國家對網路安全風險的管控

1. 國家有哪些網路安全的法律法規

1.《中華人民共和國網路安全法》由全國人民代表大會常務委員會於2016年11月7日發布，自2017年6月1日起施行。

2.《互聯網信息服務管理辦法》經2000年9月20日中華人民共和國 國務院第31次常務會議通過2000年9月25日公布施行。該《辦法》共二十七條，自公布之日起施行。

3.《計算機信息網路國際聯網安全保護管理辦法》是由中華人民共和國國務院於1997年12月11日批准，公安部於1997年12月16日公安部令（第33號）發布，於1997年12月30日實施。

4.《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》1994年2月18日中華人民共和國國務院令第147號發布，根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂。

5.《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》自2000年1月1日起施行。

(1)國家對網路安全風險的管控擴展閱讀：

國家為保障網路安全以及維護國家的主權，相繼制定了以下一系列網路安全法律法規，規范網路空間的秩序，並讓網路價值最大化：

1.《公安機關信息安全等級保護檢查工作規范（試行）》

2.中辦、國辦轉發《國家信息化領導小組關於加強信息安全保障工作的意見》（中辦發[2003]27號）

3.中辦、國辦《關於進一步加強互聯網管理工作的意見》（中辦發[2004]32號）

4.中央網信辦《關於加強黨政機關網站安全管理的通知》（中網辦發文[2014]1號）

5.中央網信辦《關於印發<2014年國家網路安全檢查工作方案>的通知（中網辦發文[2014]5號）

6.工業和信息化部《關於印發<2013年重點領域信息安檢查工作方案>的函》（工信部協函[2013]259號）

7.《通信網路安全防護管理辦法》（工業和信息部令第11號）

8.《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》（工業和信息部令第24號）

參考資料：國家互聯網信息辦公室-網路安全政策法

2. 為保障網路安全，將對《中華人民共和國網路安全法》作出哪些修改

服務國家網路安全戰略和網路強國建設。網路信息化是建設網路強國的必然要求，網路強國宏偉目標的實現離不開堅實有效的制度保障。網路信息跨越國界流動。信息流引領技術流、資金流、人才流。信息資源日益成為生產和社會財富的重要因素。掌握的信息量已經成為一個國家軟實力和競爭力的重要標志。

網路運營者開展經營和服務活動，必須遵守法律、行政法規，尊重社會公德，恪守商業道德，誠實守信，履行網路安全保護義務。接受政府和社會監督，承擔社會責任。建設、運營網路或者通過網路提供服務時，應當按照法律、行政法規的規定和國家標準的強制性要求，採取技術措施和其他必要措施，確保網路安全穩定運行，有效應對網路安全事件，防止網路違規。犯罪活動，維護網路數據的完整性、機密性和可用性。

3. 中華人民共和國網路安全法規定

《中華人民共和國網路安全法》是為保障網路安全，維護網路空間主權和國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經濟社會信息化健康發展而制定的法律。 《中華人民共和國網路安全法》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議於2016年11月7日通過，自2017年6月1日起施行。
第十二條 國家保護公民、法人和其他組織依法使用網路的權利，促進網路接入普及，提升網路服務水平，為社會提供安全、便利的網路服務，保障網路信息依法有序自由流動。任何個人和組織使用網路應當遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得危害網路安全，不得利用網路從事危害國家安全、榮譽和利益，煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度，煽動分裂國家、破壞國家統一，宣揚恐怖主義、極端主義，宣揚民族仇恨、民族歧視，傳播暴力、淫穢色情信息，編造、傳播虛假信息擾亂經濟秩序和社會秩序，以及侵害他人名譽、隱私、知識產權和其他合法權益等活動。 第二十三條 網路關鍵設備和網路安全專用產品應當按照相關國家標準的強制性要求，由具備資格的機構安全認證合格或者安全檢測符合要求後，方可銷售或者提供。國家網信部門會同國務院有關部門制定、公布網路關鍵設備和網路安全專用產品目錄，並推動安全認證和安全檢測結果互認，避免重復認證、檢測。 第三十一條 國家對公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業和領域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數據泄露，可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的關鍵信息基礎設施，在網路安全等級保護制度的基礎上，實行重點保護。關鍵信息基礎設施的具體范圍和安全保護辦法由國務院制定。第五十一條 國家建立網路安全監測預警和信息通報制度。國家網信部門應當統籌協調有關部門加強網路安全信息收集、分析和通報工作，按照規定統一發布網路安全監測預警信息。 第五十二條 負責關鍵信息基礎設施安全保護工作的部門，應當建立健全本行業、本領域的網路安全監測預警和信息通報制度，並按照規定報送網路安全監測預警信息。 第五十三條 國家網信部門協調有關部門建立健全網路安全風險評估和應急工作機制，制定網路安全事件應急預案，並定期組織演練。 第五十五條 發生網路安全事件，應當立即啟動網路安全事件應急預案，對網路安全事件進行調查和評估，要求網路運營者採取技術措施和其他必要措施，消除安全隱患，防止危害擴大，並及時向社會發布與公眾有關的警示信息。第五十六條 省級以上人民政府有關部門在履行網路安全監督管理職責中，發現網路存在較大安全風險或者發生安全事件的，可以按照規定的許可權和程序對該網路的運營者的法定代表人或者主要負責人進行約談。網路運營者應當按照要求採取措施，進行整改，消除隱患。

