財政網路安全總體要求

① 我國網路安全保護的基本法

《中華人民共和國網路安全法》。

作為我國網路安全治理的基本法，《網路安全法》在戰略層面提出國家要不斷完善網路安全戰略、人才戰略、可信身份戰略，全方位提升網路安全治理水平的宏觀要求。

在制度層面綜合、全面、針對性的提出：加強關鍵信息基礎設施保護力度；增加懲治網路詐騙等新型網路違法犯罪活動的規定；加強網路安全人才培養、保護未成年人上網，加強個人信息保護，建立信息等級保護制度等，構建起系統、全面、兼顧「監測、預警、免責」的全面事態感知立法新模式。

(1)財政網路安全總體要求擴展閱讀：

作為我國網路安全領域的基本法，《網路安全法》遵循網路運行和網路社會自身的發展規律、特點，從維護網路安全、國家安全、社會公共利益、促進經濟社會信息化發展的客觀需求出發，以國家總體安全觀為現階段互聯網治理的指導思想，將保障網路安全、維護網路空間主權和國家安全；

社會公共利益、保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經濟社會信息化健康發展作為根本目標。該法的頒布與實施對於提高我國網路安全保障能力意義重大，是我國在互聯網治理的重要組成部分；

為在中國社會現代化治理和全球互聯網治理作出重大貢獻，也為中國參與全球網路空間治理、提升網路空間國際話語權的奠定基礎，這一重大的歷史時刻將在網路社會治理歷程中具有里程碑式意義。

② 北京市公共服務網路與信息系統安全管理規定

第一條為加強本市公共服務網路與信息系統（以下簡稱網路與信息系統）的安全管理，根據國家有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。第二條本市網路與信息系統的建設和運行維護單位（以下簡稱運營單位）應當做好網路與信息系統安全工作，保障網路與信息系統安全可靠運營。
本規定所稱公共服務網路與信息系統，是指由本市行政機關和企事業單位為社會提供的政務、交通、醫療衛生、供水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視以及其他公共服務的網路與信息系統。第三條市和區、縣信息化主管部門對本行政區域內的網路與信息系統安全工作負責綜合協調和監督管理。
公安、國家安全和質量技術監督等政府有關部門，按照各自職責分工，依法對網路與信息系統安全相關工作實施監督管理。第四條運營單位應當加強對本單位網路與信息系統的安全管理，做好下列工作：
（一）明確網路與信息系統安全工作的主管負責人和主管機構，並配備具有相應能力的工作人員；
（二）建立健全網路與信息系統安全管理責任制，制定管理制度和操作規程，並定期檢查落實情況；
（三）保障網路與信息系統安全的資金投入；
（四）定期進行網路與信息系統安全教育和培訓。第五條市信息化主管部門應當會同政府有關部門統一規劃和組織建設本市網路與信息系統的安全測評、電子認證、災難備份和應急處理等安全基礎設施。第六條本市對網路與信息系統實行安全等級保護。
網路與信息系統安全等級分為五級：
（一）第一級為自主保護級，由運營單位進行自主保護；
（二）第二級為指導保護級，由運營單位在有關主管部門的指導下進行保護；
（三）第三級為監督保護級，由運營單位在備案監督部門的監督下進行保護；
（四）第四級為強制保護級，由運營單位在備案監督部門的強制下進行保護；
（五）第五級為專控保護級，由運營單位在備案監督部門的專控下進行保護。第七條運營單位應當按照安全等級保護制度的管理規范和技術標准確定本單位網路與信息系統的安全等級，並根據安全等級保護制度的要求進行建設。
網路與信息系統安全等級確定為第三級、第四級、第五級的，運營單位應當將安全等級確定情況報送備案。其中，涉及電子政務的網路與信息系統運營單位，應當報市信息化主管部門備案；其他的運營單位應當報市公安部門備案。
市信息化主管部門、市公安部門應當在30日內對備案單位的網路與信息系統安全等級確定情況進行評估，並提出審查意見。第八條運營單位選用網路與信息系統相關安全產品或者選擇安全測評、電子認證等服務時，應當符合國家和本市有關網路與信息系統安全管理的技術規范。
使用財政資金投資建設的網路與信息系統選用安全產品和服務時，應當依法實行政府采購。第九條運營單位應當依據網路與信息系統安全管理要求，對信息系統和信息數據進行備份。第十條運營單位應當制定網路與信息系統安全事件應急預案，並定期進行演練。
市和區、縣人民政府有關行政主管部門應當組織制定相關行業的網路與信息系統安全事件應急預案，組織、協調有關單位做好應急預案的落實工作。第十一條發生網路與信息系統安全事件後，運營單位應當迅速採取措施降低損害程度，防止事件擴大，保存相關記錄，並按規定要求及時向同級信息化主管部門報告。第十二條本市組建信息安全應急救援服務體系，為發生信息安全事件的單位提供救援服務。信息安全應急救援服務組織應當公布救援電話，在接到救援請求時，及時提供救援服務。第十三條運營單位違反本規定，有下列情形之一的，由市或者區、縣信息化主管部門責令限期改正，給予警告，視情節輕重處3萬元以下罰款：
（一）違反本規定第四條規定，未按要求建立並落實安全管理制度的；
（二）違反本規定第九條規定，未按要求對信息系統和信息數據進行備份的；
（三）違反本規定第十條第一款規定，未按要求制定網路與信息系統安全事件應急預案的；
（四）違反本規定第十一條規定，對網路與信息系統安全事件情況隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。
行政機關違反前款規定的，市或者區、縣信息化主管部門可以對責任單位給予通報批評；造成重大損失的，由上級主管部門或者監察機關依法追究責任單位主要負責人和有關責任人員的行政責任。

③ 網路安全政策

法律分析：國家對網路安全行業越來越重視，未來人才培訓和產業規模發展前景可觀，如何規范，保障網路安全行業健康發展，國家出台了一系列相關法規政策：

2016年11月：《中華人民共和國網路安全法》，於2017年6月1日開始實施。主要強調了金融、能源、交通、電子政務等行業在網路安全等級保護制度的建設，是我國第一部網路空間管理方面的基礎性法律。

2017年1月：《關於促進互聯網健康有序發展的意見》，意見要求要加快完善市場准入制度，提升網路安全保障水平，維護用戶合法權益、打擊網路違法犯罪、增強網路管理能力，防範移動互聯網安全風險。

