制度的建立與完善，提高政務網路信息系統的安全性和可靠性。
5、處理好信息安全工作中應急事件處理與建立長效機制的關系。要保證政務網路與信息系統的「長治久安」，必須著手建立一套長期有效的安全機制。但信息安全問題在信息化進程中廣泛存在且突發性強，所以又必須強調和重視應急事件的處理。一旦出現影響到國家利益的網路安全與信息安全事件，必須能夠立即採取有效措施，控制危機的發展，把損失減少到最低限度。
為此，首先要建立和完善信息安全監控體系，及時發現和處置突發事件，提高對網路攻擊、病毒入侵、網路失竊密的防範能力，防治有害信息傳播，增強對政務網路和信息系統的監控、管理和保護。其次，要重視信息安全應急處理工作，建立健全應急管理協調機制、指揮調度機制和信息安全通報制度。要制定完善信息安全處置預案，加強信息安全應急支援服務隊伍建設，提高信息安全應急響應能力。