4. 中華人民共和國網路安全法規定網路安全是指

中華人民共和國網路安全法規定網路安全是指：包含網路設備安全、網路信息安全、網路軟體安全，是指網路系統的硬體、軟體及其系統中的數據受到保護，不因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄露，系統連續可靠正常地運行，網路服務不中斷。具有保密性、完整性、可用性、可控性、可審查性的特性。

根據《中華人民共和國網路安全法》第一條規定：為了保障網路安全，維護網路空間主權和國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經濟社會信息化健康發展，制定本法。

第二條規定：在中華人民共和國境內建設、運營、維護和使用網路，以及網路安全的監督管理，適用本法。

第三條規定：國家堅持網路安全與信息化發展並重，遵循積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，推進網路基礎設施建設和互聯互通，鼓勵網路技術創新和應用，支持培養網路安全人才，建立健全網路安全保障體系，提高網路安全保護能力。

第四條規定：國家制定並不斷完善網路安全戰略，明確保障網路安全的基本要求和主要目標，提出重點領域的網路安全政策、工作任務和措施。

第五條規定：國家採取措施，監測、防禦、處置來源於中華人民共和國境內外的網路安全風險和威脅，保護關鍵信息基礎設施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治網路違法犯罪活動，維護網路空間安全和秩序。

5. 中華人民共和國網路安全法規定

第一條 為了保障網路安全，維護網路空間主權和國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經濟社會信息化健康發展，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內建設、運營、維護和使用網路，以及網路安全的監督管理，適用本法。

第三條 國家堅持網路安全與信息化發展並重，遵循積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，推進網路基礎設施建設和互聯互通，鼓勵網路技術創新和應用，支持培養網路安全人才，建立健全網路安全保障體系，提高網路安全保護能力。

第四條 國家制定並不斷完善網路安全戰略，明確保障網路安全的基本要求和主要目標，提出重點領域的網路安全政策、工作任務和措施。

第五條 國家採取措施，監測、防禦、處置來源於中華人民共和國境內外的網路安全風險和威脅，保護關鍵信息基礎設施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治網路違法犯罪活動，維護網路空間安全和秩序。

第六條 國家倡導誠實守信、健康文明的網路行為，推動傳播社會主義核心價值觀，採取措施提高全社會的網路安全意識和水平，形成全社會共同參與促進網路安全的良好環境。

第七條 國家積極開展網路空間治理、網路技術研發和標准制定、打擊網路違法犯罪等方面的國際交流與合作，推動構建和平、安全、開放、合作的網路空間，建立多邊、民主、透明的網路治理體系。

第八條 國家網信部門負責統籌協調網路安全工作和相關監督管理工作。國務院電信主管部門、公安部門和其他有關機關依照本法和有關法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責網路安全保護和監督管理工作。

縣級以上地方人民政府有關部門的網路安全保護和監督管理職責，按照國家有關規定確定。

第九條 網路運營者開展經營和服務活動，必須遵守法律、行政法規，尊重社會公德，遵守商業道德，誠實信用，履行網路安全保護義務，接受政府和社會的監督，承擔社會責任。

第十條 建設、運營網路或者通過網路提供服務，應當依照法律、行政法規的規定和國家標準的強制性要求，採取技術措施和其他必要措施，保障網路安全、穩定運行，有效應對網路安全事件，防範網路違法犯罪活動，維護網路數據的完整性、保密性和可用性。