2018年3月：《關於推動資本市場服務網路強國建設的指導意見》，意見重點強調要推動網信事業和資本市場協調發展，保障國家網路安全和金融安全，促進網信和證券監督工作聯動。

2019年3月：《中央企業負責人經營業績考核辦法》，將網路安全納入考核范圍。

2019年10月：《中華人民共和國密碼法》，將規范密碼應用和管理，促進密碼事業發展，保障網路與信息安全，提出了國家對密碼實行分類管理。

2019年5月24日：《網路安全審查辦法（徵求意見稿）》，由國家網信辦發布。

2019年7月2日：《雲計算服務安全評估辦法》，由國家網信辦、發改委、工信部及財政部。

法律依據：《中華人民共和國網路安全法》 第一條 為了保障網路安全，維護網路空間主權和國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經濟社會信息化健康發展，制定本法。

④ 急求我國法律在對銀行網路安全的相關規定

我國對網路銀行和網上交易缺乏相應的法規。如:如何徵收與管理網上稅收、數字簽名是否具有法律效力、交易的跨國界問題、知識產權問題、電子合同問題、電子貨幣問題、電子轉賬問題。應充分利用和執行《網路銀行業務管理暫行辦法》,應充分利用《合同法》、《會計法》、《票據法》、《支付結算辦法》等法律擬訂網路銀行相關協議,制定有關業務流程和業務處理規定,應充分利用目前執行的關於網路安全方面的行政法規,如《計算機信息系統安全保護條例》、《計算機信息網路國際聯網管理暫行規定》等,充分利用中國金融認證中心在認證技術方面的權威性和第三方認證的合理性。網路銀行應注重交易數據的保管,為可能的糾紛或訴訟過程做好證據准備。
建立網路銀行法律監管體系,制定網路銀行的外部懲罰措施以及網路銀行的市場退出機制。建立網路銀行業務運營法律體系,如建立《電子銀行法》、《電子簽名法》、《電子資金劃撥法》等法律法規,同時對已有法律法規進行充實、修改。完善網路銀行配套法律法規建設,主要有稅收征管法、國際稅收法、電子商務法、刑法、訴訟法、票據法、證券法、商業銀行法、消費者權益保護法、反不正當競爭法等相關法律法規。加強與國際立法、司法實踐的交流與合作,加大打擊網上洗錢、網上盜竊等電子犯罪的力度。

⑤ 網路安全管理規定

網路安全管理是人們能夠安全上網，那麼有哪些相關規定呢?下面我給大家介紹關於網路安全管理規定的相關資料，希望對您有所幫助。

網路安全管理規定

網路安全 規章制度 為確保我單位計算機信息網路的安全，根據《中華人民共和國信息 系統安全 保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網路國際聯網管理暫行規定》及秦皇島市委、市保密局關於-的有關規定,結合我單位計算機信息網路使用情況，特製定本辦法。

一、計算機信息網路安全及保密管理工作在保密委員會、網路信息中心(簡稱「網路中心」)的領導下開展工作，實行工作責任制和責任追究制。各部門黨政主要負責人為本單位信息網路安全及保密責任人，簽訂-，負責本單位網路信息安全及保密管理工作。

二、網路中心和聯網各部門的弱電室是計算機信息網路的要害部門，必須由專人負責，各種設備的技術參數由網路中心負責，以確保信息網路的安全運行。其他任何人不得隨意移動網路設備，不得擅自修改設備技術參數。

三、網路中心作為單位網路的管理部門，負責單位區域網的規劃、建設、應用開發、運行維護及用戶管理。單位網路的計算機IP地址採取與計算機網卡物理地址綁定在一起的辦法，由網路中心統一管理，網路中心將已有的計算機IP地址及其綁定的計算機網卡物理地址以及該計算機使用者的情況登記備案。擬入網單位和聯網個人應到網路中心下載申請表格，填寫之後經過本單位領導審核簽字，並簽署相應的聯網安全保密 責任書 ，由網路中心負責安裝調試。用戶聯網正常後，口令由本單位或個人自己管理和更改。嚴禁擅自聯入單位區域網。

四、入網單位和聯網個人必須接受單位相關職能部門的監督檢查，並對單位採取的必要 措施 給予配合。單位主頁內容和新聞動態等信息服務站由指定的職能部門負責維護和服務，未被授權的任何單位或個人不能更改其內容。

五、在單位網路上開辦OA等公眾信息服務系統的單位，應按規定到網路中心辦理登記注冊手續，並向單位保密委員會備案。經批准建立的公眾信息服務系統應該按照國家相關要求技術上保障「先審後貼」，還應設立相應的管理員和管理制度。相關制度包括：

(1)安全保護技術措施;

(2)信息發布審核登記制度;

(3)信息監視、保存、清除和備份制度;

(4)不良信息 報告 和協助查處制度;

(5)管理人員崗位責任制。未經許可，任何入網單位或個人不得開通BBS等公眾信息服務系統。

六、所有單位和個人在網路上都應自覺遵守計算機信息網路安全的有關規定。不允許進行任何干擾網路用戶、破壞網路服務和網路設備的活動;不允許通過網路進入未經授權使用的計算機系統;不得以不真實身份使用網路資源;不得竊取他人賬號、口令使用網路資源;不得盜用未經合法申請的IP地址入網;未經單位許可不得開設二級代理，任何人不得擅自改動IP地址設置。

七、禁止下載互聯網上任何未經確認其安全性的軟體，嚴禁使用盜版軟體及游戲軟體。任何單位和個人不得利用單位分配的個人電子郵箱上公網注冊信息，不得訪問惡意網站和不健康網站，不要隨意打開陌生郵件。

八、網路系統的所有軟體均不準私自拷貝出來贈送 其它 單位或個人，違者將嚴肅處理。

九、嚴禁隨意使用軟盤和U盤、光碟等存儲介質，如工作需要，外來軟盤和U盤、光碟須在沒聯網的單機上檢查病毒，確認無毒後方可上網使用。私自使用造成病毒侵害要追究當事人責任。

十、嚴禁以任何途徑和媒體傳播計算機病毒，對於傳播和感染計算機病毒者，視情節輕重，給予適當的處分。製造病毒或修改病毒程序製成者，要給予嚴肅處理。

十一、發現病毒，應及時對感染病毒的設備進行隔離，情況嚴重時報相關部門並及時妥善處理。實時進行防病毒監控，做好防病毒軟體和病毒代碼的智能升級。

十二、應當注意保護網路數據信息的安全，對於存儲在資料庫中的關鍵數據，以及關鍵的應用系統應作數據備份。

十三、任何人不得利用網路從事危害國家安全，泄露國家秘密的活動。任何人不得查閱、復制和傳播有礙社會治安和傷風敗俗的信息。違反本管理規定，且有下列行為之一者，網路中心可提出警告、停止其使用網路，情節嚴重者，提交行政部門或有關司法部門處理。

1、查閱、製作、下載、復制、發布傳播或以其他方式使用含有下列內容信息的：

(1)煽動抗拒、破壞憲法和國家法律、行政法規的實施;

(2)煽動顛覆國家政權、破壞國家統一和民族團結、推翻社會主義制度;

(3)捏造或者歪曲事實，故意散布謠言，擾亂社會秩序;

(4)公然侮辱他人或捏造事實誹謗他人;

(5)宣揚封建迷信、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖、教唆犯罪;

(6)散布「」邪教言論等。

2、破壞、盜用計算機網路中的信息資源和危害計算機網路安全活動。

3、盜用他人帳號。

4、私自轉借、轉讓用戶帳戶造成危害。

5、故意製作、傳播計算機病毒等破壞性程序。

6、擅自改變網路中的結構。

7、不按國家和單位有關規定擅自接納網路用戶。

8、上網信息審查不嚴，造成嚴重後果。

十四、本規章制度自公布之日起執行。

2網路安全規章制度第一章總則

第一條為了保護校園網路系統的安全、促進學校計算機網路的應用和發展、保證校園網路的正常運行和網路用戶的使用權益，制定本安全管理制度。

第二條校園網是學校公共服務體系的重要組成部分，由信息中心負責管理，全面為教學、科研、學術交流、管理服務，網上資源專管共有。

第三條

本管理制度所稱的校園網路系統，是指由學校投資購買、由學校網路信息中心負責維護和管理的校園網路主、輔節點設備、配套的網路線纜設施及網路伺服器、工作站所構成的、為校園網路應用及服務的硬體、軟體的集成系統。

第四條校園網系統的安全運行和系統設備管理維護工作由學校網路信息中心負責，學校網路信息中心可以委託相關部門指定人員代為管理子節點設備。任何部門和個人，未經校園網負責單位同意、不得擅自安裝、拆卸或改變網路設備。

第五條任何單位和個人、不得利用聯網計算機從事危害校園網及本地區域網伺服器、工作站的活動，不得危害或侵入未授權的伺服器、工作站。

第二章安全保護運行

第六條除校園網負責單位，其他單位(部門)或個人不得以任何方式試圖登陸進入校園網主、輔節點、伺服器等設備進行修改、設置、刪除等操作;任何單位和個人不得以任何借口盜竊、破壞網路設施，這些行為被視為對校園網安全運行的破壞行為。

第七條

校園網中對外發布信息的WWW伺服器中的內容必須經各單位領導審核，由單位負責人簽署意見後，交學校相關領導審核備案後，由學校網路信息中心從技術上開通其對外的信息服務。

第八條校園網各類伺服器中開設的帳戶和口令為個人用戶所擁有，學校網路信息中心對用戶口令保密，不得向任何單位和個人提供這些信息。

第九條網路使用者不得利用各種網路設備或軟體技術從事用戶帳戶及口令的偵聽、盜用活動，該活動被認為是對網路用戶權益的侵犯。

第十條校園內從事施工、建設，不得危害計算機網路系統的安全。

第十一條校園網主、輔節點設備及伺服器等發生案件、以及遭到黑客攻擊後，校園網負責單位必須在二十四小時內向學校及公安機關報告。

第十二條嚴禁在校園網上使用來歷不明、引發病毒傳染的軟體;對於來歷不明的可能引起計算機病毒的軟體應使用公安部門推薦的殺毒軟體檢查、殺毒。

第十三條嚴禁利用校園網進行賭博活動、玩游戲。

第十四條校園網的所有工作人員和用戶必須接受並配合學校網路信息中心進行的監督檢查和採取的必要措施。

第十五條校園網實行統一管理、分層負責制。網路中心對校管資源進行管理，各部門管理人員負責對本級資源進行管理，計算機系統管理員對各計算機系統的管理。

第十六條

嚴禁任何用戶擅自連入校園網，嚴禁任何非本校人員使用校園網，凡使用本校校園網的其他部門和個人要按有關規定進行登記，並簽署相應的信息 安全責任書 ，自覺遵守《通化市第十三中學校園網路管理制度》，並承擔一旦發生問題的相關責任。

第十七條凡本校工作人員均有義務幫助審查校園網上網信息，杜絕涉及國家機密或國家禁止的信息上網。

第十八條校園網工作人員和用戶在網路上發現有礙社會治安和不健康的信息有義務及時上報網路管理人員並自覺立即銷毀。

第十九條校園網內各級使用部門要設定網路安全員，負責相應的網路安全和信息安全工作，並定期對網路用戶進行有關信息安全和網路 安全 教育 。

第二十條

網路中心只對符合設置用戶名的部門和個人配置相應的用戶名和電子郵箱，並定期檢查其使用情況。由學校網路中心為其設置的用戶名等管理權歸本人所有，凡因此用戶名等發生的網路不安全因素均由本人承擔。

第二十一條任何單位(部門)和個人不得利用校園網製作、復制、查閱和傳播下列信息：

1)煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規實施的;

2)煽動顛覆國家政權，推翻社會主義制度的;

3)煽動分裂國家、破壞國家統一的;

4)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的;

5)捏造或者歪曲事實，散布謠言，擾亂社會秩序的;

6)宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖、教唆犯罪;

7)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的;

8)損害國家機關信譽的;

9)其他違反憲法和法律、行政法規的。

第二十二條

校園網及子網的系統軟體、應用軟體及信息數據要實施保密措施。信息資源保密等級可分為：

(1)可向Internet公開的;

(2)可向校內公開的;

(3)可向有關單位或個人公開的;

(4)僅限於本單位內使用的;