第十一條 網路相關行業組織按照章程，加強行業自律，制定網路安全行為規范，指導會員加強網路安全保護，提高網路安全保護水平，促進行業健康發展。

第十二條 國家保護公民、法人和其他組織依法使用網路的權利，促進網路接入普及，提升網路服務水平，為社會提供安全、便利的網路服務，保障網路信息依法有序自由流動。

6. 網路安全法規定國家採取措施

法律分析：網路空間安全僅僅依靠政府是無法實現的，需要政府、企業、社會組織、技術社群和公民等網路利益相關者的共同參與。網路安全法堅持共同治理原則，要求採取措施鼓勵全社會共同參與，政府部門、網路建設者、網路運營者、網路服務提供者、網路行業相關組織、高等院校、職業學校、社會公眾等都應根據各自的角色參與網路安全治理工作。

法律依據：《中華人民共和國網路安全法》第十條 建設、運營網路或者通過網路提供服務,應當依照法律、行政法規的規定和國家標準的強制性要求,採取技術措施和其他必要措施,保障網路安全、穩定運行,有效應對網路安全事件,防範網路違法犯罪活動,維護網路數據的完整性、保密性和可用性。

7. 根據中華人民共和國網路安全法什麼以上人民政府有關部門在履行網路安全監督管

根據《中華人民共和國網路安全法》省級以上人民政府有關部門在履行網路安全監督管理職責中，發現網路存在較大安全風險或者發生安全事件的，可以按照規定的許可權和程序對該網路的運營者的法定代表人或者主要負責人進行約談。網路運營者應當按照要求採取措施，進行整改，消除隱患。

《中華人民共和國網路安全法》第五十六條省級以上人民政府有關部門在履行網路安全監督管理職責中，發現網路存在較大安全風險或者發生安全事件的，可以按照規定的許可權和程序對該網路的運營者的法定代表人或者主要負責人進行約談。網路運營者應當按照要求採取措施，進行整改，消除隱患。

第五十七條因網路安全事件，發生突發事件或者生產安全事故的，應當依照《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、行政法規的規定處置。

第五十八條因維護國家安全和社會公共秩序，處置重大突發社會安全事件的需要，經國務院決定或者批准，可以在特定區域對網路通信採取限制等臨時措施。

8. 網路安全政策

法律分析：國家對網路安全行業越來越重視，未來人才培訓和產業規模發展前景可觀，如何規范，保障網路安全行業健康發展，國家出台了一系列相關法規政策：

2016年11月：《中華人民共和國網路安全法》，於2017年6月1日開始實施。主要強調了金融、能源、交通、電子政務等行業在網路安全等級保護制度的建設，是我國第一部網路空間管理方面的基礎性法律。

2017年1月：《關於促進互聯網健康有序發展的意見》，意見要求要加快完善市場准入制度，提升網路安全保障水平，維護用戶合法權益、打擊網路違法犯罪、增強網路管理能力，防範移動互聯網安全風險。

2018年3月：《關於推動資本市場服務網路強國建設的指導意見》，意見重點強調要推動網信事業和資本市場協調發展，保障國家網路安全和金融安全，促進網信和證券監督工作聯動。

2019年3月：《中央企業負責人經營業績考核辦法》，將網路安全納入考核范圍。

2019年10月：《中華人民共和國密碼法》，將規范密碼應用和管理，促進密碼事業發展，保障網路與信息安全，提出了國家對密碼實行分類管理。

2019年5月24日：《網路安全審查辦法（徵求意見稿）》，由國家網信辦發布。

2019年7月2日：《雲計算服務安全評估辦法》，由國家網信辦、發改委、工信部及財政部。

法律依據：《中華人民共和國網路安全法》 第一條 為了保障網路安全，維護網路空間主權和國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經濟社會信息化健康發展，制定本法。