(5)僅限於個人使用的。

第二十三條

對所有聯網計算機及上網人員要及時、准確登記備案。多人共用計算機上網的各級行政單位、教學業務單位上網計算機的使用要嚴格管理，部門負責人為網路安全負責人。學校公共機房一律不準對社會開放，機房工作人員記錄上網人員身份和上下網時間、機號。公共機房使用網路的記錄要保持一年。

第二十四條

校園網負責單位必須落實各項管理制度和技術規范，監控、封堵、清除網上有害信息。為了有效地防範網上非法活動，校園網要統一出口管理、統一用戶管理，進出校園網訪問信息的所有用戶必須使用校園網負責單位設立的代理伺服器。

第三章違約責任與處罰

第二十五條

違反第五條及第二十一、第二十二條規定的行為一經查實，將向學校有關部門報告，視情節給予相應的行政紀律處分及經濟處罰;造成重大影響和損失的將向市公安部門報告，由個人依法承擔相關責任。

第二十六條

違反第九條規定的偵聽、盜用行為一經查實，將提請學校給予行政處分，並在校園網上公布;對他人造成經濟損失的，由本人加倍賠償受害人損失，關閉其擁有的各類服務帳號;行為惡劣、影響面大、造成他人重大損失的，將向公安部門報案。

第二十七條違反第十二條、第十三條規定的行為一經查實，關閉其擁有的各類服務帳號;行為惡劣、影響面大、造成他人重大損失的，將向公安部門報案。

第二十八條故意傳播或製造計算機病毒，造成危害校園網系統安全的按《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》中第二十三條的規定予以處罰。

第四章其他

第二十九條本管理制度由網路安全管理領導小組負責監督實施，具體處罰由學校實施。

第三十條本管理制度中所指出的校園網負責單位為學校網路信息中心。

第三十一條本管理制度自公布之日起實行。

3政府網路安全管理規章制度1、遵守國家有關法律、法規，嚴格執行安全保密制度，不得利用網路從事危害國家安全、泄露國家秘密等違法犯罪活動，不得製作、瀏覽、復制、傳播反動及黃色信息，不得在網路上發布反動、非法和虛假的消息，不得在網路上漫罵攻擊他人，不得在網上泄露他人隱私。嚴禁通過網路進行任何黑客活動和性質類似的破壞活動，嚴格控制和防範計算機病毒的侵入。

2、網路安全管理員主要負責全單位網路(包含區域網、廣域網)的系統安全性。

3、良好周密的日誌審計以及細致的分析經常是預測攻擊，定位攻擊，以及遭受攻擊後追查攻擊者的有力武器。應對網路設備運行狀況、網路流量、用戶行為等進行日誌審計，審計內容應包括事件的日期和時間、用戶、事件類型、事件是否成功等內容，對網路設備日誌須保存三個月。

4、網路管理員察覺到網路處於被攻擊狀態後，應確定其身份，並對其發出警告，提前制止可能的網路犯罪，若對方不聽勸告，在保護系統安全的情況下可做善意阻擊並向主管領導匯報。

5、每月安全管理人員應向主管人員提交當月值班及事件記錄，並對系統記錄文件保存收檔，以備查閱。

6、網路設備策略配置的更改，各類硬體設備的添加、更換必需經負責人書面批准後方可進行;更改前需經過技術驗證，必須按規定進行詳細登記和記錄，對各類軟體、現場資料、檔案整理存檔。

7、定期對網路設備進行漏洞掃描並進行分析、修復，網路設備軟體存在的安全漏洞可能被利用，所以定期根據廠家提供的升級版本進行升級。

8、對於需要將計算機外聯及接入的，需填寫網路外聯及准入申請表(附件十、《網路外聯及准入申請表》)。

9、對關鍵網路設備和關鍵網路鏈路需進行冗餘，以保證高峰時的業務需求，以消除設備和鏈路出現單點故障。

10、IP地址為計算機網路的重要資源，計算機各終端用戶應在信息科的規劃下使用這些資源，不得擅自更改。另外，某些系統服務對網路產生影響，計算機各終端用戶應在信息科的指導下使用，禁止隨意開啟計算機中的系統服務，保證計算機網路暢通運行。

11、每個月對網路設備安全文件，安全策略進行備份。

4網路安全管理規章制度第一條為切實加強學校校園網網路安全管理工作，維護學校校園網網路的正常運行，根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機信息網路國際聯網安全保護管理辦法》、《中華人民共和國計算機信息網路國際聯網管理暫行規定》及其他有關法律法規的規定，特製定本規范。

第二條學校信息中心在校長室的領導下主管學校網路安全工作，網路管理員及各系部信息員負責學校網路安全管理的具體事務。信息中心對學校網路安全管理工作應履行下列職責：

1.傳達並執行上級有關網路安全的條例、法規，並制止有關違反網路安全條例、法規的行為。

2.確定安全管理責任人(分管信息中心的辦公室主任為第一責任人)。

3.購置和配備應用與網路安全管理的軟、硬體(如防火牆、路由器、殺毒軟體等)。

4.對校園網上發布的信息進行安全檢查和審核。

第三條學校網路管理員在辦公室的領導下具體負責學校的網路安全和信息安全工作，包括網路安全的技術支持、信息發布的審核、重要信息的保存和備份以及不良信息的舉報和協助查處工作。

第四條學校信息中心可對校園內所有計算機進行安全檢查，相關部門或個人應積極配合，提供有關情況和資料。

第五條學校任何部門或個人通過網路存取、處理、傳遞屬於機密的信息，必須採取相應的保密措施，確保機密安全。重要部門的計算機應重點加強安全管理和保衛工作。

第六條學校所有計算機的網路配置(如IP地址等)應由網路管理員統一規劃與配置，任何部門或個人不得擅自更改配置信息。

第七條學校為學生提供上機服務的微機房，必須有專門的負責人負責管理，禁止學生瀏覽色情網站、利用網路散布反動言論等，如有違反，應按學校有關規定嚴肅處理。

第八條學校應建立網站和個人主頁的備案、定期審核制度。學校網站的建設應本著有利於教科研管理、有利於對內對外的宣傳、有利於學校師生的學習工作生活、有利於節約網路資源的原則，嚴格履行備案和定期審核的手續。未經審核或審核不合格的網站或個人主頁應予以取締。

第九條學校任何部門或個人在公網上建設網站、主頁，要嚴格遵守有關法規，不得損害學校的聲譽和利益。

第十條學校任何部門和個人不得利用校園網危害國家安全、泄露國家秘密，不得侵犯國家、社會、集體的利益，不得從事任何違法犯罪活動。

第十一條學校任何部門和個人不得利用校園網製作、復制、查閱和傳播下列信息：

1.煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規實施的;

2.煽動顛覆國家政權，推翻社會主義制度的;

3.煽動分裂國家、破壞國家統一的;

4.煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的;

5.捏造或者歪曲事實，散布謠言，擾亂社會秩序的;

6.宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪的;

7.公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的;

8.損害學校形象和學校利益的;

9.侵犯他人知識產權的;

10.其他違反憲法和法律，行政法規的。

第十二條學校任何部門和個人不得從事下列危害校園網網路安全的活動：

1.未經允許，進入學校信息網路或者使用學校信息網路資源;

2.未經允許，對學校網路功能進行刪除、修改或者增加的;

3.未經允許，對學校網路中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的;

4.故意製作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;

5.使用各類黑客軟體進行黑客攻擊活動的;

6.未經學校批准，在校園網內私自建立網站或提供對外網路服務的;

7.在BBS、留言板、聊天室上對他人進行人身攻擊，發表消極、低級庸俗言論，發表各類未經許可的 廣告 信息，使用各種公眾人物的名字及其他不健康的內容作為自己的網名的;

8.其他危害計算機信息網路安全的。

第十三條任何部門或個人不得違反法律規定，侵犯校園網用戶的通信自由和通信秘密。

第十四條校園網內各類伺服器中開設的帳戶和口令為校內個人用戶所擁有，網路管理員應對用戶口令保密，不得向任何部門或個人提供這些信息。

第十五條校內網路使用者不得利用各種網路設備或軟體技術從事用戶帳戶及口令的偵聽、盜用活動，該活動被認為是對校內網路用戶權益的侵犯。

第十六條為了有效防範網上的非法活動，校園網要統一出口管理、統一用戶管理，未經學校信息中心批准，任何部門或個人一律不得開設代理伺服器等應用伺服器。

第十七條學校信息化領導小組必須落實各項管理制度和技術規范，有效監控、封堵、清除網上有害信息。網路管理員應定期檢查網路安全保護管理以及技術措施的落實情況，重點加強校園網電子公告欄、留言版、聊天室等互動式欄目的管理和監控，並定期對這些欄目的內容進行審核和檢查，及時發現和刪除各類有害信息。

第十八條學校開設的各類伺服器必須保持日誌記錄功能，歷史記錄保持時間不得低於6個月。網路管理員要按照公安部門有關技術監察的要求規定，不定期地檢查各開通伺服器的系統日誌。

第十九條對違反本規范的，由學校辦公室根據情節給予警告、責成相關部門、網路管理員和當事人寫出書面檢查、停機整頓的處理;情節嚴重的，由學校依據有關規定對當事人給予相應行政紀律處分;造成重大影響和損失的將向公安部門報案，由個人依法承擔相關責任。

第二十條違反第十五條規定的偵聽、盜用行為一經查實，將提請學校給予行政紀律處分，並在校內公布;對他人造成經濟損失的，由本人加倍賠償受害人損失，關閉其擁有的各類服務帳號;行為惡劣、影響面大、造成他人重大損失的，將向公安部門報案。

第二十一條故意傳播或製造計算機病毒，造成危害校園網系統安全的按《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》中的相關規定予以處罰。

附則

第二十三條根據學校校園網運行的實際情況並結合上級部門有關規定，將對本規范適時予以修訂。

第二十四條本規范由鎮江高等職業技術學校信息處負責解釋，自發布之日起試行。

5鄉鎮網路安全管理規章制度為了加強我鎮信息網路、政府信息網的安全保密、使用和管理。依據《國家秘密及其密級具體范圍的規定》、《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》等有關法律、法規的規定，特製定本制度。

一、黨政綜合辦公室負責本政府機關的計算機網路相關的設備和耗材。

二、黨政辦和財政所負責購置與計算機網路相關的設備和耗材。因工作需要而安裝相關的軟體或更換計算機相關配件，應及時報告辦公室，由辦公室統籌配置。

三、各站所計算機的管理、使用、保養、清潔等應明確到人，堅持誰使用誰負責;應定期打掃清潔衛生，嚴防煙灰、紙屑、茶水等進入計算機，確保安全運行。下班後應當關閉計算機並切斷電源、網線，如遇雷雨天氣，應切斷交換機的總電源。同時保護好電腦，若有人為造成電腦損失和造成被盜，應照價賠償。

四、計算機網路出現故障，應及時向辦公室反映，由黨政綜合辦公室聯系專業技術人員上門維護維修，禁止將主機送外維修，確保信息安全。

五、計算機的隨機配件、軟體和外購軟體應到黨政綜合辦公室登記、注冊、查毒後方可使用，並妥善保管;按規定實行雙硬雙網物理隔離的，使用者不得擅自撤出隔離卡。

六、各站所的設密文件、資料、信息應設置安全保護，不得保存於未設置保密措施的計算機上。未經授權，不得隨意訪問別人的保密文檔。

七、政府機關職工上班應當每天瀏覽縣委、縣政府、鎮政府等辦公信息網，做到公文處理及時、准確。

八、機關職工應該學習計算機知識和操作技能，積極參加計算機操作培訓。嚴格遵照計算機操作程序，正確使用計算機及網路設施，避免操作不當造成損壞。

九、機關職工應充分利用網路量大、面寬、傳遞快等優勢，自覺學習和運用網上相關知識，查閱與工作相關的資料，提高工作質量和水平。但不得瀏覽不健康網頁，不得在工作時間內玩游戲、聊天，不得用紙質列印下載與工作無關的資料、文件或信息。

十、機關職工違反本制度按照保密法及相關的法規、紀律規定處理，觸犯刑法的移送司法機關處置。

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⑥ 網路安全審查辦法

《網路安全審查辦法》是為了確保關鍵信息基礎設施供應鏈安全，保障網路安全和數據安全，維護國家安全，根據《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國網路安全法》、《中華人民共和國數據安全法》、《關鍵信息基礎設施安全保護條例》制定。