9. 通信網路安全防護管理辦法

第一條為了加強對通信網路安全的管理，提高通信網路安全防護能力，保障通信網路安全暢通，根據《中華人民共和國電信條例》，制定本辦法。第二條中華人民共和國境內的電信業務經營者和互聯網域名服務提供者（以下統稱「通信網路運行單位」）管理和運行的公用通信網和互聯網（以下統稱「通信網路」）的網路安全防護工作，適用本辦法。
本辦法所稱互聯網域名服務，是指設置域名資料庫或者域名解析伺服器，為域名持有者提供域名注冊或者權威解析服務的行為。
本辦法所稱網路安全防護工作，是指為防止通信網路阻塞、中斷、癱瘓或者被非法控制，以及為防止通信網路中傳輸、存儲、處理的數據信息丟失、泄露或者被篡改而開展的工作。第三條通信網路安全防護工作堅持積極防禦、綜合防範、分級保護的原則。第四條中華人民共和國工業和信息化部（以下簡稱工業和信息化部）負責全國通信網路安全防護工作的統一指導、協調和檢查，組織建立健全通信網路安全防護體系，制定通信行業相關標准。
各省、自治區、直轄市通信管理局（以下簡稱通信管理局）依據本辦法的規定，對本行政區域內的通信網路安全防護工作進行指導、協調和檢查。
工業和信息化部與通信管理局統稱「電信管理機構」。第五條通信網路運行單位應當按照電信管理機構的規定和通信行業標准開展通信網路安全防護工作，對本單位通信網路安全負責。第六條通信網路運行單位新建、改建、擴建通信網路工程項目，應當同步建設通信網路安全保障設施，並與主體工程同時進行驗收和投入運行。
通信網路安全保障設施的新建、改建、擴建費用，應當納入本單位建設項目概算。第七條通信網路運行單位應當對本單位已正式投入運行的通信網路進行單元劃分，並按照各通信網路單元遭到破壞後可能對國家安全、經濟運行、社會秩序、公眾利益的危害程度，由低到高分別劃分為一級、二級、三級、四級、五級。
電信管理機構應當組織專家對通信網路單元的分級情況進行評審。
通信網路運行單位應當根據實際情況適時調整通信網路單元的劃分和級別，並按照前款規定進行評審。第八條通信網路運行單位應當在通信網路定級評審通過後三十日內，將通信網路單元的劃分和定級情況按照以下規定向電信管理機構備案：
（一）基礎電信業務經營者集團公司向工業和信息化部申請辦理其直接管理的通信網路單元的備案；基礎電信業務經營者各省（自治區、直轄市）子公司、分公司向當地通信管理局申請辦理其負責管理的通信網路單元的備案；
（二）增值電信業務經營者向作出電信業務經營許可決定的電信管理機構備案；
（三）互聯網域名服務提供者向工業和信息化部備案。第九條通信網路運行單位辦理通信網路單元備案，應當提交以下信息：
（一）通信網路單元的名稱、級別和主要功能；
（二）通信網路單元責任單位的名稱和聯系方式；
（三）通信網路單元主要負責人的姓名和聯系方式；
（四）通信網路單元的拓撲架構、網路邊界、主要軟硬體及型號和關鍵設施位置；
（五）電信管理機構要求提交的涉及通信網路安全的其他信息。
前款規定的備案信息發生變化的，通信網路運行單位應當自信息變化之日起三十日內向電信管理機構變更備案。
通信網路運行單位報備的信息應當真實、完整。第十條電信管理機構應當對備案信息的真實性、完整性進行核查，發現備案信息不真實、不完整的，通知備案單位予以補正。第十一條通信網路運行單位應當落實與通信網路單元級別相適應的安全防護措施，並按照以下規定進行符合性評測：
（一）三級及三級以上通信網路單元應當每年進行一次符合性評測；
（二）二級通信網路單元應當每兩年進行一次符合性評測。
通信網路單元的劃分和級別調整的，應當自調整完成之日起九十日內重新進行符合性評測。
通信網路運行單位應當在評測結束後三十日內，將通信網路單元的符合性評測結果、整改情況或者整改計劃報送通信網路單元的備案機構。第十二條通信網路運行單位應當按照以下規定組織對通信網路單元進行安全風險評估，及時消除重大網路安全隱患：
（一）三級及三級以上通信網路單元應當每年進行一次安全風險評估；
（二）二級通信網路單元應當每兩年進行一次安全風險評估。
國家重大活動舉辦前，通信網路單元應當按照電信管理機構的要求進行安全風險評估。
通信網路運行單位應當在安全風險評估結束後三十日內，將安全風險評估結果、隱患處理情況或者處理計劃報送通信網路單元的備案機構。