《網路安全審查辦法》已經2021年11月16日國家互聯網信息辦公室2021年第20次室務會議審議通過，並經國家發展和改革委員會、工業和信息化部、公安部、國家安全部、財政部、商務部、中國人民銀行、國家市場監督管理總局、國家廣播電視總局、中國證券監督管理委員會、國家保密局、國家密碼管理局同意，現予公布，自2022年2月15日起施行。

網路安全審查辦法

第一條 為了確保關鍵信息基礎設施供應鏈安全，保障網路安全和數據安全，維護國家安全，根據《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國網路安全法》、《中華人民共和國數據安全法》、《關鍵信息基礎設施安全保護條例》，制定本辦法。

第二條 關鍵信息基礎設施運營者采購網路產品和服務，網路平台運營者開展數據處理活動，影響或者可能影響國家安全的，應當按照本辦法進行網路安全審查。

前款規定的關鍵信息基礎設施運營者、網路平台運營者統稱為當事人。

第三條 網路安全審查堅持防範網路安全風險與促進先進技術應用相結合、過程公正透明與知識產權保護相結合、事前審查與持續監管相結合、企業承諾與社會監督相結合，從產品和服務以及數據處理活動安全性、可能帶來的國家安全風險等方面進行審查。

······

⑦ 規定網路安全等級保護指導思想原則和要求

等級保護在貫徹落實過程中,必定有一定的原則需要遵守,今天,我們通過對比和中有關描述,來看一下有關原則哪些是一如既往不變的部分,哪些是在不斷發展中拓展出來的內容。有關貫徹落實信息安全等級保護制度的原則,最要由《關於印發
的通知》公通字[2004]66號文提出。下面看具體內容:
貫徹落實信息安全等級保護制度的原則(等級保護國家信息安全等級保護堅持自主定級、自主保護的原則,對信息系統分等級進行保護,按標准進行建設、管理和監督。信息安全等級保護制度遵循以下基本原則。
(1)明確責任,共同保護。通過等級保護,組織和動員國家、法人和其他組織、公民共同參與信息安全保護工作;各方主體按照規范和標准分別承擔相應的、明確具體的信息安全保護責任。
(2)依照標准,自行保護。國家運用強制性的規范及標准,要求信息和信息系統按照相應的建設和管理要求,自行定級、自行保護。
(3)同步建設,動態調整。信息系統在新建、改建、擴建時應當同步建設信息安全設施,保障信息安全與信息化建設相適應。因信息和信息系統的應用類型、范圍等條件的變化及其他原因,安全保護等級需要變更的,應當根據等級保護的管理規范和技術標準的要求,重新確定信息系統的安全保護等級。等級保護的管理規范和技術標准應按照等級保護工作開展的實際情況適時修訂。
(4)指導監督,重點保護。國家指定信息安全監管職能部門通過備案、指導、檢查、督促整改等方式,對重要信息和信息系統的信息安全保護工作進行指導監督。
國家重點保護涉及國家安全、經濟命脈、社會穩定的基礎信息網路和重要信息系統,主要包括:國家事務處理信息系統(黨政機關辦公系統);財政、金融、稅務、海關、審計、工商、社會保障、能源、交通運輸、國防工業等關繫到國計民生的信息系統:教育、國家科研等單位的信息系統;公用通信、廣播電視傳輸等基礎信息網路中的信息系統:網路管理中心、重要網站中的重要信息系統和其他領域的重要信息系統。
安全等級保護基本模型
貫徹落實網路安全等級保護制度的原則(等級保護網路安全等級保護工作應當按照主動防禦、整體防控、突出重點、綜合保障的原則,重點保護關鍵信息基礎設施和其他涉及國家安全、國計民生、公共利益的網路的運行安全和數據安全。網路運營者在網路建設過程中,應同步規劃、同步建設、同步運行網路安全保護、保密和密碼保護措施。國家網路安全等級保護堅持分等級保護、分等級監管的原則,對網路分等級進行保護,按標准進行建設、管理和監督。在落實網路安全等級保護制度中,還應遵循以下幾點要求:
一是明確責任,共同保護。通過等級保護,組織和動員國家、法人和其他組織、公民共同參與網路安全保護工作;各方主體按照規范和標准分別承擔相應的、明確具體的網路安全保護責任。
二是依照標准,開展保護。國家運用強制性法律及規范標准,要求網路運營者按照網路安全建設和管理要求,科學准確定級,實施保護策略和措施。
三是同步建設,動態調整。網路在新建、改建、擴建時應當同步建設網路安全設施,保障網路安全與信息化建設相適應。因網路的應用類型、范圍等條件的變化及其他原因,安全保護等級需要變更的,應當根據等級保護的管理規范和技術標準的要求重新確定其安全保護等級。等級保護的管理規范和技術標准應按照等級保護工作開展的實際情況適時修訂。
四是指導監督,重點保護。國家指定網路安全監管職能部門通過備案、指導、檢查、督促整改等方式,對網路安全保護工作進行指導監督。國家重點保護涉及國家安全、經濟命脈、社會穩定的關鍵信息基礎設施,主要包括:電信網、廣電網、互聯網、移動互聯網、物聯網、行業專網等網路基礎設施;各行業、各部門、各單位的指揮調度、內部辦公、管理控制、生產作業、公眾服務等業務信息系統和網站;能源、交通、水利、市政等領域的工業控制系統;互聯網企業的網路平台、重要業務系統和網站;數據中心、大數據服務平台、雲計算服務平台、智能設備設施及數據資源;其他關系國家安全、社會秩序、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的網路和信息系統。
這個原則最早是由《關於印發
的通知》公通字[2004]66號文提出,等級保護即網路安全等級保護制度的原則與等級保護在文字上描述有一定的出入,不過有關原則和指示精神是一脈相承一以貫之的。從66號文我們看到,文件將安全等級保護制度是國家在國民經濟和社會信息化的發展過程中,提高信息安全保障能力和水平,維護國家安全、社會穩定和公共利益,保障和促進信息化建設健康發展的一項基本制度。實行信息安全等級保護制度,能夠充分調動國家、法人和其他組織及公民的積極性,發揮各方面的作用,達到有效保護的目的,增強安全保護的整體性、針對性和實效性,使信息系統安全建設更加突出重點、統一規范、科學合理,對促進我國信息安全的發展將起到重要推動作用。
有關《關於印發
的通知》公通字[2004]66號文五個「有利於」在以前的公眾號文章中已經簡單說過,見《等保重要政策文件66號文明確四個責任》。總體來講,保障網路(信息)安全,維護國家安全、公共利益和社會穩定,仍然是當前信息化發展中迫切需要解決的重大問題。

⑧ 專家解讀2019年《網路安全法》草案

一、重大歷史進步

網路安全不是今天才重要，網路安全立法也不是今天才迫切。十二年前的中央文件曾罕見地以書名號明確了立法任務，可見決心之巨。只是網路安全立法之路實在艱辛，時國務院信息辦審時度勢，由信息安全條例角度入手，並連續數年推動其列入國務院法制辦二類立法計劃，之後未能再進一步。2008年後，國務院信息辦職能整體劃轉至工業和信息化部，有關方面意識到制定條例未必就比人大立法容易，且國務院行政法規無力調整現行上位法的法律規定，遂決定返回制定信息安全法。然而國民經濟和社會發展頗多領域亟待立法，國家立法資源有限，每個部門允許提出的立法建議屈指可數。工業和信息化部既要考慮信息化立法，還要考慮工業立法，一半指標已不得用，而信息化方向還有一部歷史更為悠久的電信法望眼欲穿，信息安全法終究連個隊都沒排上。期間，人大建議、政協提案不計其數，社會公眾翹首以盼，均無果。

此次草案公開徵求意見，表明這項工作進入了實質性立法程序，這是一個重大歷史進步。歡欣鼓舞之所在，不是因為草案具體內容，而源於徵求意見本身的象徵意義。時至今日，我們對網路安全立法不是搞清楚、看明白了，而是問題更多、更復雜了，很多觀點分歧可能更大了，網路安全立法難度不降反升，但突破恰恰在此時。中央網路安全和信息化領導小組成立後，中央領導同志英明決策，切實將網路安全提升到了國家安全和發展的高度，不但作出「網路強國」的全局戰略部署，更扎實推進各項工作取得積極進展。網路安全宣傳周、網路空間安全一級學科等，無一不歷經多年論證而蹉跎，今朝方開花結果。

誠然，網路安全立法工作十分艱巨，草案肯定有這樣那樣的問題，但今天的一小步，是國家網路安全工作的一大步。我們應該寬容它、呵護它，使其不斷成熟、更加科學，成長為護佑國家網路安全和信息化發展的參天大樹。

二、彰顯國家意志，確立基本原則

草案在「總則」和「網路安全戰略、規劃與促進」部分提出的宣示性條款遠較其他法律為多，還設立一條倡導性條款(即「倡導誠實守信、健康文明的網路行為」)。作為我國網路安全的基本法，這些「軟性」法律規定確有必要，其意在於宣示國家網路安全工作的基本原則，明確建設網路安全保障體系的主要舉措，從而為整體推進保障體系建設提供法律依據。

一是堅持網路安全和信息化發展並重原則。網路安全和信息化是一體之兩翼，驅動之雙輪，要堅持以安全保發展、以發展促安全，不能簡單地通過不上網、不共享、不互聯互通來保安全，或者片面強調建專網。要努力實現技術創新和體制機制創新，不斷增強維護網路安全的新思路、新方法、新舉措、新本領，而不是因噎廢食、自甘落後。

二是提出了網路空間主權。網路空間主權是國家主權在網路空間的體現和延伸，網路空間主權原則是我國維護國家安全和利益、參與網路空間國際合作所堅持的重要原則。草案雖未作解釋，且一筆帶過，然猶有石破天驚之意。

三是開展國際合作。網路安全是全球面臨的共同問題，中國對廣泛開展國際合作持積極態度，合作重點包括但不限於網路治理、技術與標准、打擊違法犯罪等，目標是推動構建和平、安全、開放、合作的網路空間。

四是建立統籌協調、分工負責的網路安全管理體制。多年 實踐 和各國經驗表明，網路安全工作離不開統籌協調。隨著中央網路安全和信息化領導小組的成立，有必要通過立法增強領導小組及其辦公室的權威性。草案規定，國家網信部門負責統籌協調網路安全工作和相關監督管理工作。具體包括，對監測預警和信息通報、網路安全應急、關鍵信息基礎設施安全防護等跨部門工作，由網信部門統籌協調;對網路安全審查、重要數據跨境流動安全評估等新出現的綜合性管理工作，由網信部門會同國務院有關部門制定辦法或組織實施。由此，政府向解決分散、多頭和重復管理邁出了關鍵一步。

五是加強行業自律。要充分發揮行業組織作用，指導行業組織成員加強網路安全防護，促進行業健康發展。

六是強化網路安全頂層設計。頂層設計至關重要，首先是要制定網路安全國家戰略，對外宣示主張，對內指導工作;其次要由行業主管部門、其他有關部門制定重點行業、重點領域網路安全規劃，確保戰略落地，確保這些行業和領域的網路安全工作有目標、有任務、有舉措、有監督。

七是建立和完善網路安全標准體系，充分發揮標准在網路安全建設中的指導性、規范性作用。

八是加大財政投入，以加快產業發展，深化技術研發，提升網路安全創新能力。

九是做好宣傳教育和 人才 培養工作。首先，要開展經常性的網路安全宣傳教育;其次，要通過學歷教育和在職培訓，採取多種方式培養網路安全人才。

三、關鍵信息基礎設施保護工作進入正軌

關鍵信息基礎設施保護(CIIP)是各國的通行舉措。雖然關鍵基礎設施保護(CIP)涉及物理設施安全，與前者不完全一致，但兩者在多數情況下已可以混用。CIIP/CIP一直是各國網路安全戰略的重點，有的國家甚至以CIIP/CIP戰略代指國家網路安全戰略。我們國家在2003年時已經要求「重點保障基礎信息網路和重要信息系統安全」，並且在實踐中明確了基礎信息網路是廣電網、電信網、互聯網，重要信息系統是銀行、證券、保險、民航、鐵路、電力、海關、稅務等行業的系統，即俗稱的「2+8」，相關保護工作也常抓不懈。但整體而言，我們與國外差距很大，已是國家安全的軟肋，草案為此設立了「關鍵信息基礎設施的運行安全」一節。

一是擴展了保護范圍。縱觀世界各國，凡是已經開展了網路安全建設的國家，其關鍵基礎設施的范圍幾乎都遠超過我們，例如美國有17類，而我們則有很多重要系統尚未納入保護視野。草案首次明確了關鍵信息基礎設施范圍，包括基礎信息網路、重點行業信息系統、公共服務領域重要信息系統、軍事網路、地市級以上國家機關政務網路、用戶數量眾多的網路服務商系統。最後一類系統中很多由私企運營，運營者可能對其列為國家關鍵信息基礎設施不適應，但當網路服務商的用戶達到一定規模時，其安全已經不再是企業自身問題，而成為一個公共問題、社會問題甚至國家安全問題，理應承擔更多責任。一些國外機構可能會拿這個做文章，但事實上美國的關鍵基礎設施有87%受私營企業控制。

二是明確了保護要求。等級保護是1994年《計算機信息系統安全保護條例》提出的制度，其對全國各類信息系統提出了分五個等級的通用安全要求。恰恰因為通用，這個要求只能是基線(即基本要求)，其有必要但並不足夠，特別是不足以反映應用模式日趨復雜的異構系統的動態防護需求。此外，保護關鍵信息基礎設施涉及很多工作，不僅僅是提出系統自身的保護要求、加強系統安全建設那麼簡單，還包括一系列的管理工作和公共平台建設，不能由一項制度取代其他制度，理應對此建立專門制度。草案提出，關鍵信息基礎設施安全保護辦法由國務院制定。對於某些重點要求，如網路安全審查、風險評估等，草案則在具體條款中進行了明確。

三是劃定了保護責任。草案規定了關鍵信息基礎設施運營者的安全保護義務，解決了其保護責任模糊不明的問題。他們有必要從國家安全形度承擔防護責任，但這個責任畢竟是有界限的。大家希望知道做到什麼程度就無責了，也關心自身的權利如何保障。對很多重點行業的信息技術或網路安全部門來說，這不僅僅是免責的需要，也是推動工作的需要，因為這些內設機構如果沒有強制性依據，很難得到業務部門的配合。此外，以前我國重點行業的網路安全監管責任也很不明確。似乎誰都可以進入機房檢查，但誰都不用負責，重點行業往往無所適從、疲於應付。為此，草案明確了行業主管部門的監督指導職責，這是一個重要進步。考慮到關鍵信息基礎設施保護的確涉及多個部門，草案授權國家網信部門統籌協調有關部門，建立協作機制。特別是在網路安全檢查工作中，要杜絕某個部門前腳走，另一部門後腳來的現象。

四、兼具綜合法與專門法的特點

網路安全包含的內容太多，當前需要立法規范的事項也很多，於是就有了綜合法與專門法的爭議。一個基本事實是，目前世界上鮮見網路安全的綜合法，有名的美國《計算機安全法》實際上針對的是美國聯邦政府信息系統安全保護，近幾年美國國會討論的《網路安全法》或《網路安全增強法》則主要解決關鍵基礎設施的安全保護問題。

作為第一部網路安全法(《電子簽名法》不應該計算在內)，草案首先要體現綜合性，其側重點應該在以下四個方面：

一是要明確部門、企業、社會組織和個人的權利、義務和責任。

二是規定國家網路安全工作的基本原則和理念。

三是將成熟的政策規定和措施上升為法律，為政府部門的工作提供法律依據，體現依法治國要求。這首先是政府部門的工作需要(如對境外違法信息予以阻斷、實施網路通信管制等);其次，這些規定和措施往往經過了實踐檢驗，部門間爭議較小，有利於提高立法效率。

四是建立國家網路安全的一系列基本制度、形成制度框架，這些基本制度帶有全局性、基礎性，是推動基礎性工作、夯實基礎能力所必需。

此外，為了突出實用性，草案還應部分體現專門法的特點。這應從三個方面去考慮：

一是實施重點防護，對關鍵信息基礎設施、網路信息內容等重點安全關注予以優先考慮。

二是防範重大威脅。例如，信息系統安全受控於人是我們面臨的心腹大患，斯諾登事件使我們進一步看清風險所在，這就要對供應鏈安全進行規范。

三是對普遍性、長期存在的社會訴求予以響應。

總體看，草案比較好地處理了綜合法與專門法的關系問題，但個別條款還是過於糾結細枝末節(如網路運營者的分項安全保護義務不必展開)，或細致到了足可取代部分專門法的地步(如個人信息保護應制定專門法，原有條款似可刪減後將重心轉向規范信息內容安全)。除了個人信息外，草案沒有突出對公民個人權益的更多保護，如對危害網路安全行為的舉報並不是為了解決公民作為受害者「報案無門」的困窘，這不能不說是小的遺憾。

五、「網路安全」的定義還可以更為妥帖

「網路」和「網路安全」是「網路安全法」的題眼。但草案給出的這兩個定義卻使整篇草案黯然失色，效果有雲泥之別。近年的工作中，我們用過「信息安全」，也用過「網路安全」，學者們各抒己見，一些部門也喜歡朝向有利於自身職能的角度去解釋，這些自不待言。但中央網路安全和信息化領導小組成立後，已經基本將其統一為「網路安全」。當然，國安委還是使用「信息安全」，《國家安全法》使用的是「網路與信息安全」，但這些已不會造成工作上的障礙。

只是這個「網路安全」實是「CyberSecurity」之譯，非「NetworkSecurity」。這裡面的「網路」其實指的是「網路空間」(Cyberspace)。因此，當草案試圖從「網路空間」的內涵上去解釋「網路」時，便挑戰了大眾的科技常識底線，且出現了「網路是指網路和系統」的尷尬。當然，如果就這么用下去，倒也自成一脈，但草案轉眼就去使用狹義的「網路」了，如「建設、運營、維護和使用網路」、「網路基礎設施」、「網路數據」、「網路接入」等，這里都是指的「network」。由此，草案中頻繁出現自己與自己打架的情況。

而草案中的「網路安全」定義也需修改。現有定義不但丟掉了信息內容安全，更是與「網路空間主權」沒有關聯。

解決這個問題的途徑是，網路就是網路，不要讓網路去包括信息系統。即，自始至終使用傳統意義上的「Network」概念。對於「網路安全」，則按「網路空間安全」去解釋即可。

另外，草案的起草堅持問題導向，對一些確有必要，但尚缺乏實踐經驗的制度安排做出原則性規定。這一處理十分務實、有益，但對於什麼是「原則性規定」則要仔細琢磨。